百村示范千村整治成果汇报材料

1. 新农村建设

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。 一、用全新视角看待社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策，位列我国未来五年科学规划的十大方略之首，涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面，必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。 （一）社会主义新农村建设的新背景。建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。 （二）社会主义新农村建设的新内涵。十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。 （三）社会主义新农村建设的新特征。建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，是新农村最富时代特色的标志。二是综合特征。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节，而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展。三是联动特征。新农村建设的含义和工作部署，是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的，而不是就农村论农村、就农业抓农业。四是渐进特征。新农村的建设决不可能一蹴而就，各地的情况和状况都不一样，新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施，有效确保社会主义新农村建设的连续性和持续性。五是动态特征。新农村建设立意十分高远、内容非常丰富，随着时代的发展，还将不断赋予新的内涵和新的内容，还要在实践中不断拓宽新的思路和新的眼界。 二、充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性 科学规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础。城市的发展离不开科学合理系统的规划，农村的发展更离不开规划的指导。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，首先必须充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性。 （一）规划作为市场经济条件下国家的一项重要公共政策作用越来越重要。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要手段，具有配置空间资源、保护公共利益和协调社会利益的重要职能，关系到整体国民经济与社会持续健康发展的大局，具有综合性、全局性和战略性的影响作用。当前，随着经济社会的快速健康发展，社会主义市场经济体制的进一步完善，城乡规划宏观调控引导各项建设、保障城市和区域健康快速发展的职能作用越来越重要，党中央和国务院对城乡规划给予了高度重视，对规划工作提出了更高的要求。胡锦涛总书记最近在主持中央政治局第二十五次集体学习、第二十八次集体学习和在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上一再强调，推进城镇化健康有序发展，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能完善为基础，以加强管理为保证。曾培炎副总理在讲城乡规划时指出，“规划的节约是最大的节约，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误”。促进城乡健康发展，必须充分发挥规划的引导和调控作用。可以说，规划就是生产力，规划已成为国家加强宏观调控关键而重要的手段，是国家重要的公共政策和实施项目的依据，在经济社会发展中越来越发挥着极其重要的作用。 （二）规划的引领作用为国内外的成功实践经验所证明。作为政府宏观调控的主要手段，城乡规划的主要职能是培育和促进生产力的可持续发展，构筑和谐公正的社会环境，营造良好的景观和文化氛围，代表和反映广大人民群众的根本利益和追求。科学到位的城乡规划工作，是指导城乡建设，推动社会、经济、资源和环境健康协调发展的基础，规划的引领作用为国内外无数成功的实践经验所证明。例如：韩国的新村运动取得了很好的预期效果，成为不少国家学习和借鉴的典范，其成功经验之一就在于充分发挥规划的引领作用。上世纪60年代，在重点扶持产业发展和扩大出口政策的作用下，韩国工业获得了快速发展，然而在其整体经济实力不断增强的同时却引发了城乡之间发展严重失衡、城乡收入差距越拉越大等一系列经济和社会问题。在这种社会背景下，韩国通过统一规划、分步实施、有序推进新村运动，在最近30多年的城市化、工业化过程中，实现了城乡经济的协调发展和城乡居民收入的同步提高，这为缓和社会矛盾，促进经济长足发展创造了良好条件。我国也有大量生动实例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村庄整治试点、浙江省的“千村示范、万村整治”活动、广东省的建设生态文明村试点等，由于坚持规划先行，典型引路，投入资金和劳力虽然不多，但成效却很显著，受到农民广泛拥护，这些都彰显出科学规划的显著功能作用，也为新农村建设提供了有益的借鉴。 （三）规划是社会主义新农村建设的龙头和先导。城乡规划是城乡发展的蓝图，是城乡建设和管理的基本依据。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，必须要有统一的科学规划，有全面系统的整体规划，有科学具体的建设规划，用科学规划引领和指导社会主义新农村建设。规划起点低甚至严重滞后，就无法改变“城市像欧洲、农村像非洲”的现状，无法改变“走进房内过城市生活、走出屋外是农村环境”的现状，无法改变“走进去是城市、走出来是农村”的现状，甚至会陷入建了拆、拆了建的不良循环怪圈，过去是一代人建房三代人住，现在一代人建三次房，造成重复建设、反复建设和社会财富的巨大浪费，引起了社会不满，留下了历史遗憾。这种情况近年来我国不少地方都曾出现，教训十分深刻。因此，在进行社会主义新农村建设过程中，我们必须高度重视发挥规划的龙头和先导作用，统筹规划城乡建设，协调城乡基础设施、公共服务设施和要素市场；要按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，科学预测规划期内经济社会发展的趋势；要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，因地制宜，突出农村特点和地方特色，做到人与自然和谐相处，为农村可持续发展营造良好环境。 三、社会主义新农村建设给南阳市农村发展带来大好发展机遇 建设社会主义新农村是一项重大而长远的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。我们一定要准确把握社会主义新农村建设带来的重大历史机遇，吃透中央精神，用足用好政策，顺应南阳发展的潮流，乘势而上，实现新农村建设新突破。 （一）正确看待南阳市新农村建设的成效。改革开放以来，农村推行联产承包责任制，中央实施了一系列“多予、少取、放活”的惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等一系列政策的实施，南阳市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，南阳市农村建设呈现以下几个主要特点：一是中心村地位日益凸现。随着镇、村合并，行政区划的不断调整及地方经济的发展，一些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出中心村的明显地位，成为人们安居乐业的理想场所。二是农村面貌迅速变化。南阳市村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。三是基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来南阳市村级建设的重点，村级主干道路修建、农村有线电视入户、电网改造等有了新的进展。四是农民参与热情高涨。广大农民对党的农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势一片大好，这些都为南阳市社会主义新农村建设注入了强大活力，奠定了坚实基础。 （二）南阳市农村建设中仍存在一些不容忽视的问题。经过近年来的发展，南阳市农村建设，纵向比，成绩很大；但横向比，尤其与先进地方相比，仍存在不小的差距。突出表现：一是村庄布局不尽合理，规模小、建设乱，土地资源使用粗放；二是村级建设无序，空间布局杂乱无章，造成社会资源和个人财产的巨大浪费；三是基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进；四是建筑品位普遍不高，缺乏人文内涵，没有地方特色；五是人居环境不优，农村生活质量欠佳，脏、乱、差状况亟待改变。应当说，这些都是由于没有很好地发挥规划的指导作用，致使农村建设到处是“只见新房，不见新村”，“只见新村，不见新貌”。因此，社会主义新农村建设迫切需要规划的引导和带动。 （三）南阳市建设社会主义新农村面临空前机遇。南阳市作为一个农业大市，2．66万平方公里的土地上拥有乡镇总数212个、行政村4651个、自然村40131个，农村人口、农村经济所占比重很大，“农”字的分量在全市经济社会发展大局中举足轻重。近年来，经过全市上下的不懈努力，南阳经济社会发展已经跃上一个新的战略起点，综合实力显著增强。去年全市人均生产总值已突破1000美元，城镇化率已超过30％，已经初步具备“工业反哺农业、城市支持农村”的条件，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹城乡发展的新阶段，建设新农村的条件日臻成熟。同时，城市的建设和发展已跨上了一个新的台阶，现在有更多的时间和精力来关心、谋划和加强“三农”工作。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全党工作的重中之重，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，进一步调整国民收入分配格局，对农业和农村经济发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏观调控中把“三农”作为重点加强的环节，出台了一系列“含金量”很高的惠农政策，公共财政的阳光普照“三农”，为新农村建设提供了前所未有的重大政策机遇。机遇稍纵即逝，我们越是面临千载难逢的黄金发展机遇期，越要更加重视搞好规划，用科学规划统领新农村建设，全力开创新农村建设新局面。 四、搞好科学规划是社会主义新农村建设的重中之重 新农村建设是一项长期、艰巨的系统工程，涉及经济、社会、文化、政治等各个方面和广大人民群众的根本利益。我们必须坚持规划先行，按照适度超前、城乡统筹、科学规划、合理布局、分步实施的原则，积极主动地推进社会主义新农村建设。 （一）科学制定镇（乡）域规划，统筹城乡一体化发展。镇（乡）域规划是新农村建设的核心。应着重从区域规划角度出发，对镇（乡）域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究和合理布局，科学制定镇（乡）域规划。要根据镇（乡）域村庄分布状况和相互依存关系，预测合理的农村人口容量，通过改造镇中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村，建立合理的镇、中心村、基层村体系，引导农民向城镇和农村新型社区集中；分析研究本地域经济发展条件，制定切实可行的产业发展规划，引导农业向适度规模经营集中，引导乡村工业向开发区和工业区集中；合理确定镇（乡）域道路交通、电力通信体系和基础设施、公共服务设施空间布局，明确功能分工，优化资源配置，实现共建共享，引导农村基础设施和公共事业健康发展。各类建设活动都要纳入镇（乡）域规划统筹安排，通过科学的镇（乡）域规划，形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的镇村发展体系，统筹城乡一体化发展。 （二）统筹制定村庄建设规划，凸现新农村发展特色。科学的村庄规划是改善农民的居住条件和生活环境的前提。按照社会主义新农村建设的要求，根据村庄的不同类型，在镇（乡）域规划的指导下，综合考虑人口的自然增长，农村富余劳动力的转移和村庄分布的调整以及自然地理条件、耕作半径等因素，合理确定村庄规模；以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容，统筹规划村庄布局；根据村庄规模与等级，统筹安排村庄基础设施、公共服务设施和住宅布点，凸现新农村建设特色。通过统筹制定村庄建设规划，因地制宜，依山傍水，依山就势，突出地方特色，创造体现农村建设特色的村庄空间形态。 （三）合理制定配套设施规划，努力提高农民生活质量。基础设施和公共服务设施是社会主义新农村建设的应有内容，是构建社会主义和谐农村的重要保证。按照社会主义新农村建设的要求，农村公共服务设施和基础设施，主要是规划和建设好“三大中心”、“三大场所”和“六条管线”。“三大中心”是指文化活动中心、村民休闲中心和医疗卫生服务中心，以丰富农民业余文化生活，提高农民医疗保障水平，推进农村文化体育卫生事业健康发展。“三大场所”是指托儿所、敬老院和超市市场，通过教育、养老、购物进村，以满足农民生活需要，促进农村教育事业、社会保障体系与商贸物流业的发展。“六大管线”是指公交线、宽带线、电话线、有线电视线、自来水管、排水管，做到适度超前，预埋铺设，以保证农村可持续发展。通过高水平制定配套设施规划，促进城市文明向农村辐射，让农民分享现代文明成果，实现城市与乡村发展的良性互动。 （四）强化居住建筑设计，优化乡村人居环境。“小康不小康，关键看住房”，社会主义新农村建设一个突出重点就是要改善农民的居住环境。在镇（乡）域规划和村庄建设规划的指导下，根据农村的自然地理条件以及传统习俗，结合不同村庄的实际情况，因势就利，合理布局宅基地，使农民新居与自然环境和谐共生，相映成趣；农居建筑设计要符合现代住宅理念，大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；要突出地方民居特色，充分体现地域风情，按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要，同时注意保护有历史文化价值的古村落和古住宅。通过强化居住建筑设计，提高建筑艺术水平，优化乡村人居面貌和环境。 （五）注重搞好生态规划，实现农村可持续发展。良好的生态环境是经济增长和城乡发展的基础和条件。进行生态规划，要按照社会主义新农村建设的要求，必须进一步强化可持续发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，改善农村生态环境。尊重和悉心呵护自然环境，继承村民们尊重周边生态环境、与之共存的传统思想，突出保护历史风貌和自然生态，严格控制村庄周边土地使用与开发强度，形成农田、林地、山体、河流池塘等生态复合系统。加强环境整治，实施“三改三清”工程，加快普及农村沼气，带动农村改圈、改厕、改厨；动员农民治理脏乱差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生态环境。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加大生态建设和环境保护力度，高效集约利用资源，大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。 五、强力推进社会主义新农村建设持续健康发展 社会主义新农村建设任重而道远。我们必须遵循统一规划、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引导、依靠群众，试点示范、逐步推进的原则，采取切实有效的措施，强力推进社会主义新农村建设持续健康发展。 （一）提高认识，统一思想。社会主义新农村建设是一项开创性、探索性的宏伟事业，是为广大农民谋利造福的千秋功业。我们要深入领会党的十六届五中全会精神实质，正确理解和把握新农村建设的方针政策，统一提高思想认识，勇于探索实践。要坚持以发展农村经济为中心，促进农民持续增收；坚持从实际出发，尊重农民意愿；坚持以人为本，切实让农民得到实惠；坚持科学规划、分类指导，有步骤有重点地逐步推进；坚持调动各方面积极性，动员社会力量广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。 （二）因地制宜，注重实效。南阳市农村地广人众，自然条件、经济基础、生活习俗千差万别，新农村规划建设要坚持以人为本、从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效；要坚持为民服务的思想，把好事办好，把实事办实。要区分经济发展水平、区位布局、地形地貌、乡土风情、历史文化、产业结构、自然资源、发展前景，立足适度聚集，突出特色，有利农业生产，方便农民生活。要区分轻重缓急，从解决农民最急迫、最直接、最关心的住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等实际问题入手，让农民得到实惠。 （三）以人为本，尊重民意。新农村建设的主体是农民，推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，相信群众、尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。要一切从实际出发，帮助农民改变那些农村最基本的、最基础的、最急需的基础设施、公共服务设施建设；要充分尊重农民选择，制定农民参与的途径，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准；要通过村庄建设规划与行动计划的编制予以引导和规范，防止简单粗暴、强迫命令，层层下指标，浪费财力物力。 （四）典型引路，示范带动。社会主义新农村建设工作是一项全新的工作，必须先行试点，典型引路，示范带动，逐步推进。要选择一些经济条件比较好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕户先行试点，集中规划新建一批高标准的小康新村示范点，引导农民有序建设美好家园；要积极开展“百村示范、千村整治”活动，不断优化农村人居环境；要根据新农村建设的实践，通过分析对比，探索新农村建设的新方法新途径，通过抓点带面，创造模式，逐步推开。 （五）加强领导，常抓不懈。社会主义新农村建设是亿万农民的迫切愿望，也是各级党委、政府的重要职责，必须超前谋划，统筹安排，切实加强组织领导，坚持狠抓落实。要正确处理立足当前和着眼长远的关系，客观条件和建设目标的关系，政府主导和市场机制的关系，农民参与和农民受益的关系，硬件建设与软件建设的关系，确立长期行动计划，明确建设的重点、时序和组织领导方式。要坚持全市一盘棋，各级各部门都要积极跟进，凝心聚力，积极主动地投入到社会主义新农村建设这场重大活动中去。各级政府要加大对新农村建设的规划投入，抓紧组织编制科学、规范、合理、操作性较强的新农村建设规划，有效指导全市新农村建设。各级规划部门要站在全局高度切实发挥职能作用，研究制定《新农村建设规划导则》和《农村住宅通用图集》，积极开展农村规划培训，普及农村规划知识，启动实施“千人千村工程”，组织广大规划建筑设计人员入驻广大农村，宣传、制定新农村建设规划，具体指导新农村建设。要通过坚强有力的措施，组织动员全市上下迅即行动，扎实推进，努力谱写南阳市社会主义新农村建设的新篇章。

2. 百村示范"，"千村晋位"专项行动方案怎么写

一、工作目标

深化和谐生态村建设，以道路硬化、垃圾处理、改水改厕、污水处理和村庄绿化为重点，抓好国省道沿线、始丰溪沿岸等区块的村庄连片整治，争取完成46个初级型和谐生态村、65个农村垃圾生态化处理村建设，创建3个市级全面小康建设示范村。

二、工作要求

规划完善。完善县总体规划，形成中心镇、一般乡镇、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的规划体系，明确中心村的数量、位置和功能定位。以土地利用规划调整为契机，做好村庄建设规划全面调整对接。全面完成中心村规划编制或修编，确保完成80%以上保留村规划。

整治村建设。严格按照垃圾处理、污水治理、道路硬化、卫生改厕、村庄绿化等项目标准要求实施村庄整治建设，以连片整治、整乡整镇整治为重要手段，不断扩大村庄整治覆盖面。

市级示范村创建。在完成五项整治内容的基础上，进一步实施人畜分离、亮化、美化工程，推进公共服务设施建设和生态文明建设，建设一批可看、可化、可学的新农村建设典型。

中心村培育。在落实规划、明确布局的基础上，不断完善基础设施和公共服务，增强集聚和辐射功能，逐步建设成为人口集中、产业集聚、服务完善、管理有序的更高层次农村新社区，发挥其在统筹城乡发展中的节点作用。

三、工作措施

1、摸清底数，工作抓早。按照整治村、示范村、中心村与“康居工程”充分结合的要求，开展调查摸底，在符合规划的村庄中俦考虑村班子战斗力强、集体经济实力强，以及纳入边片整治的村庄。年度计划确定后，及早调整更换，尽量做到工程项目早启动，工作协调抓主动。

2、严格把关，保证质量。严格把好技术指导关，加强村庄整治业务部门之间的沟通和协作，联系做好相关技术指导，进一步规范图纸设计、建筑工艺、项目监理等各个环节，提高工程建设管理水平。严格把好督促检查关，定期组织相关部门开展专题督查，发现问题如实提出整改意见，该返工的要返工。严格把好考核验收关，对不符合标准的，认定为不合格，给予半年时间限期整改，半年后再次组织验收。

3、连片整治，整体推进。以沿河沿路、风景区、旅游区周边村庄为重点，以违章建筑拆除、“赤膊屋”整治和破旧房改造、村庄绿化等为主要内容，结合文明样板路创建等载体，大力开展成片连线整治。在此基础上，确定完成三州乡生态村整乡整治，条件成熟的可积极开展涵盖多个乡镇的区域成片整治，不断提高村庄整治整体水平。

4、设计载体，造大声势。开好两个高规格的会议，加大宣传发动力度。召开“清洁家园、和谐乡村”电视电话会议开至村一级；制定出“清洁家园、和谐乡村”活动实施方案，大力开展以完善基础设施为基础，建立长效机制为保障，清理农村垃圾为重点的农村环境卫生综合整治活动。以此为载体，坚持数年，持之以恒，带动村庄整治五项整治内容的推进和维护。

5、对接“康居”，重点突破。借土地综合和农房改造建设东风，破解村庄整治中的规划落地、资金投入、班子战斗力、整体建设水平提升等问题。加快中心镇培育，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸。

6、拓宽思路，落实资金。在确保“百千工程”专项资金列入预算、实现逐年增长的基础上，进一步拓宽思路，在政策上找资金，在土地综合整治上找资金。强化领导联系整治村制度，把“百千工程”与领导干部下村驻点和指导员派驻结合起来。进一步整合部门资源，继续实行“百千”工程的点定到哪里，相关部门的配套项目要跟到那里。

四、主要工作安排

3月份

1、根据省市下达的任务和要求，对各乡镇（街道）申报的创建村进行实地调研。

2、召开九个责任单位协调会，确定今年创建村名单，并以联合文件上报省市审定。

3、抓好整乡整治的启动和一季报。

4月份

1、搞好各乡镇（街道）和谐生态村建设业务骨干、创建村村长或书记和工程承包人的业务培训及实地指导。

2、明确农村垃圾生态处理村名单，并动员全面启动。

5月份

1、召开和谐生态村建设相关责任单位分管领导和业务负责人参加的研讨会。

2、召开各乡镇（街道）和相关责任部门和谐生态村建设分管领导和业务骨干参加的业务培训会。

3、制定出乡镇（街道）和谐生态村建设工作目标责任制考核办法。

4、制定出和谐生态村考核验收办法。

6月份

1、组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导。

2、搞好二季报。

3、制定出和谐生态村资金管理办法。

4、对农村垃圾生态处理村进行检查指导。

7月份

1、召开相关责任单位和各乡镇（街道）参加的整治建设进展情况交流会。

2、组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导。

3、对农村垃圾生态处理实施村进行验收。

8月份

1、组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导和检查。

2、由相关责任单位依照各自联系的乡镇（街道）及所属创建村，根据省考核办法要求，帮助指导他们建立村庄整治建设的工作档案和工作账。

9月份

1、组织相关部门领导和技术人员对各创建村进行指导和督查。

2、召开相关责任单位和乡镇（街道）参加的村庄整治进展情况交流会。

3、搞好三季报。

10月份

1、抓好各创建村考核材料申报。

2、组织相关责任单位做好自查工作。

3、做好和谐生态村建设年度工作总结。

4、帮助抓好市核查工作。

11月份

1、迎接省抽查。

2、根据考核结果和县资金管理办法规定核定各合格村资金补助。按时准确地把补助款发放到各创建村。

12月份

1、搞好四季报。

2、由县委县政府牵头组织和谐生态村考核验收组，对和谐生态村进行验收（除省市已验收外）。

3、根据考核结果和县资金管理办法规定核定各合格村资金补助。按时准确地把补助款发放到各创建村。

作者：不详来源：网络

3. 怎么写汇报材料

1、清醒一下。

要理清报告的顺序，请写一份报告的提纲。大纲应该从头到尾。第一级标题下专应有第二级标题，属第二级标题下应有第三级标题。不同层次的大纲应注意它们之间的逻辑关系。

2、规划布局。

报道的顺序可以是事件的顺序。引入空间对象时，可以遵循从外到内（从内到外）或从上到下（从下到上）的顺序。

3、集中。

报告内容主要包括：工作进展、主要做法、成就、存在的问题和未来的计划。书面报告的重点是突出报告材料的重点，做到“明、重、实”三点。

(3)百村示范千村整治成果汇报材料扩展阅读：

基本信息：

1、工作报告必须有情况的概述和说明，有些比较简单，有些比较详细。这一部分主要分析了主客观条件、有利条件和不利条件以及工作环境和基础。

2、成就与不足。这是报告的中心，报告的目的是肯定成绩，找出不足。搞清楚自己有多少缺点，在哪些方面，有哪些性质，又是怎样产生的。

3、经验教训。如果做了一件事，总会有经验和教训。为了便于今后的工作，有必要对以往工作的经验教训进行分析、研究、总结和集中，提高到理论水平。

4、未来的计划。根据今后的任务和要求，要吸取前期的经验教训，明确工作方向，提出改进措施。

4. 松岙镇2010年政府工作报告的工作回顾

2009年是经济形势复杂、社会发展最为困难的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，紧密团结全镇干部群众，围绕市委“两城四地”建设总体目标，深入贯彻实施“三大战略”和“三大专项行动”，全力以赴推进松岙镇党委提出的“一中三地”（省级滨海中心镇和临港产业基地、清新宜居胜地、幸福和谐福地）建设，全面落实保发展、保稳定、保民生等各项措施，有效应对了金融危机影响，经济大局实现平稳健康较快发展，较好地完成了镇第十六届第四次人代会上提出的各项目标任务，已成为奉化经济版图重要组成部分。
一、夯实根基，科学实践，地区综合竞争力更为强劲
一是主要经济指标保持健康运行。我镇今年实现工业生产总值53.8亿元（其中船厂50.6亿元），比上年增长9.8%；实缴税金6221万元，其中国税2852万元，全面完成全年计划任务；技改投入3亿元，完成全年计划100%，200万以上技改项目2只，完成全年计划100%；实缴税金净增50万以上10家，完成全年计划250%，规模企业完成3家，新增销售2000万元以上或新增销售比上年增长1倍以上企业1家，均完成全年计划100%。
二是选商引资工作重点突出。全年共引进项目22只，其中投资500万以上项目6只，尤其是积极做好了与浙江造船有限公司外包企业衔接工作，着手拟定了外包配套服务企业税收奖励政策，并召开了外包配套服务企业座谈会，对引入注册的外包企业实行一站式代办机制，新引入19家船厂外包企业落户松岙，这一工作在奉化全市范围内创造了特色亮点。同时，招商领域不断拓宽，农业招商实现新突破，新引入松岙振奋农业开发有限公司，培育打造特色农业基地。
三是农业农村基础建设全面夯实。农业经济稳步发展。全年实现农业总收入7560万元，比上年增长8%，农民人均收入达到6625元，比上年增长15.4%。制种、柑桔、水产养殖三大农业主导产业发展平稳，机械化作业水平明显提升，粮食生产机耕、机割率达95%以上，落实制种面积880亩，完成订单粮食120万斤。农业重点工程顺利推进。2007年度农业综合开发项目、松宁塘标准海塘建设工程、王夹岙水库除险加固工程全面竣工；2008年度土地开发工程全面完工，新增耕田190多亩，增加村级集体经济收入150多万元；淡水湖水库除险加固主体工程基本完工并通过蓄水验收；“莫拉克”台风造成的8处水毁工程已完成修复；面上小农水项目完工，共修理山塘水库5座、渠道3000多米、河道1000多米，修建机泵5只。累计完成投资1600万元。2009年度农业综合开发及土地开发项目全面进场施工，王夹岙至大石坑水库引水工程重新立项批复并进场施工，庄基岙水库除险加固工程正式立项，政策处理及进场道路施工全面完成，淡溪村农民饮用水工程全面启动。此外，完善三防工作应急预案体系，认真落实做好防汛、防台、抗旱工作，重大动物疫情监测与免疫管理监控到位。
四是重大项目建设进程不断加速。有序推进浙江造船有限公司二、三期扩建工程。二期扩建工程完成投资14亿元，各项审批手续均已经办好，并实现完工投产；三期扩建项目被省发改委增列为省重点建设工程，已征用土地1400亩、山林970亩，基本完成前期政策处理。手续审批抓紧实施，其中905亩土地项目已审批完毕，配套保障全面推进。有力加快沿海物流中心项目建设。该项目主要是由镇政府牵头，整合三家物流公司，筹建大型钢材市场。成立宁波港湾物流有限公司，占用土地面积417亩，注册资金5000万元，计划总投资2.6亿元，编制了可行性研究报告，码头建设道路填方已基本完成，进入工程建设阶段。该项目投产后，年货物吞吐量达250万吨以上，松岙将成为奉化通往海洋的门户节点，并真正成为浙东物资集疏散中心。有效启动峰景湾海景房产项目。通过了控制性详细规划，已申报了松岙第二水厂、滩涂综合利用、水产品交易市场和峰景湾酒店项目，已完成规划方案修编，目前正在政策处理和遗留问题处理工作中。可以预见，项目一旦竣工，松岙整体城镇形象将实现极大提升，真正焕发新型滨海中心城镇生机活力，建成清新宜居胜地。
五是产业升级结构转型初见成效。突出抓好核心产业技改工作。推动浙江船厂积极拓展高技术领域船舶市场，走高利润、高科技含量、高附加价值产品之路。仅今年以来，浙江船厂总计投入2.9亿元用于技改，大力发展石油平台供应船和海洋工程船舶制造。其中，石油平台供应船制造订单占有量名列全国前茅，核心产业转型升级态势不断深入。全面推动中小企业技改进程。鼓励优势成长型企业提高自动化装备水平和劳动生产率，开发新产品，拓展新市场。
二、优化布局，彰显特色，城镇功能定位更加完善
一是修编规划松岙形象不断提升。在08年重新编制的松岙镇域总体规划基础上，结合“省级滨海中心镇”定位，高标准抓好城镇建设，改善镇容村貌。委托专业机构重新修编临港旅游产业带、滨海中心镇的发展规划，对区域的功能定位、产业布局和设施配套进行科学配置。
二是新农村建设格局不断深化。抓好以创代建工作，西岙村成功创建宁波市小康示范村，伍佰岙村和淡溪村环境整治示范村创建工作顺利通过验收，环境整治达到全覆盖，有力提升了农村品质。抓好农居小区建设，制订建成一个农民小区（主要安置上汪、街一、街二、街横、后山、山下、海沿七村农村村民建房），一个中心集聚村（拟以浙江船厂三期工程公寓楼、原王家山、宁王塘两村农民居住房融合一处），四个保留村（西岙、大埠、湖头渡、伍百岙）的规划，做好调查了解摸底工作，拟订建设实施方案，争取尽快启动实施。抓好城乡统筹推进，加快了新农村基础设施建设步伐，构建和谐人居环境。规范各行政村宅基地审批，严格按照规划及政策要求办理。落实力度措施，推动化解事关农村群众切身利益的热点难点问题。三是城镇管理功能不断完善。大力健全垃圾无害化处理网络，建成区生活垃圾无害化处理率和农村生活垃圾集中收集处置率均达到95%以上；结合省级生态镇创建，全力深化“百村示范、千村整治”工程。加强保洁力度，对镇、村保洁工作实现全覆盖，并实现了镇区主要道路及重点区域的8小时动态保洁；加强城建监察力度，加强对违章建筑整治力度，做到尽早发现，及时阻止。
四是城镇基础设施不断加强。一年来，新浇制各类道路面积9000平方米，建成区内主要道路硬化率达到95%以上，一般道路的硬化率达到90%。开展绿化、亮化工程，宽度3.5米以上道路路灯设置达95%以上。投入130多万完成了镇自来水厂工艺和管网改造，基本解决农村群众用水问题。完成投资250万元的马松线边坡除险加固工程立项工作，初步完成政策处理。配合推进了沿海中线建设进程，基本完成涉及沿海中线征地、拆迁、爆破、边角（死角）经济补偿兑现和三线杆移位等多项政策处理工作，成功实施了原知青盐场房屋拆迁工作，确保沿海中线进入全面无障碍施工阶段。
三、统筹引领，齐抓共管，社会事业发展更见成效
一是公共服务、民生保障进一步健全。加大文化事业投入，继续深化“平安校车”工程，推动群众性文化活动蓬勃开展，尤其是镇初中教育质量再上新台阶，去年共有8位学生被奉化第一中学录取，实现了历史性突破。大力加强公共卫生保障工作，加快湖头渡、大埠社区卫生服务站建设，健全农村卫生服务网络，便利百姓就医，其中，湖头渡卫生服务站已于12月份实现运营。继续做好了城镇农村合作医疗工作，特别加强城乡居民养老保险办理，健全社会风险保护机制。关注弱势群体保障，实施残疾人共享小康工程，共投入慰问救助资金10万余元，切实抓好农村低保和居民低保工作，全年发放低保44.7万元，关注五保对象集中供养和生活保障工作，完善镇敬老院设施配置，切实解决困难群众生活实际问题。此外，及时做好了临时救济工作，全面落实了大病医疗救助和经常性助困机制，累计投入资金近19万元。
二是基层组织、机关作风建设进一步巩固。着力推进机关作风转变。抓好了第三批科学发展观学习实践活动，以“构建幸福和谐家园”为主题，全力推动“谋发展、帮民富，重民生、解民忧，保稳定、促民安”实践举措贯彻落实，最大限度地激发基层动力，顺利完成了调查研究阶段、分析检查阶段目标任务，并有序启动整改落实阶段各项工作，提升干部队伍政治理论水平和党委政府科学执政能力；规范党委理论中心组学习机制，发挥领导干部示范效应，加大反腐倡廉力度，健全整治和预防腐败的工作体系，全面提高政府公信力；深入实施机关效能建设活动，进一步规范中午就餐分餐制度，实施机关接待费用包干制，提升工作效能，降低行政支出。着力夯实基层组织建设。深化培训学习、定期例会、谈心交流、考核评估四项制度建设，贯彻实施“先锋工程”，建立先进性教育长效机制；全面落实村主要干部工资薪酬和养老保险补助工作，进一步完善“五比”绩效考核，构筑奖惩结合体系；加强村级组织阵地规范化建设，结合生产用房和便民服务功能配套建设，新建改建3个村级办公楼；发挥党员主体地位作用，积极落实村务公开制度和一事一议制度，确保党员决策权、知情权、参与权和监督权；重新修订村级财务制度，对村签订村级财务目标管理责任书，定期召开村级廉情分析会议，确保村级集体经济健康运行。
三是文明之风进一步提升。制作“阳光海湾”音像片进行系列报道，做好宁波市文明镇复评和宁波、奉化两级文明村创建工作，并获宁波市未成年人思想道德教育先进镇称号，推动松岙形象地位提升。开展了迎国庆群众文化艺术周活动，实现群众广泛参与，大力推进“千场电影百场戏”工程，丰富百姓文化生活，改善农村群众素质。加快了文化中心建设进度，完成填方招投标工作，夯实文体基础设施。
四是维稳工作进一步深入。全面落实“和谐促进工程”，在村一级维稳网络中建立责任激励机制，发挥派出所维稳和治安作用，构建三级联防体系，形成群防群治态势。深化维稳五项制度，推进维稳联动办公机制，落实维稳责任到岗到人，做好了国庆期间社会稳定工作，妥善处置知青盐场职工安置问题和二轻系统职工等重点信访案件，确保大事不出镇、小事不出村。重视应急机制完善，抓好突发性群体事件处置，加大劳动保障监察力度，关注企业用工欠薪问题，确保企业规范用工，保障社会公平。积极参与企业内部秩序维护和矛盾调查化解，特别是针对浙江船厂管理复杂的特殊情况，建成了一个全市最大的警务室，并完善快速反应机制建设。严格落实安全生产责任书签订，确保全年无重特大事故发生。此外，完成市下达6名征兵任务，认真做好了民兵整组、检验、集中训练工作，并获内务卫生第一名、射击第二名和警棍盾牌第三名优秀成绩。
同时，工会、共青团、妇女儿童及民族宗教、慈善、残联、计生、民政、老龄、老体协等各项工作都有新的进步。
各位代表，我镇经济社会建设在过去一年里取得了很大成绩，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民同心同德、共谋大业的成果。借此机会，我谨代表松岙镇人民政府向全镇人民和所有关心、支持我镇改革、建设和发展的各级领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会建设还存在一些困难和不足，主要是：进一步发展空间受限，违规建房现象有所凸显；社会事业欠帐较多，以更高标准参照对比，我们还有许多工作要做；民风改善和维稳任务较重，各项工作繁重而艰巨，社会热点难点问题急需进一步化解；干部队伍工作作风有待进一步转变，会战攻坚能力水平尚需着力提升。所有这些，都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

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首先要概述工作内容、工作的主客观条件、有利和不利因素以及工作环境等。虽然这些与业内绩的取得没有必容然的联系，但是，显然如果你处于不利的工作环境，工作条件也甚是恶劣的话，无疑能够使你所取得的业绩大放光彩。

陈述自己的成绩是业绩报告的重点。撰写业绩报告的根本目的就是要肯定成绩，突出自己的贡献，从而为公司考核和晋升提供参考。在撰写业绩报告之前应认真思考，尽可能把自己所取得的所有业绩都列出来，然后按照重要程度排序。

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工作业绩的考核

绩效考核的出发点是员工的工作岗位，是对员工担当工作的结果或履行职务的工作结果的评价。

工作业绩是考核的重点所在，也是考核的中心。评价、考核工作成绩的项目或指标可从工作效率（包括组织效率、管理效率、机械效率）、工作任务（包括工作数量、工作质量）、工作效益（包括社会效益、经济效益、时间效益）等等方面去衡量。