【问题】
某市国土资源局公开拍卖一房地产用地，甲公司竞得该地块，并与市国土资源局签订了成交确认书。但是由于某些原因，甲公司无法参与该地块的开发，私下与乙公司协商交予其开发。甲公司向市国土资源局出具了相关法律文书，表明将土地交乙公司开发，并愿承担法律责任。
问：国土资源局是否可以直接与乙公司签订土地使用权出让合同？
【分析】
本案主要涉及拍卖出让房地产开发用地时竞买人的资格问题，以及竞买成功后能否将竞买权转让的问题。
拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）的规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，以及供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。《物权法》中新增加了工业用地作为必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让的用地类型。《城市房地产管理法》第二十九条和第三十条对房地产开发企业的资质作出了规定，即设立房地产开发企业，应当具备下列条件：有自己的名称和组织机构；有固定的经营场所；有符合国务院规定的注册资本；有足够的专业技术人员；法律、行政法规规定的其他条件等。由此可见，只有具备房地产开发资质的企业才能成为房地产开发用地的适格的竞买人。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》对拍卖出让的程序作出了详细规定，适格的竞买人依照此规定竞买成功的，出让人应当与竞得人签订成交确认书。成交确认书对出让人和竞得人具有合同效力。签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
本案中甲公司由于具备开发资质，在经过拍卖出让的程序后，可依法取得土地使用权。但这种竞买成功取得土地使用权的权利是专属性的，是基于其适格的竞买人资格和其他出让人要求的条件才取得的，是不能再让与他人的。让符合条件的单位参加竞买，随即转让竞买权的行为本身就是在规避法律，最终达到不符合拍卖出让竞买人条件的单位取得国有土地使用权的目的。笔者认为，对此规避法律的行为应不予支持，国土资源局不能直接与乙公司签订土地使用权出让合同。甲公司无法参与该地块的开发，私下与乙公司协商交予乙公司开发的行为实为放弃竞得宗地。依照规定，甲公司作为竞得人与出让人签订成交确认书后，又放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。同时，对于这宗土地，应当重新以招标拍卖挂牌方式出让，重新确定适格的竞买人。
2. 政府拍卖的土地再转让增值税可按差额缴纳吗
转让来2016年4月30日前取得自的土地使用权。根据《财政部、国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》(财税〔2016〕47号)的规定：转让2016年4月30日前取得的土地使用权，不论是一般纳税人还是小规模纳税人，不论是房地产企业还是非房地产企业，均可以选择适用简易计税方法，并且可差额缴纳增值税，即以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。纳税人不选择差额计税的，则应当按取得的全部价款和价外费用按照3%征收率计算缴纳增值税。
3. 法院拍卖下来的住宅楼可以再转卖吗如何转卖(是私人拍卖下来的)
法院拍卖财产后，你可凭拍卖成交确认书，法院裁定书，到房产部门过户，过户后房产的所有权人就是你，今后你想卖给谁那是你的权利，谁也不能干涉，
4. 购买法院拍卖房子再出售可以的吗
要注意以下几类风险，如果风险过大，建议谨慎决定是否参与竞买：一、房屋所有权证的办理难以确定因为开发商在楼盘开发时需要在规划、住建、国土等政府主管部门拿到相应的审批文件，而法院在执行相关案件时很难准确、及时地提供与房产证办理的信息，因此就会导致拍卖房屋的所有权证书办理会出现问题。二、房屋质量没保障因为在法院委托拍卖机构进行拍卖时，通常只是对明显的瑕疵进行简单描述，对于房屋存在的其他隐秘或暂时不能显现的质量问题都不会体现。因此，即便进行了现场查勘，也会存在相应的质量瑕疵风险。三、法律规定的执行回转《民事诉讼法》规定“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”这一规定，就是我们所说的执行回转，法院错判后，可以依据该规定执行。四、购房成本风险这里面通常包含两方面，一是拍卖的房产不接受贷款，竞拍人必须一次性支付。二是实际购房成本加上拍卖佣金可能要高于相同户型、面积的房屋。与市场上的一般二手房交易不同，拍卖房的交易过程中涉及到两个重要费用，一是拍卖保证金，二是拍卖成交后需支付给拍卖公司的佣金。五、实际居住人拒绝搬离房屋如果房屋有承租人或是存在恶意一房二卖的情况，在拍卖后也有可能会发生实际居住者拒绝搬走，进而引发新的诉讼。
5. 法院拍卖车买后能不能转卖
依据我国机动车登记规定的要求，机动车的交易是需要办理过户登记的，机动车进行司法拍卖同样需要过户。
法院拍卖的车过户流程：
《机动车登记规定》第二十一条被人民法院、人民检察院和行政执法部门依法没收并拍卖，或者被仲裁机构依法仲裁裁决，或者被人民法院调解、裁定、判决机动车所有权转移时，原机动车所有人未向现机动车所有人提供机动车登记证书、号牌或者行驶证的。现机动车所有人在办理转移登记时，应当提交人民法院出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶证的《协助执行通知书》，或者人民检察院、行政执法部门出具的未得到机动车登记证书、号牌或者行驶证的证明。车辆管理所应当公告原机动车登记证书、号牌或者行驶证作废，并在办理转移登记的同时，补发机动车登记证书。
《机动车登记规定》司法拍卖二手机动车的，需要机动车现所有有提供身份证明、机动车登记证书等的材料到车辆管理所办理过户登记。
第十九条 申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：
(一)现机动车所有人的身份证明;
(二)机动车所有权转移的证明、凭证;
(三)机动车登记证书;
(四)机动车行驶证;
(五)属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明;
(六)属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。
6. 法院拍卖的房子买下来后能转卖吗
法院拍卖之后，会给你出具证明，你可以拿法院给你的证明去房产管理部门进行过户。过户后房子所有权属于你，你可以进行买卖、设置抵押等都可以。
7. 自然人从法院执行中拍卖的土地能否再次转让
是否可以再次转让，需要看拍卖土地时签订的协议是如何约定的以及该土地的性质。
8. 从法院拍卖的集体住房在再转手卖出可以吗
不可以。
集体性质的房产，司法拍卖时法院可强制转名，但之后就不能再转让转名了。
9. 通过司法拍卖来的东西还可以再转让吗
当然可以！！！通过拍卖，你已经获取物品的所有权和控制权，自然拥有处置的权利
10. 拍卖两次流拍后，可不可以协议转让
不可以。
必须三次。
请注意：可以拍卖，签订了委托拍卖合同，不等于就是卖出去了。委托拍卖合同和货物买卖合同不同：委托拍卖合同是帮拍卖物品，不代表就是成功卖掉了；货物买卖合同才是卖掉。