成果转化印发

1. 如何理解《促进科技成果转化法》中规定的“新增留利”

昆明市事业单位分配制度改革实施意见

（试
行）

为全面推进事业单位人事制度改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合事业单位特点的自主灵活的分配激励机制，根据《关于印发云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知》（云政发〔2006〕195号）和《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》（昆人通〔2008〕54号），结合实际，提出如下意见。

一、指导思想和实施范围

（一）事业单位内部分配制度改革，应以工资总额控制为手段，以严格绩效考核为依据，坚持经济效益与社会效益并重的原则，通过改革建立和完善内部分配机制，搞活事业单位分配，充分调动事业单位工作人员的积极性，增强事业单位活力和自我发展能力。

（二）事业单位内部分配制度改革实施范围，限于经昆明市机构编制部门审批设立的市级事业单位。经批准参照《公务员法》管理单位，不列入实施范围。

二、核定工资总额

（一）工资总额核定的原则。

1．保障社会效益，构建和谐社会。

2．工资总量增长低于经济效益增长。

3．动态核定。

4．工资总额向效益增长突出以及知识和技术密集的单位适当倾斜。

（二）工资总额核定的内容及程序。主管部门根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策核定所属事业单位的工资总额；无主管事业单位根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策自行核定工资总额。工资总额核定后，财政全额补助事业单位由其主管部门或无主管事业单位报市机构编制委员会办公室确认单位性质和人员编制，然后，按管理权限分别报市委组织部、市人事局核准，经费按原渠道解决。

（三）核定的方法。核定的年度工资总额由上年12月31日在编在册人员的职工年度工资（基本工资和津补贴）、一个月的基本工资额度、政策性增资和其它增资等项目构成，事业单位在此额度范围内自主进行分配。年度工资总额一经核定，原则上不予改动。在执行过程中如遇政策性增资的，随次年核定工资总额一并进行核定。年度工资总额结余部分可以结转下年使用。

（四）核定“两倾斜”。积极探索核定年度工资总额向社会效益、经济效益双增长或知识技术密集、高层次人才集中的事业单位适当倾斜的办法。

（五）核定的其他事项。

1．事业单位核定工资总额时，需提供上年人员增减、职务变化、上年工资总额结余情况、职工工资发放名册、津贴、补贴、特岗津贴和奖金等项目的发放依据和政策性增资等相关材料。

2．本意见实施后，请各主管部门和事业单位抓紧组织实施，已核定工资总额的事业单位不再到市人事局进行财政工资统一支付审核；从2008年12月起，市级所属事业单位均不再到市人事局进行财政工资统一支付审核。财政部门按核定的工资总额和经费渠道统一支付各单位，由各单位组织分配和发放。

三、改革内部分配制度

（一）建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度

1．事业单位在核定的工资总额范围内，应结合本单位的行业特点、工作性质、职能职责，重点建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度；在上级主管部门核定的工资总额、岗位总量、结构比例和最高岗位等级等具体条件下，由单位选择符合本单位实际的分配形式，自主制定内部分配实施方案。

2．岗位绩效工资制是事业单位分配制度改革的基本形式，由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。要以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，把职工的工资收入与其工作岗位绩效挂钩，实行以岗定薪，岗变薪变的工资分配形式。

3．岗位工资和薪级工资为基本工资，是事业单位工作人员的基本劳动报酬，不同类型事业单位必须按照《云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》执行统一的基本工资政策和标准。

4．绩效工资是事业单位工资构成中活的部分，单位应根据其制定的内部分配方案搞活分配。

5．事业单位执行国家统一规定和管理的艰苦边远地区津贴及特殊岗位津贴补贴制度。

（二）建立完善多元化分配形式作为岗位绩效工资制的有益补充

结合事业单位性质、行业特点、经费来源，针对特殊岗位、特殊任务可以选用以下分配形式。

1．按技术要素分配。

(1)事业单位有偿转让科技成果，可从科技成果转让的净收入中提取一定比例的资金用于奖励该科技成果的完成者和成果转化的主要实施者。

(2)事业单位应用科技成果转化生产后，单位应连续数年从实施该项科技成果新增留利中提取不低于10％的比例，奖励给该项科技成果完成者和成果转化的实施者。其中高新技术提取比例应更高一些。

(3)事业单位组织科技人员深入生产第一线提供技术服务，应将所获得收益的30％分配给参与技术服务、技术承包的科技人员。

2．专业技术人才工资。单位公认的技术精湛、专业水平很高并取得突出经济效益和社会效益的少数专业技术人员，其报酬一般不超过本单位职工平均工资3倍。

3．管理人才工资。根据事业单位管理者的责任轻重、风险大小和工作业绩，确定事业单位管理者(法人代表)的报酬，其报酬原则上不超过本单位职工平均工资的3倍。

4．项目(课题)工资。以技术成果、工作项目作为核算单位，由项目负责人对该项目完成的质量、完成时间、经费进行总体承包。项目组内人员的收入由项目负责人根据实际贡献进行分配。

5．协议工资。单位可与被聘员工按月或年工资报酬签订协议，也可就某一项工作任务签订报酬协议，单位按协议支付工资报酬。

6．按信息要素分配。信息要素所有者可以依据所提供的信息对生产经营活动的贡献获取相应的报酬。

7．合理化建议给单位带来直接经济和社会效益的，可从由此产生的经济效益中提取一定比例作为报酬奖励给建议人，报酬的数额由单位自定。

（三）完善内部分配管理机制

1．内部分配实施方案，须经单位领导班子集体讨论研究，全体职工大会或职工代表大会通过（职工大会要有职工总数50％以上人员同意；职工代表大会要有2/3以上代表同意），且在单位内部进行公示，并报主管部门备案。无主管的事业单位按管理权限分别报组织、人事部门备案。

2．建立严格科学的考核制度。实行平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，确保工资收入分配的公正性、合理性。

3．实行职工实际收入与档案工资相分离。打破目前以工龄、职称、学历等为主要内容的固定工资分配方式，职工实际收入根据岗位和业绩考核兑现，逐步与档案工资脱钩。

4．事业单位进行内部分配制度改革后，职工的档案工资仍按原规定进行管理，并以档案工资作为职工缴纳各项费用、工作调动的依据。

四、工作要求

（一）事业单位的内部分配制度改革必须坚持市场化的方向和分级负责、分类指导、因地制宜、循序渐进的原则，要从实际出发，不搞一刀切，根据各自的条件和实际逐步推进。通过改革，切实转变观念，使职工的工资收入与他们的岗位、业绩和效益紧密挂钩，充分发挥工资分配的导向和激励作用，调动工作人员的积极性。

（二）分配制度改革是事业单位人事制度改革的重要内容和关键环节，各部门、各单位一定要加强领导，强化措施，规范程序，稳步推进，既要大胆创新，又要审慎稳妥。在制定内部分配方案的过程中，要深入调查研究，要坚持群众路线，广泛听取广大职工的意见。要强化事业单位内部分配制度改革的各项基础工作，要与岗位设置、聘用、职称、考核等制度改革紧密结合，配套进行；要在明确职责，量化标准，严格考核的基础上兑现分配。核定的工资总额只能用于单位工资性支出。

（三）主管部门要注意协调和处理好改革过程中由于利益关系的调整而出现的各种矛盾，正确处理好改革、发展、稳定的关系，保证改革健康有序地进行，促进全市经济和社会事业持续、快速、健康发展。

（四）纪检监察、组织、人事、财政、审计和税务部门要加强宏观调控、业务指导和检查监督，及时帮助处理和解决改革工作中的新情况、新问题，严肃查处各种违规违纪行为，确保改革平稳有序进行。

（五）各县（市）区在深化事业单位人事制度改革期间，可参照本意见执行。

（六）本意见自发文之日起施行。

2. “高新技术成果转化”是什么意思

高新技术成果转化是指把高新技术生产化，作用化的过程。

申请高新技术专转化项目认属定需同时符合以下条件：
1.项目的核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
2.项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。知识产权的类型包括：近3年内获得授权的发明专利、实用新型专利或进入实质审查阶段的发明专利申请；近2年内获得授权的软件著作权、集成电路布图设计权。项目的知识产权可以是通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得的知识产权所有权，或是通过独占许可方式获得的在全球范围内5年以上的知识产权实施权；
3.项目所形成的产品应通过国家认证认可监督管理委员会认定的检测机构的检测。属医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信有特殊行业管理要求的产品，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证；
4.项目所形成的产品（服务）属于企业法人营业执照或事业单位法人证书规定的经营范围内。

3. 如何将科技成果转化应用

4. 科技成果转移转化的主要途径有哪些

科技成果转化主要有五种方式：①自行投资实施转化；②向他 人转让科技成果;③许可他人使用科技成果；④以科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;⑤以该科技成果作价投资，折算股份或者出资 比例。其中，第一种方式属于科技成果持有人自行转化，即高等院校、科研 院所或企业等主体将其研发的科技成果应用于本单位的生产活动，此方 式的特点是没有中间环节，降低了成果转化的交易成本，但仅适合于研发 生产链条较为完善的主体。第二、第三种方式属于转移式转化，即科技成 果持有人通过许可、转让的方式将科技成果的使用权或所有权转移给技 术需求方，此方式是髙等院校、科研院所实现科技成果转化的主要方式。 第四、第五种方式属于合作转化方式，此方式有利于产、学、研单位以技术 为纽带形成利益共享、风险共担的合作机制。

5. 成果库更新规则

摘要 第一条为加强林业科技成果科学管理，大力推动科技成果转移转化，提高科技成果转化效益，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）和《财政部 国家林业局关于印发〈林业改革发展资金管理办法〉的通知》（财农〔2016〕196号），制定本办法。

6. 北京市高新技术成果转化项目的支持领域是什么

支持新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源专智能汽车、新材属料、人工智能、软件和信息服务业、科技服务业等高精尖产业的科技成果转化项目，具体参考《中共北京市委、北京市人民政府关于印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件的通知》。在《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》内的产业不予支持。

7. 科技成果转化，科技项目申报具体怎么操作国家有没有专门咨询机构呢

正常是通过主管单位科管部门向上级主管部门申请科技成果鉴定，并开展科回技成果鉴定工作答，进行科技成果登记后申报各级科技奖励。
具体的你也可以到中国海峡项目成果交易会看看，或者有个叫赢在科技网的，还有就是所在省市科技部门咨询。

8. 什么是科研成果转化

科技成果是有来源的，通常来源于项目，专利等，种类包括新产品、新技术、新工艺、新设备，都属于科技成果，一般以项目验收或成果鉴定、专利申请作为成果形成的依据；而科研成果转化则是指新产品、新技术、新工艺已转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，证明一般是如转化为新产品，可以用该产品新产品证书、生产批文（药类的）、销售合同、订单、销售发票等一种或多种材料证明；若转化为新设备，则用该设备说明书、设备备案文件、发票等证明；转换为新技术，一般是要多个使用单位的推广应用证明。
举个我最近报高企的例子，我写了13个科技成果转化，其中，8个科技成果来源写项目RD**（因为我3年间只有8个项目实现了成果转化），5个写了来源于公司某个专利（或者写来源于三年前项目），然后在成果转化结果写上PS**（当然有些可以写样机，样品），假如写PS的即是产品，可用检测报告或新产品证书或产品标准或销售合同或发票等证明，（我只有8个产品转化），转化结果也可写上样机、样品，用实物照片、查新报告或样机说明书证明。这里有一点要指出，多个成果的转化成果可以是同一个产品。比如我的PS02，该产品是一设备，他同时由成果（项目RD 01一种喷液方法的研究）和 成果（项目RD02 新型包装机械的研发 ）一起转化的。