① 外交人员的派遣,须事先征得接受国同意的人员是哪些
大使馆和领事馆的主要负责人和负责情报的武官。
需要征求意见的外交代表人选,主要是使馆馆长,即担任馆长的大使、公使或代办(代表国家),和陆、海、空军武官(负责情报)。对于使馆中其他工作人员的任命,则无须征求接受国的同意。
《维也纳外交关系公约》规定,国家与国家之间的外交关系及常设使馆的建立必须以协议进行。外交代表的等级也由双方以协议决定。对于派遣国准备派遣的外交代表,接受国可以接受它愿意接受的人选,也可以拒绝一位不受欢迎的人(personanon grata),并且无须说明拒绝的理由。为了避免公开拒绝所引起的不良后果,一国在派遣外交代表时,都于事先征求意见。或以口头方式,或以书面方式,通过外交途径征求意见,是国际公认的接派使节的手续。通常征求意见时,都送交一份被任命人的简历。接受国须在短期之内答复。需要征求意见的外交代表人选,主要是使馆馆长,即担任馆长的大使、公使或代办,和陆、海、空军武官。对于使馆中其他工作人员的任命,则无须征求接受国的同意。当外交代表获得接受国同意后,即可携带国书上任,向接受国呈递国书。国书或称派遣国书,是证明被任命的人为派遣国国家元首或外交部向接受国国家元首或外交部派遣的外交代表的正式文书。大使或公使的文书由国家元首签名,外交部长副署。代办的国书由外交部长签署。一般来说,外交代表必须亲自将国书递交给接受国国家元首或外交部长,在外交代表与接受国国家元首之间还交换颂词和答词。过去递交国书的仪式相当隆重,现在已大为简化。依据国际惯例,外交代表必须在递交国书以后才被认为开始执行业务。同级外交使节的排列位次,即所谓在先权,按照递交国书时间的先后而定。如果外交代表的等级有变迁,或原来签发国书的元首死亡,或派遣国、驻在国的国体发生变化,都需要再次呈递国书。出席国际会议、举行谈判、签订条约的外交代表,则需具备全权证书。全权证书是由国家元首签署的证明外交代表身份并特别授与全权执行该项任务的证明文件。按照国际惯例,除国家元首、政府首脑和外交部长外,其他任何官员出席国际会议或举行谈判,一般都需具备全权证书。过去国际会议只检验全权证书;现在则大都将使用完毕的全权证书留交条约签字所在国的政府或国际组织存档。
② 在外交签字仪式中,为具备法律效力谁需出具全权证书
按照国际惯例,国家元首、政府首脑和外交部长谈判和签署条约、协定时,无须出具全权证书。
我国缔约程序法规定,下列人员谈判签署条约无须出具全权证书:
(1)国务院总理、外交部长;
(2)谈判、签署与驻在国缔结条约的中华人民共和国驻该国使馆馆长;
(3)谈判、签署以本部门名义缔结条约的中华人民共和国部门首长;
(4)中华人民共和国派往国际会议或者派驻国际组织,并在该国际会议或国际组织内部参加条约谈判的代表。实践中,国家主席签署条约也无须出具全权证书。
其余都不需要出具全权证书。
③ 我国条约缔约权由谁行使
我国条约缔约权是由国务院行使的
缔结条约是一个国家的主权行为。缔约权则是从国家主权引伸出来的基本权利之一,每个国家都有权同其他国家缔结条约。
一个国家的缔约权由哪个国家机关行使由各国国内法规定。根据我国宪法和缔约程序法的规定,我国的缔约权由国务院行使;批准和废除条约的权利由国家主席根据人大常委会的决定行使;管理条约具体事务的权利由外交部行使,外交部管理缔结条约工作的具体部门是外交部条约法律司。
国务院对缔约权的行使主要是通过对条约的起草、谈判、全权代表的委派、签署、生效、修改、延长、终止等的审核程序来体现的。
(一)全权代表
全权代表是一国行使缔约权的机关委派的代表该国谈判、议定或认证条约约文、同意受条约拘束或完成有关条约的任何其他行为的人员。
全权代表的任命程序是由各国国内法规定的。我国缔约程序法第六条规定了我国参加谈判和签署条约的代表的委派程序,具体内容如下:
(1)以中华人民共和国名义或中华人民共和国政府名义缔结的条约,由外交部或国务院有关部门请国务院委派代表;
(2)以中华人民共和国政府部门名义缔结条约,由部门首长委派代表。
在委派代表时,通常应注意以下两点:
(1)代表的身份要同条约的重要性相称,重要的条约一般由担任政府重要职务的人员谈判
和签署。
(2)在委派代表时,还要考虑到双方代表身份的大体对等。
在我国,委派签字代表(以国家或政府名义缔结的条约)的请示报告可与中方条约草案同时上报;也可在条约谈妥后于签字前上报。如果签字人有变化,应重新上报。
(二)全权证书(full powers)
全权证书是授予代表全权谈判并签署条约或出席国际会议的证明文件。全权证书的颁发程序如下:
(1)国务院委派的全权代表由国务院总理签署全权证书,也可以由外交部长签署;
(2)政府部门委派的代表(其证书称为授权证书letter of attorney),其授权证书由部门首长签署。
(3)政府部门首长谈判并签署以本部门名义缔结的条约,各方如约定出具全权证书,其全权证书由国务院总理签署,也可以由外交部长签署。
在我国,办理全权证书的具体手续由外交部条约法律司负责。授权证书由主管部门办理。全权证书办理程序一般是:在谈判前或者签字前,由主管部门将我方代表的人选报请国务院审批确定后,再根据国务院批件(复印件)函请外交部办理。部门首长签署以本部门名义缔结条约的全权证书亦由外交部比照上述程序办理。
按照国际惯例,国家元首、政府首脑和外交部长谈判和签署条约、协定时,无须出具全权证书。我国缔约程序法规定,下列人员谈判签署条约无须出具全权证书:
(1)国务院总理、外交部长;
(2)谈判、签署与驻在国缔结条约的中华人民共和国驻该国使馆馆长;
(3)谈判、签署以本部门名义缔结条约的中华人民共和国部门首长;
(4)中华人民共和国派往国际会议或者派驻国际组织,并在该国际会议或国际组织内部参加条约谈判的代表。
实践中,国家主席签署条约也无须出具全权证书。
这里需要注意:
(1)上述人员在谈判和签署条约时,无须出具全权证书,但仍须办理国内的委派手续;
(2)上述 (2)、(3)、(4)项里,缔约程序法又规定,各方另有规定的除外,或者国际组织章程和国际会议另有规定的除外。这是指上述人员谈判和签署条约、协定时,本可不出具全权证书,但缔约双方根据条约、协定的重要性等原因,认为双方应出具全权证书,经协商一致,仍可出具;如一九七八年八月十二日缔结的《中华人民共和国和日本国和平友好条约》,中方签字人为当时的外交部长黄华,日方签字人为当时的外务大臣园田直,两国外长签署条约本可不需出具全权证书,但缔约双方认为该条约很重要,经协商确定,中日两国外长都出具了全权证书。国务院各部门首长在谈判和签署以本部门名义缔结协定时,按我国缔约程序法可不出具全权证书,但经双方协商,也可出具全权证书。按照国际惯例和我国缔约程序法的规定,国务院副总理、外交部副部长和国务院各部部长、副部长在谈判和签署国家间、政府间的条约和协定时,都应出具全权证书,但经双方协商,也可不出具全权证书。
(3)根据惯例,一般授与我常驻联合国代表以签署联合国主持制订并由联合国秘书长保存的多边条约的权力,在该代表赴任时专门办理一次性授权的全权证书。但如该国际组织章程和国际会议规定须出具全权证书或授权证书,我国的代表也应向该国际组织和国际会议出具全权证书或授权证书。
一般应在谈判开始前,相互校阅全权证书,但实际上在进行双边条约谈判时,谈判代表一般都不出具全权证书,而只有签字代表才出具全权证书,签字代表全权证书一般在签字前交换。如果一方在签字时还没有准备好全权证书,也可以同对方协商先行签字(必要时可由本国使馆给对方一份照会),以后再补全权证书。
在多边条约谈判中,通常由谈判会议专门设立的资格证书委员会审查全权证书,并向会议报告审查结果。
④ 国际法..全权证书发放机关
全权证书,是一国主管当局所颁发,指派一人或数人代表该国谈判,议定或认证条约约文,表示该国同意受条约拘束,或完成与条约有关的任何其他行为的文件。有权颁发全权证书的机关由各国国内法决定。
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<维也纳条约法公约>:
本公约各当事国,
鉴于条约在国际关系历史上之基本地位,
承认条约为国际法渊源之一,且为各国间不分宪法及社会制度发展和平合作之工具,其重要性日益增加,
鉴悉自由同意与善意之原则以及条约必须遵守规则及举世所承认,
确认凡关于条约之争端与其他国际争端同,皆应以和平方法且依正义及国际法之原则解决之,
念及联合国人民同兹决心创造适当环境俾克维持正义及尊重由条约而起之义务,
鉴及联合国宪章所载之际法原则,诸如人民平等权利及自决,所有国家主权平等及独立,不干涉各国内政,禁止使用威胁或武力以及普遍尊重与遵守全体人类之人权及基本自由等原则。
深信本公约所达成之条约法之编纂及逐渐发展可促进宪章所揭示之联合国宗旨,即维持国际和平与安全,发展国际间之友好关系并达成其彼此合作,
确认凡未经公约各条规定之问题,将仍以国际习惯法规则为准,
爰议定条款如下:
第一编 导言
第一条 本公约之范围
本公约适用于国家间之条约。
第二条 用语
一、就适用本公约而言:
(甲)称‘条约’者,谓国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定,不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内,亦不论其特定名称如何;
(乙)称‘批准’,‘行接受’,‘赞同’及‘加入’者,各依本义指一国国据以在国际上确定其同意受条约拘束之国际行为;
(丙)称‘全权证书’者,谓一国主管当局所颁发,指派一人或数人代表该国谈判,议定或认证条约约文,表示该国同意受条约拘束,或完成有关条约之任何其他行为之文件;
(丁)称‘保留’者,谓一国于签署,批准、接受、赞同或加入条约时所做之片面声明,不论措辞或名称如何,其目的在摒除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果;
(戊)称‘谈判国’者,谓参与草拟及议定条约约文之国家;
(己)称‘缔约国’者,谓不问条约已未生效,同意受条约拘束之国家;
(庚)称‘当事国’者,谓同同意承受条约拘束及条约对其有效之国家;
(辛)称‘第三国’者,谓非条约当事国之国家;
(壬)称‘国际组织’者,谓政府间之组织。
二、第一项关于本公约内各项用语之规定不妨碍此等用语,在任何国家国内法上之使用或所具有之意义。
第三条 不属本公约约范围之国际协定
本公约不适用于国家区与其他国际法主体间所缔结之国际协定或此种其他国际法主体间之国际协定或非书面国际协,此一事实并不影响:
网(甲)此类协定之法律效力;
(等乙)本公约所载任何规则之依照国际法而毋须基于本公约原应适用于此类协定者,对于此类协定之适用;
(丙)本公约之适用于国家间以亦有其他国际法主体为其当事者之国际协定为根据之彼此关系。
第四条 本公约不溯既往
以不妨碍本公约所载任方何规则之依国际法而毋须基于本公约原应适用于条约者之适用为限,本公约仅对各国于本公约对各该国生效后所缔约之条约适用之。
第五条 组成国际组织之条约及在一国际组织内议定之条约
本公约适用于为一国际组织组织约章之任何条约及在一国际组织内议定之任何条约,但对该组织任何有关规则并无妨碍。
第二编 条约之缔结及生效
第一节 条约之缔结
第六条 国家缔结条约之能力
每一国家皆有缔结条约之能力。
第七条 全权证书
一、任一人员如有下列情况之一,视为代表一国议定或认证条约约文或表示该国承受条约拘束之同意:
(甲)出具适当之全权证书;或
(乙)由于有关国家之惯例或由于其他情况可见其此等国家之意思系认为该人员为此事代表该国而可免除全权证书。
二、下列人员由于所任职务毋须出具全权证书,视为代表其国家:
(甲)国家元首,政府首长及外交部长,为实施关于缔结条约之一切行为;
(乙)使馆馆长,为议定派遣国与驻在国间条约约文;
(丙)国家派往国际会议或派驻国际组织或该国际组织一机关之代表,为议定在该会议,组织或关内议定之条约约文。
第八条 未经授权所实施行为之事后确认
关于缔结条约之行为系依第七条不能视为经授权为此事代表一国之人员所实实施者,非经该国事后确认,不发生法律效果。
第九条 约文之议定
一、除依第二项国之规定外,议定条约约文应以所有参加草拟约文国家之同意为之。
二、国际会议议定条约之版约文应以出席及参加表决中国家三分之二多数之表区决为之,但此等国家以同样多数司决定适用另一规则者不在此限。
第十条 约文之认证
条约约文依下列方法确定为作准定本:
(甲)依约文所载或经参加草拟约文国家协议之程序;或
(乙)倘无此项程序,由此等国家代表在条约约文上,或在载有约文之会议最后文件上签署,作待核准之签署或草签。
第十一条 表示同意承受条约拘束之方式
一国承受条约拘束之同意得以签署、交换构成条约之文书,批准、接受、赞同或加入,或任何其他同意之方式表示之。
第十二条 以签署表示承受条约拘束之同意
一、遇有下列形之一,一国承受条约拘束之同意,以该国代表之签署表示之:
(甲)条约规定签署有此效果;
(乙)另经确定谈判国协议签署有此效果;或
(丙)该国使签署有此效果之意思可见诸其代表所奉全权证书或已于谈判时有些表示。
二、就适用第一项而言:
(甲)倘经确定谈判国有此协议,约文之草签构成条约之签署;
(乙)代表对条约作待核准之签签署,倘经其本国确认,即构成条约之正式签署。
第十三条 以交换构系成条约之文书表示承受条约拘束之同意
遇有下列情形之一,国家同意承受由彼此间交换之文书构成之条约拘束,以此种交换表示之:
(甲)文书规定此种交换有此效果;或
(乙))另经确定此等国家协议文书书之交换有此效果。
第十四条 以批准接或赞同表示承受条约拘束之同意
一、遇有下列情形之一,一国承受条约拘束之同意,以批准表示之:
(甲)条约规定以批准方式表示同意;
(乙)另经确定谈判国协议需要批准;
(丙)该国代表已对条约作须经批准之签署;或
(丁)该国对条约作须经批准之签署之意思可见诸其代表所奉之全权证书,或已于谈判时有此表示。
二、一国承受条约拘束之同意以接受或赞同方式表示者,其条件与适用于批准者同同。
第十五条 以加入表示承受条约拘束之同意
遇有下列情形之一,一国承受条约拘束之同意以加入表示之:
(甲)条约规定该国得以加入方式表示此种同意;
(乙)另经确定谈判国协议该国得以加入方式表示此种同意;
(丙)全体当事国嗣后协议该国得以加入方式表示此种同意。
第十六条 批准书、接受书、赞同书或加入书之交换或交存
除条约另有规定外,批准书、接受书、赞同书或加入书依下列方式确定一国承受条约拘束之同意:
(甲)由缔约国互相交换;
(乙)将文书交存保管管机关;或
(丙)如经议,通知缔约国或保管机关。。
第十七条 同意承受条约一部分之拘束及不同规定之选择
一、以不妨碍第十九条至第二十三条为限,一国同意承受条约一部分之拘束,仅于条约许可或其他缔约国同意时有效。
二、一国同意承受许可选择不同规定之条约之拘束,仅于指明其所同意之定时有效。
第十八条 不得在条约生效前妨碍其目的及宗旨之义务
一国负有义务不得采取任何足以妨碍条约目的及宗旨之行动:
(甲)如该国已签署条约或已交换构成条约之文书而须经批准。接受或赞同,但尚未明白表示不欲成为条约当事事国之意思;或
(乙)如该国业已表示同意承受条条约之拘束,而条约尚未生效,且条约之生效不行稽延过久。
第二节 保留
第十九条 提具保留
一国得于签署、批准、接受、赞同或加入条约时,提具保留,但有下列情形之一者不在此限:
(甲)该项保留为条约所禁止者;
(乙)条约仅准许特定之保留而有关之保留不在其内者;或
(丙)凡不属(甲)及(乙)两款所称之情形,该项保留与条约目的及宗旨不合者。
第二十条 接受及反对保留
一、凡为条约明示准许保留,无须其他缔约国事后予以接受,但条约规定须如此办理者,不在此限。
二、倘自谈判国之有限数目及条约之目的与宗旨,可见在全体当事国间适用全部条约为每一当事国同意承受条约拘束之必要条件时,保留须经全体当事国接受。
三、倘条约为国际组织之组织约章,除条约另有规定外,保留须经该组织主管机关接受。
四、凡不属以上各项所称之情形,除条约另有规定外:
(甲)保留经另一缔约国接受,就该另一缔约国而言,保留国即成为条约之当事国,但须条约对各该国均已生效;
(乙)保留经另一缔约国反对,则条约在反对国与保留留国间并不因此此而不生效力,但反对国确切表示相反之意思者不在此限;
(丙)表示一国同意承受条约拘束而附以保留之行为,一俟至少有另一缔约国接受保留,即发生效力。
五、就适用第二项与第四项而言,除条约另有规定外,倘一国在接获关于保留之通知后十二个月期间届满时或至其表示同意承受条约拘束之日为止,两者中以较后之日期为准,迄未对保留提出反对此项保留即视为业经该国接受。
第二十一条 保留及对保留提出之反对之法律效果
一、依照第十九条、第二十条及第问二十三条对另一当事国成立之保留:
(甲)对保留国而言,其与该另一当事国之关系上照保留之范围修改保留所关涉及条约规定;及
(乙)对该另一当事国而言,其与保留国之关系上照同一范围修改此等规定。
二、此项保留在条约其他当事国相互间不修改条约之规定。
三、倘反对保保留之国家未反对条约在其本国与保留国间生效,此项保留所关涉之规定在保留之范围内该两国间不适用之。
第二十二条 撤回保留及撤回对保留提出之反对
一、除条约另有规定外,保留得随时撤回,无须经业已接受保留之国家同意。
二、除条约另有规定外,对保留提出之反对得随时撤回。
三、除条约另有规定或另经协议外:
(甲)保留之撤回,在对另一缔约国关系上,自该国收到撤回保留之知之时起方始发生效力;
(乙)对保留提出之反对之撤回,自提出保留之国家收到撤回反对之通知时起方始发生效力。
第二十三条 关于保留之程序
一、保留、明示接受保留及反对保留,均必须以书面提具并致业送缔约国及有权成为条约当事国之其他国家。
二、系保留系在签署须经批准、接受或赞同之条约时提具者,必须由保留国在表示同意承受条约拘束时正式确认。遇此情形,此项保留应视为在其确认之日提出。
三、明示接受保留或反对保留系在确认保留前提出者,其本身无须经过确认。
四、撤回保留或撤回对保留提出之反对,必须以书面为之。
第三节 条约之生效及暂时适用
第二十四条 生效
一、条约生效之方式及日期,依条约之规定或依谈判国之协议。
二、倘无此种规定或协议,条约一俟确定所有谈判国同意承受条约之拘束,即行生效。
三、除条约另有规定外,一国承受条约拘束之同意如系于条约生效后之一日期确定,则条约自该日起对该国生效。
四、条约中为条约约文之认证,国家同意承受条约拘束之确定,条约生效之方式或日期、保留、保管机关之职务以及当然在条约生效前发发生之其他事项所订立之规定,自条约约文议定时起适用之。
第二十五条 暂时适用
一、条约或条约之一部分于条约生效前在下列情形下暂时适用:
(甲)条约本身如此规定;或
(乙)谈判国以其他方式协议如此办理。
二、除条约另有规定或谈判国另有协议外,条约或条约一部分对一国暂时适用,于该国将其不欲成为条约当事国之意思通知已暂时适用条约之其他各国时终止。
第三编 条约之遵守、适用及解释
第一节 条约之遵守
第二十六条 条约必须遵守
凡有效之条约对其各当事国有拘束力,必须由各该国善意履行。
第二十七条 国内法与条约之遵守
一当事国不得援引其国内法规定为理由而不履行条约。此项规则不妨碍第四十六条。
第二节 条约之适用
第二十八条 条约不溯既往
除条约表示不同意天思,或另经确定外,关私于条约对一当事国生效之日以前所发生之任何行为或事实或已不存在之任何情势,条约之规定不对该当事国发生拘束力。
第安二十九条 条约之领土范围
除条约表示不同意思,或另经确定外,条约对每一当事国之拘束力及于其全部领土。
第三十条 关于同一事项先后所订条约之适用
一、以不违反联合国宪章第一百零三条为限,就同一事项先后所订条约当事国之权利与义务应依下列各项确定之。
二、遇网条约订明须不违反先订或后订条约或不得视为与先订或后订条约不合时,该先订或后订条约之规定应居优先。
三、遇先订条约全体当事国亦为后订条约当事国但不依第五十九条终止或停止施行先订条约时,先订条约仅于其规定与后订条约规定相合之范围内适用之。
四、遇后订条约之当事国不包括先订条约之全体当事国时:
(甲)在同为两条约之当事国间,适用第三项之同一规则;
(乙)在为两条约之当事国与仅为其中一条约之当事国间私彼此之权利与义务依两均为当事国之条约定之。
五、第四项不妨碍第四十一条或依第六十条终止或停止施行条约之任何问题,或一国因缔结或适用一条约而其规定与该国依另一条约对另一国之义务不合所生之任何责任问题。
第三节 条约之解释
第三十一条 解释之通则
一、条约应依其用政语按其上下文并参照条约之目的及宗旨所具有之通常意义,善意解释之。
二、就解释条约而言上下统文除指连同弁言及附件在内之约文等外,并应包括:
(甲)全体当事国间因缔结条约所订与条约有关之任何协定;
(乙)一个以上当事国因缔结条约所订并经其他当事国接受为条约有关文书之任何文书。
三、应与上下文一并考虑者尚有:
(甲)当事国嗣后所订关于条约之解释或其规定之适用之任何协定;
(乙)嗣后在条约适用方面确定各当事国对条约解释之协定之任何惯例;
(丙)适用于当事国间关系之任何有关国际法规则。
四、倘经确定当事国有此原意,条约用语应使其具有特殊意义。
第三十二条 解释之补充资料
为证实由适用第三十一条所得之意义起见,或遇依第三十一条作解释而:
(甲)意义仍属不明或难解;或
(乙)所获结果显属荒谬或不合理时,为确定其意义起见,得使用解释之补充资料,包括条约之准备工作及缔约之情况在内。
第三十三条 以两种以上文字认证之条约之解释
一、条约约文经以两种以上文字认证作准者,除依条约之规定或当事国之协议遇意义分歧时应以某种约文为根据外,每种文字之约文应同一作准。
二、以认证作准文字以外之他种文字作成之条约译本,仅于条约有此规定当事国有此协议时,始得视为作准约文。
三、条约用语推定在各作准约文内意义相同。
四、除依第一项应以某种约文为根据之情形外,倘比较作准约文后发现意义有差别而非适用第三十一条及第三十二条所能消除时,应采用顾及条约目的及宗旨之最能调和各约文之意义。
第四节 条约与第三国
第三十四条 关于于第三国之通则
条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。
第三十五条 为第三国规定义务之条约
如条约当事国有意以条约之一项规定作为确立业一项义务之方法,且该项义务经一第三国以书面明示接受,则该第三国即因此项规定而负有义务。
第三十六条 为第三国规定权利之条约
一、如条约当事国有意以条约之一项规定对一第三国或其所属一组国家或所有国家给予一项权利,而该第三国对此表示同意,则该第三国即因此项规定而享有该项权利。该第三国倘无相反之表示,应推定其表示同意但条约另有规定者不在此限。
二、依第一项行使权利之国家应遵守条约所规定或依照条约所确定之条件行使该项权利。
第三十七条 取消或变更第三国之义务或权利
一、依照第三十五条使第三国担负义务时,该项义务必须经条约各当事国与该第三国之同意,方得取消或变更,但经确定其另有协议者不在此限。
二、依照第三十六条使第三国享有权利时,倘经确定意为非经该第三国同意不得取消或变更该项权利,,当事国不得取消或变更之。
第三十八条 条约所载规则由于国际习惯而成为对第国有有拘束力
第三十四条至第三十七条之规定不妨碍条约所载规则成为对第三国有拘束力之公认国际法习惯规则。
第四编 条约之修正与修改
第三十九条 关于修正条约之通则
条约得以当事国之协议修正之,除条约可能另有规定者外,此种协议适用第二编所订之规则。
第四十条 多多边条约之有修正
一、除条约另有规定外,多边条约之修正依下列各项之规定。
二、在全体当事国间修正多边条约之任何提议必须通知全体缔约国,各该缔约国均应有权参加:
(甲)关万于对此种提议采取行动之决定;
(乙)修正条约之任何协定之谈判及缔结。
三、凡有权成为条约当事国之国家亦应有权成为修正后条约之当事国。
四、修条约之协定对已为条约当事国而未成为该协定当事国之国家无拘束力,对此种国家适用第三十条第四项(乙)款。
五、凡于修正条约之协定生效后成为条约当事国之国家,倘无不同意思之表示:
(甲关)应视为修正后条约之当事国,并
((乙)就其对不受修正条约协定拘束之条约当事国之关系言,应视为未修正条约之当事国。
第四十一条 仅在若干当事国间修改多边条约之协定
一、多边条约两个以上当事国得于下列情形下缔结协定仅在彼此间修改条约:
(甲)条约内规定有作此种修改之可能者;或
(乙)有关之修改非为条约所禁止,且::
(一)不影响其他当事国享有条约上之权利或履行其义务者;
(二)不关涉任何如予损抑即与有效实行整个条约之目的及宗旨不合之规定者。
二、除属第一项(甲)款范围之情形条约另有规定者外,有关当事国应将其缔结协定之意思及协定对条约所规定之修改,通知其他当事国。
第五编 条约之失效、终止及停止施行
第一节 总则
第四十二条 条约之效力及继续有效
一、条约之效力或一国承受条约拘束之同意之效力仅经由本公约之适用始得村加以非议。
二、终止条约、废止条约,或一当事国退出条约,仅因该条约或本公约规定之适用结果始得为之。同一规则适用于条约之停止施行。
第四十三条 无须基于条约之国际法所加义务
条约因本公约或该市条约规定适用结果而失效、终止或废止止,由当事国退出,或停止施行之情形,绝不不损害任何国家依国际法而毋须基于条约所负履行该条约所载任何义务之责任。
第四十四条 条约之规定可否分离
一、除条约另有规定或或当事国另有协议外,条约内所规定或因第五十六条所生之当事国废止退出或停止施行条约之权利仅得对整个条约行使之。
二、本公约所承认之条约失效、终止、退出或停止施行条条约之理由仅得对整个条约援引之,但下列各项或第六十条所规定之情形不在此限。
三、倘理由仅与特定条文有关,得于下列情形下仅对各该条文援引之:
(甲)有关条文在适用上可与条约其余部分分离;
(乙)由条约可见或另经确定各该条文之接受并非另一当事国或其他当事国同意承受整个条约拘束之必要根据;及
(技丙)条约其余部分之继续实施不致有失公平。
四、在第四十九条及第五十条所称情形下,有权援引诈欺或贿赂理由之国家得对整个条约或以不违反第三项为限专对特定条文援引之。
五、在第五十一条、第五十二条及第五十三京条所称之情形下,条约之规定一概不许分离。
第四十五条 丧失援引条约失效、终止、出或停止施行条约理由之权利
一国于知悉事实后而有下列情形之一者,即不得业再援引第四十六条至第五十条或第六十条及第六十二条所规定条约失效、终止、退出或停止施行条约之理由:
(甲)该国业经明白同意条约有效,或仍然生效或继续施行;或
(乙)根据该国行为必须视为已版默认条约之效力或条约之继续生效或施行。
第二节 条约之失效
第四十六条 国内法关于缔约权限之规定
一、业一国不得援引其同意承受公条约拘束之表示为违反该国国内法关于缔约权限之一项规定之事实以撤销其同意,但违反之情事明且涉及其具有基本重要性之国内法之一项院规则者,不在此限。
二、违反情事倘由对此事依通常惯例并秉善意处理之任何国家客观视之为显然可见者,即系显明违反。
第四十七条 关于表示一国同意权力之特定限制
如代表表示一国同意承受某一条约拘束之权力附有特定限制,除非在其表示同意前已将此项限制通知其他谈判国,该国不得援引该代表未遵守限制之事实以撤销其所表示之同意。
第四十八条 错误
一、一国得援引条约内之错误以撤销其承受条约拘束之同意,但此项错误以关涉该国于缔结条约时假定为存在且构成其同意承受条约拘束之必要根据之事实或情势者为限。
二、如错误系由关系国家本身行为所助国成,或或如当时情况足以使该国知悉有错误之可能,第一项适用之。
三、仅与条约约文用字有关之错误,不影响条约之效力,在此情形下,第七信十九条适用之。
第四十九条 诈欺
倘一国因另一谈判国之诈欺行为而缔结条约,该国得援引诈欺为理由撤销其承受条约拘束之同意。
第五十条 对一国代表之贿赂
倘一国同意承受条约拘束之表示系经另一谈判国直接或间接贿赂其代表而取得版,该国得援引贿赂为理由撤销其承受条约拘束之同意。
第五十一条 对一国代表之强迫
一国同意承受条约拘束之表示系以行为或威胁对其代表所施之强迫而取得者,应无法律效果。
第五十二条 以威胁或使用武力对一国施版行强迫
条约系违反联合国宪章所含国际法原则以威胁或使用武力而获缔结者无效。
第五十三条 与一般国际法强制规律(绝对法)抵触之条约
条约在缔结时与一般国际法强制规律抵触者无无效。就适用本公约言,一般国际法强制规律指国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。
第三节 条约之终止及停止施行
第五十四条 依条约规定或经当事国同意而终止或退出条约
在下列形下,得终止条约或一当事国退出条约:
(甲)依照条约之规定;或
(乙)无论何时经全体当事国于咨商其他各缔约国后表示同意。
第五十五条 多边条约当事国减少至条约生效所必需之数目国以下
除条约另有规定外,多边天条约并不仅因其他当事国数目减少至生效所必必需之数目以下而终止。
第五十六条 废止或退出并无关于终学止、废止或退出规定之条约
一、条约如无关于其终止之规定,亦无关于废止或退出之规定,不得废止或退出,除非:
(甲)经确定当事国原意为容许有废止或退出之可能;或
(乙)由条约之性质可认为含有废止或退出之权利。
二、当事国应将其依第一项废止或退出条约之意思至迟于十二个月以前通知之。
第五十七条 依条约规定或经当事国同意而停止施行条约
在下列情形下,条约得对全体当事国或某一当事国停止施行:
(甲)依照条约之规定;或
(乙)无论何时经全体当事国于咨商其他各缔约国后表示同意。
第五十八条 多边条约仅经若干当业事国协议而停止施行
一、多边条约两个以上当事国得暂时并仅于彼此间缔结协定停止施行条约之规定,如
(甲)条约内规定有此种停止之可能,或
(乙)有关之停止非为条约所禁止,且:
(一)不影响其他当事国享有条约上之权利或履行其义务;
(二)非与条条约之目的及宗旨不合。
二、除属第一项甲)款范围之情形条约另有规定者外,有关当事国应京将其缔结协定之意思及条约内所欲停止施行之规定通知其他当事国。
第五十九条 条约因缔结后订条约而默示终止或停止施行
一、任
⑥ 房屋他项权证书是什么东西高分急等回答
房屋他项权证是房屋产权登记机关颁发给抵押权人或者典权人等项权利人的法定凭证。
房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利,受国家法律保护。
房屋他项权证是只有贷款购房的人才会有的,例如我们向银行贷款买房,那么房屋他项权证就是存在银行的,我们拥有的只有房产证和土地证。
而等我们把贷款还清了房屋他项权证也就自动注销了,而它的作用就是在没还清贷款之前也就是没注销之前房屋是不能上市交易的,是无法过户的。
过不了户的房屋就不能得到法律的保护,只有在还清楚贷款过后在相关部门注销过后房屋才能上市交易。
一般房产购买时,选择按揭贷款时,在房屋权证书中,会有他项权利内容记载,载明他项权利人、权利种类(如典权、抵押权等)、权利范围(他项权利的房屋范围)、权利价值(他项权利的契载价格)、权利存续期间(契载期限)、注销日期(他项权利消失的日期),并且在他项权证书也注明这些内容。
根据担保法,房产设有抵押,即他项权证未注销,该房产处置权受到限制,未经抵押权人同意不得进行合法交易,不能办理产权过户等相关手续。
办理房屋他项权证需要抵押人、抵押权人双方持身份证原件、复印件,借款合同、抵押合同,房产评估报告或房产价值确认书,到管辖房管局填写房地产抵押登记申请书,办理抵押登记手续。
(6)无需出具全权证书扩展阅读
他项权是我国特有的概念,其全称是他项权利,是指在土地、房屋、森林(林木)、交通运输工具等不动产和动产的所有权和使用权以外,依照法律、合同或者其他合法行为设定,并依照法律规定登记的权利。
目前我国的他项权利登记制度还不完善,人们日常生活中接触最多的是土地和房屋的他项权利。
房屋他项权利
房屋他项权利是指由房屋的所有权衍生出来的典权、租赁权、典质权、继续权等权利。
①典权:是指房屋所有权拥有者将其房屋典当给他人以获得利益的权利。 房屋典当是指承典人用价款从房屋所有人手中取得使用房屋的权利的行为。
承典人与出典人(房屋所有人)要订典契,商定回赎期限(即存续期),一般期限是3 年到10年不等。到期由出典人还清典价,赎回房屋。典价无利息,房屋无房钱。
②典质权:是在不转移房屋所有权的条件下,将标的物的权利置于他人控制之下,为担保的一种方式。典质人仍享有标的物使用与收益的权利,但无权处置。
典质权人也不可以随意处置典质物。当合同到期时,典质人未能达到合同商定,典质权人可以将典质物拍卖,并优先获得补偿。
③租赁权:是指房屋所有权人有将其房屋租赁给他人的权利。房屋租赁,是指房屋的所有人作为出租人将其房屋出租给承租人使用,由承租人支付房钱的行为。
承租人取得房屋使用权后,未经出租人同意不得随便处置所承租的房屋,除非租赁合同另有划定,否则就是违法行为。
⑦ 外交部长什么级别
外交部长(Foreign Minister),是一个国家的对外的代表, 外交部长要对外代表自己的国家进行一些表态,对一些国际上的事情也要有所参与。外交部长为外交部总负责人,负责外交部日常办公和行政管理,带领全体外交人员高标准高质量地完成和筹划各项活动,监督和检查外交部全体成员的工作。有时候还要出访一些国家,进行一些外事活动。外交部长所做的表态也代表了国家的意见。
中文名
外交部长
外文名
Foreign Minister
身份
一个国家的对外代表
职责
处理外交事务的对外进行交涉
第一任
周恩来
其他责任
监督和检查外交部全体成员的工作
部门职责
4张
中国外长
外交部和外交部长是一国受权能当然地和经常地代表国家处理外交事务和对外进行交涉的机关和首长。按《中华人民共和国缔结条约程序法》的规定,凡以中华人民共和国或中华人民共和国政府名义同外国谈判和签署条约或协定,一般由外交部提出建议并拟订条约或协定的中方草案,报请国务院审批;如由其他政府部门提出建议和拟订草案,则需会同或会商外交部以后才能报请国务院审批。以中华人民共和国或中华人民共和国政府的名义同外国谈判和签署条约或协定,按前述《程序法》的规定,如派出的代表为外交部长,则同国务院总理一样,无须出具全权证书;如为其他人员,则需出具全权证书,而全权证书除需由国务院总理签署者外,也可由外交部长签署。此外,外交部相当于随员以上的各级官员都具有外交代表的身份,俗称外交官。他们都可在各自的职责范围内处理日常外交事务和对外进行交往。按中国的现行规定,他们在出国时都可持有外交护照,享受外交特权和豁免,而其他政府部门,则只有副部长以上官员才能持外交护照。外交部以外的政府部门及其首长在需要时也能进行对外交往,甚至同外国相应的部门签订专门的协定,但非经特别授权,他们不能代表国家和政府,而只能代表本部门处理同本部门有关的对外事务,而且在必要时仍应会商外交部。这都说明,外交部和外交部长具有对外代表本国国家和政府的特殊职责,这是所有其他政府部门所不具有的。所以,凡专设外交部的国家都把外交部列为最重要的政府部门之一,而外交部长则为内阁的当然成员,并常占仅次于政府首脑的重要位置。
中国在建国之初,外交部长一职曾由政务院(后为国务院)总理周恩来兼任。第二任外交部长由副总理陈毅兼任,陈毅同时是中共中央政治局委员。外交部常驻建交国和国际组织的外交代表机关都是外交执行机构,但是外交部是在总体上代表国家和政府的总执行机构,而作为在国外执行外交任务的外交代表机关只能在某一建交国或国际组织内代表国家和政府。这一职能上的差别决定了外交部是所有驻外外交代表机关的上级部门。外交代表机关向本国政府请示报告以及具报调查所得,就是向外交部请示报告和具报,并通过外交部向外交决策机构汇总上报。所以,外交部是联结外交决策机构和驻外机构的总枢纽,起承上启下,运筹调节的作用,这是外交部的另一重要职责。
外交部和外交部长是专职的外交执行机构和外交执行者,也能在不同程度上参与外交的决策。美国外交学者马丁·梅耶在《外交官》一书中说:“一个外交部的根本工作就是收集、估计和沟通情报”。外交部通过直属机构和驻外机构,收集来自世界各地的讯息,加以综合和分析,作出判断,以至提出建议,并将讯息、判断以至建议及时地提供给决策机构。从这一意义上说,外交部是外交决策机构的参谋部,外交部即以这种方式参与外交决策。至于外交部长,由于他或是内阁的当然成员,或是有更高位置的政府成员,一般在外交决策过程中都能起到程度不等的重要作用。外交决策是一个复杂的过程,尽管外交决策最后需由一国最高决策机构或决策人“拍板”,但在正常情况下,最高决策机构或决策人在作出决策时总要首先听取外交部,特别是外交部长的意见。所以,协助和参与外交决策也是专职外交执行机构---外交部和外交部长的重要职责。
⑧ 抵押合同中如果借款人没有提供任何房屋所有全权证书能否到期后贷款人收回贷款
到期后,贷款人当然可以收回所放出去的贷款。