证书挂靠治理

⑴ 建筑行业挂靠乱象，到底该如何整治

这个事情估计短时间内很难根治。

建造师等证件挂靠何去何从 --------制度变革是方向 对企业或个人资质的认定是建筑行业管理的第一道防线，证书挂靠挑战市场管理的基础，必然影响到企业建筑行为和建筑工程质量，已成建筑安全的一大隐忧。有人说“证书挂靠”是政府监管不力造成的。但我认为，这并不是症结所在。国家的监管力度越来越大，规定只能在一个单位注册，全国联网，将劳动合同、社保和证书捆绑在一起，但挂靠者和企业仍私下签协议，“人证分离”很难被发现和认定。要建立全方位、多维度的建筑行业考核评价体系就要在统一考试、严格准入的基础上，对部分从业经验丰富、动手能力强的技术人员，建立补充考评机制，弥补考试不足。同时，要加强对建筑工程质量监管。当前证书挂靠现象比较严重，在加强对注册资格变更管理，规范变更行为的同时，进一步加强市场监管，保证工程质量，是避免负面影响最直接有效的方式。不过，制度性变革肯定是将来发展的趋势。 “中国将建筑行业单位资质和个人资质捆绑，要求持证者须在有资质的单位注册才能执业。这不同于西方强调个人资质，由个人建立建筑师或建造师事务所，事务所和客户之间用市场手段来约束。对个人资质进行约束，是未来建筑行业市场化改革的必然方向。”(宁夏建造师挂靠网)

⑵ 如何杜绝资质挂靠

《招投标法》颁布实施已九年了，但实施条例至今未出台，各地在贯彻执行中也不尽相同，把握的尺度也不一样，各地有各地的特点。因此，就必须要求行业主管部门应该充分发挥市场监管作用，根据实际情况制定和完善行业准入制度，这样才能保证建筑行业在一个稳定、有序的市场环境中健康发展。 一是身份对应制。在制定招标文件时就明确要求法人授权代理人为投标单位正式聘用一年以上人员，并提供投标单位为该代理人向当地税务部门缴纳上年度社会保障金复印件，以便开标前资格预审和后审时审查;同时对参与投标的企业项目经理的真实身份和执业资格进行严格的审查，据此验证其实际受聘单位与投标单位的一致性。 二是投标保证金制。在投标时要求各投标单位的投标保证金必须使用银行汇票或转帐支票，并且是从本单位汇出，对采用现金、银行保函等其它结算方式的，一律拒收投标书。 三是证件保管制。在开标时要求投标单位的项目经理必须到场参加开标会议，以便在评标时随时接受评标委员会的质询。一旦中标，项目经理证交由当地招标办保存，直至工程竣工验收合格后返还; 四是事后监督制。有关行政监督部门要定期或不定期组织人员对建设工程进行检查，发现问题要及时予以纠正，并记录备案。建设单位和行业主管部门要建立中标单位项目经理考勤记录，同时要规定中标单位项目经理保证必要的驻场时间，组织施工。否则作为不良记录，根据有关规定将限制其市场准入。 五是准入清除制。要加强综合治理的力度，部门联动齐抓共管。行业主管部门要建立严格的市场准入机制和惩戒制度，一旦发现资质“挂靠”，给予降级直至吊销挂靠双方当事人的资质等级和项目负责人的执业资格，将被挂靠企业记入不良行为黑名单中予以公示，视其情节，取消一至三年的市场准入，并没收其非法所得。对没有资格的挂靠自然人要进行经济处罚，使其得不偿失。

⑶ 如何杜绝“挂靠走票”

笔者就流通中的“挂靠”、“走票”现象进行解析，以期为净化流通市场提供参考。GSP第50条明确规定：企业应依据有关法律、法规和规章，将药品销售给具有合格资格的单位。药品批发企业GSP认证检查项目（试行）※0401条规定，“企业应按照依法批准的经营方式和经营范围，从事药品经营活动”，但市场上出现的隐蔽的无证药品挂靠经营活动依然存在。挂靠经营严重扰乱了正常的药品市场流通秩序，并对人民群众的安全用药造成了威胁。笔者现就药品流通中的“挂靠”、“走票”现象进行解析，以期为净化流通市场提供参考。 何为“挂靠”“走票” 药品“挂靠经营”，是指无证人员以有证企业的名义，并利用企业提供的便利条件从事药品生产、经营活动。挂靠可分为“单挂”和“链条挂”。“单挂”是指直接挂靠到有证企业的无证人员没有后续挂靠的行为；“链条挂”是指直接挂靠到企业的无证人员又发展了单层或多层次的继续挂靠行为，同层里又能挂靠有单个或多个无证人员。“走票”是指无证人员只单纯借用有证企业的票据、证照，在支付一定的税款及费用后，使其药品销售行为合法化的一种药品药营活动。一般来说，挂靠行为必定伴随走票行为，但走票行为却不一定伴随挂靠行为。挂靠发生于生产、经营各环节，是长期、连续的行为，大多设置有一个内设机构（业务部）或承包分公司；“挂靠”经营行为应与责任制经营行为有所区分，前者的人、财、物由无证人员所有或支配，而后者的人、财、物都由公司所有或支配。“走票”只发生在经营的销售环节，是短期、间断的行为。“挂靠”与“走票”的共同点在于，两者均披着合法的外衣，向被“挂靠”或“走票”企业支付一定的税款和管理费用，在经营活动中都以有证企业业务员的身份出现。《药品流通监督管理办法》第十四条规定：“药品生产、经营企业不得为他人以本企业和名义经营药品提供场所，或者资质证明文件，或者票据等便利条件。”无证人员的“挂靠”、“走票”行为在法律上属于无证经营。有证企业为“挂靠”、“走票”提供便利条件从中获利的行为，在法律上属于出租许可证。药品“挂靠”与“走票”经营活动在生产企业、批发（含零售连锁）经营企业、零售企业均有存在，其经营活动的主要特征如下：1.非隶属关系 无证人员与被挂靠企业不是相互隶属的关系。药品所有权及销售货款扣除各项应缴费用后，完全归无证人员所有。2.相对独立 被挂靠企业一般设有药品专库（专区）；设有专账（独立核算），其中分设电脑账（单独账套或有专门标记）和财务账（公司有总账户，无证人员有分账户）。3.私下约定 无证人员与被挂靠企业就用工人员的工资、劳保、福利等支付形式作私下约定。如用工模式分为聘用和劳务，其劳保、福利自行缴纳，工资为业绩提成或利润分成，一般无底薪，经营费用自付。另外，双方还就管理费、保证金、税款收取等作私下的约定。4.二次“走票” 第一次“走票”多发生在享受税收优惠的地区，目的是逃税（大幅提升药品价格，同时享受减免增值税）；第二次发生在本地企业，目的是对经营药品进行分销。 挂靠经营危害多 药品“挂靠经营”危害多多，至少有以下六个方面。一是为假劣药品流入市场提供了便利。无证人员利用药品生产企业提供的生产条件自行购进药品原料药、委托加工、生产并销售的违法行为的直接危害最大。若无证个人（或企业）为了追求利润的最大化，在原料药投入和药品生产上偷工减料（原料药证明文件造假或原料药低限投料），对相关资料进行造假（如合格证、检验报告书等），药品生产质量无法得到保障。二是为假劣药品提供了生存空间。无证人员“挂靠”药品生产企业，从表面上看，似乎都能按照GMP和GSP标准从事药品生产、经营活动，但实际上仍有一定的药品质量隐患。如无证人员买断药品生产企业某一产品的经营权或只借用药品经营企业票据和账户从事药品经营，由于药品的销售都掌握个人手中，为了获取更大的利益，他可能会到地下加工厂自行组织生产而进行药品仿冒，或直接购入假劣药品（如收购过期药品改换包装），借助正规渠道进行销售。三是无法保证药品质量。不管是“单挂”还是“链条挂”的首挂无证人员，均会在经营企业内部成立一个业务部门或承包分公司，作为掩盖事实真相的幌子，这种违法行为也会为药品质量留下安全隐患。“链条挂”的层次越多，情况越复杂，甚至被挂人也不清楚真实情况，其危害性更大。公司在进行首营企业和首营品种的审核时还能“做做样子”，进行资料审核，但长此以往，公司各部门对“挂靠”、“走票”的药品都不予关注，认为跟公司无关，该验收的不验收，该养护的不养护，该复核的不复核。所有的药品经营流程都由无证人员自己完成，不可能保证药品质量安全。四是扰乱流通市场秩序。无证人员通过“挂靠”、“走票”行为经营药品，药品的流向往往失控，如销售到一些无证行医者手中等。五是容易偷逃税款。 六是容易滋生商业贿赂。挂靠经营者往往对招标品种、临床品种，包括价格虚高的新特药品，采取给予“回扣”等非法手段促销，既引发了市场的不正当竞争，也滋生了商业贿赂现象。下期，将就“挂靠经营”的成因和如何治理此类行为提出一些建议。（作者系武汉医药行业协会专家委员会专家）

⑷ 现在中级建筑工程师职称挂靠费用多少钱一年

截止至2020年6月，国家严禁证书挂靠的。

强化对职业资格设置实施的监管服务。严格落实“考培分离”“鉴培分离”，健全职业资格证书管理办法，严格证书发放管理。严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为，确保职业资格证书的公信力和权威性。建设全国专业技术人员资格考试报名服务平台和全国职业技能鉴定服务监管平台，加强职业资格信息化管理和服务，畅通社会服务和公众监督渠道。

全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等。对没有法律法规依据的行业准入证、上岗证等，一律取消；对虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证等，提请修订法律法规后予以取消或进行优化整合。

(4)证书挂靠治理扩展阅读：

证书挂靠的相关要求规定：

1、国务院第六督查组对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现，在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象，对工程质量安全带来严重隐患。

2、坚持问题导向，以集中治理工作为契机，加大执法力度，保持严查重惩高压态势，重点排查各领域存在的“挂证”问题，发现一起，查处一起，处理一起。

⑸ 电工公司擅自挂靠员工证件哪个部门能给处理

你可以试着去劳动仲裁部门反映情况，但如果你还打算继续在电工公司工作，最好忍气吞声。

⑹ 从何时起公职人员不可挂靠注册建造师

按国家住建部的明文规定，注册建造师只能在建筑施工企业挂靠，其他与建筑无关的公司或企业是不能挂靠的，因为均没有建筑资质。如果以前公职人员有建造师证书挂靠的现象，只能说明这是个人行为，是利用国家政策的漏洞而为。目前住建部正在治理整顿证书违纪挂靠的现象，今后管控越来越严格，会杜绝人证分离的情况。

⑺ 协会颁发的环境治理工程师可以挂靠不

协会颁发的高级环境治理工程师证书，现在是没有人需要挂靠的。因为像这种证书只有在你们当地还会有一定的认可度，在全国各地其他的地方是没有人认可的。

⑻ “挂靠”专项治理：一级建造师注册在公司总部，本人在分公司工作，查到多家社保该怎么解决

目前部里已经很明确，你这种情况不属于挂靠。
总公司与分公司同时缴纳社保，虽然两个单位缴纳社保，确实不合规，但是由于总公司与分公司是从属关系，因此不能简单的认为是挂靠行为。起码你的两个社保是AA公司与AA公司**分公司，就算是现在有些也要这样子，两地交社保。有些地方保护主义，要求投标必须缴纳分公司社保，但是由于一些原因有些人不想要当地的社保，就造成了两地缴纳社保。

⑼ “挂靠整治”遇上资质动态核查，怎么解决社保问题

那你可以拿着本人身份证上劳动局的社保科进行查询。

⑽ 国培网烟气治理工程师证书挂靠费

摘要 亲，您好，很荣幸为您解答哦。国培网烟气治理工程师证书挂靠费是一年10万哦。