新疆第二次土地调查主要数据成果

⑴ 二调主要成果有哪些

第二次土地调查的主要成果 通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖全国的土地利用现状信息和集体土地所有权登记信息，形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。 （一）数据成果 1、各级行政区各类土地面积数据； 2、各级行政区基本农田面积数据； 3、不同坡度等级的耕地面积数据； 4、各级行政区城镇土地利用分类面积数据； 5、各级行政区各类土地的权属信息数据。 （二）图件成果 1、各级土地利用现状图件； 2、各级基本农田分布图件； 3、市县城镇土地利用现状图件； 4、土地权属界线图件； 5、第二次土地调查图集。 （三）文字成果 1、综合报告 （1）各级第二次土地调查工作报告； （2）各级第二次土地调查技术报告； （3）各级第二次土地调查成果分析报告。 2、专题报告 （1）各级基本农田状况分析报告； （2）各市县城镇土地利用状况分析报告。 （四）数据库成果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括： 1、各级土地利用数据库； 2、各级土地权属数据库； 3、各级多源、多分辨率遥感影像数据库； 4、各级基本农田数据库； 5、市（县）级城镇地籍信息系统。 五、第二次土地调查的组织实施

⑵ 第二次全国土地调查的主要成果

通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖全国的土地利用现状信息和集体土地所有权登回记信息，答形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。 1．各级行政区各类土地面积数据；
2．各级行政区基本农田面积数据；
3．不同坡度等级的耕地面积数据；
4．各级行政区城镇土地利用分类面积数据；
5．各级行政区各类土地的权属信息数据。 1．各级土地利用现状图件；
2．各级基本农田分布图件；
3．市县城镇土地利用现状图件；
4．土地权属界线图件；
5．第二次土地调查图集。 1．综合报告
（1）各级第二次土地调查工作报告；
（2）各级第二次土地调查技术报告；
（3）各级第二次土地调查成果分析报告。
2．专题报告
（1）各级基本农田状况分析报告；
（2）各市县城镇土地利用状况分析报告。 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括：
1．各级土地利用数据库；
2．各级土地权属数据库；
3．各级多源、多分辨率遥感影像数据库；
4．各级基本农田数据库；
5．市（县）级城镇地籍信息系统。

⑶ 第二次全国土地调查的技术方法是什么

（1）以航空、航天遥感影像为主要信息源。农村土地调查将以1:1万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。
（2）基于内外业相结合的调查方法。农村土地调查以1:1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。
城镇土地调查以1:500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。地籍调查尽可能采用解析法。
（3）基于统一标准的土地利用数据库建设方法。系统整理外业调查记录，并以县区为单位，按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范，逐图斑录入调查记录，并对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。
以地理信息系统为图形平台，以大型的关系型数据库为后台管理数据库，存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其他非空间数据的一体化管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求，采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。另外，由于土地调查成果包括了土地利用现状数据、遥感影像数据、权属调查数据以及土地动态变化数据等，数据量庞大，记录繁多，采用数据库优化技术，提高数据查询、统计、分析的运行效率。
（4）基于网络的信息共享及社会化服务技术方法。借助现有的国土资源信息网络框架，采用现代网络技术，建立先进、高速、大容量的全国土地利用信息管理、更新的网络体系，按照“国家—省—市—县”四级结构分级实施，实现各级互联和数据的及时交换与传输，为国土资源日常管理提供信息支撑。同时，借助现有的信息网络及服务系统，依托国家自然资源和空间地理基础数据库信息平台，实现与各行业的信息共享与数据交换，为各相关部门和社会提供土地基础信息和应用服务。

⑷ 农村土地调查成果

3.7.1.1 县级调查成果

(1)外业调查成果:①外业调查图件;②土地调查记录手簿;③《土地权属协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

(2)数据成果:①县级土地利用分类面积数据;②县级不同权属性质面积数据;③县级坡耕地汇总数据;④县级基本农田数据;⑤县级基础设施专业汇总数据。

(3)图件成果:①县、乡(镇)级土地利用现状图;②县、乡(镇)级基本农田分布图;③县级耕地坡度分布图;④县级图幅理论面积与控制面积接合图表;⑤标准分幅土地利用现状图。

(4)文字成果:①县级农村土地调查工作报告;②县级农村土地调查技术报告;③县级土地利用分析;④基本农田调查报告等专题报告。

(5)数据库成果:县级土地调查数据库。

3.7.1.2 市级调查成果

(1)数据成果:①坐标系转换整理成果;②市级各类土地分类面积数据;③市级不同权属面积数据;④市级基本农田面积数据;⑤耕地坡度分级面积数据;⑥市级专项调查汇总数据。

(2)图件成果:①1:10万标准分幅土地利用现状图;②市级土地利用现状图;③市级基本农田分布图;④市级坡耕地分布图;⑤市级图幅理论面积与控制面积接合图表。

(3)文字成果:①市级农村土地调查工作报告;②市级农村土地利用及专题报告。

(4)数据库:市级农村土地利用调查数据库及管理系统。

⑸ 第二次全国土地调查中成果汇总的任务是什么

（抄1）数据汇总。在土地袭利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各类土地利用数据以及基本农田和城镇建设用地等数据，增加非调查区域的港澳台地区的土地数据，形成国家及各级行政辖区内的综合及专题调查汇总成果。
（2）图件编制。利用数据库管理和计算机辅助制图等技术，采用缩编等手段对全国土地调查图形数据进行整理缩编，编制出国家、省、地（市）、县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件（集）等。
（3）成果分析。根据土地调查结果，结合相关资料信息，开展土地利用状况分析。对耕地、基本农田等各类土地的数量、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析，评判土地利用的集约节约程度，预测变化趋势，为土地开发潜力挖掘，节约集约利用土地资源提出建议。根据土地调查及分析结果，各级国土资源管理部门编制第二次土地调查报告。

⑹ 全国第二次土地调查的全国调查

武汉市农村土地二次调查正射影像图制作主要以1：12000比例尺DMC数码航空摄影影像为基础，其摄影时间为2005年、2006年、2007年，其中，东西湖区柏泉农场试点调查采用的是2006年上半年摄影的航空影像，制作一套1：10000比例尺DOM。为保证成图精度，提高作业效率，DOM的制作采用武汉市连续运行的卫星定位服务系统(WHCORS)和大地水准面精化等高新技术手段，采用GPS网络RTK技术施测像控点，内业进行空三加密制作正射影像图，并按要求进行整饰和元数据填写。
正射影像图(DOM)既是制作外业工作底图的基础，又是内业建库的基础，所以，DOM的精度对外业调查和内业建库有很大程度的影响，DOM的精度直接影响整个数据库的精度。 1土地利用状况调查
采用制作的影像工作底图为基础进行外业实地调查，对内业预先判读的地类界逐一进行核实、校正，并量测线状地物的宽度及零星地物的面积，对影像上没有的新增地物进行补测，附近容易找到明显地物点的，可采用距离交会法、直角坐标法、截距法等进行补测；对新修建的道路和桥梁等大型建筑物，可直接用RTK补测，最后将核实、补测的内容及属性标绘在调查底图上或记录在《农村土地调查记录手簿》中，以此作为内业数据库建设的依据。工作流程如图2所示。
2权属调查
权属调查阶段主要工作内容是将权属界线调绘在调查底图上，处理和调处土地权属争议，签订《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。以第一次土地调查中的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》及原有权属界线为基础，采用有关权利人现场指界确认，签订土地权属界线协议书的方法，已经签署土地权属界线协议书的，经核实无误，可不再重新指界和签订协议书，在工作底图上调绘，转绘权属界线及界址点。工作流程如图3所示。
3土地利用数据库建设的技术流程及方法
根据外业调查成果对内业预判数据进行修改，通过自动剪断线]→[清除微短线]→[清除线重叠坐标]→[自动线结点平差]→[线转弧段]→[装入转换后的弧段文件]等一系列步骤进行拓扑错误检查，构建图形拓扑结构，形成全覆盖和不重不漏的土地利用图斑层，建立空间图形数据库，同时录入外业调查的各种信息，如零星地物的地类、面积，线状地物的宽度等，建立属性数据库，并建立图形与属性的关联，进行面积统计，最后建立图幅索引、数据字典，同已经处理好行政界线、权属界线、地类界、线状地物等各层数据文件加入到库文件中，完成土地利用数据库的建设。 可随时打开单文件，看是否只有所需要的数据，例如，零星地物放到地类码文件中，注意正确使用图例板，保证同一地类参数的一致性。

⑺ 第二次土地调查成果从哪一年开始使用

第二次全国土地调查于2007年7月启动，于2009年完成二调成果并启用。

⑻ 第二次土地调查的背景、目的和意义

石家庄市第一次土地调查自1985年8月开始,于1992年5月全部完成,历时6年9个月,形成了图件成果和汇总数据成果等原始的测绘资料,初步查清了全市各类土地分布情况及所占比例,但数据统计基本上为人工手动计算的,不可避免地存在人为错误。随着城市化和工业化进程的加快,尽管每年都进行年度的变更调查,但相对滞后的数据成果已不能适应逐年对土地管理工作的需要,因此,为了掌握准确、翔实的土地基础数据,制订国民经济与社会发展战略决策,保障国民经济持续、协调、全面发展,国务院决定开展第二次全国土地调查。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清第一次土地利用现状调查以来土地利用的分类、分布、面积和权属的现状,以及自然的变化和人为的变更状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

开展第二次土地调查,可以为石家庄市科学制订发展规划、合理利用土地、优化空间布局、促进可持续发展提供基础数据,是明确市、县政府耕地保护目标责任制的现实需要,是完善市场经济体系、理顺土地产权关系的有效手段,也是管好用好土地资源、建设“沿海经济强省省会”一项重要基础工作。

⑼ 哪里能够查到各县第二次全国土地调查数据

国土资源部档案馆

不过这些资料不是公共开放的数据资料，需要持有相关部门介绍信才可以。

⑽ 新疆维吾尔自治区年国土资源综合统计分析报告

2005年自治区国土资源工作在自治区党委、人民政府和国土资源部的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和自治区党委六届九次、十次全委（扩大）会议精神，遵循“在开发中保护，在保护中开发”的国土资源管理总方针，紧密结合新疆维吾尔自治区实际，围绕自治区实施优势资源转换战略和新型工业化发展大局，运用土地政策参与宏观调控，加大矿产资源开发利用监管力度，为新疆维吾尔自治区经济健康、快速、稳定发展提供了有效的国土资源保障，为自治区经济社会的全面发展作出了积极的贡献。

一、土地资源

（一）土地资源状况

全区国土总面积16 648.97万公顷（24.97亿亩）。土地利用变更调查结果显示，2005年末各类土地面积为：农用地6 306.07万公顷（9.46亿亩），占土地总面积的37.88%；建设用地122.07万公顷（1 831.06万亩），占土地总面积的0.73%；未利用土地10 220.83万公顷（15.33亿亩），占土地总面积的61.39%。新疆维吾尔自治区土地利用率为 38.61%，较 2004年提高了 0.03个百分点。其中：农用地面积增加0.02%，建设用地面积增加0.01%，未利用土地面积减少0.03%。与2004年度相比，土地利用结构变化不大（图1）。

图1 2005年新疆维吾尔自治区土地利用现状构成

（二）土地利用情况

1.农用地

在农用地中，耕地406.33万公顷（6 095.10万亩），年内增加6.01万公顷（90.17万亩），减少2.22万公顷（33.26万亩），净增加3.79万公顷（56.90万亩）。增量为2004年新疆维吾尔自治区耕地总量的0.9%。

（1）耕地增加来源 2005年新疆维吾尔自治区增加耕地6.01万公顷。增加的来源为：土地整理0.01万公顷；土地开发1.80万公顷；土地复垦0.03万公顷；农业结构调整1.27万公顷；其他2.90万公顷。

（2）耕地减少走向 2005年新疆维吾尔自治区耕地减少2.22万公顷。减少的原因是：建设占用0.26万公顷；生态退耕0.43万公顷；农业结构调整1.42万公顷；自然灾害损毁0.02万公顷；其他0.09万公顷（图2）。

图2 2005年新疆维吾尔自治区耕地减少因素构成

2005年，耕地从数量上实现了占补平衡。但耕地的质量总体上低于建设占用耕地的质量，占优补劣问题明显。

2.建设用地

2005年省级及省级以下政府、行政公署共批准新增建设用地4 607.55公顷，较2004年减少了33.2%。国务院批准新增建设用地7 262.42公顷，主要为精伊霍铁路、克拉玛依机场、那拉提机场等重点项目建设用地。在建设用地审批管理中，根据工业项目建设用地控制指标，核减面积25.01公顷。

按照国土资源部的部署，对新疆维吾尔自治区城镇存量建设用地情况进行了专项调查，调查城镇规划区范围内闲置和空闲存量建设用地共1 074宗，面积4 722.20公顷，为进一步分析新疆维吾尔自治区土地集约利用的潜力，研究鼓励盘活存量建设用地的政策措施提供了可靠的依据。

3.土地整理、复垦和开发情况

2005年通过验收的土地开发整理复垦项目16个，面积1 320.94公顷，其中增加农用地727.64公顷（耕地345.10公顷）。其中：复垦项目5个，面积2.3公顷（34.50 亩）；开发项目11个，面积1 318.64公顷（1.98万亩）。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

截至2005年初，新疆维吾尔自治区共发现矿产138种，查明有资源储量的矿产80种（亚种98种）。其中：能源矿产6种，金属矿产27种（亚种28种），非金属矿产45种（亚种63种），水气矿产2种。查明资源储量的矿产地958 处（不含石油、天然气、铀、水气矿产），较2004年增加9 处。有新增查明资源储量的矿产主要为：煤、石油、天然气、铁、铜、铅、锌、镍、金、盐、石灰岩。新疆维吾尔自治区累计探明天然气地质储量1.06万亿立方米，居全国陆上天然气地质储量首位；累计探明石油地质储量31.01亿吨，居全国陆上石油地质储量第二位（表1）。

图9 2001～2005年新疆维吾尔自治区采矿权出让价款

3.探矿权采矿权二级市场

2005年新疆维吾尔自治区转让采矿权4宗，转让价款56万元。其中：建筑用砂2宗，转让价款35万元；砖瓦用粘土2宗，转让价款21万元。

四、国土资源违法案件查处情况

（一）土地违法案件查处情况

2005年新疆维吾尔自治区立案土地违法案件355件，较2004年减少35%；涉及土地面积2 222.18公顷（33 291亩），较2004年增加2.5倍，其中耕地65.47公顷（982亩）。2005年处理案件372件，共拆除违法建筑物7.29万平方米，收回土地566.39公顷。

（二）地矿违法案件查处情况

2005年新疆维吾尔自治区共立案查处矿产资源违法案件24件，罚没款124.73万元。在立案查处的矿产资源违法案件中：企事业单位违法2件、集体违法2件、个人违法20件。

五、国土资源行政复议情况

2005年新疆维吾尔自治区申请行政复议33件，其中行政处罚15件、行政许可10件、不作为1件、其他7件；受理行政复议20件，较2004年减少22件；审结19件，其中维持13件、撤销6件；年末未审结5件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

2005年自治区、地州市、县（市）三级国土资源管理部门（不含五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市国土资源管理部门）实有工作人员6 041人（含未实现垂直管理的130个乡（镇）土管所的333人。下同）较2004年减少了105人，下降了1.6%。其中：自治区国土资源厅135人，较2004年增加了8人；14个地州市级国土资源管理部门675人，较2004年减少了8人；85个县级国土资源管理部门5 231人。在县级国土资源管理部门中含783个乡（镇）土地管理所的2 482人。

2005年新疆维吾尔自治区国土资源管理系统培训413人次，较2004年减少51.64%；学历教育328人次，较2004年减少47.77%。

七、问题与建议

根据自治区国土资源管理形势分析，虽然国土资源在经济社会发展中的基础地位越来越重要，但建设用地需求与耕地保护的压力加大；矿产资源开发秩序整顿工作繁重；地质勘查要提供可供开发利用的资源储量的任务艰巨；地质灾害的监测、预警，地质环境保护和恢复治理还需进一步加强。

（一）土地资源管理

1.建设用地需求与耕地保护

随着西部大开发、自治区新型工业化发展和城镇建设步伐的加快，建设用地的需求量按年均增长1.1%计算，年增加面积约为1.35万公顷，其中耕地约为2 350公顷，即使实现占补平衡，但新增耕地的质量较低。因此，为达到保护耕地的目的，一方面要盘活城镇闲置建设用地，另一方面要发挥规划、计划的宏观调控作用，按照自治区加快新型工业化建设的需要，认真贯彻落实自治区《关于充分利用国有未利用土地加快推进自治区工业化建设的意见》（新政发［2005］65号）精神，大力推进工业园区建设，做好用地服务，提供用地保障。

2.建设用地审批管理

继续按照“有保有压”的用地原则，严格建设用地审批，优先保障符合国家产业政策和国家、自治区重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目用地，对不符合相关政策、经济发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。加强农村宅基地建设管理，优化土地资源配置，促进节约集约用地。

3.土地市场管理

在巩固土地市场治理整顿成果的基础上，进一步推进和规范土地市场建设，加大土地招拍挂出让的管理力度，注重发挥经济手段在土地管理参与自治区宏观调控中的作用，加强对土地出让规模和地区经济发展的相关分析，合理调配新疆维吾尔自治区土地供应和地价运行机制，提高土地资源对经济发展的保障能力，并为自治区经济宏观调控和决策提供依据。

4.土地利用计划管理

认真执行国土资源部和自治区的《土地利用年度计划管理办法》，在加强土地计划分类管理的同时，加强计划执行情况的监督检查；在保证国家、自治区重点建设项目和基础设施项目用地的同时，发挥计划的引导和调控作用，合理、有效的利用土地。主动为自治区重点建设项目做好前期沟通和协调工作；为批准用地做好前期准备；为支持社会主义新农村建设提供用地保障。

（二）矿产资源管理

认真贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，落实《自治区关于加强地质工作的实施方案》，努力实现地质找矿的新突破，提高矿产资源对矿业经济发展的保障能力。

1.地质勘查

《国务院关于加强地质工作的决定》是今后地质工作发展的纲领性文件，针对新疆非油气矿产资源丰富、基础地质工作程度低的特点，争取各方面对地质勘查工作的投入，提高重要成矿区带、重点矿种调查评价地质工作程度，尽快摸清家底，特别是要研究和制定相关的政策、措施，引导和鼓励区内外企业来疆进行风险地质勘查，降低勘查风险，力争地质找矿取得重大突破，为实现自治区优势资源转换战略提供资源保障。

2.矿产资源开发

在全国矿产品平均价格稳中有降的前提下，新疆维吾尔自治区主要矿产品尤其是能源矿产、有色金属矿产品价格同比增幅较大，体现了自治区经济发展对矿产资源的需求旺盛，矿业总产值占新疆维吾尔自治区工业总产值的比重近30%。在矿业生产大好形势下，要贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，认真清理非法勘查、非法采矿等违法行为，对矿产资源管理中的违法行为依法进行查处，进一步规范新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发和管理秩序。

（三）地质环境管理

1.地质灾害的预测预警工作

新疆维吾尔自治区是全国地质灾害多发省区之一，重要地质灾害隐患点多，受威胁人口数量大，因此要进一步加强地质灾害的防治工作，以伊犁哈萨克自治州巩留县为重点，推进地质灾害群测群防网络体系建设，提高全社会防灾减灾能力。积极争取国家、自治区专项地质灾害调查资金和地质灾害防治专项资金，查清现状，提出应急地质灾害治理方案，为防灾减灾服务，力争将地质灾害的险情降到最低限度。

2.矿山地质环境保护与地质遗迹保护工作

抓紧《自治区矿山地质环境保护与治理规划》的编制，完善“自治区矿山地质环境治理项目数据库”，积极争取两权使用费用于矿山地质环境治理项目的资金，并认真组织项目的实施和监督管理；推进地质遗迹开发和保护工作，加大自治区旅游地质遗迹资源调查力度。