公证书失实_最高人民检察院关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复

㈠最高人民检察院关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复

这个当然是要追究其法律责任的。根据最高人民检察院发布的这个司法解释，《中回华人民共和答国公证法》施行以后，公证员在履行公证职责过程中，严重不负责任，出具的公证书有重大失实，造成严重后果的，依照刑法第二百二十九条第三款的规定，以出具证明文件重大失实罪追究刑事责任。

㈡当事人去世,公证书还可改公证书内容不实,复查什么

公证有很多种，就你所说的，一种是对当事人请求的事实进行公证，另一种就是对当事人的行为进行公证，当事人提出申请，公证处应该告知他所进行的是哪种公证，如果当事人认可，可公证就是有效力的。像你说的情况，因为说的不是很清楚，究竟是什么公证，如果是遗嘱公证，那么就是当事人意思表示真实、自愿，不违背法律法规，就是生效的。你如果是利害关系人，认为公证书有错误，而且有证据证明，那么应该先申请公证机关复查。

㈢如何认定继承公证中的各种新型继承标的

一、目前办理小额财产继承的几种方式

小额财产继承公证在中公协的指导意见中曾被提及，中公协业务规则委员会2007年起草的《关于办理继承权公证的指导意见(草稿)》有这样的规定：“对继承数额不超过5000元的存款、有价证券的公证申请，如公证机构认为继承法律关系简单明确，可以在申请人签署保证书后，仅对继承人提交的被继承人的死亡证明、财产凭证和全体法定继承人与被继承人的关系证明做形式审查后出具公证书。”但该条款因被指出不具备实体法和程序法支持而被删除了，随后中公协再没出现与此有关的规定，现今在公证实务中绝大多数公证机关仍严格按照继承公证程序办理。严格按继承程序办理此类公证除了耗费人力物力之外，对公证机关也带来了大量负面影响。要求当事人提交材料多，程序繁琐，让当事人误会为办证效率低、程序人为设置复杂，继承公证收费200元的下限让继承标的仅几百元的当事人更加不理解，出现较多当事人弃办、投诉、甚至通过媒体报道的情况，让公证机关深受其害，鉴于此，各地公证机关也创新了各种方式来应对小额存款的继承，检索了下已知的信息，大概有以下几种方式：

(一)简化材料办理

13年5月，南京市公证协会制定出台了《关于简化小额继承类公证办证程序的意见(试行)》，该意见规定，对继承人继承的遗产价值不超过人民币1万元的存款等，简化继承人提交的相关证明材料，申请人只要能提供一份以上能反映全部继承人情况的亲属关系证明即可，不再要求复印两份以上佐证，死亡证明等证明材料也适当进行了简化。

有很多地区公证机关采取了类似措施，将当事人提交材料的标准适当放宽，此种做法已超出了中公协2009年发布的《办理继承公证的指导意见》的要求，同时此方式只是降低了当事人准备材料的难度，并未降低公证机关的工作量，且提升了因材料失实带来的公证责任，因造假成本降低，当事人故意提交错假材料的情况变多，让当事人补正材料的情况因而也变多，结果起到了适得其反的效果，证明材料的过于简化并不能提高公证效率也降低了公证质量。

(二)简化程序办理

2013年底，上海市公证协会出台政策试行小额遗产继承公证简易程序。对涉及不超过2万元人民币的动产(如存款、养老金、公积金、股票账户内的资金等)，以及多次申请同一被继承人的遗产价值累计不超过5万元人民币的小额遗产适用简易程序，该程序在共同继承、当事人举证、审查核实、出证时间等程序方面进行简化，规定了共同申请继承的当事人可以委托其中一名申请人办理，提供委托书和身份证件，放弃继承遗产的继承人因在异地不能亲自到公证机构的，只提交本人签署的放弃继承声明书(人在国内、异地的，需加盖单位或者居村委公章)，直接邮寄到公证机构即可，同时对举证困难的当事人，在具备可核实的前提下，可委托公证机构代为调取相关证明材料。

二0一四年六月，武汉市公证员协会通过了《关于办理小额遗产继承公证试行简易程序的意见》，共同申请小额遗产继承公证的当事人可委托其中一人申请办理，并提供委托书及身份证件即可，由办理人在公证处作出承诺后简化程序办理，武汉公协采取了与上海市公协相同的简化办法。

经此简化后，该继承公证大大降低了当事人的办证成本，也降低了公证机关的工作量，但其中很多做法同样已超出中公协2009年发布的《办理继承公证的指导意见》的要求，对于申请人提交的未经公证的委托书及放弃继承声明书真伪的掌控带来了难题，是否对委托书和放弃继承声明书进行核实，怎样核实，成了颇难解决的问题。

(三)领取和保管资格公证

云南省公证协会创新了此种办证办法。云南采用的此类办法是依照婚姻法、继承法等关于共有的规定，特别是依照《物权法》第九十六条之规定：“共有人按照约定管理共有的不动产或者动产;没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务”，就此推论继承人无论是几人，无论哪个继承人，均可主张保管遗产，申请人只是通过公证表示继承保管资格，将银行保管变更为某继承人保管，某继承人保管后让该遗产仍处在继承人共同共有的状态中，适时再由所有继承人自己进行遗产分割。

具体办证方式是由法定继承人中一人或一人以上向公证机构提出申请，仅提供申请人与被继承人的亲属关系证明，申请人在办证过程中向公证机关承诺从银行领取该笔小额资产后，妥善保管该笔财产并有义务分配给其他合法继承人,公证证明申请人在该继承中具有继承资格和保管资格。

我省青岛公证处、鲁中公证处等也于今年开始开办《领取和保管存款》公证，直接出具有权领取和保管存款的公证书。

这种办理方式大胆创新，突破了固有的办证程式，简化了程序，大大提高了办证效率，但这样的创新依旧缺乏程序法的支持，同时公证书很难得到所有金融机构的认可，公证机关需提前与当地银监局及银行系统做好沟通以保障公证书的使用，在实行过程中亦是异常谨慎。

(四)继承声明书公证

有部分地区公证机关是采用办理继承声明书的方式办理小额存款继承公证，即某一继承人声明代其他继承人领取存款，并承诺一定转交，公证处以声明公证予以办理。

此种方式争议更大，《公证法》及《公证程序规则》对声明书公证、继承权公证的办证程序有着明确的规定，声明的方式凸显的是当事人的意志，法律意志得不到体现，站在银行的立场上，很难看到公证所承担的责任，继承人仅通过一声明就可暂时“占有”别人的财产，很显然，不符合金融部门要求继承办理公证的初衷。

上述四种方式以外，也有地区参照港台办理证明全体继承人范围的亲属关系公证来办理，但此种公证收费少，责任巨大。

二、领取和保管资格公证是相对适宜的方式

无论是简化材料、还是简化程序，公证机关是站在风险评估的基础上，认为小额存款继承公证即使办错也赔得起的前提下，减少当事人办证的复杂性，把更多的责任放到公证机关身上，在提高了办证效率的同时，增加了办证风险，未从根本上解决小额存款继承的存在的问题。相较而言我认为，代领和保管资格公证的创新方式在法理上和公证实务中更容易站住脚，从公证属性上来说，也更适宜。

首先，从法理上说：

1、从民法通则角度来看，代领及保管共有财产符合基于共同关系的家事代理原则，符合民法无因管理的规定;

2、某继承人代领和保管遗产不违背《继承法》规定，遗产在未分割前，法定继承人具有对遗产的共同保管的权利及义务，物权法亦有明确之规定;

以上两点在见过的有关文章中多有论述，这里不再展开，下面主要从公证形式方面谈下自己的看法。

3、很多公证机构认为，继承公证具有特定的形式，在继承公证形式之外，任何变通的形式都不符合公证程序之规定，此种看法有失偏薄。

领取和保管资格公证这种形式并不违反《公证法》、《公证程序规则》所规定的由当事人发起公证申请由公证机关证明法律事实的框架。从之前所述，领取和保管资格合理合法，是很明确的法律事实，此种公证形式完全在公证程序的框架之内，与继承公证不矛盾，我们证明了继承人有领取保管的权利和义务，把遗产分割交还给当事人自己完成是行得通的。很多公证员认为继承公证具有确权属性，所以对此种方式有天然抵制，认为此种办证方式脱离了确权的范畴，我认为，公证立法者的初衷并不含有确权的意思，只是我们惯性思维和理解性出现偏差。无论《公证法》、《公证程序规则》、中公协发布的《办理继承公证的指导意见》，都有明确的提法：继承公证是由继承人对被继承人某项遗产或某几项遗产的继承发出申请，由公证机关证明法定继承人全部或某个对被继承人所遗留的某项财产或某几项财产享有继承权资格，进而具备领取和变更登记资格的法律事实，具体的份额分配我们并不参与，遗产的分割是当事人之间的合意，与我们无关。这一法律事实的存在，不因为公证机关证明与否而消存，继承人的继承资格不是公证机关赋予的，那么领取和保管资格是否存在也不因公证行为而改变，公证机关只是依申请依法证明这个法律事实，把继承公证当作确权公证的思维必须发生改变，继承公证形式上的变更也已迫在眉睫，本文不再展开宽泛的继承公证形式的探讨。

其次，从公证属性上来说：

公益属性是公证最重要的属性，公益属性是指不仅要保障社会公平正义，还要能提高社会效益与经济效益，只强调公证的严肃性忽略了公证的合理性是舍本逐末。在把握一定的公平正义的前提下，采用相对合理的公证形式最有效最便捷的为当事人解决实际问题是公益属性最重要的体现。完全拘泥于程序，刻板的遵守规定，付出高成本办理低功效事项，造成公证资源极大浪费及当事人的经济损失，显然不符合公证公益属性的标准。进行符合现实的能提高效率的创新公证形式符合目前的公证发展趋势。

2014年10月28日党中央刚刚发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确出现“发展律师、公证等法律服务业”的提法，以服务属性为导向的公证体态将会得到进一步确定，那么，公证是公权属性、公益属性、还是私权属性之争已显得不那么重要，最重要的属性是服务性，首要的是为当事人解决实际问题，提升服务效能，好不好看疗效，老百姓的选择就是我们的选择，按目前公证机构以此种方式来办理小额存款继承的反响来看是非常乐观的，切实为老百姓解决了实际问题，节约了大量的社会资源与公证资源。

公证的公益性和服务性是公证这一行业合理存在的基础，你浪费资源，你效率低下，你就没有存在的必要。目前公证事业的发展进入到一个非常微妙的时期，类法定公证减少，业务遭受律所等中介机构、中华遗嘱库类社会服务组织的冲击越来越大，社会影响力逐步变弱，如果不把当前手中的业务做细做精，做出效率，如何奢谈发展。公证机构应当放下架子，把保业务求发展作为首要目标，开拓服务领域，创新服务方式，才是今后公证的立足之本。

三、领取和保管资格公证面临的风险与展望

目前代领及保管小额存款公证存在较大风险，金融活动的复杂性远非公证员能掌握，今天当事人申请保管的余额为几百元的银行账户或许在数日之后打入其他款项，金融领域的未知给此类公证带来了莫测的风险。跳出公证的视线，回归到这项制度设置的本源，银行要求当事人办理存款继承公证的法律依据源自银行规避风险的初衷，在中国人民银行1993年发布的《中国人民银行关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》第四十条规定第一款第一项规定“存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应当向储蓄管理机构所在地的公证处(未设公证处的地方向县、市人民法院—下同)申请办理继承权证明书，储蓄机构凭此办理过户或支付手续。该项存款的继承权发生争执时，由人民法院判处，储蓄机构凭人民法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续”，人行规定此种情况须经公证才能支付的规定，首先是出自对被继承人之存款被某个或某几个继承人私自领取的担心，公证机关成为银行规避此责任的挡箭牌，虽然在目前的经济状况下几百元甚至几千元的存款被冒领所带来的损失已决不会对公证机关带来很大冲击，但此责任并不能完全由公证机关买单，银行作为当事人存款的保管方，提升服务水平是银行的职责，站在当事人的立场，金融部门应当对小额存款继承网开一面，几百元的存款也要求办理公证已明显不符合社会现实，此种设置已大大滞后于经济发展的步伐，银行应当因被继承人存款金额的大小设置不同规定，甚至对超低金额遗产免于公证直接支付。

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公证无论如何创新，也是建立在依法办理的基础上的，作为公证工作的上级主管部门应以此契机尽快与银监会等部门协商小额存款领取的问题，或者现有的各种公证形式拨乱反正，赋予代领和保管资格公证以程序法上的支持，鼓励公证机关的创新精神，提升服务水平。从司法部与银监会就查询被继承人存款上已发布的《司法部、中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》中体现的创新思维来看，我们有理由相信，小额存款继承公证会将很快会破题。

㈣去公证处公证房产，找了二个邻居作证，有份证明不实，二个邻居会担什么责任。会被拘留吗。

如果是老人去逝前，公证处受理了办到这样的程度，公证处的作法是要遭质疑的。
公正老人的遗产继承事项，只需要证明老人的意思自治就可以了，与相邻和其它子女的态度是无关的。
如果老人的主张还要征求它人的意见，那么法律中的关于遗嘱和遗嘱继承的条文就是放屁了。
公证处存在不公正的嫌疑，你可找司法局讨说法，公证处归司法局管。还有学学相关法律知识据理而行。

㈤公证处作假证应负什么责任

即使公证处作假最后法律认定还是真的!~ 谁能打赢公证处阿? 人家就是法律，人家错的也是对的

㈥姜杰律师：公证处不公正公证处公证员涉嫌犯罪吗

作者：姜杰/北京姜杰律师事务所

公证员问老人∶您几个孩子啊?老人答:仨(老人已经不记得自己还有个四子,更不知道他已经死亡)。公证员又问:老四叫什么名？老人答:没有老四。公证员又问:GCY(老四的名字)是老几?

公证员这样“循循善诱”，最终也没有能够完成一份令人满意的公证录像，但却完成了一份另四儿媳妇满意的公证书。

姜杰律师按：我的当事人在委托我之前，进行了长达五年的继承诉讼，因为假公证，律师对证据的不准确运用(以后发文再述)，以及司法鉴定人员的不尽职(随后另文再述)，导致案件败诉，历经一审、二审、再审申请、民事检察监督申请，仍未能纠正。现当事人起诉北京市国立公证处要求赔偿损失，委托我代理诉讼。

本文只讨论公证机关及公证人员的刑事法律责任，鉴定人的法律责任将在以后讨论。

你被虚假公证坑过吗？公证处出具虚假公证要承担刑事责任吗？

中华人民共和国公证法第二条规定：公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

第三十六条规定：经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。

通过上述法律规定可以看出，法律赋予经过公证的事实和文书极强的证明力。在没有相反证据足以推翻公证的事实和文书情况下，公证的事实被当然作为法院认定事实的根据。

如果公证机构、公证员不公正——故意或过失为不真实事项出具公证书，是否涉嫌犯罪呢？涉嫌什么犯罪？下面我们通过一个真实的案例，公证处，及公证员的刑事法律责任。

下面这段文字根据北京市国立公证处公证员在办理公证时与当事人的谈话录像实录。(为保护当事人隐私，文中姓名用字母代替,姜杰律师对图片内容真实性负责)

2008年10月28日，YYL被解放军总医院第二附属医院（309医院）确诊为，精神异常、精神障碍，多发腔隙性脑梗塞，脑萎缩。

2009年5月4日，YYL被解放军总医院第二附属医院，诊断为，脑埂塞后遗症，精神异常。头颅MR检查结果：多发腔隙性脑梗塞，脑软化，脑白质变性，老年脑改变。

2010年2月26日，YYL的四儿子意外亡故，2010年8月2日四儿媳HSJ领着YYL到北京北京市国立公证处，在YYL不知四子死亡，公证人员也未告知的情况下，为痴呆老人办理了放弃继承权公证。为弥补程序不足和掩人耳目，在2010年8月15日（星期日）公证员再次将痴呆老人叫到公证处进行录像，这就是上述录像（文字记录）的来源。谁知聪明反被聪明误，该录像彻底暴露了公证员出具虚假公证的事实。录像中显示的老人状态，即使不做行为能力鉴定，普通人也能看出这是一位痴呆老人。

通过上述公证录像对话内容可以看出，公证人员是明知遗嘱人是痴呆病人，仍为不真实事项出具公证书。

刑法第二百二十九条【提供虚假证明文件罪】规定：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

【出具证明文件重大失实罪】前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

根据上述事实和法律规定，笔者认为公证人员已涉嫌提供虚假证明文件罪。该罪是故意犯罪，我们无法确认北京市国立公证处是否明知虚假事项而出具公证书，但北京市国立公证处至少有失察之责，即存在明显过失，根据刑法第229条第三款、第231条规定，该公证处亦可能涉嫌出具证明文件重大失实罪。

本案鉴定人的法律责任，我们将在嗣后分析。

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㈦公证人员在执业活动中可能面临哪些刑事执业风险

您好
公证活动的法律责任主要包括行业处分、民事责任、行政责任、刑事责任，这在《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》）、《公证程序规则》、《公证员执业管理办法》等法律法规中有明确规定。其中，对公证机构的法律责任主要有民事责任和行政责任，而对公证员的法律责任主要有行政处分、民事责任、行政责任和刑事责任。

下面主要就公证人员的刑事法律责任进行论述。

公证员刑事责任是指公证员触犯了刑律，构成犯罪，将受到刑事制裁。按照《公证法》的规定，公证机构及其公证员违反该法第42条的禁止性规定，且构成违反《刑法》规定的犯罪行为的，将被追究刑事责任。最高人民检察院2009年1月7日发布的《关于公证员出具公证书有重大失实行为如何使用法律问题的批复》（以下简称最高检《批复》）中规定，公证员出具证明文件存在重大失实且造成严重后果的，要追究“出具证明文件失实罪”。司法部、最高人民检察院1992年3月21日发布的《关于认真办理公证人员玩忽职守案件的通知》中规定对于公证人员在公证活动中应负职责的认定，应以《中华人民共和国公证暂行条例》和司法部制定的关于公证工作的有关规定为依据。由于公证人员玩忽职守行为，给国家、集体利益或公民合法权益造成重大损失的，检察机关应当立案侦查，依法处理。

《公证法》颁布实施以来，公证机构成为被告的诉讼案件呈上升趋势。为此，如何提高公证员的法律责任意识，大力提升公证质量，努力防范公证法律责任风险，树立公证行业在社会上的良好形象，是我们需要思考和研究的问题。

首先，公证人员法律责任风险产生原因是多方面的，既有人员队伍素质的问题，也有社会诚信缺失等社会问题：

一是公证员的自身素质偏低。在一定的历史时期，由于种种原因，执业公证员自身认识水平存在着一定的局限性。一方面是经济不断发展，公证业务范围不断扩大；另一方面，新知识的充实和更新往往需要一个过程，因而就可能导致对某一问题或某些方面问题的认识和判断产生偏差，就有可能导致风险的产生或其他不良后果。其中可能还包括某些公证员个人的职业道德低下，出于各种自身或其他目的，故意隐瞒事实，曲解法律，损害当事人或其他利害关系人的利益，导致公证员及公证处承担责任。

二是当事人对公证的过高期望。当事人通常对公证的效用存在误解，故在办理公证时会抱有过高的期望，如在办理证据保全的公证中，公证仅是对当时的情况、现状、行为进行保全，不解决当事人之间的纠纷，而当事人却认为只要经过公证，对外就可以认定和裁决相关的事实，更有的认为办了公证，就相当于买了保险，一切都万事大吉。

三是社会对公证的错误认识。目前，社会公众对公证机关的性质、职能、作用及公证书的效力还缺乏正确而全面的了解，例如在各种招标、抽奖等现场监督公证中，公证机构的作用仅是对当时的某个特定阶段的监督，未能实现全程参与监督，其职能的发挥受限颇大，但是社会公众普遍认为，公证机构进行了公证，就应当保障全部过程的真实、合法性，而这类业务涉及标的巨大，一旦出事，社会影响巨大，潜在的风险也最大。
四是社会的诚信缺失。我国经济的快速发展给社会各个方面都造成了极大的冲击，尤其是普通的民众的价值观和诚信度。市场经济在调动人们生产积极性，鼓励人们勤劳致富的同时，也使得社会贫富差距进一步拉大，结果造成一部分人心态的不平衡，以致于片面追求经济利益而铤而走险。当然社会诚信度的降低，这也给公证充分发挥其定纷止争的功能一个客观的环境，促进了人们在市场交易中对公证的需求加大，但公证在面临社会整体诚信环境不好的大环境，从其面临的执业风险自然加大。

笔者认为，对于公证员刑事法律责任可通过以下途径予以防范：

一是强化队伍素质，提升公证质量。应该牢固树立公证责任意识，各级司法行政部门和公证协会要加强对公证员的教育培训，切实提高公证队伍的政治素质和业务技能；公证机构及公证员应强化质量就是公证的生命的意识，严格依照《公证法》、《公证程序规则》等公证法律、法规、规章办证；公证机构应加强公证质量管理，建立健全公证质量检控体系，加强日常公证质量检查、考核、奖惩；利用现代信息技术，提高办证程序的规范化，杜绝、减少差错，不断提升公证质量。这是防范公证法律责任的根本措施之一。

二是保持公证的独立性。目前发现的多数公证案例中，都存在着公证机构或公证员未能保持独立的情形。因此，不论是公证机构还是公证员，均应恪守独立公证准则，坚决摆脱各种关系困扰，按照真实、合法的原则办理公证业务。

三是完善公证机构质量控制制度。建立客户风险等级评价和管理制度；建立充分了解和评价被公证单位制度；建立例外事项或重大事项的请示报告制度；建立质量考核评价与奖惩制度；落实复核制度；严格公证员签名制度；建立技术支持与咨询制度等等。

四是妥善处理投诉，积极应对诉讼。针对当事人及利害关系人的投诉问题，公证协会和公证机构应按《公证法》、《公证程序规则》及其他有关规定妥善处理，要符合处理投诉的程序，积极争取有关部门的支持配合，正确引导投诉人依法主张权利，减少无理的纠缠，并防止事态的扩大。针对公证机构被起诉案件，加强同行之间的信息交流，收集有利于案件诉讼的判例，为诉讼活动中争取主动的地位。

要避免和减轻公证人员承担的刑事法律责任，必须通过政府、法律界特别是公证员行业、企业和社会公众的共同努力，重建一个健全、良好的社会公证体系,构建公证质量事故“零容忍”长效机制,严守公证质量这道公证公信力和公证工作生命线。

望采纳，谢谢

㈧公证处做不实公证，是民事诉讼还是行政诉讼啊

如果因公证处做不实公证，要求其赔偿损失的，应提起民事诉讼。
公证员的造假行为应受到行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法条依据：
中华人民共和国公证法
第四十二条公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）私自出具公证书的；
（二）为不真实、不合法的事项出具公证书的；
（三）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；
（四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的；
（五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；
（六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。
第四十三条公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。
当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。

㈨公证书为失实公证,房屋已被过户,房子还能拿回来吗

如果你能证实公证书为失实公证的话，有可能把被过户的房子拿回来，至少能得到赔偿。前提是你要有证据证明公证书为失实公证。

㈩遗赠人因变更其中一间房产公证处把第二份遗赠公证书丢失责任谁负

公证是中国特有的一种司法制度，其特点是由国家成立公证机关，对公民所要求公证的事项，经过法定程序的审核后，公主处如认为正确无误及合乎法律，便可发公证书。
由于公证处所能公证的范围很大，只要不违反法律，不违背社会公德的话，公民均可以根据自己的需要而向公证处申请输。现时公证书可以说得上是深入民间，在国内有很强的公信力。
中港两地交流日趋频密，港人需要公证的事项将会越来越多，公证必定成为境我具士在内地经商、婚姻、投资、诉讼等行为的重要法律环节，因此对公证这一概念不妨多些理解和运用。
中国公证制度概况
公证是一种古老的法律制度，有两千多年的发展史。它起源于古罗马共和国时代，欧洲在15世纪就出现了世界最早的公证法，拿破仑的民法典中就作出了一系列公证的规定。
●公证的历史
公证制度在清朝末年修律时正式传入中国。中华人民共和国立国后一直都有推行公证制度，1951年9月3日中央人民政府委员会的《法院暂水行组织条例》规定公证由市、县级法院办理。1954年，公证工作转归国家司法行政机关领导。文革时期，受当时社会极左思潮影响，公证活动几乎停顿，仅保留涉外公证归法院办理。直至1982年，中国政府为了适应改革开放，颂布了现行的《公证暂行条例》，重新确立及推行公证制度。
●公证处架构
按照现行的《公证暂行条例》，内地的公证职能是由国家设立的公证处统一行使。公证处的设置从县、市至省都有，彼此承办的业务并无区别，但省公证处受理范围则更大些。各级公证处彼此之间互不隶属，但要接受当地司法厅或司法局的管理和领导，像省公证处就由省级司法厅直辖管理，而县公证处则由县司法局管理，两者不存在直属领导关系。
每间公证处设有公证员及助理公证员，并可根据需要设立主任和副主任。公证是由当地司法行政机关，依照干部管理的规定任免。
●公证的意义
公证制度的特色，在于国家特设专职机关，代表国家行使司法证明权。在这种制度之下，公主处可根据当事人的申请，对引起民事权益的法律行为，如收养、继承等，对有法律意义的文书、事实，如债权文书等，按法定程序审查后而加以证明的一种司法行为。由于公证处为国家机关，且公主书签发前有法定的审查手续，是以经过公证的文件，在国内一般是有很强的公信力。
时至今日，内地的“公证”已为人们广泛使用。大至企业收购、合并、土地拍卖、银行巨额贷款，小至公民婚嫁、继承、买楼或出国留学，无不与公证息息相关。公主书使用范围遍达超过100个国家和地区，可见在日常生活中，公民使用公证已非常普遍。
●香港的公证
由于英国并无公证制度，与英国一样，香港现时也没有专职的公证机关。一般内地所需公证的事宜都是由事务律师(Solicitor)办理，公证业务事实上也成为事务律师部分的业务。另外，事务律师并可考取成为国际公证律师(Notary Public)，从而可以公证在香港签署的外国法律文件。
香港律师与中国公证员在公主文件职能上的分别颇大，基本上香港律师并不需要对公证文书内容的真实性负责，亦无须进行实质性调查。在文书内，只要当事人在律师面前宣誓，并声明文书的内容真实无误即可，律师在责任只限于在文书的形式及见证方面。如果文书内容失实，律师并不用承担任何法律责任。严格来说，香港的律师只是负责“见证”而不是“公证”。
但作为中国内地公证员，他有责任审核文书内容的真实性和合法性，并需要作出调查。若果文件失实，内地公证员可能就要承担“失职”甚至“伪证”的责任。
在八十年代初期，为解决香港法律文书在内地使用时必须公证的需要，中国国务院司法部委任了八位香港律师，作为司法部在香港的委托公证人。其后委托人数不断增加，到2002年6月底时，受委托的香港律师数目已增至二百三十多位。
什么事项需要公证
依据中国现时有关的公证法律规定，公证处的业务范围非常广泛。一般而言，只要不违反法律，不违背社会公德的事项，公民都可以根据自己的需要，向有管辖权的公证处申请申请办理。
基本上公证的事项可以分为几大类：
些事项根本无必要公证纯粹是公民按自己意愿而申办公证。若果这事项不违反法律，亦无与社会公德背道而驰，公证处是可以按个别情况接受办理。
四川省某公证处就曾办理了一次爱情誓言公证。
一对即将步入婚姻殿堂的青年男女来到了公证处，在公证员面前发表了爱的宣言：年轻的王先生保证对其女友韩小姐忠贞不二，如违背誓言，他将把全部家产让给韩小姐。王先生并将填好的爱情忠贞承诺书交给予了公证，公证处随即对双方立下了“爱之宣言”进行了公证，继而向这对年轻人正式颁发了公证书。这件事在当地被传为佳话，一时之间，多对“准新人”争相仿效。
对于追求时髦的前卫男女来说，在申办类似“爱情誓言公证”时有一点必须注意的。现行法律虽不禁止此类“公证”，因为此类“公证”仅表明申请人在某时某地共同的真实心声，并无违反社会公共利益，因此从办理公证的角度来说是没有问题的。不过，当一旦涉及到日后承诺履行时，很可能会因法律上难以判断忠贞的标准，因而无法兑现或要求法院作出强制执行。
建议公证的事项
某村村民孙大妈，寡居多年，膝下一女两儿已长大成人，两个儿子都已成家，女儿则一直留在身边照顾自己。随着年事渐高，孙大妈希望自己过世后，财产能多给女儿留一些，可是又担心两个儿子到进争家产，搞得家无宁日，为此常常长嗟短叹。
春节时，孙大妈的甥女孙某上门拜年，听孙大妈诉完若后，在司法局任职的孙某当即建议孙大妈到县公证处专门办一张遗嘱公证，把财产分成四份，女儿占四分之二，两个儿子各占四分之一。由于公证书有法律效力保障，将来子女们就不可能有异议而引起纷争。孙大妈听后，觉得这是个好办法，于是就找到公证处办了遗嘱公证，未来分家产纷争的隐患，缍被消弥于无形。
就上述例子而言，在中国订立遗嘱并不一定需要公证。根据《继承法》规定，遗嘱的设立方式有多种，象自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱及公证遗嘱等。在上述各类遗嘱中，除了公证遗嘱外，其它形式的遗嘱都可通过委托律师办理，并由律师见证予以证明。
从现行法律及依法律效力层次来说，公证遗嘱的效力要高于律师见证遗嘱。举个例子说：某人先是办理了公证遗嘱，将其全部财产留给其大儿子，继而在未正式撤销该公证遗嘱的情况，又通过律师见证立下另一书面遗嘱，改将财产全部赠予慈善医院。那么在日后继承时，应该照哪份遗嘱执行呢？
答案只能是公证遗嘱。
公证遗嘱一经设立，不管先后，其效力高于其它形式的遗嘱，且未经法定程序，不能随意撤销或变更。所谓法定程序，即指立遗嘱人需要变更、撤销该公证遗嘱时，必须重新办理公主手续。是以孙大妈在公证处办了遗嘱公证，是较为妥善的方法。
此外，公证处是证明身份、学历、经历、出生、婚姻状况、生存、死亡等事项；亦可证明文件上的签名、印鉴属实；及证明文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符，视乎需证机关是否要求公证这一程序。
以上公证的事项，除了国内公民适用之外，，变可提供给予外国签证部门一个很大方便。中国公民申请出国留学、定居时，有关其出生、学历、经历、婚姻均需要经过国内公证这一司法行为，成为外国签证官员决定是否批发签证的一个重要因素。
●必须公证的事项
此外，有些事项在国内是一寂静要办理公证的，否则该事项会在法律上会被视作无效。这一类事项之所以规定必须经过公证，因为此类事项往往容易引发纠纷及诉讼，或直接涉及国家或当事人的重大利益，因此必须通过公证这手续，对其真实性与合法性予以明确肯定，避免了日后产生争议及引起诉讼。这些事项主要包括：
1．房地产的二手转让、抵押、赠与、分割、继承等；
2．收养关系的成立、解除；
3．政府投资的重点项目的招标、投标活动；
4．银行的抵押贷款；
5．商品房境外销售；
6．城市房屋拆迁补偿安置等等。
提存公证
在中国国内，除了有些事项是必须由公证处公证外，公证处亦可代当事人草拟公证的文书，形成了隹处成为一个可以提供信用中介而有公信力的服务机关。其中一类愈来愈为中国公民所乐意接受的服务，就是提存公证。
所谓提存公证，是指公证处应一方当事人要求，将该当事人交付的标的物负责予以保管，并在条件成熟时，告知另一方当事人领取标的物的公证方式。
●死后的提存公证
某公证处曾收到过这样一个提存公证申请。
蓝先生与蓝太结婚20载，感情甚笃，夫妻俩开了一家制衣厂，收入丰厚。不久前蓝太患上重病，可能不久于人世。出于对女儿的疼惜，蓝太与丈夫约定从夫妻共有财产中提取40万元存放在公证处，在女儿满25岁时才能亲自从公证处取出该款。这样一来，蓝太就不用担心在自己身后女儿的利益没有保障，更不用担心女儿今后的婚嫁礼金没有着落了。当然，该公证处在审查蓝这份申请后，结果遂了蓝太的心愿。
●买卖在提存公证
此外，公证更可以作为买卖双方的信用中介机构。现今在国内，特别是在商业领域，由于全面性的信用机制尚未建立，很多金融、贸易活动受到不同程度的制约。在这种经营气氛之下，任何一方一般都不愿意先履行义务，例如卖方生怕交货后就拿不到货款，买方则惟恐付了款后卖交不了货。在这种情况下，提存公证作为一种信用中介服务，很容易便发挥其独特的作用。以下是一个买卖双方经过公主而造成交易的例子：
香港居民景某，在深圳有一套住房需出售。经朋友介绍，深圳居民汪某看中这套房子，并与景某就售房事宜达成了协议，房价定为30万。但双方对如何交房及付款则各存疑虑，谁也不肯吃亏。由于无论是先付款抑或先办房产证，总有一方是先要承担风险，最后双方相约来到公证处办理的提存公证。
公证处首先帮他们拟定起草文件后签署，之后汪某先把购房款交给公证处，并由公主处封存，景某则协助汪某办理产权转名手续。在汪某拿到已转名房产证的三个工作日内，由公证处把全部购房款一次过支付给景某。这样，汪某如其所愿拿到房产证，而景某也顺利拿到30万的现金支票。整个交易过程既安全、又有序，双方均感满意。
证据保全及强制执行公证书
内地的公证书的用途是可以多方面的，除了有些事项法律规定是必须公证的外，有两川公证书亦在内地亦十分普遍，即证据保全公证书和强制执行公证书。
●证据保全公证书
“打官司就是打证据”，对当事人来说，要使法官相信其主张的事实，就必须提供确凿有力的证据来说服法官。依照国内法律的规定，经过公证证明的事项一般具备很高的法律效力，特别是在法院审理案件中，公证书可以直接作为诉讼证据成为官司成败的关键。以下为一个公证决定官司胜诉的例子：
广州张女士一日外出，被一辆拖拉机撞成重伤，事后肇事司机通过关系找到交警队的熟人进行了现场勘验。两天后，张女士的丈夫也聘请了专业人员赶到县公证处，申请对事项现场再作勘验，并特别要求申办证据保全手续。张女士的丈夫主要害怕日后有关部门处理不公，到时手上有证据才可以反驳。
公证处按照张女士丈夫的要求，随即派员陪同有关专业人员一同赶到现场进行了现场勘验，并拍了照片，之后出具了证据保全公证书。
果不其然，此事后来终于诉诸法院。庭审中对方提交了交警的勘验报告，该报告认定张女士负主要责任，肇事司机负次要责任。张女士马上向法庭提交了重新勘验的证据保全公证书，法官当庭确认了该公证书的真实性，确认肇事司机负全部责任，并应赔偿张女士的损失。
显而易见，此份证据保全公证成为该案转败为胜的杀的锏，其作为证据的高度证明力，无疑地是得到法院的肯定。
●强制执行公证书
内地还有一种特殊性的公证书，叫做具有强制执行效力公证书。这类公证书一般仅限于对追偿债款、物品的文书没有疑议的，由公证处在该文书上注明有强制执行效力。当一方当事人不按文书约定履行时，对方当事人可直接向法院申请强制执行，而不须经过诉讼程序，因而大大减少了浪费在程序上的时间及无谓的诉讼费用。以下为一个利用强制执行书而达到成功讨回债项的个案：
失业青年刘某打算开家士多店，但手磁头紧张，于是起好友李某。遂向李某提议借款5万元，半年后还清。李某表示可以，但提出大家“先小人，后君子”，一起到当地公证处办理一个强制执行效力的公证，这样大家都落得放心。刘某当即拍板同意，次日双方一齐当地公证处办理了具强制执行效力的公证书，在邻取了公证书后，李某随即到银行提款把5万元当面交给了刘某。时隔不久，刘某的士多店开张，生意蒸蒸日上。
转眼半年过去了，刘某一直忙于士多店生意，早把借款一事抛诸脑后，李某三番五次追讨，刘某始终推说生意差，无钱还。两个月又过去了，李某见刘某有心赖账，便即揣公证书向当地法院申请对刘某强制执行。
法院立案受理后的次日，法院负责判决执行的执行庭向刘某发出履行债务的通知书，限令刘某在一个星期内偿还李某的借款，否则即对刘某名下财产采取强制措施。刘某见李某采取了行动，而且更想不到来得这么快，终于在限期内的第二天，亲自带着5万元的现金支票到法院执行庭当面交给予了李某。这样，李某既无须聘请律师发律师函追讨，又无须经过漫长的诉讼过程，顺顺当当地收回了借款。
在香港，如果发生同一情况的话，李某就只能提出民事诉讼。若果刘某提出反驳理由，则官司可能拖延一段时间。比较之下，内地强制执行公证书的执行效力，在时间上和程序上是快捷和简单得多。
公证的程序
在中国，公证事项有既定的办理程序，公证员必须严格遵守。一般公证程序分为三个环节，即申请受理、审查和出证。公证处承办的公证事项应从受理之日起一个月内办结；重大复杂的，当事人举证不足的或需要调查的，经公证处主任或副主任批准，可适当延长，最长不超过6个月，延期的原因应告当事人。现以一个财产继承公证为例，简单介绍公证的早办程序。
甲为广州市一退休工人，其妻早逝，育有一子一女，即乙和丙，两人均已长大成家。在2002年4月，甲因病骤逝，遗下座落于东山区的房屋一间，及银行存款8万元。由于甲生前未留下遗嘱，乙与丙经协商后，为免以后纷争，决定到公证处申请办理继承权公证书，以明确各人财产份额。
●申请受理
依照法律规定，对涉及房屋等不动产的公证，应由不动产所在地的公证处管辖；如果甲有两个物业在不同地区的话，申请人可自主选择任何一区的公证处。由于甲只有一物业位于东山区，因此，乙、丙应向东山区公证处提出公证申请。乙、丙申请时首先须填写公证申请表，内容包括申请者的个人数据、请求公证事项、有关材料及证人姓名等。此外，乙、丙还应向公证提交下列证明文件：
1．乙、丙的身份证明文件或户口簿；
2．甲的死亡证明，以证明死者确已死亡；
3．房屋产权证明与银行存折以证明死者遗产范围；
4．有关甲的亲人资料及证明，有以证实甲与乙、丙的父子、父女关系，以及没有其它继承人。
公证处在审核上述材料后会作出是否受理决定，并将受理通知单发给乙、丙。在乙、丙
按规定标准交纳公证费后，公证处便开始建立公证卷宗。
●审查
在申请受理后，公证员会通过询问证人、现场勘验、进行鉴定、调查取证等不同方式收集证据。当公证员询问当事人和有关证人时，应向被询问人说明他的权利、义务、法律责任和注意事项，并制作谈话笔录。
笔录应交被询问人核对并签名；确实不能签名者，可由本人盖章或按手印。笔录中修改处须由被询问人盖章或签署。
此外，公证员会按照乙、丙提供的数据，对所受理的财产继承进行审查。一般是询问乙、丙所提供的相关事实，如该房屋的居住状况等。公证员有需要时，亦会到该房屋当地的街道办事处，或居民委员会查询以便了解房屋及使用权人的情况。
●出证
在审查后，如公证员发觉申请本身存在问题，例如有不真实、不合法事实或文书时，公证员是有权及有责任终止公证。终止公证的决定应以书面通知当事人，并告知当事人如对拒绝公证不服可以申请复议这一程序。
在对继承事实确认无误后，公证处会正式出具继承权公证书。公证书载明乙、丙为同一顺序的法定继承人，有权继承甲方遗产及取得各自继承的份额，即各占房屋产权的二分之一；至于银行存款，则各人分得4万元。
随后，公证处会通知乙、丙到公证处领取公证书。这就是第三项程序“出证”。至此，该继承权公证顺利结束，但产权证的手续须另外办理。
●特别程序
上述为公证的正常办理程序。此外，公证不有一种特别程序，但这种特别程序是辅助性的，只有在正常工作程序难以完成公证目的时才采用。例如公证处需要办理招标、投标、开奖、拍卖等公证事项时，由于在此类情况下并无可能实时发出公证书，一般的公证方式是承办公证员亲临现场，在对现场情况的合法性及真实性审查核实后，如无疸则当场宣读公证词，并在7日内作出公证书。建筑工程招标公证书、拍卖公证书等均属此类。
公证的公信力
在香港，一般订立遗嘱、楼宇买卖合约、抵押等均可由律师办理，律师完全可以充当公证的角色。但是在内地，同一文件如果是经过公证的话，其认可性及公信力均比较由律师见证的大得多。公证能够有这样大的公信力，主要为以下的原因所造成：
●代表国家行使证明权机构
内地公证处原来就是政府机关，自建国以来一直是由国家司法行政部门管辖，属于政府的事业单位，与医院、学校等同属于服务社会性质，其存在不以牟利为目的。由于中国公民长期以来都比较服膺政府的权威，况且公证处是代表国家名义行使证明权的机构，文件出问题时跟进责任容易，因此在传统上，公证后的文件，公民一般是有较大的信心。
●国内缺乏公证职能的中介
在国内，除了公证处外，也的确并无其它中介组织可以承担起公证的职能。即使是律师行业由于起步较晚，尽管体制正在进行改革，例如逐步脱离司法部门的直接管理，但改革仍需一段时期，律师行业长期以来年流弊及不足，亦无可能一下了改变过来，故现时律师见证的文件，其认可程度仍远比不上公证文书。许多政府部门，例如房管局等，在公民申请办理相关事务时，如二的房屋买卖合同、抵押继承等，均会要求出具有关的公证书，否则视为未能生效，不予办理登记手续。
●公证书有严格的规范性
公证书发出时其实是有很严格的规定。公证背后的行政程序，甚至是公证书的格式，有关公证法例均有清楚界定，公证员务须遵守，不同省份、级别的公证处之间所造成的差异一般很少，其规范性及统一性大大减少认可时的疑虑。例如：
1．不同公证书虽然有不同的内容，但公证书的纸张、字体大小及内容格式均有规范。
2．每一张公证书必须有公证书编号、当事人基本数据、公证证词、承办公证员签名、公证处印章和钢印及出证日期，缺一不可。
3．公证书不得涂改、挖补、必须更改的应加盖公证处校对章。
4．公证处必须留存公证书原本一份，以便日后有需要时核对。公证事项办结后三个月内将全部卷宗整理归档，归档时依《公证档案管理办法》办理，因此公证处日后追查文件十分容易。
5．如需要时公证书会由公证处直接寄往需证机关，另一份由当事人领取，伪证及更改
公证书的机会因而减少。
●公证书必须经过审查程序
公证员有责任对要求公证的事项作出调查及证实，包括实地调查，有需要甚至聘请或委托专业部门、专业知识人员进行鉴定、翻译，其目的是务求公证书发出时，其内容的真实性是毫无疑问。
一般公证事项应在受理之日起1个月内办结，对不真实，不合法的行为、事实和文书，公证有权拒绝公证。如公证处不可能公证的话，则要通知当事人。当事人对不予受理、拒绝公证撤销公证书决定有异议的，均可申请复议。因此，公证书在发出前，甚至是发出后，无论在行政及复核的程序上，基本是十分公开，环环紧扣，步步严密，要求亦十分严格。
综合以上原因，也难怪公证书在中国有这样大的公信力。
港人常需公证的事项
中国自1979年改革开放后，中港两地无论在投资、婚姻、文化交流方面，越益频密，港人因此而无可避免与内地公证制度接触。以下几项为港人常需公证的文件：
●寡佬证
“寡佬证”是最近十多年才有的名词，是指香港婚姻登记处的性命当的无结婚记录的记录证明书。根据中国现时《婚姻登记管理条例》，当男女双方同意结婚时，如存在涉外因素（包括港、澳、台），涉外一方无论是男或女，必须向婚姻登记机关出具下列文件：
1．身份证、回乡证或海员证；
2．无结婚记录证明书；
3．申请人未有在其它任何地方结婚的声明书；
4．如申请人以前曾离过婚的，出示离婚的文件；
5．如配偶已经去世的话，出示配偶的死亡证；
6．有关任职机构或经济来源声明；
7．婚姻登记机关指定县级或以上医院出具的婚前健康检查证明文件。
上述的寡佬证，首先由当事人自行向香港婚姻登记处申请，付款后，如无问题由由该处
在一两天内签发。申请人的下一步手续应在公证人面前签署声明书，声明并无在其它地方结婚，及声明内附上的文件属实。所签正副文件必须在司法部在港的窗口公司，即中国法律服务（香港）有限公司转递加章之后，再呈交内地有关的婚姻登记机关作为合法文件具结。
不可不知，寡佬证在内地使用的有效期为签发日起3个月内，逾期不被接受。
●有限公司的文件
很多港人是以有限公司的名义在内地贸易、合作、合资；但内地的机关，单从有限公司的章程内容，根本是无法得悉有限公司的最新情况，及有关的商业决定是否经过内部的合法程序通过。因此，一般都需要司法部在港委托的公证，对此等有限公司的有关资料有文件，包括公司年报、董事、股东、注册地址、会议记录等作出公证。除会议记录外，委托公证人均可直接从香港公司注册署所提供的微型菲林，从而取得有限公司的资料后作出公证。
●内地诉讼的文件
内地的诉讼均需要以书面委托中国律师代为办理，若果没有此委托书的话，以中国这样大的国家及全国有这么多的律师，法庭亦很难证明到庭的律师，是否有权代表诉讼的当事人及其作为律师的权限。此类委托书的内容，一般都是十分简单，且无论是诉讼中的原告或被告，都需要在香港的委托公证人面前签署。
此外，由于内地的起诉状是必须由原告本人签署，因此起诉状亦须经委托公证人公证这一程序。
●授权书
港人在内地处理房地产买卖而需要授权别人处理时，有关的授权书亦须公证。不可不知，内地的房地产即使不是夫妇共同的名义拥有，只属其中一个人的名下，出售时房管部门都会要求配偶签名证明同意，授权书因此亦须配偶加签以资

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