要切实用好巡视成果

『壹』 为什么要纪检监察机关要加强巡视

加强基层纪检监察组织建设，是深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。要用发展的思路和改革的办法，深化体制机制改革，进一步加强基层纪检监察组织建设，为抓好反腐倡廉工作，保证和促进中央的各项战略决策真正落实到基层提供坚实的组织保证。对此，笔者结合北京市的工作实际，提出以下几个方面的工作建议：
进一步完善区县政府部门和直属单位纪检监察机构设置 当前，一些区县的重要政府部门和直属单位，既没有纪检监察机构，也没有纪检监察干部，权力运行处于缺乏日常监督的状况。监督既是一种约束，也是对干部的关心、爱护和保护。加强监督是规范权力运行的前提和保障。
一是统一思想认识。在区县政府部门和直属单位中，决策权和执行权的运行机制相对完善，党组织和行政领导班子履行决策权，有关分管领导和职能部门履行执行权，但是监督权往往没有落到实处，或者处于从属地位。建立健全监督机构，加强预防教育和监督检查，有利于及时纠正决策失误，提高决策质量和水平，也有利于规范权力行使，确保依法行政。
二是明确设置标准。通过深入调研，摸清纪检监察机构的设置情况，查找监督的薄弱环节，提出设置纪检监察机构的具体标准。重点是在没有设置纪检监察机构的区县政府部门和直属单位中，审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门，设置派驻纪检监察机构。
三是抓好组织实施。根据当前区县机构编制普遍紧张的实际，加强与组织、编制等部门的沟通协商，认真汇报设置的依据和理由，争取重视和支持。
积极推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作 在推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作中，应做到“三个切实加强”：
一是切实加强对派驻机构的领导和管理。做到派驻机构工作直接对纪检监察机关负责，干部工作由纪检机关直接管理，行政后勤由纪检监察机关统一管理。为了便于监督，统一管理后派驻纪检组长可继续担任驻在部门党组成员，派驻监察机构负责人可以参加驻在部门有关会议；作为党组成员，派驻纪检组长个人应该接受党组的领导，但不参加业务分工，纪检监察工作直接对纪检监察机关负责。
二是切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。应把驻在部门领导班子及其成员特别是主要领导干部作为监督的重点对象，突出监督的重点内容，对领导班子及其成员遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，落实重要情况通报和报告等党内监督制度以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况实施监督。
三是切实加强驻在部门及所属系统的反腐倡廉工作。要进一步明确驻在部门党政领导班子对本部门及所属系统党风廉政建设负有全面领导责任。派驻机构应充分发挥组织协调作用，对于驻在部门及系统反腐倡廉工作中存在的重要问题和薄弱环节，可以开展调查研究，及时总结经验，提出改进或加强的意见建议，适时向领导班子通报，齐心协力抓好反腐倡廉工作。
探索完善乡镇街道纪检监察领导体制和工作机制 目前，大多数乡镇街道纪（工）委书记长期在一个地区任职，纪（工）委委员大多数是兼职，承担了很多其他工作；纪（工）委编制较少，人员力量分散。在目前领导体制和工作机制下，乡镇街道纪（工）委职能作用的发挥受到很大限制，必须采取深化体制机制改革，创新工作方式方法的途径来解决问题。
一是强化职能作用。进一步突出乡镇街道纪（工）委的监督职能，加强对乡镇街道纪（工）委业务工作的领导和管理，督促乡镇街道纪（工）委全面发挥职能作用。
二是创新工作机制。结合乡镇街道纪（工）委面临的突出问题，加强理论探索和实践创新，改进工作方式方法，改革完善乡镇街道纪（工）委的工作机制。比如，针对案件查处、案件审理等薄弱环节，可以考虑采取由区县纪委职能部门牵头，出台配套制度，明确工作原则和具体操作程序，分片组建专项工作协作小组，实现异地办案、交叉审理，以减少阻力、整合资源。
三是构建监督网络。要高度关注村级纪检力量的配备问题，把区县、乡镇、村级监督力量整合起来，切实做到区县、乡镇、村级纪检力量层层落实，基层党风廉政建设层层有人抓，实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下移。
积极探索推进区县巡视工作 开展巡视工作，对于加强对领导班子及其成员的监督，加强对干部选拔任用、党风廉政建设和干部队伍作风建设等方面情况的监督，具有十分重要的作用。
一是拓展巡视工作的领域和范围。已经开展巡视工作的区县，可以把巡视工作的领域从区县直属委办局、乡镇街道，延伸到区县直属重点企事业单位。
二是结合实际探索建立巡视机构。在还没有启动巡视工作的区县，可以坚持从实际出发，整合现有的干部资源，采取抽调已到龄改任非领导职务但没退休的同志参与巡视等有效办法，先将这项工作开展起来，积累经验，达到既推进工作、又发挥干部作用的目的。
三是进一步完善巡视工作机制。及时总结巡视工作的经验，掌握新形势下巡视工作的特点和规律，不断创新巡视工作的方式方法。特别是要在充分运用巡视成果上下工夫，采取多种巡视形式，逐步建立集中巡视与经常性监督相结合的长效工作机制。

『贰』 新形势下怎样开展巡察工作

一是提高政治站位，持续增强工作责任感和紧迫感。

要坚定政治方向，把开展巡察工作作为向中央和省委、市委看齐的具体行动，牢记职责使命，敢于担当、主动作为，强化“不敢腐”的震慑效应，推动形成“不能腐”的制度体现，最终实行“不想腐”的价值取向，为通川加快发展营造更加良好的政治生态。

二是强化问题导向，充分发挥好巡察监督利剑作用。要做足巡前准备，真正把需要关注的问题把准、找准，提升巡察工作的针对性和实效性。

要做实集中巡察，灵活运用“13+N”巡察方式方法，深入跟踪发现和印证问题，准确定性问题。要做好成果运用，加强督查督办和跟踪回访，对整改不力的要严肃问责。

三是加强自身建设，树立忠诚干净担当的良好形象。全体巡察干部要切实增强“四种意识”，在对党忠诚、个人干净、敢于担当上作出表率。

要善于学习，练就敏锐的判断能力、缜密的思维能力，不断提高巡察工作的能力和水平。要勇于担当，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯“三个重点”，动真碰硬发现“三大问题”。要作风过硬，始终如一的严守纪律、清白做人、干净干事，成为通川发展最坚强可靠的力量。

(2)要切实用好巡视成果扩展阅读：

要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处，巡察工作就要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接。

与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

在抓好整改落实上出实招

对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格。压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。

抓好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督。同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，实行整改报告真实性承诺书制度。

被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改情况报告时，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。

巡察机构对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”），避免出现挂账、呆账，并随时杀个回马枪。

对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。

在发挥治本效应上讲实干

对在巡察中发现的问题，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。

一是全面集中整治，放大成果运用。建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，确保集中整治全覆盖推动落实到位，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。

二是分别约谈反馈，直面个性问题，由巡察工作领导小组成员组建约谈小组，“第一时间”分别约谈被巡察单位主要领导，“面对面”对巡察中发现的整改事项进行逐一点评，确保压力传导到位、“两个责任”落实到位。

三是快速移交问题线索，依托纪检监察机关查处典型案件。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查，到给予当事人党纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈，要做到“优先办、承诺制、短平快、速曝光”，整条程序链“闭环”运行，以确保“快查快办”效果最大化。

在深化成果运用上求实效

要通过初核、筛选，集中力量、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。

巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，充分听取巡察办和相关巡察组的意见，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。

参考资料来源：人民网-新形势下怎样开展巡察工作

『叁』 如何推动被巡视党组织做好整改工作

巡视的成果运用好不好，关键看整改。巡视整改不仅仅是巡视结束后的整改，其应该贯穿巡视工作全过程，包括巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改。
提前“布置作业”，指导即知即改。如何让被巡视单位提前对照已经巡视过的单位所发现的问题，闻风而动，把能够改的先改了呢？第九巡视组通过向被巡视单位罗列共性问题清单，采取提前“布置作业”的方式，有针对性地引导被巡视单位开展即知即改。以巡视市、县为例，巡视组进驻前，先将已巡视的市、县存在的共性问题罗列出来，以《巡视组备查材料清单》的形式发给被巡视地方，要求被巡视地方按照《清单》认真准备材料。从巡视实践看，被巡视地方接到《清单》后，绝大多数认识到位，以此为契机积极查缺补漏，没有整改的马上整改，达到“即知即改”的目的。例如，被巡视的潮州市按照《清单》对全市党纪政纪处分决定执行情况再次排查，不少没有严格执行党纪政纪处分的“漏网之鱼”赶在巡视前被执行处分；佛山市三水区对镇街纪委“三转”落实情况再检查，巡视组到来前，镇街纪委书记分工全部调整到位，镇街纪委职能全部转到主业；湘桥区、高明区对审计整改情况进行再梳理，对3名直接责任人给予党纪政纪处分，其中2人移交司法机关处理。仅此一招，不但直接落实“把纪律挺在前面”的要求，推动一些共性问题的解决，同时还达到“未见其人、先闻其声”的效果，在巡视组到来之前，就已经在当地产生震动，为下一步巡视工作立势、立威。
及时抓早抓小，督促立行立改。立行立改，重在“动作快”，关键是“问题准”，目的是为了“解决问题、形成震慑”。一旦发现某个问题，就应该雷厉风行、不等不拖，督促被巡视单位立即纠正，大步“行”，大胆“改”，遇到阻力时还要给被巡视党组织撑腰鼓气。第九巡视组注重抓三种类型问题的立行立改：第一类是顶风违纪问题。盯住十八大后、中央八项规定出台后和党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，紧扣党的纪律开展监督检查，把纪律当尺子，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就揪住不放。第二类是干部群众最关注的问题。从巡视情况来看，虚报冒领、吃拿卡要、贪污挪用集体“三资”、惠农补贴和土地征收补偿款等发生在群众身边的问题依然严重。第三类是明显违规违纪问题。对明显违反党规党纪的，甚至违法的问题线索，在履行上报程序后，应尽快移交当地纪委或政法机关处理。2014年初，广东省形成了专报直通机制和优先办理的原则：巡视组发现重要问题线索后，不必等巡视结束后再汇报，在基本情况了解清楚后，立即形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记，领导小组领导当天批示，立即启动核查，重要的涉嫌违纪违法的线索，组织骨干力量优先办理。抓住上述三类问题，督促被巡视单位“立行立改”能起到事半功倍的效果。

紧盯问题线索，推动全面整改。巡视结束后，如何保持震慑常在、如何让被巡视对象真整真改、如何让侥幸分子不敢嚣张？第九巡视组通过抓“两个重点”，推动全面整改。一是抓重点问题。重点问题就是巡视组发现的当地群众意见最大、干部反映最多、作风问题最严重、腐败行为最多发的问题。通过抓重点问题的整改，以小促大，推动全面整改。二是抓重点线索。重点线索就是巡视组移交的重要问题线索，第九巡视组按照“凡准确必移交、凡移交必有果”的原则，对移交的每条线索，都安排专人跟踪，确保巡视成果能够件件有着落、事事有回音。

『肆』 巡视组应该关注的重点人，重点事，重点问题有哪些

1、巡视组应该关注的重点人。

十八大后不知道收敛收手的党员干部，群众反映和举报强烈的党员干部，处在重要人、权、物重要岗位的领导干部，可能提拔使用的领导干部。

2、巡视组应该关注的重点事。

被巡视单位的项目、资金、资产处置、人事聘用等方面反映的突出具体事项。

3、巡视组应该关组的重点问题。

权利运用的问题，比如行政审批权、执法权、人事权等。“三重一大“相关问题。.

巡视工作组职责：

1、对巡视组进行管理和监督。

2、研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排。

3、听取巡视工作汇报。

4、研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议。

5、向同级党组织报告巡视工作情况。

以上内容参考：网络-中国共产党巡视工作条

『伍』 巡视整改工作还应从哪些方面加以完善和改进

抓好巡视反馈意见整改落实工作，是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手，是巡视工作链条的重要一环。巡视工作能否“抓铁有痕”，关键看巡视成果能不能被“踏石留印”地落到实处。因此，确保巡视整改工作有效落实，要突出抓好以下四个方面的工作。

领导带头向严处抓。常言道，千难万难，领导重视就不难。各级党委（党组）主要负责同志要对本地、本部门、本单位巡视整改落实工作负总责。一是要保持政治定力。要切实把思想和认识统一到习总书记有关巡视工作重要讲话精神上来，始终做到“三个不能变”，即对形势依然严峻复杂的判断不能变，从严治党的目标任务不能变，遏制腐败蔓延的高压态势不能变。二是要强化责任担当。要把巡视组反馈问题和意见作为一面“镜子”，对巡视组指出的问题，要主动认领、对号入座，不回避、不推脱、不遮掩，以闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立行立改。三是要敢于签字背书。要强化被巡视地方和单位一把手整改主责，对巡视反馈问题和意见，被巡视地方和单位党委（党组）主要负责人要亲自签字接收，进一步明确整改落实责任。

强化措施向深处改。对巡视发现的问题和意见，要逐项拉出详细清单，认真制定整改措施，切实做到件件有着落、事事有回音。一是坚持台账管理。巡视工作结束后巡视组要及时“交账”、“对账”，被巡视地区和单位要认真“建账”、“管账”，指定专人负责，做到“三要”，即交账要清、对账要准、销账要明。二是坚持销号整改。建立整改销号制度，对领导班子和个人的整改方案、专项整治方案和整治清单要实行动态管理，解决一个，销号一个，及时“清零”，即立行立改的事项完成后“清零”、专项治理事项完成后“清零”、限于条件解决不了的解释清楚后“清零”。三是坚持阳光公开。对整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过党内通报、政府网站、广播电视、专栏橱窗等方式向党内、社会公布，接受党内、群众和舆论的监督，用实际成效回应群众期盼。

责任追究向实处落。整改是巡视工作的最后一环，如果落实不到位，发现的问题得不到解决，巡视效果就会打折扣，成为“烂尾”工程。一要常杀“回马枪”。对巡视过的地方和单位，要视情杀个“回马枪”，来个“回头看”，重点查看反馈意见是否落实、移送事项是否办结，让心存侥幸的感到震慑常在，特别是对想办法对付巡视工作，想办法把问题捂住，不是借力巡视加强整改，相反做些无力的解释，甚至是不当回事的，要严肃问责。二要跟踪抓落实。对巡视组移交的问题线索，要责成纪检监察机关和组织部门优先办理，及时研究提出拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等处置意见；对被巡视地区和单位的整改报告，巡视办和相关巡视组要对照反馈意见，跟踪了解，适时抽查，推动问题解决。三要及时“咬耳朵、拉袖子”。对巡视发现存在一般性、笼统性问题线索的领导干部，加大函询、诫勉谈话力度，巡视组负责人直接谈话，或委托被巡视党组织主要负责人进行谈话，相关干部作出书面说明，抓早抓小、谈心拉袖，以增强巡视工作的教育、警示和震慑作用。

制度“笼子”向紧处扎。制度带有根本性、长期性和稳定性。为防止巡视反馈问题反复、反弹，要在完善巡视机制上下功夫。一是建立“两报告”制度。被巡视地区和单位自反馈之日起，两个月内要实行“两报告”，即党委（党组）要报送整改情况报告，主要负责人要以个人名义报送针对性抓好反馈意见落实等履职情况报告。二是落实听取汇报制度。落实好党委“五人小组”听取巡视情况汇报机制，定期听取巡视情况汇报，及时捋出问题线索，研究决定巡视成果运用事宜，责成纪委、组织部以及被巡视党组织认真处理问题线索、切实整改反馈意见。三是完善边巡边建制度。要把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善和上升为制度规范，构建起推动党风廉政建设和反腐败工作的制度体系；要用好巡视成果，注重解剖麻雀、以点带面，针对共性问题，推动问题整改。

『陆』 如何在巡视中把纪律和规矩挺在前面

巡视工作必须突出重点。一是强化纪律监督。将执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为监督重点。二是转变工作方式。对党员领导干部违纪问题，要重点了解，对顶风违纪行为，要态度坚决，绝不放任自流。三是抓住重点对象。即被巡视单位党组织及班子成员，特别是一把手，尤其是党的十八大以来不收手不收敛、群众反映强烈、问题线索集中，现在重要岗位且可能提拔重用的领导干部。四是坚持问题导向。围绕领导班子在贯彻党的路线方针政策，维护党的纪律，落实中央八项规定精神，纠正“四风”，贯彻民主集中制，选人用人，以及班子成员廉洁自律、有无违纪违法行为等方面发现问题。五是用好巡视成果。巡视组在反馈环节要严肃指出问题。巡视办在移交环节要盯紧后续办理情况。被巡视单位党组织在整改环节要切实抓好落实。

『柒』 如何巩固和扩大巡视整改成果，并做好成果转化运用

思想教育，政策宣导和行政机制完善相结合，要巡视常态化

『捌』 如何落实好"两个责任"和巡视整改工作

抓好巡视反馈意见整改落实工作，是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手，是巡视工作链条的重要一环。巡视工作能否“抓铁有痕”，关键看巡视成果能不能被“踏石留印”地落到实处。因此，确保巡视整改工作有效落实。
领导带头向严处抓。常言道，千难万难，领导重视就不难。各级党委（党组）主要负责同志要对本地、本部门、本单位巡视整改落实工作负总责。
强化措施向深处改。对巡视发现的问题和意见，要逐项拉出详细清单，认真制定整改措施，切实做到件件有着落、事事有回音。
责任追究向实处落。整改是巡视工作的最后一环，如果落实不到位，发现的问题得不到解决，巡视效果就会打折扣，成为“烂尾”工程。一要常杀“回马枪”。