① 如何推进反腐倡廉创新发展
党的十八大报告把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,这进一步表明了党中央坚决惩治和有效预防腐败的决心,受到举国上下的一致拥护和国际舆论的广泛关注。我的体会如下:一、反腐倡廉建设是党风廉政建设的一项紧迫任务,现在社会上有的认为,一些腐败分子隐藏得很深,伪装得像模像样,上有“盖头”(黑保护伞)下有“寸头”(腐败链上的同伙),纪检监察和检察院反贪部门也很难查办下去,老百姓更是拿他没办法,反腐败难啊!有的认为,反腐败是有关部门的事,谁是腐败分子就把他抓起来得了,与平民百姓没有多大关系,举报得不好还遭到报复,多一事不如少一事;还有人认为,反腐败抓得太紧了,就要影响经济发展与社会和谐,竟然将反腐败与经济发展及社会和谐对立起来。有关部门在查处案件过程中遇到的案件查办难、取证难、定罪难,可以说,反腐败斗争的形势是严峻的,具有长期性、复杂性和艰巨性。
二、必须坚持 “十六字”方针,“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的“十六字”方针,是我们党在领导全党全社会搞好反腐倡廉建设,进行反腐败斗争中逐步探索和总结出的宝贵经验,是应当长期坚持的指导方针。过去我们坚持这个方针取得了成效,今后我们还是要继续坚持,在科学发展观的统领下,创造性地搞好反腐倡廉建设和开展反腐败斗争。近几年在惩治腐败方面取得了突破性的进展,而在预防腐败方面还有很多不够到位的情况。尤其是在制度的制定和执行上,力度还不够大。反腐、防腐的呼声很高,倡廉、学廉的新做法不多,严格说来,还没有完全形成,尤其是在现阶段,结合探讨荣辱观、核心价值观、“三德(职业道德、家庭美德、社会公德)教育”等方面还需要做大量的工作,不能老是让清廉者在宣传上占上风,而在实际生活中吃大亏。没有很好的激励政策,没有很好的识人用人措施和制度,是很难奏效的。廉政文化是一种好的载体,应当发扬光大。要采取强有力的组织措施和制度保障,真正使其走村入户,进厂登店,渗透社会的方方面面,入脑入心反腐倡廉的好氛围。
三、切实在 “三个更加注重”上取得新突破和新成效上取得新突破和新成效上取得更加注重治本,就是要力求实际成效的最大化。反腐倡廉的目的,是要彻底根治腐败现象,为建设社会主义和谐社会创造风清气正的环境和氛围。如果没有得力的措施和手段把腐败现象遏制住,我们的建设成果就要遭到侵蚀,社会风气就得不到进一步好转。我们的反腐倡廉宣传、廉政教育、廉政文化、警示教育等一系列教育和宣传,党风廉政责任制、政务公开制、选人用人公示制和票决制等一系列制度的制定和执行,其目的就是一个,要达到防治腐败实际成效的最大化,从而确保改革开放的成果和人民群众的切身利益少受损失或不受损失,确保党的建设良性发展,确保社会的公平正义,确保国家的长治久安,确保人民群众幸福安康。更加注重预防,就是要力求反腐败成本的最小化。就从国家培养一个干部来说,要经历几十年政治的、经济的等多方面投入和培养,是无法用金钱来衡量的,干部本人和家庭的投入也是十分可观的。另外办案所花费的人力、物力和财力也是不小的。一旦预防失效,无论对国家、集体还是干部本人和家庭来说,都是一笔巨大的“开支”。更加注重制度建设,就是要力求反腐倡廉的最优化。严格说来,真正起到关键性作用的切实可行、扎实有效的制度还不多。有的制度流于形式,只是“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上,还没有真正落实到行动上”。在今后的生活和工作中,我将把对反腐倡廉的学习不懈地坚持下去,努力让自己的世界观向科学的、健康的方向发展。
② 怎样反腐倡廉
近年来,国家对反腐倡廉建设力度逐年加大,取得了空前成果。从国家到地方政府再到军队,从党员领导干部廉洁从政若干准则,到限制“裸官”出境新规,再到干部经济责任审计规定,前前后后出台了一系列关于反腐倡廉的法规制度,不断增设群众正确举报的途径和方法,全力畅通人民的民主渠道,让我们对党的执政理念充满了无限信心。
那么,下一步应该如何加强反腐倡廉建设呢?
第一,把反腐倡廉建设提高到一个新的战略高度,引导国家建设的每一个领域健康有序快速发展。反腐倡廉能力的高低,反映出党执政的能力和水平。国外许多执政党由盛而衰,腐败往往是致命的毒素。事实充分说明,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。因此,要从实现全面建设小康社会的宏伟目标和巩固党的执政地位的全局出发,建立惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉能力,做好新形势下反腐倡廉工作。
第二,人人居安思危,时刻意识到反腐倡廉建设的严峻形势,唤醒每个党员为民服务的心。首先,加强教育,筑牢抵御诱惑的思想防线。当今世界各种思潮汹涌激荡,利益诱惑交错杂陈,如果不注意个人修养,没有一定的“定力”,没有坚定的理想信念,就会轻而易举滑进腐败的泥潭。因此,既要抓好覆盖全党的普及教育,又要抓好针对重点对象的个别教育;既要改进教育的方式手段,又要确保教育的针对性和落脚点。其次,健全制度,强化依法依规办事的能力。邓小平同志说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”只有坚持好基础制度,才能确保全局不出问题。要健全从源头上治理腐败的制度,只有真正做到令行禁止、违者必究,制度才能体现出它强大威信力,才能发挥出真正的效用。再次,严格监督制度,高悬“达摩克利斯”之剑。为什么领导干部、党员腐败问题屡禁不止?其中一个重要原因,就是我们对领导干部和党员确实存在着监督不力的问题。监督不应带有临时性、随意性和表面性,应该将其贯穿到工作、生活、训练的每一个环节中,防止监督下级不监督上级、监督群众不监督党员、监督临时不监督平时,努力做到监督到位、监督有力、监督常态。总之,教育制度监督是惩治和预防腐败体系的关键环节,教育是基础,制度是保证,监督是关键。
③ 如何开展反腐倡廉
一是继续严格执行八项规定和“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束,也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。要以解决突出问题为导向抓好落实,做到行之有范、落地有声。尤其要进一步严格落实“约法三章”,架起“高压线”,对顶风作案的违规行为要严肃查处。政府性楼堂馆所不管是以什么名义,违反规定新建或改扩建的,都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变,严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位,通过改革挖潜调剂解决,总量不能突破。还要继续严控“三公”经费和会议费,做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定,必要的公务宴请必须严格控制标准。加快机关后勤服务社会化改革,加大向社会力量购买服务力度。推进公务用车制度改革,努力降低行政成本。
二是进一步简政放权。政府管得过多,直接干预微观经济活动,不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用,增加交易成本,还容易滋生腐败。继续把简政放权作为改革的“当头炮”和反腐倡廉的“马前卒”,按照本届政府减少1/3行政审批事项的预定目标,加大工作力度,进一步取消下放行政审批事项,尽早释放改革红利,有效遏制权力寻租。取消下放审批事项,不仅要看数量,还要重质量,要把那些含金量高的、管用的,真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批,同步减少、规范前置审批。还要全面清理取消非行政许可审批事项,确需保留的,要按行政许可法的要求,经过严格论证,调整为行政许可。今后凡增加公民、企业义务和责任的事项,必须通过法定程序、以法定形式设定,不能再搞非行政许可审批,堵住偏门,消除审批管理中的“灰色地带”,使权力寻租无处藏身。对保留的审批事项,要公布目录清单,听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的,还是要取消下放。清单以外,一律不得实施行政审批,更不得新设审批事项,逐步向“负面清单”管理模式进行探索。
减少事前审批,事中事后的监管必须跟上。要坚持放管结合,创新监管方式,建立一套科学监管的规则和方法,监管要重规则、重机制,特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度,规范自由裁量权,防止缺位失位或选择性监管,堵塞缝隙和漏洞,有效抑制腐败。
三是加强反腐倡廉基础制度建设。要用制度管权、管钱,念好约束权力的“紧箍咒”,形成不敢腐也不能腐的有效机制。今年要抓住重点,在容易发生腐败的领域,把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易,纳入规范化、法制化轨道,加快整合建立统一规范的公共资源交易平台,领导干部不能插手干预。建立完善不动产统一登记制度。推进个人征信、领导干部报告个人事项等制度建设。进一步建立健全转移支付管理制度,对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。对专项转移支付进行清理、整合和规范,今年专项转移支付项目数要减少1/3,切实解决“跑部钱进”问题。完善现金、票据管理制度,对大额现金异常流动进行跟踪监测,对大额现金提取和交易作出明确、严格的管理规定,进一步健全反洗钱机制。
四是严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点,严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支逐步纳入预算管理,加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行合法合规的清理。要进一步加强国库资金管理,建立财政结转、结余资金定期清理制度,提高资金使用绩效。采取有效措施,盘活存量,用好增量,提高理财能力,把钱用活。要严格会计制度,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”,防止被侵吞、挤占、挪用和浪费,继续对“小金库”进行专项治理。全面深化国库集中收付制度改革,扩大国库集中支付范围,扩大公务卡强制使用覆盖面。
加强审计监督。从今年开始,对所有公共资金、国有资产、国有资源,都要实现审计监督全覆盖,不留盲区,不留死角。对审计的每个项目、每笔资金,都不能放过任何一个疑点。今年要对各地土地出让金收支和耕地保护情况以及保障性安居工程、矿业权出让进行全面审计。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理。
五是深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式,公开也是最有力的反腐措施。各级政府和领导干部要习惯于在“放大镜”、“聚光灯”下行使权力、履行职责,接受社会监督。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,部门预算和决算要尽快公开到基本支出和项目支出,专项转移支付预算公开到具体项目,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。此外,对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等,都要明明白白、清清楚楚地公开公示。
六是严肃行政纪律。对中央重大改革发展决策落实情况,有关部门要制定具体督查计划,加大督查力度,着力解决政策落实“最后一公里”问题。对搞上有政策、下有对策,搞变通、做选择,落实不力、自行其是的,要严肃问责,确保政令畅通、令行禁止。各级政府工作人员都要增强法纪观念,带头遵纪守法,严格依法行政,模范执行中央的各项方针政策。各级干部要学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把压力变成为人民谋利益的动力。要大力整治不作为、慢作为、乱作为、慵懒散等机关病,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。
七是严肃查办腐败案件。始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,坚决整治损害群众切身利益的不正之风,对腐败分子“零容忍”,无论涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。
八是领导干部和领导机关要作表率。各级领导机关特别是领导干部要从自身做起,领导干部要严格遵守各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。严格落实党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍。
④ 我国反腐倡廉的事例
我国反腐倡廉取十大进展 腐败滋生土壤仍存在
2005-10-10 10:45:12 新华网
来源:半月谈
今年年初,胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对当前反腐倡廉的形势进行了概括,指出:“当前,反腐倡廉总的形势是好的,各项工作都取得了新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件呈下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒看到,在一些地方和部门,损害群众利益的问仍然比较突出,严重腐败案件时有发生,特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导干部身上的严重违法犯罪案件,严重损害了党和政府的形象。”这就是对当前形势总的判断和估计,完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际。
党的十六大以来,反腐倡廉工作在继承中发展,在发展中创新,不断取得新的明显成效,在十个方面呈现出良好的发展势头。
一是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。
党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议,专题研究反腐倡廉工作,从大局和实际出发作出决策和部署。党的总书记每年都要在中央纪委全会上,就加强党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话。国务院每年都召开廉政工作会议,部署政府系统的反腐倡廉工作。在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓的良好局面进一步形成,保证了反腐倡廉工作始终紧紧围绕党和政府的中心任务,平稳健康有序地向前推进。
二是反腐倡廉理论不断发展,指导思想与时俱进。
党的十六大以来,党中央面对国内外形势的深刻变化,坚持与时俱进、改革创新,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败“六个必须”的总体思路:必须以“三个代表”重要思想为指导;必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制;必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行;必须贯彻党要管党、从严治党的方针;必须坚持标本兼治、综合治理;必须依靠人民群众的支持和参与。这一系列新观点和新思路,是我们党对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化,丰富和发展了我们党的反腐倡廉理论,保证了反腐倡廉工作健康有序地进行。
三是紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务于全党全国工作大局。
现阶段我国社会的主要矛盾,仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们国家要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六大报告指出,“全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力”。党风廉政建设和反腐败工作,必须自觉地服务于改革开放和经济建设。
党的十六大以来,各级纪检监察机关围绕政府实施宏观调控,围绕发展经济营造健康有序的环境,围绕推进各项重大改革,围绕不断提高政府部门工作效率和质量,围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,全面履行职能,取得了一定成效。如严肃查处江苏铁本等一批违章建设项目;参与整顿各类开发区工作;参加辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事件、广东大兴煤矿透水事件等一系列重特大事故调查,为维护国家宏观调控大局、保证政令畅通发挥了积极作用。
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四是继续加大查办违纪违法案件的工作力度,坚决惩处腐败分子。
党的十六大以来,中央纪委监察部坚决贯彻党中央的战略部署,在注重预防的同时,持续加大办案力度,保持对腐败分子的高压态势。2003年1月,中央纪委二次全会期间,专门召开了各省(区)市纪委书记监察厅(局)长会议,吴官正同志就加强办案工作,提高办案水平作了重要讲话。接着,他又在郑州召开了五省市纪委书记座谈会,专题研究办案工作,强调必须保持清醒头脑,充分认识查办案件的重要性和紧迫性,进一步加大办案力度。2004年1月,在中央纪委三次全会上,吴官正同志对严格依纪依法办案,加强对办案措施的管理,提高执纪办案水平提出了明确要求。2002年12月~2004年11月,全国纪检监察机关共立案33.4万余件,结案33.3万余件,给予党政纪处分33.9万余人,并严肃查处了刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批严重违法违纪的领导干部。这些重大案件的查办,充分体现了我们党从严治党、从严治政,惩治腐败的坚定决心。
五是重视解决损害人民群众利益的突出问题。
党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的联系。这就要求我们必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点。各级纪检监察机关,坚持把群众反映强烈的热点问题作为反腐倡廉工作的重点,紧紧围绕土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,开展专项治理。一批严重的土地违法、房屋拆迁以及国企重组改制中的违规违法行为受到严肃查处;教育收费行为进一步得到规范;医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少;涉农负担恶性案(事)件数量大幅度下降;治理机动车乱收费和整顿道路收费站(点)工作取得新进展,23个省(区、市)实现了所有公路基本无“三乱”;治理党政部门报刊散、滥和利用职权发行的工作成果进一步扩大,全国减少向基层单位和农村发行报刊15.3亿份,减少订阅费用约18亿元。
六是注重从源头上做好防治腐败的工作。
党的十六大以来,通过继续推进体制、机制、制度的创新,不断深化改革,从源头上防治腐败工作取得了新的成效。各级纪检监察机关围绕党中央、国务院确定的重大改革举措,以改革统领反腐倡廉各项工作,深入推进从源头防治腐败。
国务院各部门积极推进行政审批制度改革,共取消和调整审批项目1806项,占审批项目总数的一半以上。全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目约90%纳入了财政预算管理,实行国库集中支付制度的中央改革试点部门达到140个,设计预算资金1948亿元。颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,新型投资体制正在建立。党政领导干部选拔任用制度进一步健全,党中央印发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等6个文件,对干部选拔任用工作的监督得到加强。建设工程招标投标逐步规范,商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地使用权实行了招标、拍卖、挂牌方式出让,大多数省(区、市)加大了对资产评估和产权交易的监管力度,政府采购公开招标的比例达65%。政务公开、厂务公开、村务公开不断深化。
七是切实加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。
在中央纪委二次全会上,胡锦涛总书记代表党中央,郑重地表示接受全党和全国人民的监督,为全党做出了表率,在党内外产生了强烈的影响。各省(区)市、中央和国家机关各部委的主要负责同志都做出了承诺,带头执行党风廉政建设的各项规定,接受党组织和人民的监督,为加强监督工作创造了良好的氛围。各地区各部门认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,并加强对执行情况的监督检查。
在加强监督方面推出了一些重要举措:一是建立和完善巡视制度;二是中央和国家机关派出纪检监察机构实行统一管理;三是领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度得到较好落实;四是反腐倡廉法规制度建设取得新的进展,颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》,提高了依法依纪监督的水平。
八是严格执行党风廉政建设责任制,不断完善反腐败领导体制和工作机制。
这些年来,我们在实践中探索并形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。党的十六大以来,各级党政领导责任意识增强,纪检监察部门组织协调力度加大,部门各负其责得到逐步落实。同时严格实行党风廉政建设责任制,明确领导责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,严格实行责任追究,强化了各级领导干部反腐败的政治责任。各地都建立了特邀监察员、党风监督员、行风监督员等制度,通过信访、政务(厂务、村务)公开、行风评议、舆论监督等,扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,充分发挥了人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。
九是反腐倡廉的社会评价有所提高,形成了比较有利的社会氛围和环境。
这些年来,人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度有所提高。2004年国家统计局城调总队的调查结果表明,几项主要评价指标均达到九年来的最好水平。80.32%的群众对党的十六大以来反腐败工作成效表示认可,70%的群众认为党的十六大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。这些都说明反腐倡廉取得了实实在在、人民群众看得见的阶段性成效,也说明了人民群众对我们党反腐倡廉方针政策的正确性有了更加深刻的理解,对反腐倡廉形势的认识更加理性。
十是反腐败国际合作不断扩大。
面对腐败问题日趋跨国化、国际化的趋势,我国积极开展反腐败领域的国际合作,并取得了明显成效。目前,中央纪委监察部已经与30多个国家和地区建立了稳定的联系合作渠道,与一些国家已经或正在商谈签订反腐败合作协议。现已签署了《联合国反腐败公约》,同时和40多个国家签订了50多个司法协助方面的协议。近年来,中央纪委监察部分别与联合国、世界银行、亚太经合组织、透明国际、亚洲监察专员协会等国际组织开展了多方位的交流与合作,并取得良好效果。中央纪委监察部每年都要组织代表团参加重要的国际反腐败和廉政会议。如“政府改革”全球论坛、亚太经合组织反腐败会议、“跨域携手灭贪污”国际反贪会议、“惩处经济犯罪和腐败行为法律制度”研讨会等等。参与和承办这些国际会议对于发展和扩大反腐败国际交流与合作都将起到积极的影响。
总之,我们党反腐倡廉的理论和实践是不断丰富和发展的;党中央、国务院关于反腐倡廉的指导思想、方针政策、工作思路是正确的;工作部署是务实得当的;阶段性成效是明显的;发展走向是健康的。
当然,我们也必须清醒地看到,当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势依然比较严峻。解决出路,就是要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,必须加强领导,齐抓共管,强化责任,逐步落实。(这是中央纪委常委、监察部副部长 黄树贤同志在新华社2005年纪检监察干部培训班上的讲话,本文有所删节)
⑤ 如何提高反腐倡廉教育的针对性和有效性
一、反腐倡廉教育工作存在的问题
(一)教育工作开展合力不足。有的部门领导干部认为反腐倡廉教育单是纪检监察部门的事情,与己无关,充当“局外人”。有的部门领导干部对反腐倡廉教育的意义认识不深,重视不够,认为宣传教育工作太“虚”,教育工作可有可无,因此工作无计划、无思路。一些纪检监察机关没有积极主动争取相关单位的支持,发挥部门联动作用,开展反腐倡廉宣传教育工作基本上是纪检监察机关自己在唱“独角戏”。
(二)教育针对性不强。受教育对象层次不清,把领导干部与一般党员干部集在一起,把特殊岗位干部与普通干部职工混为一谈,没有分层施教,分类施教。另外,教育内容太泛,千篇一律,一课到底,专题教育少,个性化培训少,欠缺针对性。
(三)教育灵活性欠缺。当前,教育方式比较传统、呆板和单一,主要体现在大多数教育仍是比较严肃传统的以会施教,听授课、学文件、看电教片等,远跟不上信息化、图像化、网络化的时代发展要求。未能把反腐倡廉教育寓于丰富多彩和为大家喜闻乐见的文化教育活动中,党员干部听不进去,普通老百姓难于接受。
(四)教育的效果不明显。由于种种因素的影响,各个地区开展反腐倡廉教育基本上是“一阵风”或者“雷声大、雨点小”,人力、物力和财力投入不少,效果却不理想。党员干部参与教育热情不高,有走过场、应付了事的思想;群众对其认可度也不高,“风”刮过后一切如故。
二、抓好反腐倡廉教育工作的对策
要想扭转这种不良局面,必须采取有力措施进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。:
(一)上下联动,整合资源,增强教育的整体合力。开展反腐倡廉教育不仅仅是纪委一家的事,也不仅仅是党委政府的事,而是需要全社会的共同努力。把反腐倡廉教育工作摆在重要位置,纳入总体部署,形成党委统一领导,纪委组织协调,各部门密切配合,广大党员干部群众积极参与的“大合唱”场面,避免“独角戏”的出现。在开展反腐倡廉宣教活动中,各级党政主要领导既当组织领导者,又当接受教育的带头人。带头参加反腐倡廉宣传教育的各项重大活动。充分发挥腐倡廉教育工作联席会议作用,纪委牵头,整合组织、宣传、教育、文广新、电视台、报社、公检法和妇联等部门的资源,调动农村两委组织参与,形成整体合力,构建“大宣教”工作格局。要建立“大宣教”工作制度,每半年召开一次会议,年初部署工作,年中进行总结,部署下半年工作任务。每季度召开一次联席会议,沟通情况、研究问题,使各成员单位明确当前宣教工作形势、任务和工作重点,协调一致地开展工作。各部门要定期报送信息,纪委汇总后,将有关情况进行通报,做到资源共享。同时,将宣传教育落实情况纳入年终党风廉政建设责任制考核内容,对完成好的给予奖励,对完成不好的通报批评。
(二)明确对象,分类施教,增强教育的针对性。宣教工作应突出重点,因人施教,根据不同的教育对象,分类分层次开展教育,使廉政教育更符合客观实际,更具有针对性,不能“一刀切”、“一锅煮”。可把教育对象分成五类:领导干部、一般干部、“双集”(权力集中部门、资金密集领域)干部、村两委干部和广大党员群众。对领导干部,要重点开展理想信念和从政道德教育,以典型案例和身边腐败案件进行警示教育,定期进行分级别的廉政培训或轮训,举办党纪政纪法纪培训班,促使他们正确对待和行使手中的权力。对一般干部,着重抓好依法行政教育和职业道德教育;增强纪律意识和法制观念。干部上岗任职前,开展任前廉政谈话和反腐倡廉基本知识教育,任职中,及时开展勤政廉政教育等。对易于滋生腐败的“双集”干部,积极推行廉政风险防控机制,通过加强宣传和引导,认真查找个人思想道德风险、岗位职责风险和单位的制度机制风险等,制定切实可行的防控措施,有效前移预防腐败的关口。对村两委干部的教育不容忽视,因近年来村干部违纪违法现象不断增多,给当前反腐倡廉教育敲响了警钟。应对村干部开展宗旨意识教育,加强当前农村政策法律法规宣传,举办村“三纪”培训班,用村干部违纪违法案例开展警示教育等。对广大党员群众着重开展社会主义荣辱观、社会公德和家庭美德教育。崇廉、守廉、督廉,动员广大党员群众密切监督社会腐败现象,拒绝行贿,共同营造“以廉为荣,以贪为耻”的社会风气。
(三)拓宽载体,创新形式,增强教育的多样性。社会发展给反腐倡廉宣传教育提出了更高的要求。应坚持与时俱进的原则,从贴近党员干部的思想、贴近群众生活、贴近当地实际出发,积极探索创新反腐倡廉教育的形式和方法,拓宽教育载体,丰富教育形式,增强反腐倡廉教育的多样性。综合运用各种反腐倡廉教育形式,有机地把面向全党教育与面向全社会教育、他律教育与自律教育、集中教育与日常教育、政治理论教育与职业道德教育、宗旨观念教育与纪律法律教育、示范教育与警示教育结合起来,增强教育的吸引力、感染力、说服力。可以综合运用廉政谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会、反腐倡廉成果展、重大纪念日、警示教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发手机短信、家庭内助、公益广告等多种有效形式,开展反腐倡廉教育。积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动,把廉政与文化结合、把教育与艺术结合,创作并运用反腐倡廉文艺作品开展教育,如举办廉政书画大赛、廉政演讲会、廉政文艺汇演、开展读廉政书、唱廉政歌、讲廉政故事等,以群众喜闻乐见的方式宣传廉政文化,进一步陶冶党员干部和群众的反腐倡廉情操,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,营造廉荣贪耻、趋善避恶、从廉如流的社会氛围,让廉洁奉公、遵纪守法的观念在人们心中牢牢扎根。既要善于运用传统教育手段,又要善于运用信息技术等现代化手段,发挥其直观、形象、快捷、覆盖面广、感染力强的特点,赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色。通过电台、电视和互联网等高新技术,拓展教育阵地,构建反腐倡廉教育新的平台,做到“电台有声、电视有影、网络有图”,使反腐倡廉宣传教育看得见、摸得着,由虚到实、由抽象到有形,进一步增强教育的吸引力和感染力。
(四)建章立制,惩防并举,增强教育的实效性。反腐倡廉教育最终效果是看教育对象能不能严格遵守制度、接受监督,因此制度和监督是检验教育好坏的一个标尺。要使反腐倡廉教育出实效,应在建立长效机制上下功夫。反腐倡廉教育是一项长期的治本性工作,也是一项常做常新的基础性工作,必须常抓不懈,形成长效机制,成为常态性工作。一是建章立制。建立完善管权、管人和管事的制度,用制度堵塞漏洞,规范行为,约束行为。建立反腐倡廉教育的培训制度,短期与长期相结合,临时与定期相结合,通过长期不断学习教育,在潜移默化中筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是检查监督。要加强反腐倡廉教育开展情况的监督检查,严格考核,严肃追究,施加压力,确保教育工作落实到位,不走过场,增强和巩固教育效果。三是惩治腐败。要将教育与查办案件有机结合,才能突显教育的重要作用。对单位内出现的违纪违法问题要严肃查处,绝不姑息迁就。同时,要针对案件中暴露出的问题,在建章立制、堵塞漏洞的同时,开展反面典型警示教育,一案一说法,以案说纪,以此为戒,真正起到查处一案,治理一线,教育一片的效果,使廉政教育更有说服力,预防腐败更有推动力,反腐倡廉更有号召力。
⑥ 十八大以来我国反腐取得哪些成就
成就一:
高层亲自推动。
成就二:
密集出拳①查办②约谈③巡视④清退内会员卡⑤网络举容报监督专区。
十八大以来,中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集组合拳,取得了显著的成效。
成就三:
群众参与,形成反腐的人民战争。网络反腐成效显著。情妇反腐成为利器。实名举报不断涌现。中国新闻网
拓展资料:
反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
2014年12月19日,由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等主办的“汉语盘点2014”年度字词今揭晓, “反腐”列年度国内词。
⑦ 想办个反腐倡廉警示教育基地,请推荐几个做的专业的公司
哦 是听说北京三月雨还不错的~以前我们学校还请过那个经理做讲座呢~
恩~刚才又搜索了一下~是招聘信息里的~我还没记错的~hehe~公司简介~
公司简介:
北京三月雨文化传播公司成立于2003年3月,公司起点高、定位独特,创始人李迎玉先生被业界誉为中国“反腐败商业化运作”的第一人。公司有着极其丰富的大型会展和基地的布展经验,在全国范围有着高速增长的客户群。自创始之初一直与最高人民检察院保持着密切的合作,主要业务对象为全国各地省、市、县级的政府机关、法院、检察院、税务等政府部门,也涉及移动、电力等大型国有企业及个别大型民营企业。 主要负责举办反腐倡廉展览、廉政文化警示教育基地等设施的设计和建设,和设计出版有关廉政内容的画册、书籍、挂历、台历、书签等文化用品。
电话:010-66706963
网址:http://zhffcl.org.cn/
http://blog.sina.com.cn/s/blog_51e6183e010090rc.html
⑧ 开展反腐倡廉建设的基本方针是什么
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,是党中央提出的反腐倡廉战略方针。理解这个方针,要重点掌握好以下三点:
一、要准确把握方针的定位。提出这个方针,是基于我们党反腐倡廉实践的科学总结和对当前反腐败斗争形势的科学判断,既适应了反腐倡廉建设的长期性特征,又为实现阶段性目标提供了切实可行的思路和办法,是当前开展反腐倡廉建设的基本方针。
二、要坚持发展的观点。从侧重遏制、采取治标的措施更多一些,到提出“标本兼治”,发展到十六大提出的“坚持标本兼治、综合治理的方针、逐步加大治本的力度” 、十七大提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”,我们党对反腐倡廉方针的认识既一脉相承,又与时俱进,是一个不断深化的过程。
三、要辨证地看,正确处理治标与治本的关系。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。只有抓好从严惩治,才能有效遏止腐败现象的蔓延,为预防腐败创造条件。只有抓好预防,才能巩固和发展反腐倡廉的成果,有效解决腐败问题。治标与治本要全面协调发展,不能顾此失彼。
⑨ 党的十八代以来,党风廉政建设和反腐斗争的成果主要体现在哪些反面
A、形成了符合我国现阶段基本国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架
B、促进了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,有力地维护了改革发展稳定大局
C、纯洁了党的组织和队伍,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力
D、赢得了党心民心,巩固了党的执政基础