新疆少生快富成果

① 谁有《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》全文

中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》要点摘登

加强水利基础设施建设。做好黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程建设的前期工作。

加快信息基础设施建设。逐步将普遍服务从电话业务扩展到互联网业务，提高农村和边远地区的信息网络覆盖率，力争行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。

推进重点生态区综合治理。重点在内蒙古、宁夏甘肃、青海、新疆等省、自治区开展以草原恢复、防风固沙为主要内容的综合治理，加强沙区林草植被保护及牧区水利设施、人工草场和防护林建设。

重点在陕西、甘肃、宁夏及青海东部黄土高原丘陵沟壑区开展以防治水土流失为主要内容的综合治理，大力开展植树造林、封山育林育草、淤地坝建设，加强小流域山水田林路综合整治。

加快重点生态工程建设。巩固和发展退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加退耕还林任务。

大力发展特色农业。西北地区要大力发展旱作节水农业，建设一批节水农业示范区。

加强农村基础设施建设。实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。全面解决农村饮水安全问题，有条件的地方实行集中式供水及配套排水工程。

拓宽农民增收渠道。拓展农业广度和深度，挖掘农业内部增收潜力。发展和壮大县域经济，鼓励发展就业容量大的劳动密集型产业，引导农民就地就近转移就业。加强农村劳动力技能培训，大力发展劳务经济，保障农民工合法权益。探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，增加农民财产性收入。

大力发展各类农民专业合作组织，提高农业组织化程度。扎实推进农村综合改革，加强农村公共服务能力建设。

建设国家能源基地。合理开发利用煤炭资源，加快西部地区煤炭和煤层气资源勘查，稳步推进神东、陕北、云贵、黄陇、宁东和新疆等大型煤炭基地建设。

有序推进重点流域大型水电项目建设，适应西电东送及西部地区经济社会发展的电力需求。妥善处理生态保护和移民安置问题。

扩大干部交流规模，提高交流层次，加大重要部门、关键岗位和党政主要负责人交流力度，继续做好中央和国家机关、经济发达地区与西部地区干部双向交流工作。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。

实施教育扶贫，在大中城市职业学校定向招收生态脆弱地区和贫困地区的学生接受教育，按国家助学政策规定给予资助，优先推荐就业。

提高医疗卫生服务能力。推进县乡村人口和计划生育服务网络建设，加快实施少生快富工程。

提高社会保障水平。建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，逐步完善面向老年人、孤儿、残疾人、流浪未成年人的福利机构基础设施。

积极发展文化事业。开展特色民族村寨保护。加强基层公共体育设施和民族特色体育场所建设。

扎实推进重点经济区率先发展。支持呼（和浩特）包（头）银（川）、新疆天山北坡、兰（州）西（宁）格（尔木）、陕甘宁等经济区发展，形成西部地区新的经济增长带。培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区，形成省域经济增长点。

大力扶持贫困地区加快发展。南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山区、六盘山区等集中连片特殊困难地区生态脆弱、经济落后、贫困程度深，要全力实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程，基本消除绝对贫困现象。

积极支持民族地区跨越式发展。认真贯彻落实中央支持西藏、新疆发展的政策措施，推进重大项目建设，积极推动内蒙古、广西、宁夏等民族地区加快发展，不断加大中央支持和对口支援、对口帮扶力度，推动民族地区实现经济社会跨越式发展和长治久安。支持发展民族特色产业，着力保障和改善民生，优先解决特困少数民族贫困问题，扶持人口较少民族发展。

大力发展内陆开放型经济。积极推进宁夏、新疆、甘肃等省、自治区同中亚、中东国家的经贸合作。

做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口，推进地区间基本公共服务均等化。加大中央财政性投资投入力度，向西部地区民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜。

积极支持西部地区符合条件的企业上市融资，支持西部地区上市公司再融资。

进一步完善建设用地审批制度，简化程序，保障西部大开发重点工程建设用地。工业用地出让金最低标准，可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10％一50％执行，适当降低西部地区开发园（区）建设用地的基准地价。

支持资源地群众便捷使用质优价廉的煤气电。完善中水优惠利用价格，鼓励中水回用，中央在中水回用设施建设投资上给予支持。

加大筹集水土保持生态效益补偿资金的力度。继续完善用水总量控制和水权交易制度，在甘肃、宁夏、贵州开展水权交易试点。
参考资料：中卫日报

② 什么是“少生快富”工程

“少生快富”工程的全称是西部地区计划生育“少生快富”工程。“少生快富”工程是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际，为稳定西部地区低生育水平，实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展而组织实施的一项工程。 2000年，宁夏回族自治区在部分地区开始开展“少生快富”工程试点。 2004年，国家人口计生委、财政部和国务院扶贫办总结推广宁夏回族自治区的试点经验，并将试点范围扩大到青海省和云南省。经国务院同意，人口计生委、财政部决定自2006年开始在内蒙古、海南、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等八省区全面实施“少生快富”工程。该工程旨在通过经济奖励和政策扶持，因生育政策比较宽松的地区，鼓励符合政策规定可以生育3个孩子的夫妇，放弃生育1个孩子，并采取安全、可靠的长效节育措施，以此引导广大群众少生优生，脱贫致富。

③ 新疆汉族有没有独生子女费待遇

假如你是一名汉族居民，现在已领取“独生子女父母光荣证”的话，请您可以享受以下的优惠政策：一是您申报《国家西部地区计划生育“少生快富”工程》的每对夫妻一次性奖励不少于3000元；二是也可以申报《自治区“少生快富”工程》；三是计划生育家庭特别扶助制度（独生子女伤残家庭扶助制度），四是如果夫妻双方是农业户口的话也可以申报《南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度何边境县，贫困县农村计划生育家庭特殊奖制度，凡是领取“父母光荣证”或“独生子女父母光荣证”的子女报考区内铍铜高校加分和内地新疆高中班及区内初中班考生加分政策等！！！

④ 新疆少生快富工程为什么才给我1500元

自治区少生快富工程是按户申报
符合下列条件之一的给予一次性1500元奖励金
⑴ 汉族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》，现离异且年龄在40周岁以上的女性或55周岁以上的男性；
⑵ 少数民族农牧民已领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》，现离异且年龄在50周岁以上的女性或55周岁以上的男性。

⑤ 高中政治 宁夏经济发展成就取得有哪些政治意义

可以看到全区经济实力显著增强、社会事业长足进步、人民生活水平不断提高。

（一）坚持党的领导，走中国特色社会主义道路，是宁夏经济繁荣和社会事业发展的根本保证
没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就不可能有祖国的欣欣向荣、蓬勃发展。社会主义制度，是我国的基本制度，只有中国特色社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。宁夏60年的发展历史昭示了这一铁的真理。没有共产党的正确领导，就没有宁夏各族人民的翻身解放，就不可能有社会稳定、民族团结、经济繁荣的大好局面，也没有宁夏经济社会的快速发展，更不可能有宁夏人民生活水平的不断改善和提高。坚持和维护中国共产党的领导是宁夏各族人民团结进步的政治基础。在新世纪、新阶段，要实现宁夏经济快速发展和社会事业全面进步，要战胜当前经济危机和未来前进道路的各种艰难险阻，必须始终坚持和依靠党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，万众一心，同心同德，推进宁夏小康社会的实现，才能实现经济繁荣、人民富裕、生态文明、山川秀美、社会和谐的美好目标。
（二）坚持把中央的路线方针政策同宁夏实际紧密地结合起来，才能不断开创宁夏各项事业的新局面
党的路线方针政策是团结带领全国各族人民进行社会主义现代化建设的行动指南，也是战胜困难、夺取胜利的基本保证。宁夏经济社会建设的一切成就，都是在党的正确路线方针政策指引下，结合宁夏自然、经济、社会发展条件，因地制宜、创造性地开展工作取得的。宁夏地处祖国西北内陆，既有与全国相同的共性，又在自然、经济、文化、历史、民族、宗教等方面有明显的不同，有自身的区情特点。60年来，尤其是改革开放30年来，宁夏党委和政府在坚持和贯彻党的路线方针政策不动摇前提下，认真贯彻落实解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足于宁夏处于社会主义初级阶段较低层次这个最大的实际，制定符合宁夏实际的目标任务、发展重点、政策措施等，创造性地开展工作。充分发挥了能源、农业和旅游资源等方面的优势，大力发展能源、化工、原材料等产业，加大了宁东能源化工基地开发建设的力度，有力地推动了全区经济增长。
（三）坚持解放思想，改革创新，才能突破各种发展的障碍和阻力，为经济社会发展注入强大动力
60年发展的历史事实充分证明，只要我们坚持社会主义方向，以推进经济社会发展为目标，大胆创新，敢于突破一切束缚生产力发展、禁锢人们思想观念的陈规陋习，就能激发广大人民群众的积极性和创造性。凡是因循守旧、不思进取，就难以有大发展；凡是墨守成规、故步自封，就难以有所突破。改革开放初期，固原和贺兰两县首先进行了土地承包到组的改革，两县的农业经济就出现了活力和生机，率先在全区实现了粮食增产丰收。新世纪以来，宁夏进一步解放思想，大胆改革创新，在许多领域的改革走在全国前列，取得了显著的成绩。根据全区水资源短缺的现实，率先在全国实行水权转换改革，大大提高了水资源利用的效率，推进了节水型社会的建设，取得了良好的经济效益。针对群众看病难看病贵的问题，积极推进药品“三统一”改革，理顺了药品供货渠道，在一定程度上杜绝了医药销售领域的不正之风，药品价格明显降低，看病贵的问题有所缓解，取得了良好的社会效益。深化投资体制改革，大胆推进代建制工作，进一步规范了招投标工作，有效杜绝了“三超现象”，提高了投资效率。针对南部山区计划生育工作难度大的现实，经过探索提出了“以奖代罚”的工作思路，实施了“少生快富”工程，使南部山区人口逐步得到控制，这一经验得到了国家计生委的肯定，并在全国推广。面对近年来农民土地经营规模小、收益降低问题，平罗、永宁等县农民积极探索土地流转方式，自发地创立了“土地信用合作社”，在自愿、合法的基础上推行土地流转，加快了土地规模化经营的进程，提高了土地利用效率，促进了农业产业化发展步伐。这些创新和探索走在了全国前列，对于行业乃至全区经济社会发展都有重要的意义。在新的历史时期，要更加坚定改革开放信心，继续深化综合配套改革，才能进一步解放和发展生产力，为经济社会发展注入强大动力。
（四）坚持以科学发展观为统领，才能实现经济社会又好又快发展
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，宁夏坚持以经济建设为中心，着力推进资源优势向经济优势转化，狠抓经济结构和产业结构调整，大力发展特色优势产业，努力推进经济社会又好又快发展，人民生活水平不断提高。但是我们必须清醒地看到，经济社会发展中不和谐因素依然存在，经济建设中的“两高一资”问题尚未解决，城乡地区经济社会发展的不平衡还在拉大，生态环境脆弱的局面未得到根本扭转，社会成员收入分配差距进一步扩大等等，这些矛盾和问题影响经济社会可持续发展，威胁到社会的稳定。
经济社会建设的经验启示我们，只有坚持科学发展观，才能实现经济社会的协调发展、健康发展和可持续发展。要牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的理念。科学发展观不仅仅是指人与自然、资源的和谐，更重要的是人与人、人与社会的和谐，二者不可偏废，尤其社会的和谐，才是经济社会可持续发展的关键。因此，我们要坚持五个统筹的原则，进一步理清发展思路，把握发展规律，构建有利于科学发展、跨越式发展的体制机制，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，破解发展难题、夯实发展基础、提高发展质量、增强发展后劲，促进经济社会又好又快发展。
（五）坚持马克思主义民族观和党的民族政策，维护民族团结，才能为经济社会建设创造有利条件
人类社会发展的历史一再证明，国家统一，民族团结，社会稳定，才能保证经济繁荣，社会事业发展；反之，社会动乱，民族分裂，必然导致经济衰败，社会事业倒退，民不聊生。加强民族团结，保持社会政治稳定，始终是社会发展的大局，是顺利推进宁夏经济社会建设事业发展的重要前提和可靠保证。自治区成立以来，历届党委、政府全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，加强对少数民族的扶持和帮助，为推动民族团结进步事业做了大量卓有成效的工作。各族人民同心同德，艰苦奋斗，扎实苦干，共同描绘了经济社会发展的壮丽画卷。昔日贫穷落后的宁夏已焕发出勃勃生机，呈现出经济繁荣、政治稳定、民族团结、社会进步的可喜局面。坚持马克思主义民族观，认真贯彻党的民族政策，大力实施统筹区域协调发展战略，积极扶持少数民族和民族地区经济文化事业，促进民族团结，有效地维护政治社会稳定，为地区经济社会发展创造有利条件，这是我们今天乃至未来必须长期坚持的可贵经验。
（六）坚持实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，才能最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性
革命与建设的根本目的是解放和发展社会生产力，提高人民的生活水平，让各族群众充分享受改革发展的成果，这是党的性质和根本宗旨的体现，是巩固党的执政地位必然要求。新中国成立以来，党和政府高度重视人民群众利益，十分关心人民群众的生活水平的提高。60年来，宁夏城镇居民生活水平大幅提高，农民收入持续增长，各族人民生活质量明显改善，从而增强了对改革开放的信心、对社会主义的信念、对党和政府的信任。
实践经验告诉我们，任何时候任何情况下，只要不忘全心全意为各族人民服务的宗旨，把维护好广大人民利益作为党和政府工作的出发点和落脚点，就能赢得人民的信任和拥护，就能调动广大人民群众火热的积极性和巨大的创造力，投身到经济社会事业建设的伟大实践中，才能为改革发展铺平道路、凝聚力量。如果背离人民意愿，置人民群众的利益于不顾，就失去人民群众的信任，也就会失去人民群众的支持，甚至遭到人民群众的反对。因此，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持以改善民生为根本出发点，坚持与各族人民群众同呼吸共命运，坚决反对官僚主义，坚决反对以权谋私的各种腐败现象，密切联系群众，真心实意地为人民办实事、办好事，让各族群众分享改革发展带来的实惠，真正把执政为民的本质要求落到实处。

⑥ 三结合的经验

1994年6月，彭佩云同志在江苏省盐城市召开的全国计生委主任座谈会上明确指出，走“三结合”的道路是做好农村计划生育工作的希望之路，是深化计划生育工作改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的计划生育工作新机制的必由之路。盐城会议以来，各地加快了推广“三结合”的步伐，取得了积极的成果，涌现、发展和形成了各具特色的新经验。
1．认识水平进一步提高，新的思路逐渐清晰
盐城会议后，提高认识．统一思想成为各地推广“三结合”工作的关键一环。各级领导在进行了充分的调查研究后认为，“三结合”不仅是方法问题，而且是方向问题，不仅是理论问题，而且是实践问题。在确定社会主义市场经济体制的新形势下，计划生育要不断提高工作水平，必须走好“三结合”之路。人口问题是发展问题，它与解决妇女问题和农民问题密切相关。推广“三结合”是两种生产一起抓的必然要求，体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，顺应了农民勤劳致富、追求文明幸福生活的强烈愿望，是抓紧抓好计划生育工作的一个有效途径。
国家计生委于1994年10月在四川省广汉市召开了全国人口与经济社会协调发展研讨会，17个省的23个县（市）的党政主要领导、部分人口专家和省计生委主任参加了研讨会。大家感到，随着经济社会的发展和计划生育工作的不断深入，过去仅靠减缓人口增长速度解决人口问题，单纯就计划生育抓计划生育的方法已经越来越不适应新形势的要求。会议一致认为，应从更宽的角度来认识人口问题，在更广泛的领域采取综合措施，寻找新的结合点，形成促进人口与经济社会协调发展的巨大合力。从吉林、辽宁等省总结出计划生育工作“三结合”的经验，到盐城市实施“少生快富文明工程”及四川省采取强有力的政府行为在促进农村全面开展计划生育“三结合”工作上作出综合决策，各地对进一步促进农村人口与经济社会协调发展、综合发展和持续发展的思路逐渐清晰。
1995年3月，在全国计划生育工作会议上，国家计生委常务副主任张维庆同志指出，“三为主”与“三结合”是广大群众在计划生育实践中的创造，反映了计划生育工作的客观规律和发展的必然趋势，把国家指导与群众自愿、社会制约与利益导向相结合，适应了实现人的全面发展的时代要求，因而成为抓紧抓好计划生育工作的两条重要经验。中央领导同志多次给予充分肯定，指出这是解决人口问题和加快农村计划生育工作发展的一条正确道路。
针对国情、省情、地(市)情的现状和新的历史时期计划生育工作所面临的新问题、新情况，许多地方的领导通过调查研究和论证明确了思路，统一了认识，即要改变过去那种就计划生育抓计划生育的工作方法，组织育龄群众因地制宜发展农业生产，参与各种经营活动，为他们提供社会化的服务，帮助他们解决生产、生活、生育中的具体困难，并对实行计划生育的家庭在政策、项目、资金、技术等方面给予优惠，使他们尽快富裕起来，从切身利益中感到实行计划生育的好处。这些认识的获得标志着我们对人口与经济社会协调发展这个客观规律和计划生育工作内部运行规律理解得更加深刻，在实践探索中取得了一些可贵的经验，开始走出了一条新路。
2．采取有力措施，形成整体推进的发展态势
一些计划生育工作基础较好的地方，“三结合”工作在政府推动下从点到面，积极而迅速地发展起来。
四川省在推广“三结合”工作上，政府和有关部门积极参与的特点十分突出。该省“三结合”工作所以能在短期内把过去自发的、零散的、单纯依靠计划生育一个部门摸索实践的做法，发展成为全省在“三结合”上统一认识，统一部署，统一规划，统一行动，政府行为发挥了关键的作用。省委、省政府确定了“三结合”的重点是鼓励、引导、扶持实行计划生育的家庭率先致富，大大提高了这些家庭的社会地位和经济受惠程度。省计生委、农牧厅、林业厅、水电厅、乡镇企业局、畜牧食品办、农机管理局、扶贫办等8个涉农工作部门联合发出通知，确定每乡帮助10户、每县帮助100户、各部门每年至少帮助1000户、全省共帮助10000户实行计划生育的家庭率先致富。到1995年初，全省各地已落实直接帮扶对象25万多户。在四川德阳、广元、涪陵等地，由于“三结合”工作起步较早，政府行为得力，目前农村独生子女家庭人均收入已经高于当地的平均水平，农村经济工作也走上了持续、快速、健康发展的道路。
1994年6月，吉林省委、省政府作出《关于在全省农村进一步深入开展计划生育工作“三结合”活动的决定》，要求各级党委、政府要把“三结合”活动纳入农村经济和社会发展总体规划，走少生快富文明之路。同时进一步明确规定了宣传、文化、农业、计生、科技、金融、民政、群众组织等十几个部门抓好“三结合”的职责分工，把开展计划生育工作“三结合”活动纳入与各级政府签订的人口与计划生育目标管理责任制，认真考核。因此，1994年成为吉林省“三结合”的“深入发展年”，在政府行为有力推动和群众踊跃参与下，全年全省又有3万多对符合政策的夫妇自愿缓生或不生第二个孩子，扶持了24万多户实行计划生育的贫困家庭脱贫。为了进一步巩固、扩大工作成果，1995年，省委、省政府确定开展“三结合”效益年活动，着重提高“三结合”工作水平。
盐城会议以来．一些地方的党委、政府先后做出决定和部署，在加强政府行为上采取有力措施，积极选点试验和示范，推广经验和推动面上工作逐渐展开。在这方面先后有黑龙江、江西、福建、湖南、山西、安徽、青海、内蒙、陕西、甘肃、宁夏、河北、河南、云南、海南等省、自治区做出决定、提出工作意见、实施方案或试点方案，推动了本省、区“三结合”工作。
3．加强分类指导因地制宜发展
“三结合”的路子无论在经济发达地区、经济欠发达地区、贫困地区、少数民族地区都是适用的，但由于人口与经济社会协调发展客观上存在着阶段性和不平衡性，因此，经济社会条件和人口状况不同的地区，从自己的实际情况出发，应采取不同的途径和步骤，在推广“三结合”过程中摸索出各具特色的经验。
一是经济发达或较发达地区。此类地区多为计划生育工作一类地区，工作基础较好，“三结合”工作起步较早，成功经验较多，从点到面推广速度快、范围大，群众参与热情高、成效大目前处于扩大成果、深入发展阶段。
黑龙江省提出以村为单位、以户为基础把实行计划生育同扶贫开发、科教兴农、精神文明建设、经济发展结合起来，千方百计地为农民群众广开致富门路。在考察省情、地(市)情后推出了“三结合”五种类型：借助利用型、宣传引导型、集资入股型、结对互助型、扶持培育型，加强了对不同类型地区的具体指导，使各地区都能走出一条适合自己发展的“三结合”之路。
北京市充分发挥城市经济发达、城乡临近的优势．开展了以城市经济带动农村经济发展的“城乡手拉手，户户心连心”活动。各区县之间采取自愿结合的方式，组织企业深入农村送技术、送资金、搞项目合作，帮助农民尽快致富．带动城郊经济发展。
辽宁省是国家工业基地，国有大中型企业多，在全省总人口中职工和城镇居民约占一半。他们注意将“三结合”工作与城市社区建设相结合，努力增加为职工群众的生产、生活和生育服务，针对大中型企业下岗职工增多、企业效益不好等新情况，把计划生育“三结合”与职工“再就业工程”结合起来。在摸清下岗人数、下岗原因、家庭状况、婚育状况等情况的基础上，确定了“优待固定人员，照顾流动人员．扶持特困人员”的帮扶原则，重点对象进行重点扶助，为提高人们的生活水平及维护社会稳定起到了良好的促进作用。
二是经济欠发达地区。此类地区多为计划生育工作的二、三类地区，工作基础相对较差，但也积极开展了“三结合”工作的试点、示范工作，并已在一定范围获得成功。目前正在积极总结经验，组织推广。
陕西省陕北地区把“三结合”工作与建立农村新杜区相结合，通过鼓励农村妇女学习科学技术知识，承包果园，增加家庭收入，提高妇女经济地位；鼓励妇女参加各种社会活动，展现农村妇女热爱生活，勤劳善良的精神面貌，提高妇女的社会地位从而把妇女从过去只限于家务劳动这样有限的生活空间中解放出来，充分发挥妇女的聪明才智，在婚姻家庭、生产劳动和社会参与中真正体现男女平等，形成一种新型的农村社区风貌。
江西省抚州地区根据本地实际，选择了“场(厂)十计生户”、“公司十计生户”的结合方式，把农村经济实体与计划生育家庭联系在一起，实现经济实体与计划生育家庭利益共享，风险共担。
山西省在31个县开展“三结合”试点。榆次市探索出开展“三结合”的四种形式，即邻里带动型、集体资助型、自办扶持型、中心辐射型；高平市开展了“三联姻”活动，即计划生育同经济、科技、教育“三联姻”，实现少生快富奔小康；永济市开展了“瞄准黄河滩，助民快致富”工作。
三是贫困地区和少数民族地区。此类地区自然条件恶劣，经济基础薄弱．教育水平较低，不少群众的温饱问题尚未彻底解决，计划生育工作尚处于努力完成人口计划，控制人口增长阶段。各级领导充分认识到贫困地区更需要走人口与经济、社会、资源、环境协调发展之路，从而使计划生育工作上台阶、上水平，摘掉后进的帽子。因此，他们把开展“三结合”工作作为一次发展契，积极选点示范，与扶贫开发工作紧密结合，并以此作为工作突破口，寻找适合自己的“三结合”之路。
内蒙古自治区把计划生育工作和“生态经济沟”的建设相结合，创办“计划生育绿色保险基金林”，走出一条近期少花钱，远期养老金发放有保障的新路子。
云南省针对全省627个县中有73个贫困县，全省4000万人口中有660多万人的温饱问题没有解决的省情，将扶贫开发作为“三结合”的工作重点。省政府拨款1500万元用扶贫与计划生育相结合工作，其中500万用于开展“三结合”工作。
4．采取综合措施，强化利益导向机制
“三结合”工作开始走向深入的一个重要标志，是各地按照结合发展的要求所采取的措施强化了利益导向机制，具有综合治理和系统协调的性质。各级党委、政府在制定计划生育奖励优惠政策，运用利益导向机制，动员部门参与综合治理，促进人口与经济社会协调发展中起着关键性的作用。
一是纳入经济社会发展战略和总体规划。四川省实施“稳粮增收调结构，少生优生快富奔小康”整体战略。浙江省委、省政府已把“晚婚晚育、少生优生、勤劳致富、文明幸福”的新家庭计划活动作为《浙江省社会主义精神文明建设纲要》的重要内容，要求到2000年全省基本实现新家庭计划的目标。
二是解决资金困难，增加投入数量。针对群众缺少启动资金的实际团难，各地在工作中采取多渠道筹集资金的办法，建立了计划生育“三结合”项目基金，把有限的资金投向农村实行计划生育的家庭，帮助他们发展生产、经营项目。有的地区还在农业银行设立专项贷款，为计划生育“三结合”项目提供资金扶持，为群众脱贫致富提供保证条件。据统计，1994年，吉林省为扶持计划生育的家庭发展生产贷款2亿多元，省财政拨款108万元，用于“三结合”项目。到1995年10月，全省“三结合”发展基金已达2.1亿多元。云南省政府拨款200万元成立省计划生育基金，以支持少数民族和贫困地区“三结合”工作的开展。
三是广泛采取“三优”政策，对实行计划生育家庭在多方面予以优先、优惠、优待。在经营税收上，对在“三结合”项目中经商办企业者优先办理经营执照，同时在一定期限内在税收上适当减免；在选择计划生育“三结合”项目的开发上，各地在因地制宜的前提下，允许开办除法律、法规明文禁止以外的一切项目，并对项目实行产、供、销一条龙服务，从而把零散、自发的生产活动纳入到集中、有序的状态，以增强计划生育“三结合”项目产品的市场竞争力；在就业上，针对农村劳动力资源丰富、经济不发达、人们致富的愿望又十分强烈的情况，在选择开发项目时，许多地方多倾向于开办一些适合育龄妇女参加的劳动密集型企业。在招收职工时，尽量照顾计划生育家庭，优先录用有一定文化水平的，经济又比较困难的育龄妇女就业；在技术上扶持，把帮教科学技术，引导农民走科技致富之路作为重点，坚持在生产的产前、产中、产后提供技术指导。
四是完善计划生育社会保障体系。为了让实行计划生育的家庭吃上定心丸，进而促进农民群众生育观念的转变，各地均把建立多层次的社会保障体系作为强化计划生育利益导向机制的重要内容之一，开展独生子女保险、独生子女户和双女结扎户的养老保险、“三结合”项目保险等多种保险，保险金额也日渐增多。山东省办理的计划生育保险总额已近10亿元。
五是扶贫开发与计划生育密切结合。安徽省把全省扶贫贷款总额的40%与脱贫率、计划生育率、贷款使用效益“三挂钩”，对计划生育工作做得好的贫困县优先贷款，扶持计划生育家庭兴办经济开发项目和发展乡镇企业。山西省吕梁地区在“依靠科技扶贫，促进经济开发；坚持计划生育，保证稳定脱贫”中，进一步总结经验，制定了相应的政策措施；对计划生育家庭实行“七优先”的政策，对超生户进行限制；鼓励先脱贫、后生育；领办扶贫经济实体者必须同时承包计划生育任务；科技与扶贫资金、项目配套输入。内蒙古自治区把扶贫与计划生育结合作为当前搞好扶贫一发工作必须做到的“七个坚持”之一。在自治区扶贫攻坚计划中，把加强计划生育、控制人口增长作为扶贫的主要途径。云南省把扶贫开发工作作为全省“三结合”工作重点，在省扶贫攻坚计划中把控制人口增长作为指导思想和指标考核的主要内容，并制定了奖励优惠和限制相结合的政策措施。
5．拓宽服务领域，强化服务功能。
“三结合”工作要求拓宽服务领域．提供优质服务，增强综合服务功能，努力满足群众对生产、生活、生育等方面日益增长的需求。就计划生育本身而言，工作水平提高的一个显著标志就是优质服务的兴起。
江苏省近年来开展了避孕节育的全程服务和生育保健服务．探索了搞好优质服务的新路子，获得了宝贵的经验。全省已将做好避孕节育全程服务和生育保健服务作为着重抓好的重要工作之一，建立了服务质量的评估体系，列入目标考核内容，精心组织实施。
上海市在农村基层和城市街道、企事业单位普遍开展自我保健教育，大大降低了育龄人群的意外妊娠和人流、引产比例。目前全市的计划生育健康教育纳入社区建设之中，以群众为中心，为计划生育对象的全面发展服务，努力提高计划生育工作质量。

⑦ 少生快富和父母光荣证的区别

对领取《独生子女父母光荣证》发放奖励金的政策解答；

一、关于独生子女保健费

关于领取《独生子女父母光荣证》发放保健费的问题，在《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第四章 奖励与社会保障第二十八条规定：城镇居民领取《光荣证》的家庭，可自领证之月起至子女十六周岁止，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年；

二、城镇独生子女父母年老一次性奖励

《条例》第四章 奖励与社会保障第二十八条还规定了独生子女的父母退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于2000元的一次性奖励。《自治区兑现城镇计划生育家庭奖励金实施方案》（新人口发〔2010〕93号）中规定：城镇无业居民领取《独生子女光荣证》，且女性年满55周岁、男性年满60周岁的无固定单位人员（包括个体工商户、自由职业者、无业人员、失业人员、关停破产以及改制企业的下岗人员等）符合条件的对象给予一次性3000元奖励金。对已领取了一次性2000元的对象，按3000元标准补足差额。

三、农村独生子女父母年老一次性奖励

《自治区“少生快富”工程实施办法》（新人口发〔2009〕14号）中规定按《条例》规定农牧民领取《独生子女父母光荣证》的家庭一次性奖励3000元。

⑧ 什么是“少生快富”工程

“少生快富”工程的全称是西部地区计划生育“少生快富”工程。“少生快富”工程是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际，为稳定西部地区低生育水平，实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展而组织实施的一项工程。2000年，宁夏回族自治区在部分地区开始开展“少生快富”工程试点。2004年，国家人口计生委、财政部和国务院扶贫办总结推广宁夏回族自治区的试点经验，并将试点范围扩大到青海省和云南省。经国务院同意，人口计生委、财政部决定自2006年开始在内蒙古、海南、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等八省区全面实施“少生快富”工程。该工程旨在通过经济奖励和政策扶持，因生育政策比较宽松的地区，鼓励符合政策规定可以生育3个孩子的夫妇，放弃生育1个孩子，并采取安全、可靠的长效节育措施，以此引导广大群众少生优生，脱贫致富。