法院共建成果

1. 求一篇关于法庭文化建设的论文！

法院文化建设存在的不足、困难及对策

摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。
关键字：法院文化 不足 困难 对策

当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力…… 从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。
一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。
现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策
问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。
现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二：法官业绩考评的不科学、不合理
现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标
现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。
对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；厚德、清廉；自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。
问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成
现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。
对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力，使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。
问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化
现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前，部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，而这种方式最大的危险在于：可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。
对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的。为此，我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感，我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以，我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。
问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距
现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素，法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识，至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制，导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。
对策：法院文化本身除了内部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远
现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体，由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等，导致法院人才的大量流失；在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少，法律专业知识陈旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。
对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件，制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如：加大对中、基层法院的投入，改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化；鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人。
问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱
现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏，一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网，相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题，这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。
对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金，加大法院基础设施的投入，大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院内部的三级联网；积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野；建设好法院网等法院的对外网站，将法官的注意力充分吸引到上面来；定期和先进法院进行信息的交流。总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源，从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求。
总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！

2. 浅析如何加强法院队伍建设

人民法院是国家的审判机关，担负着维护社会公平正义、打击各类违法犯罪的重要任务。胡锦涛总书记指出：“建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的组织保证。”队伍建设是法院工作的根基和灵魂，成效好坏直接影响人民群众的合法权益能否顺利实现，关乎社会和谐稳定。如何抓好新时期法院的队伍建设，推动法院队伍科学发展，是人民法院当前必须解决的重大课题。 一、切实加强队伍综合素质建设 要满足人民群众的新期待新要求，必须切实加强队伍建设,加强新形势下人民法院队伍建设，应当按照“素质全面、作风优良”的要求，坚持“以人为本、强化教育”，通过各种有效措施或途径，系统教育熏陶法院干警，全面提高队伍的整体素质。 （一）、狠抓思想政治教育，努力提高队伍的政治素质。作为基层人民法院，必须大力改进和切实加强思想政治教育，做到“三个坚持”：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论来武装干警头脑，树立科学的世界观和人生观；二是坚持深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、“人民法官为人民”等主题教育活动，进一步坚定法院工作的正确方向。三是坚持用全心全意为人民服务的宗旨，教育干警自觉接受党委、人大和广大人民群众的监督，争做人民满意的好法官，争创人民满意的好法院。通过思想政治教育，使广大干警产生向心力、凝聚力，保证党的各项政策和法律能够迅速、有效、正确地得以贯彻和实施。 （二）、狠抓作风建设，培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的法院队伍。要严格按照《法官法》和《法官职业道德规范》的基本要求，教育干警树立良好的职业道德，通过职业道德教育，增强干警的职业责任感和历史使命感，提高干警对职业道德的认识，培养高尚的职业道德情感，养成良好的职业道德习惯，练就过硬的工作作风。要以加强和改进审判作风为切入点，全面推进作风建设；要坚持走群众路线，大力倡导亲民爱民、严谨细致、公正高效、文明司法的审判作风；要进一步规范法官行为，着力培养公道正派、求真务实、雷厉风行、文明有礼、严谨细致的工作作风，全面提升工作标准和服务水平；要教育干警遵守职业纪律，提高队伍整体战斗力，防止司法腐败；要加强纪律教育，树立“廉洁从政、公正司法”的观念，使干警养成“正人必先正已”的行为习惯，保持队伍廉洁性。 （三）、狠抓专业培训，努力提高队伍的业务素质。干警业务素质的高低，直接决定着整个法院队伍司法水平的高低。只有加强干警的业务素质建设，才能培养造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的职业化法官队伍。为此，应结合当前政法系统开展的主题活动，做到苦练基本技能，提升实战能力；精通基本操作，提升办案能力；掌握基本方法，提升化解矛盾的能力。 二、切实强化司法能力建设 司法能力建设，必须立足于社会主义法治理念的认知与建立，努力提高法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力。 （一）、增强政治敏锐性和政治鉴别力。正确理解坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系，始终坚持审判工作的政治方向。党的领导是我国宪法确定的四项基本原则之一，坚持和巩固党的执政地位，是我国社会主义事业得以不断发展的根本政治前提。党的领导是独立审判的上位原则，人民法院只有通过积极争取党对法院工作的领导和支持，才能排除各种干扰，逐步改善司法环境，从而依法独立行使司法权。坚持党的领导，是社会主义法治理念的核心，是法院依法独立审判的根本前提，审判工作如果脱离了党的领导，就背离了社会主义的本质。 （二）、增强维护大局的能力。正确处理公正司法与服务大局的关系，努力实现法律效果与社会效果的统一。在审判工作中，要妥善处理好主动服务与被动司法的关系，及时妥善地解决纠纷、化解矛盾。要不断增强五种意识，做到五个确保：一是增强严格执法意识，努力提高政策、法律的运用水平。要精研法理，明辨是非，能够熟练运用法律的现行规定，完成与案件事实的对应与衔接，以严密的逻辑、详细的论证，查明事实真相，理顺复杂的法律关系，进而明确责任，定纷止争，作出正确的判决，使当事人赢得堂堂正正，输得明明白白，胜败皆服。二是增强公正司法意识，确保法律效果与社会效果的最佳结合，努力做到法律智慧与政治智慧的有机统一。三是增强质量效率意识，确保公正高效裁判案件。要进一步提高司法效能，不断加强和改进各项审判工作，严格审判监督管理，确保准确认定案件事实，正确适用法律，依法划分责任，及时公正作出裁决。四是增强平等保护意识，确保经济活动的法律秩序，努力促进公平竞争的市场经济秩序的不断建立和完善。五是增强公平正义意识，积极营造良好法治环境。 （三）、增强保障民生的本领。坚持一切从实际出发、实事求是的工作方法,具体问题具体分析，不同情况区别对待，在个案处理中融入对社会生活的深刻理解，把握法律精神，灵活应用政策。在案件处理过程中做好协调各方、平衡利益的工作，努力实现化解矛盾、定纷止争的目标。 （四）、增强应对复杂矛盾的能力。社会在进步，形势在变化，大量的社会矛盾随时都有可能通过诉讼反映到法院工作中来。面对复杂多变的环境，面对形形色色的诱惑，要保持平常的心态，做到既有良好的法律素养，又有过硬的政治素养；既要会做审判工作，还要会做社会工作，才能最有效地化解矛盾纠纷，最大限度地促进社会和谐。对重大敏感案件、矛盾易激化案件、群体性纠纷案件的处理，更要认真对待、文明司法，坚决防止因工作不周到、方法不妥当、态度不恰当而导致矛盾激化和事态扩大。 三、推进教育培训改革，突出针对性和实效性 根据法官业务素质的现状，培训工作要着眼长远，向更高层次迈进，尽快实现从学历教育向岗位培训的转变，从知识型法律教育向能力型、复合型法律教育的转变。重点要组织好干警参加上级法院、有关法律院校开办的各种审判业务培训班、法律法规学习班。要结合业务建设的实际需要，邀请法律专家学者授课，组织审判业务能手传授技能经验。要继续组织开展庭审观摩、审判案例研讨、审判经验交流等活动，相互学习，取长补短。 四、推进进人方式改革，把好入口关 在法官及法官助理的选任上，加大用人单位的自主性，尽可能选用正规大专院校的科班法律系毕业生，并允许提前到法律院校根据实际需要挑选人才，以了解其在校期间的一贯表现及社会实践情况，增加透明度，避免盲目性，尽量避免高分低能的考试型人员进入法院。 五、坚持从优待警，强化职业保障 细化各项措施，落实从优待警。在当前情况下，要首先加大经费保证力度，继续努力争取改善基层法院干警福利待遇。同时还要从政治上、工作上、生活上关心爱护干警，积极为干警办实事。在职级等干警关心的问题上多向上级汇报，多做协调工作，争取支持，创造条件，努力解除他们的后顾之忧。通过对干警在政治待遇上关心，在经济待遇上提高，在生活上关爱，激发广大干警的工作热情。 法院是社会公平和正义的最后一道防线，法官是社会公平和正义的化身，法院的地位和作用决定了法官比其他社会群体要有更高的政治、业务和道德素质。加强队伍建设，提高法官队伍素质，实现司法公正和效率，惩治司法领域中的腐败是广大人民群众的迫切愿望和要求。

3. 新中国成立以来中国法制建设取得的成就

是这个吗?
1949年 中华人民共和国建立
1950年的土地改革运动开始；
1951年的西藏和平解放； 1952年的土地改革；
1958年 “大跃进”运动、人民公社化运动 ，1959年 的“反右倾”斗争
1964年10月16日我国第一颗原子弹爆炸的成功；
1967年6月17日我国第一颗氢弹空爆试验成功
1966年 “文化大革命”开始；1970年4月24日我国第一颗人造卫星发射成功；
1971年林彪反革命集团被粉碎，联合国恢复我国合法席位；
1978年底 中共十一届三中全会召开；
1973年8月24日至28日 中国共产党第十一次全国代表大会
1982年 中国共产党第十二次全国代表大会召开;
1987年 中国共产党第十三次全国代表大会召开；
1992年 中国共产党第十四次全国代表大会召开；
1997年7月1日香港回归，中华人民共和国香港特别行政区正式成立
1999年12月20日澳门回归，中华人民共和国澳门特别行政区正式成立
2001年北京申奥成功
2001年中国正式加入世界贸易组织
2003年我国首次载人航天飞行
铁路进藏：西藏铁路已经全面开工建设，实现了世界屋脊一小段西藏历史一大步
2004年第28届奥运会我国体育健儿在奥运会上取得优异成绩2008:成功举办奥运
1977年 恢复高考1982年 邓小平提出一国两制的构想
1983年 中国第一台巨型计算机诞生 1952年 抗美援朝战争取得胜利
1984年7月29日，许海峰射落了中国奥运史上的第一枚金牌
2003年2月，非典爆发；
2005年10月12日，神舟六号载人飞船发射成功；
2008年1月，中国南方大部遭遇了百年难遇的冰雪灾害；
2008年5月12日，四川省汶川发生8.0级特大地震，

4. 广州市中级人民法院的工作实绩

广州两级法院都十分重视调研信息宣传及司法统计等各项工作。中院党组反复强调这几项工作是法院的基础性工作，两级法院一定要高度重视，加强组织领导。两级法院都将调研工作的内容纳入到岗位责任制，并将调研工作纳入考核评价指标体系，将调研水平作为法院干警晋升、提拔的一个重要依据。如市中院近两年提拔初任法官，要求必须有调研成果，没有调研成果就没有竞争资格。两级法院领导亲自部署和参与调研工作，率先垂范。近年来，市中院每年都组织召开全市法院调研信息宣传工作会议，中院党组书记、院长吴树坚都亲自参加并作讲话。对一些涉及法院全局性及与审判工作密切相关的热点问题，院领导都会亲自确定调研课题、担任课题负责人，并亲自带队深入基层开展调研。仅2005年，市中院吴树坚院长、黄荣康副院长、王健副院长等中院领导就分别亲自带队进行有关民事诉讼调解、刑事附带民事诉讼、执行流程管理等方面的调研。
领导重视和支持是作好研究室各项工作的基础和前提。在吴院长的领导和支持下，民事调解调研活动取得了圆满的成功，于10月召开了第二次全市法院民事调解工作会议，吴树坚院长出席会议并在讲话中提出了建立完善九项调解机制的目标，有力地推动了调解工作的发展，充分发挥了调研工作对审判工作的促进作用。我市法院学术讨论组织工作及宣传工作中也有许多通过推动法院中心工作而引起领导重视和支持，领导支持又促进研究室工作开展的成功案例。二是加强对领导的宣传，促进领导重视和支持。法院领导特别是一把手的能力和形象在很大程度上影响社会公众对法院的认识和评价。 人是一切工作的根本。加强人才队伍建设是作好研究室工作的核心和关键。
加强专门机构和专职队伍建设。广州法院案多人少矛盾突出，审判任务十分繁重。在这样的客观条件下，两级法院把最优秀的人才放到调研部门，并不断加强业务培训，确保专职部门发挥骨干作用和龙头带动作用。目前，两级法院都设立了专职调研机构，配备了专职调研人员。共有专职调研人员63人（包括中院办公室综合组5人），其中从事调研信息宣传等文字工作的同志学历均为大学本科以上，其中硕士以上占35%。2004年6月举办了两级法院调研工作培训班，对全市法院专职调研人员进行了为期一周的脱产培训。2005年6月、2006年3月又召开了全部调研专职人员参加的调研信息宣传工作会议，以会代训。
建立健全通讯联络员制度，建构大调研工作网络。目前，全市两级法院都建立了新闻联络员、信息员、案例通讯员制度，法院各部门都有专人负责信息宣传司法统计和案例报送等工作，基本建立了快速灵活的信息传递机制和广泛参与的合作机制。
挖掘和培养调研骨干，充分发挥骨干人才的重要作用。近年来，广州两级法院大力引进人才，人才结构发生了很大变化。如广州中院有在编人员492人，其中硕士学位以上有125人，本科288人，本科以上占84%，其中35岁以下223人，占77.4%。全市法院在编2335人，其中本科以上、35岁以下的有944人，占40%，呈现出专业化、年轻化的趋势。针对人才数量多、思想观念新的特点，我们将引导和激励年轻人参与调研信息宣传工作作为一项重要课题，积极搭建平台，为其施展才华、健康成长提供宽广的舞台。广州中院还成立了调研小组，通过开展调研课题研究、部署调研任务、集中开展研讨等方式，增强骨干队伍的凝聚力和积极性。在具体工作措施上，也十分注重对调研骨干的重点扶持。如学术讨论会，确定重点作者，作为重点服务和培养对象，提供专业辅导和资料支持。
努力打造名牌调研载体，积极调动广大干警的调研积极性。法院调研工作水平要有大的提高，有一个非常重要而又最容易被忽略的因素，就是要有深厚的群众基础。针对广州法院案件压力大、物质激励措施缺乏的实际情况，我们近年确定了努力打造名牌调研载体，积极营造良好调研氛围，提高广大干警参与调研活动的工作思路。目前，我们已拥有好几个知名度高、参与度高、受到广泛关注的调研工作载体，如广州法院系统学术讨论会，广州审判刊物，广州法院信息简报、法官论坛等，广大干警以参加学术讨论为荣，以发表文章和信息为荣，形成了良好的调研工作氛围。基层法院也都建立了自己的调研阵地。 该院十分注重方式方法的创新和改革。
是加强策划、突出重点。就是紧紧围绕党和国家工作大局、结合法院工作实际，以提高司法能力，促进司法职能的充分发挥为目标，加强组织策划，科学选题，突出抓好重大题材的调研和宣传。如广州法院进行的关于法院民事调解工作的调研，关于劳动争议审判的调研，就是抓住了法院工作中的热点问题和人民群众关注的问题，番禺法院关于大学城纠纷解决机制的调研，就是抓住了党政领导关心的问题，取得了良好的社会效果，引起了领导和媒体的高度关注。又如2004、2005年广州中院组织策划了关于“执行法官的工作一天“、”人大代表见证执行“等专题报道，为呼吁全社会关注和解决执行难问题营造了良好的舆论氛围；2005年4月对羊城金不换工程的大型报道，介绍法院帮教、挽救、教育失足青少年的经验和做法，在社会上产生了较大影响，广东省委也给予了充分肯定和高度评价。这些都是加强策划、选好题材的例子。
是加强力量整合，联合攻关。首先是加强调研信息宣传统计等各项工作之间的整合，调研、信息、宣传、统计的成果在不同专职人员间共享并相互转化，以深度的调研成果提高信息工作的质量，拓宽宣传工作内容，以信息宣传加强对成果的转化，达到综合利用、相互促进的目的。如我市很多引起上级领导关注和批示的信息就是由调研成果转化而来的。其次是加强专职部门与审判部门的联合，实现研究室工作与审判业务工作的良性互动。如我们进行调研，立足于审判庭的业务实践，并依赖审判庭的研究，最终服务于审判工作发展。如我院民一庭去年做了一个关于劳动争议的调研，研究室在此基础 上润饰加工上报市委，引起了市委领导的重要批示。再次是加强上下级法院之间的联动。上下级的联动包括工作过程中的沟通、协调、合作，也包括成果转化的联动。如番禺区法院关于大学城纠纷解决机制的调研报告，作为调研成果从番法院报至中院研究室后，被中院转换成信息上报省法院，省法院上报省委，得到省委领导的重要批示。就是三级法院联动的结果。最后是加强法院与外界的联合。我市法院案件资源丰富，人才优势明显，但确实存在收案数量大、审判任务重的压力，完全依赖自身的人力、物力尚不足以发挥这些资源优势。因此，我们也希望适当借助外界力量，推进各项工作开展，扩大影响。一方面是通过组织学术讨论等多种形式，获取外界智力资源，指导和参与调研工作。另一方面，则是加强与媒体的沟通互动，利用媒体扩大影响。如关于劳动争议案件的调研，借助媒体发挥了更为充分的作用。
注重成果转化，充分发挥调研宣传工作效能。调研工作成果的最大意义在于转化应用。但转化应用不仅限于制定指导意见或规章制度，而是有多种形式和途径。如向上级领导机关报告为领导决策提供参考，向媒体做宣传，推进公众对社会的理解和支持，在全国公开发表或交流，扩大法院影响等，都是转化的重要方式，都予以充分重视。而最为关键的，就是将开展调研与推动工作结合起来。如关于调解工作的调研，调研的过程同时是提高广大法官调解意识、推动全市法院调解工作、制定调解政策的过程。调研过程本身也就是成果转化应用的过程。又如我们组织的有关执行工作的宣传，报道法院为改进执行工作、推进执行公开而采取的措施和取得的成效的同时，也有效地利用了新闻媒体，对赖债者进行曝光，对社会公众进行教育，增强了执行的威慑力，改善了执行工作环境，为解决执行难问题贡献了不可忽视的力量。 微软必应在线翻译中国语文
2015年7月29日，我们中华人民共和国广东省广州市第四十中学的初二七班的学生、家长将来到广州中院考察，进入法院时，家长会给学生一部iPhone 6手机，确保已通过指纹（Touch ID）安装“广州法院审务通”软件，跳至广州中院移动服务大厅，跳至学生注册页注册，修改个人资料，案件绑定（数控切割）。
微软必应在线翻译日本语文
2015 年 7 月 29 日、私たちは中国広东省広州市人民共和国 40中学生と亲広州市裁判所に、病院の研究のため、今後初期 27 クラスの亲、学生部 iPhone 6电话が変更を确认指纹(タッチID) インストール「広州裁判所试用期限峠」ソフトウェア、広州病院モバイル サービス登録、学生登録ページにジャンプ、ホールに飞び込んだケース连结 (NC 切削) 个人情报。 如果您是少先队员，请在2015年12月6日后使用广州法院审务通注册（2015年12月6日前在广州法院审务通注册的，请用当事人身份去注册），注册时，输入对象、案号、学校、班别、姓名、学号、考生号、考生号填涂、身份证号码、手机号码、全国学籍号，然后注册。注册完后，修改个人资料、案件绑定（有三种方法，一是最传统的——手铐保险锁案件绑定法，二是微信支付、三是手机客户端案件绑定法）。

5. 新时期我国法制建设取得哪些重大成果

50年来，在我国社会主义事业取得举世瞩目的全面发展
的历史进程中，我国的民主与法制建设，取得了历史性的
伟大成就。特别是1978年12月召开的中国共产党十一届三
中全会，是新中国历史上具有深远意义的伟大转折，在把
我们党和国家的工作重点转移到全面进行社会主义现代化
建设的同时，将我国社会主义民主与法制建设推向了一个
新的阶段。
中国共产党第十五次全国代表大会确定"依法治国，建
设社会主义法治国家"，第九届全国人民代表大会第二次
会议将我们党领导人民治理国家的这一基本方略，庄严地
载入了宪法。这就为我们国家跨世纪的发展，为我国社会
主义民主与法制建设的进一步发展和完善，为国家兴旺发
达、长治久安，提供了根本保证。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1949年，中国共产党领导中国各族人民，在经历了长
期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推
翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了
新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从
此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人，在我
国结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，结束了
帝国主义、殖民主义奴役中国各族人民的历史。
毛泽东同志指出，革命的根本问题是政权问题。任何
一个国家都有国体和政体。国体是指各个阶级在国家中的
地位，它决定和体现国家的本质。同时，不论什么性质的
国家都要采取一定的政体来实现统治阶级对国家的管理。
世界上有各种不同性质的国家，存在着各种不同形式的政
体。一个国家采取什么样的政治制度，最根本的是由这个
国家的国体决定的。不同性质的国家，采取的政治制度就
会不同。由于每个国家的政治、经济、文化和民族的历史
传统及现实情况不同，因此，同一性质的国家所采取的政
治制度又有差别。
中华人民共和国诞生后，建立了以工人阶级为领导、
以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民
掌握了国家的政权，成为国家的主人。我国各族人民在中
国共产党的领导下，根据长期革命斗争的实践经验，把以
民主集中制为原则的人民代表大会制做为国家的根本政治
制度。1940年毛泽东同志在《新民主主义论》中就指出，
我们要建立的新的国家的政体，是实行民主集中制原则的
人民代表大会制度，这是适合我国国情的政权组织形式。
这种政体的建立，经历了长期实践过程。在第二次国内革
命战争时期，在革命根据地建立了苏维埃代表大会和工农
兵代表大会；在抗日战争时期，为了适应抗日民族统一战
线的需要，建立了参议会形式的抗日民主政权；在解放战
争时期，采取了人民代表会议的形式。新中国成立后，中
国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，确定我国实行
人民代表大会制度。1952年底，中共中央提议并由中国人
民政治协商会议建议，中央人民政府着手召开全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会的准备工作，并开始起草
宪法草案和选举法草案。1953年，通过了《关于召开全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》、《全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，在全国
开展了选民登记工作和进行普选。中国历史上空前规模的
由人民选举自己代表的活动在全国展开，中华人民共和国
年满18周岁的公民，不分民族、性别、职业、家庭出身、
宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律
被剥夺政治权利的以外，都有选举权和被选举权，参加投
票的选民共有2.7亿人，选举出基层人民代表大会代表560
多万名。到1954年，全国各省、自治区、直辖市召开了第
一届人民代表大会，并选出了出席全国人民代表大会的代
表。1954年9月，在北京举行了第一届全国人民代表大会第
一次会议，通过了新中国第一部宪法。大会还通过了全国
人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、
人民检察院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人
民委员会组织法，选举产生了中央国家机关，奠定了人民
共和国政治制度的基本体制。
人民代表大会制度的核心是一切权力属于人民。我国
宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民
行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会。""人民依照法律规定，通过各种途径和形式，
管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。"我
国国家机构实行民主集中制的原则，全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，
受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人
民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大
会及其常务委员会统一地行使最高国家权力机关的职责，
地方各级人民代表大会及其常务委员会行使地方国家权力
机关的职责。它们代表人民履行宪法赋予的权力，讨论和
决定国家和地方的各项重大问题。人民代表大会制度，是
人民行使国家权力、维护自己利益的根本途径，是发展社
会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义法治国家
的最可靠保证。
我国的人民代表大会制度，同西方国家的三权分立的
政治体制有本质的区别。西方国家实行的立法、司法、行
政三权分立制度，是反对封建专制，建立资产阶级共和国
的需要和结果，其实质是维护资产阶级统治的政权形式。
我国实行的是以民主集中制为原则的人民代表大会制度，
不照搬西方三权分立的议会政治制度。我国人民代表大会
制度的优越性在于：第一，全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会是国家权力机关，集体决定国家的重大问题
。行政机关、审判机关、检察机关都是由作为权力机关的
人民代表大会产生，国家权力机关对政府组成人员、审判
机关和检察机关的负责人员实行监督并有权罢免，以保证
行政机关、审判机关、检察机关在行使职权时，必须遵照
人民的意志，维护人民的利益。这种制度，使政府、法院
、检察院必须按照人民的意志行使行政管理权、审判权和
检察权。而资产阶级议会是立法机关，总统不由议会产生
，而且对议会制定的法律有否决权，还可以解散议会。第
二，人民代表大会的代表对原选区或选民负责。全国人民
代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依照
法律规定的程序罢免本单位选出的代表。地方各级人民代
表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢
免由他们选出的代表。代表如果不按人民的意愿办事，原
选举单位和选民可以撤换甚至罢免，这种制度就能保证代
表要反映人民的意志，代表人民利益。而西方议会议员选
出后，在任期内选民是不能撤换的。因此，人民代表大会
制度是人民行使管理国家权力的最好的政治制度，可以使
人民真正掌握国家的、民族的和自己的命运。党的十五大
再次强调，我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大
会制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚
持和完善这个根本制度。这对于坚持党的领导和社会主义
制度、实现人民民主，具有决定性意义。
我国的人民代表大会制度，从建立到现在，得到不断
的发展和巩固。特别是党的十一届三中全会以来，对进一
步完善选举制度和人民代表大会制度方面，进行了一系列
的改革，主要是
1扩大直接选举的范围，实行差额选举
选举制度是我国社会主义民主的重要内容，是人民代
表大会制度的重要基础。选举权和被选举权是人民行使管
理国家权力的最重要的政治权利。党的十一届三中全会以
来，对选举制度作了许多改革和完善，先后四次对选举法
进行了修改和补充。
首先，扩大了直接选举的范围。1979年修改选举法时
，把直接选举代表的范围由乡、镇一级，扩大到在县一级
的范围内直接选举人民代表。在一个县的范围内，人民群
众对本县人员的情况比较熟悉和了解，实行直接选举，有
利于发扬民主，能把代表人民利益的人选为代表，也便于
人民群众对国家机关和国家工作人员实行有效的监督。县
级人大代表的选举十分重要，它是省、自治区、直辖市和
全国人民代表大会代表选举的基础，扩大直接选举的范围
，是选举制度的一项重大改革，对于发扬社会主义民主，
有着十分重要的意义。
改革和完善选举制度的另一个重大措施，是实行差额
选举。1979年修改选举法时，确立了差额选举的原则。各
级人大代表候选人的名额应多于应选代表的名额。在直接
选举中，应当多于应选代表名额1/3至1倍；在间接选举中
，应当多于应选代表名额的1/5至1/2。差额选举可以更好
、更充分地反映人民的意志，保证人民群众充分行使民主
权利，选出他们认为真正能够代表他们意志和利益的人。

2进一步健全和加强人大常委会的组织
我国是一个有12亿多人口的大国，各民族、各地方、
各党派、各阶层、各方面在全国人民代表大会中，都需要
有适当数量的代表，人数太少了不行，一般每年开一次会
，不便经常进行工作。为了解决这个问题，要求加强和发
挥全国人大常委会的作用。全国人大常委会实质上成为代
表各方面的常务代表，人数较少，可以经常开会，讨论决
定国家的重大问题。为此，1982年通过的新宪法进一步加
强了常委会的组织，主要是：
第一，人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、
审判机关和检察机关的职务，这样就可以使绝大多数人大
常委会组成人员不兼任其他职务，是专职的。这样做的好
处是，从职责上讲，人大常委会要监督政府、法院、检察
院的工作，不宜兼职；从时间、精力上讲，人大常委会的
工作十分繁重，可以集中精力把常委会的工作做好。
第二，县级以上地方各级人大设立常委会。1979年以
前只有全国人大设立常务委员会，地方各级人大都没有常
委会，而是由人民委员会也就是人民政府行使权力机关的
常设机关的职权。为了发挥地方各级人大作为地方权力机
关的作用，1979年修改地方组织法时规定了县级以上地方
各级人大设立常委会，新宪法肯定了这一点。县级以上地
方各级人大设立常委会有重要意义：(1)有利于地方各级人
大通过其设立的常委会开展经常性的工作，进一步发挥地
方权力机关的作用；(2)省级人大及其常委会可以在与宪法
、法律、行政法规不相抵触的前题下，根据本地情况制定
地方性法规，有利于在法制统一的原则下发挥地方的积极
性；(3)由人大常委会任免法院副院长、审判员、检察院副
检察长、检察员，改变过去由地方人民政府任免的办法，
有利于保证法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，
不受行政机关的干涉；(4)有利于加强对代表的监督，在大
会闭会期间，人大常委会可以撤换由它选出的上一级人大
代表。因此，县级以上地方人大设常委会，是完善人民代
表大会制度的一项重大改革。
第三，增设了常设的专门委员会。1982年通过新宪法
以前，全国人大的常设专门委员会只有两个，即法案委员
会和民族委员会，预算委员会只在开大会时活动。为了加
强人大工作，按照新宪法的规定，全国人民代表大会陆续
增设了有关的专门委员会，现有民族委员会、法律委员会
、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生
委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源委员会、
农业与农村委员会等九个专门委员会。这些专门委员会在
全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议
案。向大会或常委会提出的议案，一般先经专门委员会审
议，这样做的好处很多。(1)由于专门委员会各有分工，便
于分门别类地专门讨论问题；(2)专门委员会的成员对有关
问题比较熟悉，研究有关的专门问题时，能够更深入、更
周到；(3)提议案的单位和有关部门可以列席会议发表意见
，有助于客观、全面、系统、深入地研究问题、解决问题
。经过专门委员会的审议，有助于人大或人大常委会作出
的决定能够更加符合实际。
为了使人民代表大会及其常委会在审议、决定问题时
，能够充分发扬民主，更好地实行民主集中制的原则，便
利代表、委员履行职权，在总结经验的基础上，制定了全
国人大议事规则和全国人大常委会议事规则，规定了会议
次数、召开的日期和程序。为了使代表和委员在开会前，
能够对会议审议的问题做好准备，以便更好地发扬民主，
进行审议，要求在一定期限前将会议讨论的主要事项、法
律草案告诉代表和委员。常委会审议法律案一般实行三审
制，重要法律草案向社会公布，征求意见。大会和常委会
审议工作报告时，国务院和有关部门、法院、检察院要派
人参加会议，听取意见，回答询问。常委会举行会议时，
邀请各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任列
席会议，以便反映各地的意见，等等。通过完善民主的程
序，更好地发扬民主，使人大和常委会通过的议案，可以
更好地反映人民的意志，代表人民的利益。
总之，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是
人民当家作主，行使管理国家和管理社会事务权力的基本
形式。在社会主义制度下，只有通过加强和完善人民代表
大会制度，才能使党的路线、方针、政策在人民代表大会
通过议案的审议、研究，形成为法律，变为国家意志，变
成全体人民和全社会共同遵循的行为规范和行为准则。通
过人民代表大会及其常委会对各级国家机构领导人的选举
、任免以及对各类国家机构工作的监督，实现人民的民主
监督。人民代表大会及其常委会各项议案的审议过程，就
是党的路线、方针、政策以及党所选拔、推荐的干部接受
人民群众检验的过程，也就是实现党对国家领导的过程。
因此，不断加强和完善人民代表大会制度，是新的历史时
期党带领人民群众建立社会主义法治国家的必然要求。

6. 法院部门的组成及其职能

（1）办公室

其主要职能是：协助院领导组织、协调、处理日常工作；负责文秘、文电、档案、保密、保卫及综合性会议组织工作；会同有关部门负责武器弹药的管理；负责本院的装备和法庭的基本建设工作；负责本院车辆、房屋、设备设施的管理及维修，负责环境卫生和接待等工作。

（2）政工科

其主要职能是：负责本院的思想政治工作；协助院党组抓好队伍建设；负责本院法官等级的评定与晋升的呈报工作，办理法官考评委员会会议决定事项；负责对本院司法警察的警衔的评定与晋升呈报工作。负责本院的组织人事、劳动工资管理；负责本院的教育培训工作，制定并实施法官培训计划；负责全院立功创模活动和表彰工作，贯彻实施人民法院奖励条例；负责全院离退休人员、离岗待退人员的服务和管理工作；负责处理机关党委日常工作。

（3）研究室

其主要职能是：负责组织调查研究、总结推广典型经验；承办适用法律政策问题的请示或解答；负责本院法制宣传；负责编写《法院简报》、信息报道，起草综合性文件、讲话、报告；负责司法统计与分析及文印工作；指导法庭的信息、调研工作。审判委员会办公室负责办理审判委员会会务等工作。

（4）立案庭

其主要职能是：负责对市人民法院依法受理的各类案件进行登记、立案、排期、送达和审判流程管理及案件督办工作；依法审理管辖争议案件和公示催告案件；对不服本级人民法院的生效裁判提出各类申诉以及再审申请进行审查；负责司法救助工作；负责信访工作；根据当事人的申请，依法采取诉讼保全措施和证据保全措施。

（5）刑事审判庭

其主要职能是：依法审判第一审普通刑事案件；审理上级人民法院指定受理或其他同级人民法院移送管辖的刑事案件。

（6）民事审判第一庭

其主要职能是：依法审判一审婚姻和家庭、继承案件，损害赔偿案件，人身权案件，债权、债务案件，房地产案件，财产权属及相关合同等纠纷案件，劳动争议等民事纠纷案件；监督、指导法庭的相关民事审判工作。

（7）民事审判第二庭

其主要职能是：依法审判一审买卖、保管、承包等合同纠纷案件，金融纠纷案件，企业破产等商事纠纷案件；监督、指导法庭的相关民事审判工作。

（8）行政审判庭

其主要职能是：负责行政诉讼案件的审查立案，依法审判一审行政案件；审查和执行行政机关申请强制执行案件。

赔偿办公室与行政审判庭合署。赔偿办公室负责执行赔偿委员会决定事项，审查处理赔偿告诉、申诉案件。

（9）审判监督庭

其主要职能是：依法审判各类再审案件；审判检察机关的抗诉案件。督察各类审判案件的裁判质量和卷宗质量。

（10）执行局

其主要职能是：执行市人民法院第一审生效判决、裁定及调解协议中关于财产的决定；执行法律规定的由本院执行的其他法律文书。执行局内设执行一庭、执行二庭。

（11）技术室

其主要职能是：负责市人民法院的司法技术鉴定工作；负责涉案财物的评估、审计、鉴定工作。

（12）法警大队

其主要职能是:负责警卫法庭、押解人犯、执行死刑，配合有关审判庭和执行局执行有关事项，维护机关秩序。

（13）财务科

其主要职能是：负责对财务收支、财务收发和增减使用、债权债务、费用、财务成果依法进行核算；负责涉案财物的管理工作；负责编制年度预算和决算；负责定期进行审计、清产核资，确保国有资产安全完整。

7. 法院部门的组成及其职能有哪些

法院-机构设置
（1）办公室
其主要职能是：协助院领导组织、协调、处理日常工作；负责文秘、文电、档案、保密、保卫 及综合性会议组织工作；会同有关部门负责武器弹药的管理；负责本院的装备和法庭的基本建 设工作；负责本院车辆、房屋、设备设施的管理及维修，负责环境卫生和接待等工作。

（2）政工科
其主要职能是：负责本院的思想政治工作；协助院党组抓好队伍建设；负责本院法官等级的评 定与晋升的呈报工作，办理法官考评委员会会议决定事项；负责对本院司法警察的警衔的评定 与晋升呈报工作。负责本院的组织人事、劳动工资管理；负责本院的教育培训工作，制定并实 施法官培训计划；负责全院立功创模活动和表彰工作，贯彻实施人民法院奖励条例；负责全院 离退休人员、离岗待退人员的服务和管理工作；负责处理机关党委日常工作。
（3）研究室

其主要职能是：负责组织调查研究、总结推广典型经验；承办适用法律政策问题的请示或解 答；负责本院法制宣传；负责编写《法院简报》、信息报道，起草综合性文件、讲话、报告； 负责司法统计与分析及文印工作；指导法庭的信息、调研工作。审判委员会办公室负责办理审 判委员会会务等工作。

（4）立案庭
其主要职能是：负责对市人民法院依法受理的各类案件进行登记、立案、排期、送达和审判流 程管理及案件督办工作；依法审理管辖争议案件和公示催告案件；对不服本级人民法院的生效 裁判提出各类申诉以及再审申请进行审查；负责司法救助工作；负责信访工作；根据当事人的 申请，依法采取诉讼保全措施和证据保全措施。

（5）刑事审判庭
其主要职能是：依法审判第一审普通刑事案件；审理上级人民法院指定受理或其他同级人民法 院移送管辖的刑事案件。

（6）民事审判第一庭
其主要职能是：依法审判一审婚姻和家庭、继承案件，损害赔偿案件，人身权案件，债权、 债务案件，房地产案件，财产权属及相关合同等纠纷案件，劳动争议等民事纠纷案件；监督、 指导法庭的相关民事审判工作。

（7）民事审判第二庭
其主要职能是：依法审判一审买卖、保管、承包等合同纠纷案件，金融纠纷案件，企业破产等 商事纠纷案件；监督、指导法庭的相关民事审判工作。

（8）行政审判庭
其主要职能是：负责行政诉讼案件的审查立案，依法审判一审行政案件；审查和执行行政机关 申请强制执行案件。
赔偿办公室与行政审判庭合署。赔偿办公室负责执行赔偿委员会决定事项，审查处理赔偿告 诉、申诉案件。

（9）审判监督庭
其主要职能是：依法审判各类再审案件；审判检察机关的抗诉案件。督察各类审判案件的裁判 质量和卷宗质量。

（10）执行局
其主要职能是：执行市人民法院第一审生效判决、裁定及调解协议中关于财产的决定；执行法 律规定的由本院执行的其他法律文书。执行局内设执行一庭、执行二庭。
（11）技术室

其主要职能是：负责市人民法院的司法技术鉴定工作；负责涉案财物的评估、审计、鉴定工 作。

（12）法警大队
其主要职能是:负责警卫法庭、押解人犯、执行死刑，配合有关审判庭和执行局执行有关事 项，维护机关秩序。

（13）财务科
其主要职能是：负责对财务收支、财务收发和增减使用、债权债务、费用、财务成果依法进 行核算；负责涉案财物的管理工作；负责编制年度预算和决算；负责定期进行审计、清产核 资，确保国有资产安全完整。

（14）监察室
各级法院是根据行政职能和地域来划分的. 我国的法院系统四级 基层人民法院 中级人民法 院 高级人民法院 最高人民法院

8. 标题 2011—2021年,我国的社会主义法治建设取得了哪些成就

多零年来，在我国社会主义事业取得举世瞩目的全面发展
的历史进程中，我国的民主与法制建设，取得了历史性的e米量a量联晓电晓受晓受晓晓晓多晓电晓米晓受晓联晓受晓零晓电晓受晓米晓多晓晓晓受晓晓晓晓晓少晓少晓米米多
伟大成就。特别是受惠少量年受电月召开的中国共产党十一届三
中全会，是新中国历史上具有深远意义的伟大转折，在把
我们党和国家的工作重点转移到全面进行社会主义现代化
建设的同时，将我国社会主义民主与法制建设推向了一个
新的阶段。
中国共产党第十五次全国代表大会确定"依法治国，建
设社会主义法治国家"，第九届全国人民代表大会第二次
会议将我们党领导人民治理国家的这一基本方略，庄严地
载入了宪法。这就为我们国家跨世纪的发展，为我国社会
主义民主与法制建设的进一步发展和完善，为国家兴旺发
达、长治久安，提供了根本保证。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
受惠联惠年，中国共产党领导中国各族人民，在经历了长
期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推
翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了
新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从
此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人，在我
国结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，结束了
帝国主义、殖民主义奴役中国各族人民的历史。
毛泽东同志指出，革命的根本问题是政权问题。任何
一个国家都有国体和政体。国体是指各个阶级在国家中的
地位，它决定和体现国家的本质。同时，不论什么性质的
国家都要采取一定的政体来实现统治阶级对国家的管理。
世界上有各种不同性质的国家，存在着各种不同形式的政
体。一个国家采取什么样的政治制度，最根本的是由这个
国家的国体决定的。不同性质的国家，采取的政治制度就
会不同。由于每个国家的政治、经济、文化和民族的历史
传统及现实情况不同，因此，同一性质的国家所采取的政
治制度又有差别。
中华人民共和国诞生后，建立了以工人阶级为领导、
以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民
掌握了国家的政权，成为国家的主人。我国各族人民在中
国共产党的领导下，根据长期革命斗争的实践经验，把以
民主集中制为原则的人民代表大会制做为国家的根本政治
制度。受惠联零年毛泽东同志在《新民主主义论》中就指出，
我们要建立的新的国家的政体，是实行民主集中制原则的
人民代表大会制度，这是适合我国国情的政权组织形式。
这种政体的建立，经历了长期实践过程。在第二次国内革
命战争时期，在革命根据地建立了苏维埃代表大会和工农
兵代表大会；在抗日战争时期，为了适应抗日民族统一战
线的需要，建立了参议会形式的抗日民主政权；在解放战
争时期，采取了人民代表会议的形式。新中国成立后，中
国人民政治协墒会议通过的《共同纲领》，确定我国实行
人民代表大会制度。受惠多电年底，中共中央提议并由中国人
民政治协墒会议建议，中央人民政府着手召开全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会的准备工作，并开始起草
宪法草案和选举法草案。受惠多晓年，通过了《关于召开全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》、《全国
人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，在全国
开展了选民登记工作和进行普选。中国历史上空前规模的
由人民选举自己代表的活动在全国展开，中华人民共和国
年满受量周岁的公民，不分民族、性别、职业、家庭出身、
宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律
被剥夺政治权利的以外，都有选举权和被选举权，参夹投
票的选民共有电.少亿人，选举出基层人民代表大会代表多米零
多万名。到受惠多联年，全国各省、自治区、直辖市召开了第
一届人民代表大会，并选出了出席全国人民代表大会的代
表。受惠多联年惠月，在北京举行了第一届全国人民代表大会第
一次会议，通过了新中国第一部宪法。大会还通过了全国
人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、
人民检察院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人
民委员会组织法，选举产生了中央国家机关，奠定了人民
共和国政治制度的基本体制。
人民代表大会制度的核心是一切权力属于人民。我国
宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民
行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会。""人民依照法律规定，通过各种途径和形式，
管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。"我
国国家机构实行民主集中制的原则，全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，
受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人
民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大
会及其常务委员会统一地行使最高国家权力机关的职责，
地方各级人民代表大会及其常务委员会行使地方国家权力
机关的职责。它们代表人民履行宪法赋予的权力，讨论和
决定国家和地方的各项重大问题。人民代表大会制度，是
人民行使国家权力、维护自己利益的根本途径，是发展社
会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义法治国家
的最可靠保证。
我国的人民代表大会制度，同西方国家的三权分立的
政治体制有本质的区别。西方国家实行的立法、司法、行
政三权分立制度，是反对封建专制，建立资产阶级共和国
的需要和结果，其实质是维护资产阶级统治的政权形式。
我国实行的是以民主集中制为原则的人民代表大会制度，
不照搬西方三权分立的议会政治制度。我国人民代表大会
制度的优越性在于：第一，全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会是国家权力机关，集体决定国家的重大问题
。行政机关、审判机关、检察机关都是由作为权力机关的
人民代表大会产生，国家权力机关对政府组员、审判
机关和检察机关的负责人员实行监督并有权罢免，以保证
行政机关、审判机关、检察机关在行使职权时，必须遵照
人民的意志，维护人民的利益。这种制度，使政府、法院
、检察院必须按照人民的意志行使行政管理权、审判权和
检察权。而资产阶级议会是立法机关，总统不由议会产生
，而且对议会制定的法律有否决权，还可以解散议会。第
二，人民代表大会的代表对原选区或选民负责。全国人民
代表大会代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依照
法律规定的程序罢免本单位选出的代表。地方各级人民代
表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢
免由他们选出的代表。代表如果不按人民的意愿办事，原
选举单位和选民可以撤换甚至罢免，这种制度就能保证代
表要反映人民的意志，代表人民利益。而西方议会议员选
出后，在任期内选民是不能撤换的。因此，人民代表大会
制度是人民行使管理国家权力的最好的政治制度，可以使
人民真正掌握国家的、民族的和自己的命运。党的十五大
再次强调，我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大
会制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚
持和完善这个根本制度。这对于坚持党的领导和社会主义
制度、实现人民民主，具有决定性意义。
我国的人民代表大会制度，从建立到现在，得到不断
的发展和巩固。特别是党的十一届三中全会以来，对进一
步完善选举制度和人民代表大会制度方面，进行了一系列
的改革，主要是
受扩大直接选举的范围，实行差额选举
选举制度是我国社会主义民主的重要内容，是人民代
表大会制度的重要基础。选举权和被选举权是人民行使管
理国家权力的最重要的政治权利。党的十一届三中全会以
来，对选举制度作了许多改革和完善，先后四次对选举法
进行了修改和补充。
首先，扩大了直接选举的范围。受惠少惠年修改选举法时
，把直接选举代表的范围由乡、镇一级，扩大到在县一级
的范围内直接选举人民代表。在一个县的范围内，人民群
众对本县人员的情况比较熟悉和料解，实行直接选举，有
利于发扬民主，能把代表人民利益的人选为代表，也便于
人民群众对国家机关和国家工作人员实行有效的监督。县
级人大代表的选举十分重要，它是省、自治区、直辖市和
全国人民代表大会代表选举的基础，扩大直接选举的范围
，是选举制度的一项重大改革，对于发扬社会主义民主，
有着十分重要的意义。
改革和完善选举制度的另一个重大措施，是实行差额
选举。受惠少惠年修改选举法时，确立了差额选举的原则。各
级人大代表候选人的名额应多于应选代表的名额。在直接
选举中，应当多于应选代表名额受/晓至受倍；在间接选举中
，应当多于应选代表名额的受/多至受/电。差额选举可以更好
、更充分地反映人民的意志，保证人民群众充分行使民主
权利，选出他们认为真正能够代表他们意志和利益的人。

电进一步健全和夹强人大常委会的组织
我国是一个有受电亿多人口的大国，各民族、各地方、
各党派、各阶层、各方面在全国人民代表大会中，都需要
有适当数量的代表，人数太少了不行，一般每年开一次会
，不便经常进行工作。为料解决这个问题，要求夹强和发
挥全国人大常委会的作用。全国人大常委会实质上成为代
表各方面的常务代表，人数较少，可以经常开会，讨论决
定国家的重大问题。为此，受惠量电年通过的新宪法进一步夹
强了常委会的组织，主要是：
第一，人大常委会组员不得担任国家行政机关、
审判机关和检察机关的职务，这样就可以使绝大多数人大
常委会组员不兼任其他职务，是专职的。这样做的好
处是，从职责上讲，人大常委会要监督政府、法院、检察
院的工作，不宜兼执；从时间、精力上讲，人大常委会的
工作十分繁重，可以集中精力把常委会的工作做好。
第二，县级以上地方各级人大设立常委会。受惠少惠年以
前只有全国人大设立常务委员会，地方各级人大都没有常
委会，而是由人民委员会也就是人民政府行使权力机关的
常设机关的职权。为了发挥地方各级人大作为地方权力机
关的作用，受惠少惠年修改地方组织法时规定了县级以上地方
各级人大设立常委会，新宪法肯定了这一点。县级以上地
方各级人大设立常委会有重要意义：(受)有利于地方各级人
大通过其设立的常委会开展经常性的工作，进一步发挥地
方权力机关的作用；(电)省级人大及其常委会可以在与宪法
、法律、行政法规不相抵触的前题下，根据本地情况制定
地方性法规，有利于在法制统一的原则下发挥地方的积极
性；(晓)由人大常委会任免法院副院长、审判员、检察院副
检察长、检察员，改变过去由地方人民政府任免的办法，
有利于保证法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，
不受行政机关的干涉；(联)有利于夹强对代表的监督，在大
会闭会期间，人大常委会可以撤换由它选出的上一级人大
代表。因此，县级以上地方人大设常委会，是完善人民代
表大会制度的一项重大改革。
第三，增设了常设的专门委员会。受惠量电年通过新宪法
以前，全国人大的常设专门委员会只有两个，即法案委员
会和民族委员会，预算委员会只在开大会时活动。为了夹
强人大工作，按照新宪法的规定，全国人民代表大会陆续
增设了有关的专门委员会，现有民族委员会、法律委员会
、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生
委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源委员会、
农业与农村委员会等九个专门委员会。这些专门委员会在
全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议
案。向大会或常委会提出的议案，一般先经专门委员会审
议，这样做的好处很多。(受)由于专门委员会各有分工，便
于分门别类地专门讨论问题；(电)专门委员会的成员对有关
问题比较熟悉，研究有关的专门问题时，能够更深入、更
周到；(晓)提议案的单位和有关部门可以列席会议发表意见
，有助于客观、全面、系统、深入地研究问题、解决问题
。经过专门委员会的审议，有助于人大或人大常委会作出
的决定能够更夹符合实际。
为了使人民代表大会及其常委会在审议、决定问题时
，能够充分发扬民主，更好地实行民主集中制的原则，便
利代表、委员履行职权，在总结经验的基础上，制定了全
国人大议事规则和全国人大常委会议事规则，规定了会议
次数、召开的日期和程序。为了使代表和委员在开会前，
能够对会议审议的问题做好准备，以便更好地发扬民主，
进行审议，要求在一定期限前将会议讨论的主要事项、法
律草案告诉代表和委员。常委会审议法律案一般实行三审
制，重要法律草案向社会公布，征求意见。大会和常委会
审议工作报告时，国务院和有关部门、法院、检察院要派
人参夹会议，听取意见，回答询问。常委会举行会议时，
邀请各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任列
席会议，以便反映各地的意见，等等。通过完善民主的程
序，更好地发扬民主，使人大和常委会通过的议案，可以
更好地反映人民的意志，代表人民的利益。
总之，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是
人民当家作主，行使管理国家和管理社会事务权力的基本
形式。在社会主义制度下，只有通过夹强和完善人民代表
大会制度，才能使党的路线、方针、政策在人民代表大会
通过议案的审议、研究，形成为法律，变为国家意志，变
成全体人民和全社会共同遵循的行为规范和行为准则。通
过人民代表大会及其常委会对各级国家机构领导人的选举
、任免以及对各类国家机构工作的监督，实现人民的民主
监督。人民代表大会及其常委会各项议案的审议过程，就
是党的路线、方针、政策以及党所选拔、推箭的干部接受
人民群众检验的过程，也就是实现党对国家领导的过程。
因此，不断夹强和完善人民代表大会制度，是新的历史时
期党带领人民群众建立社会主义法治国家的必然要求。