深圳划拨用地转让

1. 通过出让方式取得土地使用权后，为什么不可以处分该宗土地

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。一、以出让方式取得国有土地使用权1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(4)法律、行政法规规定的其他用地。

以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款。

2. 深圳关外的那些小产权房的最终命运会如何

小产权房与大产权房的区别
一、小产权房
①、小产权房的房产证由乡镇政府颁发，个人并没有实际的产权。
②、个人想要转让小产权房，必须在购买满五年之后才能够进行。
③、小产权房的建设用地一般是归乡政府集体所有，并且这类房产只能由这个乡的村民购买居住。
④、购买小产权房之后，若要再转让，必须补交土地出让金，否则便不能够上市交易。
二、大产权房
①、大产权房的房产证由国家颁发，被国家认可和接受。
②、职工可以自由出售或转让大产权房，没有时间上的限制。
③、大产权房的用地是由国家(也就是当地政府)划拨或者转让的，销售对象可以是任何人。
④、购买大产权房之后，购买者可以自由进行使用、出售或转让，不用补缴任何费用。

小产权房存在的一个重要原因就是它的价格非常便宜，给很多无力买房但又有住房需求的人提供了一条买房捷径。但购买这类房屋得不到法律和政策上的保障，存在着较大的风险，因此，购买这类房屋一定要谨慎。

买小产权房的风险

1、缺少“五证”
如果没有“五证”是不能办理房产证的。没有产权，不受法律的保护。
2、拆迁难补偿
只要依法办理了相关审批手续，它就是合法建筑。但也不排除那些在政府规定范围以外的违章建筑，如果和国家的规划相冲突，还很有可能被拆除，而且业主也不会得到拆迁安置补偿。
3、质量难保证
这些房屋价格便宜，房屋质量没人监督，一些开发商为赚钱会偷工减料，存在安全隐患。这类房屋一般由土地所在村开发，除了房屋质量和房屋售后保修难以保证以外，入住后的物业管理也极容易出现问题。
4、小产权房不能抵押或者上市转卖
由于没有正规的产权证，小产权房不能作为抵押或上市专卖。这些都是购房者在购买小产权房需要注意的地方。
5、小产权房不能抵押贷款
小产权房不能在房地产管理部门登记备案，所以不可以办理抵押等他项权利，没有他项权利就相当于没有合法的质押物抵押到银行，银行贷款就无法批复，这意味着你需要一次性付款买房。

3. 深圳市国企国有划拨用地转换为出让用地，土地出让金的补交办法有没有优惠政策

你只能到当地国土资源局土地储备中心、土地利用科等部门咨询。外地人不可能回答得了这个问题(除非能遇到国土管理当地lJQ国土部门管。因为每个城市的土地都是由地方政府按区域划分为1、2、3丶4、5......若干个等级，每个等级的基础地价都不一样。一般获得土地使用权，都要经“招丶拍、挂”{，但划拨地转出让时，由于地面资产房屋无法处理，可采用按该地块所在区域的基础地价，再加上价格上浮动比例，最终才能计算出补缴土地出让金的额度。

4. 促进节约集约用地之一：严格限定划拨范围

土地使用权划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付其使用或者无偿将土地使用权交付给土地使用者的行为。随着经济体制改革的逐步深入，我国用地制度进行了一系列改革，国家陆续出台了一系列法律法规和规范性文件，要求逐步缩小划拨用地范围，积极推进土地有偿使用制度改革。如2004年《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出，严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用；2008年《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）重申要严格限定划拨用地范围。

一、划拨用地政策的沿革

我国划拨用地政策大致可以分为以下几个阶段：

第一阶段（新中国成立后至1982年）：全部实行无偿划拨。这段时期我国实行高度计划经济，百废待兴，土地多头分散管理。1958年修正的《国家建设征用土地办法》规定，用地单位在支付了征地补偿费用等资金后，可由县级以上人民政府批准核拨土地。在近40年的时间内，为全力保障经济发展，作为基础生产资料的国有土地无一例外地以行政手段无偿划拨。

第二阶段（1982～1988年）：划拨为主，建立土地有偿使用制度。1982年，国务院进行机构改革，决定在农牧渔业部设立土地管理局，行使国务院归口管理全国农村土地的职能，一定程度上实现了土地统一管理。 1982年宪法第十条规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”，这样就排除了土地作为商品进入市场的可能性。1982年5月14日，国务院公布《国家建设征用土地条例》，规定征用土地申请被批准后，由县、市土地管理机关按建设计划划拨土地。此时划拨仍是国有土地供应的唯一方式。1986年，国务院第100次常务会议决定成立国家土地管理局，实行全国土地统一管理体制，同年6月25日，六届全国人大常委会第16次会议通过《土地管理法》，确立“十分珍惜和合理利用每寸土地”的基本国策，建设用地实行计划管理。1987年11月25日，深圳市有偿出让国有土地使用权，改变了土地供应单纯采用划拨的方式。1988年4月12日，七届全国人大第一次会议通过的《宪法》（修正案）

规定：“土地使用权可以依照法律的规定转让。”同年12月29日，七届全国人大常委会第五次会议通过修改后的《土地管理法》，明确规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度”，这标志着我国的土地使用制度由全部划拨进入到以划拨和有偿使用两种方式并存的阶段。第三阶段（1988～1998年）：逐步缩小划拨范围，积极推进有偿使用。十四大以后，我国国有土地使用制度改革进入了以市场配置土地资源的新阶段。1990年5月19日，国务院出台《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号），以行政法规的形式确立了国家实行城镇国有土地使用权出让、转让制度。1992年，原国家土地局颁布《划拨土地使用权管理办法》（国家土地管理局令第1号），明确规定未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理出让手续，划拨土地使用权不得转让、出租和抵押。 1994年8月30日至9月2日，第一次全国土地使用制度改革工作会议在北京召开，研究部署深化土地使用制度改革。1995年1月1日起施行的《城市房地产管理法》明确限定了土地使用权划拨的概念和范围。1998年修订的《土地管理法》进一步明确规定国家依法实行国有土地有偿使用制度，只有四类用地可以划拨。这样，以有偿使用为主、划拨为辅的国有土地使用制度已经形成。

第四阶段（1998年至今）：深化有偿使用制度改革，严格限定划拨用地范围。2001年，为贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号），国土资源部颁布了《划拨用地目录》（国土资源部令第9号，以下简称《目录》），对《城市房地产管理法》规定的划拨范围进行细化，明确规定哪些建设项目用地可以划拨，未在《目录》范围内的应当有偿使用。随着经济体制改革和投融资体制改革逐步到位，划拨用地的弊端逐渐显现，一些公益事业、公共设施原有的纯公共利益目的的主体特性已逐步消失，有的地方在改革条件较为成熟的行业推行有偿使用，如经营性城市基础设施和机场用地等，划拨用地范围逐步缩小。2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求推进土地资源的市场化配置，严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。2007年10月1日施行的《物权法》规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。2008年1月3日，国务院针对当前经济运行形势和土地调控中存在的突出矛盾和问题，下发了《国务院关于促进节约集约利用土地的通知》，提出深化推进土地有偿使用制度改革，严格限定划拨用地范围。

二、严格限定划拨用地范围是落实宏观调控的重要措施

近年来，党中央、国务院高度重视国土资源管理工作，要求运用土地政策参与宏观调控，而用地政策是土地政策的重要组成部分，也是土地政策参与宏观调控的重要手段。 划拨用地政策对保障我国经济社会快速发展发挥了重要作用，但随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和土地使用制度改革的逐步深入，划拨用地呈现很多弊端，一定程度上影响了宏观调控的效果：一是取得成本低，用地者不珍惜土地资源，低效、粗放利用、浪费土地的现象屡禁不止，节约集约用地的约束机制难以建立；二是划拨用地政策为一些单位和个人投机寻租留下了空间，有的甚至凭借划拨用地政策圈占、囤积土地；三是划拨用地范围过宽，不利于土地市场的培育和完善；四是划拨土地使用权受到一定程度的限制，不利于权利人显化土地资产。为此，国家要求深入推进土地资源的市场化配置，严格限定划拨范围。温家宝总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话明确指出，要“深化国有土地使用制度改革，逐步实行划拨、有偿两种供地方式并轨”。

在推进土地有偿使用制度改革的过程中，也出现了一些反对意见，认为缩小划拨用地范围后，建设成本增加，将会阻碍一些行业的发展速度，也将影响我国经济发展的速度。笔者认为，土地有偿使用制度改革是随着我国经济社会的发展逐步推进的，目前，我国经济进入平稳较快发展阶段，土地作为一种生产要素，由市场根据发展需要进行配置，减少行政干预，是落实科学发展观、保障经济平稳较快发展的重要措施。一方面，控制划拨用地范围，推进土地有偿使用，加大土地取得成本，有利于节约集约利用土地资源，有利于土地市场的形成和完善；另一方面，严格限制划拨用地范围是保护耕地、建设资源节约型社会的要求。我国人多地少，特别是耕地资源的大幅减少，对国家粮食安全造成了很大的威胁，为此，党中央、国务院要求保护18亿亩耕地红线。 我国现有国有建设用地80%以上为划拨用地，盘活这部分土地，作为挖掘建设用地的重要潜力，对保护有限的耕地资源尤为重要。因此，以科学发展观为指导，落实宏观调控，严格限制划拨用地范围，不仅不会阻碍经济发展，更可以促进我国经济平稳较快发展。

三、划拨用地政策改革的几点思考

（一）区别对待，逐步缩小划拨用地范围

取消划拨用地是土地使用制度改革的方向。 划拨用地政策改革与财政、税收、投资体制等改革息息相关，目前，由于我国投融资体制改革和财政制度改革等还未完全到位，全部取消划拨用地的条件还不成熟，在改革时应当区别对待，逐步推进。《国务院关于促进节约集约利用土地的通知》规定了划拨用地改革的三种方式：一是军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地；二是对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用；三是对其中的经营性用地先行实行有偿使用。国土资源部正在抓紧修改《目录》和《划拨土地使用权管理办法》，逐步缩小划拨用地范围，严格以划拨方式取得的建设用地使用权管理。各地在执行过程中，可以根据当地土地市场发育情况，对《目录》中条件成熟的项目用地，实行有偿使用，逐步推进土地有偿使用制度改革。

（二）严格限定划拨用地范围，积极推进有偿使用

依照《土地管理法》和《城市房地产管理法》的规定，对国家机关用地等四种用地，经有批准权的人民政府批准，可以划拨，不是必须划拨。《目录》具体规定了可以划拨的建设用地项目，在供地过程中，应当严格按照《目录》进行核定。如果条件已经成熟，应当本着积极推进有偿的原则，以有偿方式提供土地，逐步减少划拨用地数量。

（三）加强对划拨建设用地使用权管理

实践中，划拨用地大量存在，应当加强对这部分用地的管理，有效盘活现有划拨土地，缓解土地供需矛盾。政府应当利用税费政策，提高划拨用地保有成本，积极引导划拨土地以有偿方式进行流转，使其成为新增建设用地的主要方式。

5. 深圳市规划局的内设机构

根据上述主要职能，市规划局内设10个职能处（室），即：办公室、总师室（挂市规划委员会秘书处牌子）、政工人事处（挂机关党委办公室牌子）、政策法规处、综合业务处、规划处（挂市地名办牌子）、建设用地处、城市与建筑设计处（挂市雕塑办牌子）、交通市政处、规划督查处。
（一）办公室。
负责本局系统的办文、信息、会务、调研、保密、宣传、接待、外事等工作；负责局领导政务活动安排及重要活动的组织工作；负责局工作规则的制订；负责局机关行政后勤、固定资产管理及安全保卫工作；负责编制规划建设资金计划和计划实施的预算、决算；负责机关和局系统财务管理工作，对直属单位财务和国有资产进行监督管理。
（二）总师室（挂市规划委员会秘书处牌子）。
组织承办市人大、政协的议案提案和建议的答复工作；负责局新闻发言人工作；配合局领导协调全局技术业务工作及重点项目的跟踪落实；负责全局的业务发展规划和科研工作；负责局技术委员会和业务例会工作；承担市城市规划委员会的日常工作。
（三）政工人事处（挂机关党委办公室牌子）。
负责局机关及直属单位党务群团、政治学习、思想教育、业务培训；负责全局纪检监察及廉政建设，受理有关控告申诉和来信来访，查处党员干部的违法违纪行为；负责局系统内的机构编制和人事管理工作，指导局系统事业单位的人事管理工作；负责局系统工作人员的计生、出国及赴港澳台的审核和报批工作。
（四）政策法规处。
组织城市规划法规、规章和规范性文件的起草、修改与报批，提出相应的立法计划；负责本系统行政案件的复议、应诉；负责城市规划法律法规的宣传教育和法规资料的收集、编撰；负责局系统的普法教育。
（五）综合业务处。
负责局业务受理、公文督办及信访工作；依法制定本局办事规程和服务标准并组织实施；重点为福田、罗湖、南山三区对口服务，统筹协调辖区旧城旧村改造规划编制与实施工作，配合区政府改善交通市政设施和公共配套设施。
（六）规划处（挂市地名办牌子）。
组织编制全市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则；负责地名的命名、更名和注销工作，建立地名档案；负责指导全市城市规划基础信息、档案管理工作；参与制定土地利用规划、年度土地利用计划和土地供应计划。
（七）建设用地处。
负责全市建设项目的规划选址、定点及面积核定工作，对建设项目提出规划设计条件；负责核发《建设项目选址意见书》及建设用地方案图，根据规划调整建设项目选址及用地方案图；负责核发《建设用地规划许可证》；参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定；参与大中型项目建设的可行性研究与论证。
（八）城市与建筑设计处（挂市雕塑办牌子）。
负责编制详细蓝图，编制城市公园、城市雕塑、灯光夜景、地下空间（人防除外）及重点地区街景等各类城市设计；制订城市设计指引；负责建设工程、装饰装修工程的设计方案和初步设计的业务管理；负责核发《建设工程规划许可证》；组织管理市政府交办的大型规划设计项目的咨询、招投标和方案竞选工作；负责勘察设计单位的资质管理，负责勘察设计行业及市场管理。
（九）交通市政处。
负责组织编制交通、道路、轨道、给排水、电力电信、燃气等综合规划及各层次市政专项规划；协助管理各专业职能部门编制的各类基础设施专项规划；负责核发市政交通工程《建设工程规划许可证》；负责市政建设工程的规划、市政工程项目设计方案和初步设计的管理；组织市政工程项目规划验收。
（十）规划督查处。
负责对城市规划实施情况进行监督管理，依法查处未取得“一书两证”或不按“一书两证”要求进行的违法建设行为；负责建筑工程及小区规划验收；负责临时建设工程监督管理工作；负责勘察设计市场及地名违法违规行为的查处。

6. 深圳市工业厂房房产证(红本)过户手需要什么手续及资料,以及费用

我现住在深圳市罗湖区东晓路海鹰大厦内，该海鹰大厦有四栋，我就是其中的一套的房东。这个地段原来是工业用地，而且海鹰大厦是每栋只有一个大的房产证的。请问我们想从中可以单独分出来吗，可以单独办房产证吗？请给予明确答复。谢谢！！

7. 国家何时开始征收土地出让金的

您好，我国城市土地使用制度的改革有一个发展过程。这一过程始于改革开放，分回为五个阶段：1、征收土地使用答费；2、开展土地使用权有偿出让和转让；3、制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规；4、修改宪法和土地管理法；5、制定全国性的土地使用权出让和转让条例。

8. 买深圳限价房五年后卖如果房价没涨需要交土地出让金吗

买深圳限价房五年后买，如果房价没涨，当然需要交土地出让金。

9. 关于深圳的小产权房土地性质的问题

这种土地是什抄么类型什么性质应该你自己问清楚，而不是在网上问别人；如果是集体土地不能买；划拨土地也有风险；只有国有出让性质的土地是最稳妥的，土地使用证上依土地性质会有土地年限，再根据发证日期推一下就知道还有多少年了。不过所谓的小产权房一般都是指集体土地上房子。

10. 深圳房地产的高手请来支招：以前以公司名义买的住宅，现在如何处理

我按照自己的理解回答一下，可能不全面，仅供参考。（这是按照一个合法的流程考虑的）
首先，你得查明你的这块土地的用地性质（和国土局联系），是工业用地还是住宅用地；或者工业用地中有住宅部分。
其次，你看看这块地的获得是通过招拍挂程序获得的，还是划拨用地，因为两者地价差别很大。也就是首先明确“土地的身份”。
第三，你要明确你的规划身份，按理说，你这块地的住宅公寓，是有规划局认可的。（规划局）
再者，应该有当时的施工许可、施工竣工验收等等，证明你的房子是合格合法的建造的。（建委）
最后就是和房管所、工商局的交流、沟通了。你的房子应该有产权登记（至少需要补办）。然后再以个人名义买下。
从流程上可能就是如此，你可以再到各相关部门咨询下。最主要的是产权认证问题。