布尔津转让

Ⅰ 怎么辨别狼牙狼牙有毒吗

一般狼牙的根部有点发黑，颜色没有狗牙的那么亮白，如果是狼牙放在开水里煮就会发现它的下半部分是乌的~~~简单实用的方法是用火烧一下,然后放凉水里一分钟左右,真的有变色,假的不变
牙齿越磨越光滑。塑料越磨越粗糙。狼牙为上牙为上品.狼牙真假主要看1.牙质是否是珐琅质的.2.整颗牙形有点象麻花状半扭着.3.牙尖处有个不规范的牙洞.4.牙的侧面有一条象匕首一样的血槽.符合这些就是狼牙真正的狼牙．产地新疆．在这里我告诉那些买过二三十块 钱狼牙的朋友你们买的狼牙全部是假的．不是狗牙就是用骨粉压制的．
１狼的来源：在新疆的北疆阿勒泰的布尔津，库尔勒地区几年前就有人养狼．狼崽子是当地的哈撒克牧民冒着生命危险从狼窝里掏出来的．然后卖给当地人．他们只掏离羊群近的狼窝，从来不为了卖钱去掏离羊群远的狼，目的可想而知所以我很敬佩少数民族的这种精神．因为那里的冬天大雪封山狼害厉害（狼找不到东西吃就会闯近牧区吃羊和伤人）
２养狼：狼的成活率很底一般会养的有点经验的一年养十只狼崽到年底最多只有三五只可以成活．并且费用相当高．狼只认肉．所以当地的养狼专业户只有到屠宰场去买动物的下水和肝脏来喂一年下来不小的开支．
３出售：到了年底和过了年狼一般都已经长成，这时候专门有做这一行的生意人来收，一头狼按照体重和品象六至八千元等不等．
４用途和售出分解价格：一只狼可以分五个部分出售依次是狼皮．狼肉．狼骨．狼牙．狼髀石．其中狼牙只有四颗上下两颗其中上牙两颗最好．一般卖给古玩市场的店铺里．售价８０到１００不等．
５.真的狼牙最一般的也要卖到６０以上好的在２００以上在北京，上海可以卖到４００元／颗，所以要是２０.３０买的就不是真的，几元的就更不知道是什么做的了呀．
６.一般狼牙卖的都是犬牙，好的长在４厘米以上，宽在１.３厘米左右，厚０.７厘米左右，手摸上去是凉的，手感很好也有份量，有很强的硬度，在牙的根部仔细看可以看到牙床的纹路，并且每颗都不一样．
７．真的狼牙有可以转运，辟邪，驱鬼之说．

Ⅱ 地质矿产勘查方面

一、基础地质研究程度相对较低、勘查深度不够，发展不平衡

截至 2004 年底，全地区已完成 1∶50 万区调、1∶20 万区调、1∶20 万物化探工作，但正规的 1∶5 万区域地质矿产调查工作覆盖面积较小，仅完成 3. 71 万 km2，全地区重要的成矿带尚未开展 1∶5 万区调工作。以往阿勒泰地区地质勘查深度多在 500 m 以内，一大批老矿山 ( 尤其是金矿山) 已面临资源枯竭，远不能满足今后一段时间发展对资源的需求。

从地质调查及勘查工作看，国家、自治区对该区带的投入不少。据统计，2006 ～2008 年地区地勘投入超过 12 亿元 ( 不含油气，下同) 。2007 年地区地勘投入超过 3 亿元，其中商业性地勘投入超过 2 亿元，占地勘总投入的 2/3 以上。但基础地质工作程度仍然比中东部地区要低。

同时，地质勘查程度不平衡，在阿尔泰山前交通较方便地段，开展了大量的中、大比例尺填图、区域物化探等工作，对矿点、矿化点、物化探异常等也进行了不同程度的检查和验证，地质工作程度相对较高。而对于广大的阿尔泰山中北部山区，除白云母和稀有金属矿产以外，其他各类矿产勘查、基础地质工作和地学研究工作均很薄弱，大量的化探异常、地表矿点、矿化点有待检查验证。

建议对地区公益性地质调查、商业性矿产资源勘查项目进行梳理，对近 20 年来历年投入公益性基础地质、商业性矿产资源勘查等的资金投入情况进行分析，客观评价地质勘查投入和产出。提出今后阿勒泰地区公益性地质勘查、商业性矿产资源勘查的方向、重点及部署建议，如 “358”项目等。

二、部分地质项目立项依据不充分，地勘费不能充分利用

近年来，随着国家经济形势的好转，地勘费的来源也由单一渠道而逐渐趋于多元化，伴随着这一变化，地质项目的立项渠道也逐渐多元化。一些项目在选择立项过程中未能进行科学的分析和论证，有限的资金未用在刀刃上，造成了资金的浪费，因此找矿效果差。尤其是煤矿勘查，各地勘单位承担的勘查项目过多，勘查面积很大，资金普遍投入偏低，工作质量不高，研究程度较低，勘查效果差。

三、矿业权整合、审批和市场运作中存在的问题

地质勘查单位资质管理弱化，监管不到位。如在进行探矿权和采矿权挂牌竞拍时，一些没有勘查开采能力的单位和机构纷纷加入矿业权竞拍，个别探矿权人在自治区国土资源厅取得勘查许可证后，私下倒卖探矿权，或者抢占地盘、长期圈而不探。严重扰乱了矿产资源勘查开发秩序。

在矿业权监督管理中，勘查许可证与采矿许可证发放后的追踪监督管理有待加强，地区地勘监理工作也存在薄弱环节。无证采矿和非法转让采矿权，承包和多层分包现象依然存在，整顿和治理矿产资源勘查开发秩序的工作仍较艰巨。圈而不探、圈而不开、大矿小开、倒卖矿业权等违法违规问题仍然存在。在执法监督工作中，以权代法，干扰执法和有法不依现象依然存在。上述行为严重扰乱了地区矿业权市场建设，为地区开展矿产资源开发整合工作增加了难度和阻力。同时，也造成了地区优势资源配置难度加大。

政府对矿业权进行统一管理整合，要按照国家相关规定，切实保障投资者享有的 “谁投资，谁受益”的权利，避免使投资者的积极性受挫，从而影响地区矿产勘查投入。

就矿业特区内的矿产资源而言，今后要对已探明矿产资源且拥有储量优势的矿种，要按照将优势资源优先配置给大集团、大企业的要求，按照国家法律法规、矿产资源规划要求，大力推进整合，为特区精深加工项目落地提供资源保证。对新探明的矿产资源，要依据地区矿产资源总体规划，科学编制单矿种开发利用规划，体现集约化、规模化要求，以发展深加工为目标，提高开发利用及环境保护等准入门槛，实现资源的合理利用和环境保护的双赢目标。对于有资源前景的矿种，要超前进行战略部署，初期属于基础性矿产资源调查评价的，应积极争取 “358”项目的支持，提高地质工作程度; 达到商业性勘查程度时，多渠道筹资开展风险勘查，加快地质勘查步伐，尽快探明矿产资源储量，为特区矿业深加工项目提供资源保障。

四、基础性、公益性地质资料的利用程度低

由于各行业、部门、单位只考虑自身利益的影响，一些本该属于公益性、基础性的地质资料不能被各地勘单位在项目研究中公开、公平使用。这一方面使地勘单位在地质立项、靶区优选等方面受到影响，项目进展不顺，找矿效果也受到影响; 另一方面，也造成地质工作的重复投入和资金的浪费。

地勘等有关单位不同程度地存不严格执行地质资料汇交制度的行为，不及时或不按规范要求汇交地质资料，往往对地矿行政管理部门的工作造成被动。

此外，地矿行政管理部门为企业、社会、中介组织等的地质资料信息服务也有不尽如人意的地方。

今后，地矿行政管理部门要按规定加强地质资料汇交管理，进一步强化地质资料服务社会的意识和水平，更好地为矿业特区的建设与发展服务。

五、地质、矿业等专业技术、管理人才匮乏

阿勒泰地区现有地质、矿业方面的技术、管理人才远远不能满足矿业快速发展的需要。地区国土资源局、经贸委、发改委等下属事业单位矿业出身的人才较少，如作为矿业大县的富蕴县，地质专业人员仅有 4 ～5 人，布尔津县几乎没有地矿人才。又如阿勒泰地区国土资源勘测规划院，业务虽包括了矿产资源的规划和研究，但主要业务以土地项目为主，目前难以承担地区、县 ( 市) 级矿产资源规划、矿业发展战略研究等项目的研究工作，最根本的原因还是在于地矿技术、管理、经济等高层次人才的短缺。

今后，随着地区 10 大项目的落地，这 10 大项目中大多数为矿业深加工项目，地区对矿业管理人才的需求也会增加。另外，随着地区矿业企业技改力度的加大，铍冶炼、超细碳化硅、电石加工、直接还原铁、不锈钢、无缝钢管、铜冶炼等项目的陆续上马，矿业技术、管理人才供给与需求的矛盾将会日益突出。

针对这一现状，地区一方面要通过优惠政策加大对地质、矿业等技术、管理人才的引进力度，另一方面应加大对本地人才的培训，在地区高等职业学院的专业设置中，将地质、矿业等相关专业列为重点学科。通过这些措施，尽快扭转地质、矿业技术及管理人才短缺的局面，为矿业特区建设提供坚实的人力资源保障。

六、特殊的自然生态环境和极端的气候条件对地质勘查工作产生不利影响

阿勒泰地处欧亚大陆中心腹地，属典型的北温带大陆性干旱寒冷气候区。气候特点为: 夏短冬长，夏季炎热，冬季寒冷，四季多风少雨。区内地形地貌类型多样，北部为阿尔泰山山脉，中部为山前丘陵和冲洪积平原区，南部为戈壁、荒漠、沙漠区，随地形地貌的不同生长有不同的草本和木本植物，由于受地形、地貌、气象、水文条件的制约，其生长期很长，尤其是稀有植物破坏后很难恢复。自然生态环境的不稳定性、敏感性及生物多样性，使得本区资源丰富而自然生态环境非常脆弱。地质矿产勘查及其开发利用等人类矿业活动给本区脆弱的自然生态环境造成威胁，矿业与地区环境保护的矛盾日益突出。要按照地区、县 ( 市) 级矿产资源规划确定的不同功能分区的要求，在保护生态环境的前提下，开展地质矿产勘查开发等活动。

在找矿前景非常广阔的阿尔泰山系中，冬季漫长，有些地区常年积雪，一年当中适宜地质勘查工作的时间只有 3 个月左右，若遇极端灾害天气时，野外作业时间会更短，在这种特殊的气候条件下，对矿业特区开展地质矿产勘查开发等矿业活动造成很大的困难。对于阿勒泰地区这种特殊气候条件，要加强地质勘查前期准备工作，充分利用新技术、先进装备，配备高素质的专业地质、钻探、管理等人才，以及高级技术工人，在有限的地勘工作时间内，统筹协调，优化配置，提高工作效率，实现地质找矿目标。

Ⅲ 论文怎么写 关于经济发展现状的

浅谈我国低碳经济发展现状及对策
摘 要：全球气候变暖是当前世界各国广泛关注的问题之一，而世界经济的发展对能源需求量的持续增加，使二氧化碳的排放量、温室气体排放所带来的环境和生态问题将进一步加剧。而且我国能源紧张、人均资源占有量低、环境污染严重也使我国面临着较大的国际转移排放压力。倡导发展低碳经济，符合科学发展观的客观要求，也有利于现代能源服务的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源结构和加强能源安全。
关键词：低碳经济；现状政策选择
一、低碳经济的内涵
低碳经济是一种全新的经济理念，低碳经济的提法最早源于英国在2003年发布的能源白皮书“我们未来的能源：创建低碳经济。”从可持续发展的角度认识，低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为基础，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
综上所述，广义的低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。目标是控制碳排放，维持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构；核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。可以说，发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。
二、国外发展低碳经济的现状
近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国家更是把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。
德国发展低碳经济的重点是发展生态工业。德国的生态工业政策主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围；可持续利用生物智能；推出刺激汽车业改革创新措施以及实行环保教育、资格认证等方面的措施。为了实现从传统经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策的协调和国际合作之外，还计划增加政府对环保技术创新的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府希望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以此推动绿色经济的发展。
法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源。2008年12月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，这一计划有50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发展可再生能源之外，2009年，法国政府还投资4亿欧元，用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车”。此外，核能一直是法国能源政策的支柱，也是法国低碳经济的一个重点。
美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球金融危机后重新振兴美国经济的主要动力。美国政府低碳经济政策可以进一步分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面。其中，新能源的开发是核心。2009年2月15 日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7870亿美元，该法案将发展新能源列为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源(如风能和太阳能等)。在节能方面最主要的是汽车节能。此外，为应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济。
三、我国发展低碳经济的实践
在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国，在2006年通过了全球第一个有关低碳经济的法案一《气候变化法草案》，制定了到2020年减少碳排放30％ ，到2050年减少碳排放60％的目标。日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳交易和创建低碳城市。(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放权交易总额达280亿美元，交易的二氧化碳量达到了13亿吨。目前全球有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的EU ETS、澳大利亚的New South Wales、美国的Chicago Climate Exchange和英国的UK Errs等。此外，还有很多知名金融机构活跃在这些市场上，包括荷兰银行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美国的Chicago Climate Exchange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平台，它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6种温室气体减排交易的市场。在中国，2006年兴业银行基于品牌和市场价值与IFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》(即《损失分担协议》)，成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。根据该协议，IFC向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担，以支持最高可达4．6亿元人民币的贷款组合，兴业银行则以IFC认定的节能、环保型企业和项目为基础发放贷款，IFC则为贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励，而中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。
(2)低碳城市的创建。低碳城市是由新能源利用、清洁技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费等一系列要素构成的城市可持续发展模式。2008年，国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广，上海和保定成为首批试点城市，由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。同年，世界自然基金会发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》，肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济，欲申报国家低碳经济区。

四、我国发展低碳经济的政策选择
低碳经济是世界经济的发展趋势，是实现资源节约和环境友好的一种经济发展模式。然而，中国正处在工业化发展阶段，发展经济、减少贫困和满足就业等仍是实现现代化的最大任务，向低碳经济转型还面临着许多现实条件的制约。为实现这些目标，必须加强国家对经济的宏观调控，适时适度地创新公共政策，根据政治、经济和社会发展环境的新要求，创立一种具有积极价值的、适宜的政策安排。
（一）、调整产业结构，限制高碳产业的市场准入，倡导产业低碳化
产业结构对碳排放会产生较大影响，同等规模或总量的经济，如果技术水平相同而产业结构不同，则会导致碳排放量相差较大。以工业制造业、建筑业和交通运输业为代表的第二产业则是能源大户，需要大量消耗能源。我国正处在工业化高速发展时期，第二产业在一定的时期内还会显示强劲的势头，这也是发展的客观需要。所以，根据国情大力调整产业结构，倡导产业低碳化，这是我们当前需要解决的重大问题。
（二）、增大陆海碳汇
森林可以吸收大量CO2 ．相当于减少了CO2 排放，是良好的碳汇。据研究，我国人工造林的固碳率为1．4吨碳／(公顷?年)，相当于每公顷林地每年可平均吸收5．1吨CO2 。2005年．我国森林面积达到17491万公顷．森林覆盖率从20世纪90年代初期的13．92％。增加到18．21％，为促进全球碳汇建设和温室气体减排做出了巨大贡献。根据国家《林业发展“十一五”和中长期规划》，到2020年我国森林覆盖率将达到23％ 按照我国国土面积约960万km (合96000万hm )计算，相当于2020年比2005年新增森林面积4600万公顷，每年可新增碳汇430．1万吨，相当于减排1578．4万吨CO22005．2020年间累计新增加碳汇5．2亿吨，相当于累计减排18．9亿吨CO2。另外，海洋也是重要的碳汇之一有研究表明，过去200年中人类燃烧化石燃料和制造水泥过程中释放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我国在东海进行的大洋碳通量研究也表明，东海是CO2 的汇。因此，通过加大力度开展研究，尽早比较准确地确定我国邻近海域的碳汇结构和强度．有望进一步增大我国的碳汇规模。
（三）、创新文化政策，倡导生态文化
生态文明是党在经济和社会转型的紧要关头所形成的又一重要思想创新，并提出了文化“软实力” 的概念。文化是基础国民教育，它奠定国民的品味教养；文化是生活，它决定我们所见、所感、所思的整体环境的真善美或假恶丑；文化是经济，文化产业在现代经济中的重要地位和作用已不言而喻。低碳经济的发展，离不开全民普遍共识的、绿色的生态文化的构建。生态文化作为正在崛起的新兴文化，是倡导人与自然和谐相处的观念体系，是人们最优化的解决人与自然关系问题所反映出来的思想观念的总和，体现在人类为解决所面临的种种生态问题环境问题，与自然和谐相处，求得人类更好地生存与发展的种种措施和手段上。创新文化政策就是要形成以“节约资源，保护环境” 为核心的生态文化，在生活中坚决抵制铺张浪费的奢侈文化，生态的观念深入人心。
五、结束语
目前，我国正在科学发展观的统领下进行创新型国家建设和资源节约、环境友好型社会建设，这与发展低碳经济的目标基本上是一致的。从经济的角度讲，社会发展的每一个阶段都有一个与其相适应的经济发展模式：工业化初级阶段，经济发展依赖的是原始生产要素的高投入的粗放型经济增长；工业化中级阶段，经济发展以投资和科技进步为主要带动力量；工业化高级阶段则以信息和现代服务业为主要发展方向。中国的经济转型摒弃了传统的“高投入、高污染、低产出”的经济发展模式，走出一条“低投入、低污染、高产出”的路子。公共政策的创新使我们主动融入到低碳经济的实践和世界发展的潮流中，获得更多的可持续发展的资金和技术，为世界经济发展提供一个资源节约和环境友好新模式。
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陈晓春，谭娟，陈文婕．论低碳消费方式[N]．光明日报理论版，2009—04—21．

Ⅳ 天山股份的核心题材

要点一：所属板块水泥建材板块，公募增发板块，预亏预减板块，新疆板块，参股券商板块，CDM项目板块，西部开发板块。
要点二：经营范围水泥及相关产品的开发、生产、销售和技术服务。企业经营本企业或企业成员自产产品及相关技术出口业务；经营本企业或本企业成员生产、科研所需原辅材料、机械设备、仪器仪表、零配件等商品及相关技术的进口业务；经营本企业的进料加工和“三来一补”业务。商品混凝土的生产、销售。石灰岩、砂岩的开采、加工及销售。房屋、设备租赁，财务咨询、技术咨询。铁路、公路货物运输代理；装卸、搬运服务；仓储服务；货运信息、商务信息咨询；商品采购及销售；商品采购代理；建材产品出口业务。公司主要从事水泥制造，其经营范围包括水泥及相关产品的开发、生产、销售和技术服务，以及机械设备、仪器仪表和技术的进出口业务，同时兼营“三来一补’和进料加工。是西北地区最大的水泥生产厂家、全国重要的特种水泥生产基地，在新疆地区市场份额超过50%。
要点三：新疆最大的水泥生产企业目前在新疆14个地州中的11个区域拥有水泥生产企业，沿新疆重要经济区域-天山北坡经济带，天山南麓经济带完成产能布局。在新疆区域水泥市场具有较大的市场影响力。公司还是西北地区最大水泥经营商和最大油井水泥生产基地，以及全国重要的特种水泥生产基地。公司在全疆水泥生产能力达700多万吨，水泥产能占全疆的60%以上，市场份额占全疆的50%，其中高标号水泥占80%以上市场份额，油井水泥占75%市场份额。
要点四：江苏项目公司在江苏区域的企业已取得1.2亿吨开采量的石灰石资源矿权，可供包括江苏天山水泥集团有限公司溧阳分公司和江苏汉天水泥有限公司现有产能生产25年。宜兴天山水泥有限责任公司与中建材集团的宜兴蛟桥公司合用一矿山，储量达1.2亿吨。2011年6月股东大会同意江苏天山的子公司苏州天山1.96亿元投资年产100万吨水泥粉磨站工程(普通硅酸盐水泥70万吨，复合硅酸盐水泥30万吨)，建设内容为从熟料，石膏及混合材进厂至水泥成品出厂为止整条水泥粉磨生产线，建设期12个月，项目预计全投资静态投资回收期为9年(含建设期1年)，投资利润率9.84%，投资利税率14.84%，贷款偿还期为6.49年(含建设期1年)。
要点五：公开增发-产能扩张2011年1月，公司拟以20.64元/股的价格公开发行不超过12,000万股股票。本次非公开发行股票的募集资金不超过247,680.00万元，扣除发行费用后，全部用于以下项目：拟使用募集资金60,000万元投资建设喀什天山水泥有限责任公司4000t/d水泥生产线扩建工程；拟使用募集资金62,000万元投资建设叶城天山水泥有限责任公司4000t/d水泥生产线工程；拟使用募集资金75,000万元投资建设新疆天山水泥股份有限公司达坂城分公司2×5000 t/d熟料水泥生产线工程（水泥窑协同处理城市污泥）（一期）；拟使用募集资金9,000万元投资建设吐鲁番天山水泥有限责任公司年产100万吨水泥粉磨项目；拟使用募集资金34,000万元投资建设阜康工业园3×2500t/d新型干法熟料水泥生产线一期电石渣制水泥项目；拟使用募集资金40,000万元投资建设洛浦天山水泥有限责任公司 3200t/d 熟料水泥生产线工程。
要点六：定向增发以20.01元/股发行7691万股(募资15.39亿元)，投向哈密新天山2500t/d新型干法水泥熟料生产线项目(募资投入3.66亿，预计年收入2.32亿，净利润2623万，2010年年报披露进度为96.55%)，阿克苏天山3200t/d新型干法水泥生产线项目(募资投入4.96亿，预计年收入3.12亿，净利润3235万，2010年年报披露进度为88.39%)，天山水泥塔里木分公司塔什店2500吨/日水泥熟料生产线扩建项目(募资投入2.18亿，预计年销售收入1.64亿，净利润1838万，2010年度收益4167万)等7个项目并以2.14亿元募资偿还银行贷款和补充流动资金。实施上述项目将增加公司水泥熟料生产能力554.5万吨/年。本次发行完毕后，中材股份，其他投资者认购股份分别自发行结束之日起36个月，12个月内不得转让。(2010年5月增发完成)
要点七：产能扩张-商品混凝土移动搅拌站2011年10月，由阜康天山商混投资建设，建设内容为一条规模为年产40万m3（2×180m3/h）商品混凝土移动搅拌站。建设范围包括从原材料进厂至混凝土出厂的生产车间、必要的辅助生产设施以及部分厂前区设施，预计投资额为6946.22万元，建设期为1年。项目的建设可使本公司的水泥销售和商品混凝土生产形成一条龙产业链，能有效缩短运输距离，降低运输成本，提高运营质量。
要点八：CDM项目1米东天山2X2000t/d项目采用新疆华泰聚氯乙烯树脂生产线排出的电石渣作为石灰质原料，年生产水泥150万吨，约需消耗干电石渣102.1万吨/年。项目投资4.88亿元，可申请CDM项目，年减排的CO2约57.6万吨可以在国际碳排放交易中出售，项目建成至2012年每年将获得约500余万欧元的出售额。截至2010年末项目土建工程收尾，设备安装完成进行投料调试，项目处于调试中。江苏汉天投建纯低温余热发电技改工程，项目金额5943万元，截至2010年末项目土建工程收尾，设备安装完成已发电，项目已发电。该项目利用其水泥窑余热发电，实际上就是相应减少电力系统燃煤电站产生同等电量而产生4.06万吨的CO2的排放，这些CO2的减排量也可以在国际碳排放交易中出售。
要点九：CDM项目2投资3816万元建设新疆屯河水泥公司布尔津水泥分公司在2000t/d生产线项目配套建设纯低温余热发电4.5MW项目，可减少CO2排放量2.76万吨，投资利润率14.5%。投资3.08亿建设阜康工业园3×2500t/d新型干法熟料水泥生产线二期电石渣制水泥项目，项目建成后年产熟料77.5万吨，年产水泥99.87万吨，消化电石干渣72万吨，内部收益率为11.96%。
要点十：子公司收购巨鑫商混有效经营性资产2012年8月，公司新设控股子公司新疆天山巨鑫混凝土有限责任公司拟以现金12,050万元人民币购买新疆巨鑫混凝土有限责任公司有效经营性资产。购买巨鑫商混的有效经营性资产后，公司年可增加90万方的商混生产能力、19,000余万元人民币销售收入、1,500余万元人民币净利润；并增加650万方的砂石矿产资源量；利用其区位优势，扩大公司在乌鲁木齐商混市场的份额，并进一步对乌鲁木齐商混布局。
要点十一：参股西部建设(002302)公司初始投资800万元参股西部建设，目前公司持有其887.85万股(占6.34%)。该公司是全国十大预拌混凝土生产企业，是西北地区最大的预拌混凝土生产企业。截至2010年末账面值为2.63亿元。
要点十二：重大新建项目1投资7.63亿元建设克州天山水泥公司5000t/d熟料水泥生产线工程，预计年均销售收入51767.70万元，年均利润总额7767.75万元。投资5.36亿元建设洛浦天山水泥公司3200t/d熟料水泥生产线工程，项目年产水泥136万吨，预计年均销售收入32，465.65万元，年均利润总额为5176.40万元。投资4.49亿元建设若羌天山水泥公司建设3000t/d熟料水泥生产线工程项目，预计年均销售收入33402万元，年均利润总额5442万元。
要点十三：重大新建项目2投资3887万元建设霍城天山商品混凝土公司2×180m3/h商品混凝土生产线建设工程，预计年销售收入13350万元，年利润总额409万元。投资4940万元建设新疆天山筑友混凝土公司建设2×180m3/h商品混凝土生产线建设工程，预计年销售收入12536万元，年利润总额为407.42万元。投资3530万元建设沙湾天山水泥公司2×180m3/h商品混凝土生产线建设工程，预计年销售收入11317.86万元，年利润总额407万元。投资1828万元建设天山筑友投资建设砂场项目，预计年销售收入1309.80万元，年利润总额435.65万元。
要点十四：投资新项目2012年3月，为了巩固公司在部分区域的优势地位，进一步提升市场竞争力和行业地位，公司拟投资建设以下项目：额敏天山混凝土有限责任公司年产40万方移动商品混凝土生产线建设工程，预计投资额为3987万元，建设期为4个月；新疆昌吉天山混凝土有限责任公司年产20万方移动商品混凝土生产线建设工程，预计投资额为1819万元，建设期为4个月；新疆天山筑友混凝土有限责任公司第二分公司年产15万方移动商品混凝土生产线建设工程，预计投资额为2870.3万元，建设期为3个月；苏州天山有限责任公司年产100万吨矿渣微粉技术改造项目，预计投资总额为12155.18 万元。
要点十五：资产注入预期中材集团承诺在株洲水泥项目加望城水泥项目建成后一年内将项目注入天山股份，另外，公司将在未来三年内购回中材在云浮项目的51%股权，并对公司提供流动资金支持。2010年5月中材股份披露尚无在非公开发行完成后12月内对天山股份及其子公司进行资产及业务重组的计划。
要点十六：技术优势公司建立新疆水泥行业唯一的国家级企业技术中心，先后研制开发20多个品种的水泥，其中18个品种填补区内外水泥的空白，日常储存30多个品种的生产能力。公司是目前新疆水泥行业唯一被中国质量协会和中国建筑协会授予“质量满意产品”称号的企业。
要点十七：行业新政2010年11月底工信部发布《水泥行业准入条件》，规定新建熟料生产线单线需达日产4000吨规模，经济欠发达地区最低规模不得小于日产2000吨，投资水泥新，扩，迁建项目自有资本金不得低于总投资的35%，对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥产能生产线项目。此外，《准入条件》对在生产规模和环保方面方面都有详细要求，《准入条件》自2011年1月1日起实施。

Ⅳ 聚精会神抓管理 一心一意干事业 努力提高国土资源保障能力和服务水平

（2004年1月15日）

一、2003年自治区国土资源工作取得的主要进展

（一）加强耕地保护和经济发展用地保障，积极为促进经济发展服务

严格实行土地用途管制和基本农田保护制度，积极推进土地开发整理，耕地保护工作进一步加强。到2003年末，全区耕地面积为6055.8l万亩，年内耕地增加49.05万亩。全区基本农田保护区划定面积稳定在5070万亩（338万公顷，含新疆生产建设兵团），达到耕地总面积的85%。实现了耕地总量动态平衡并略有增加的目标。

严格控制非农业建设占用耕地的规模，努力提高土地集约利用水平和有效供给能力。全年共审批各类建设用地项目l 80件，总用地面积9.25万亩，保障了国家和自治区重点项日用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。

积极为吉林台水电站、恰布其海水利工程、塔里木河综合治理、西气东输、奎一赛高等级公路等国家和自治区重点建设提供用地调查、审查报批、勘界等服务，保证了建设项目的顺利实施。

（二）狠抓土地市场治理整顿，土地市场秩序有所好转

认真贯彻落实全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，认真开展土地市场秩序治理整顿工作并取得阶段性成果，受到了国务院联合督查组的好评。

大力清理整顿违法违规用地，初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头。截至目前，共清理查出违法违规用地10756件，制止、查处和整改964 l件，正在查处1115件。清理各类园区33个，其中国务院批准的8个，自治区批准的8个，地（州、市）、县（市）越权违规批准的17个。针对清查出来的问题，各地正在进行整改。

开展土地市场秩序治理整顿，全面促进了经营性土地使用权招标拍卖挂牌工作。目前全区绝大部分市、县（市）开展了经营性土地招标、拍卖、挂牌出让工作，有51个市、县（市）成立了土地储备机构，42个市、县（市）设立了，土地交易大厅，实现了窗口服务、信息化自动查询、“一站式”服务办公。

2003年全区土地收益预计17.2亿元，同比2002年的10.4亿元净增加6.8亿元，增长69.9%。市场配置国土资源的机制基本形成。

（三）矿产资源管理进一步加强，矿业权市场不断健全和完善

地质矿产勘查工作进一步加强。矿产资源勘查开发对外开放与合作范围进一步扩大，社会各方面投资探矿的积极性明显增强。2003年，全区实施非油气地质勘查项目681项，投入资金2.95亿元，新发现了有进一步工作价值的矿产地19处。水文地质、工程地质、环境地质勘查工作进展顺利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

矿产资源开发利用进一步加强。2003年，全区共有各类矿山企业2922个，开发利用矿产86种（包括石油、天然气）。生产原油2140万吨，天然气50亿立方米，固体矿产矿石产量6727.82万吨。实现矿业总产值350亿元（石油、天然气305亿元，固体矿产45亿元），矿业产值占到自治区工业总产值的28%。民间资本开发矿产的积极性得到提高，非公有制经济投资的矿山企业数占65%以上。招商引资力度进一步加大，已签订与外商、港商合作勘查开发矿产资源项目6个，合同和协议吸引资金人民币2.35亿元。与区外合作勘查开发矿产资源项目7个，合同与协议吸引资金人民币15.84亿元。

矿业权市场开始启动并逐步完善。全区有13个地（州、市）不同程度地开展了采矿权有偿使用工作。截至目前，全区有偿出让采矿权267个，收取采矿权价款2491.55万元。

矿产资源补偿费征收力度加大。全年征收入库矿产资源补偿费2.5亿元，超额完成了全年的征收任务。

（四）加强地质环境管理工作，防灾减灾取得新成效

地质灾害防治工作成效显著。建立和实施了地质灾害防灾预案编制、险情巡查、灾害应急调查和灾情速报制度，地质灾害预防工作初见成效。去年全区共发生有一定规模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害50起，直接经济损失2252.13万元，较2002年减少8522.87万元。

认真组织、指导和协调地质灾害防治。完成对伊犁等区域地质灾害调查面积195956.86平方千米，调查路线66624千米，调查235个乡（镇、场）、2910个行政村，发现地质灾害隐患点1794个，建立地质灾害群测群防监测点924个，制定地质灾害隐患点防灾预案1009份，为开展减灾防灾工作提供了科学依据。

矿山环境恢复治理项目进展顺利。目前已从国家争取到矿山地质治理、地质灾害预警工程和地质遗迹保护项目10个，资金到位1915万元。

地质遗迹保护取得了重要进展。完成了奇台县硅化木—恐龙国家地质公园和布尔津县喀纳斯湖国家地质公园前期地质调查和申报工作，可填补我区国家地质公园的空白，促进地质遗迹资源的开发与保护，提升旅游资源的品牌和知名度，促进旅游业的发展。

（五）测绘服务领域不断拓展，基础测绘工作取得新成果

认真贯彻实施《中华人民共和国测绘法》，积极推进测绘管理职能到位。基础测绘工作取得重大进展，在天山北坡与重要经济区带开展了1∶1万地形图基础测绘工作；“数字新疆”建设和新疆空间信息基础设施建设开始启动；“西部大开发新疆省级政府地理信息系统试点项目”（9202项目）和省级基础测绘设施建设项目（新疆单位工程）取得阶段性成果；围绕国家和自治区基础设施建设主战场，组织实施了前期测绘、勘界工作；完成1∶1万地形图基础测绘1000多幅，面积2.5万多平方千米。测绘市场的监管力度进一步加大，地图市场得到进一步整顿和规范。科技兴测、数字化测绘建设有了新的发展，“新疆国土资源环境信息系统”、“西部县市挂图工程”（新疆部分）分别通过国家和自治区验收。其中“新疆国土资源环境信息系统”达到国际先进水平。测绘工作对自治区经济的服务保障水平有了新的提高。

二、2004年自治区国土资源工作的主要任务

（一）落实最严格的耕地保护制度，不断增强国土资源对可持续发展的保障能力

坚持把严格保护耕地、促进集约用地，作为当前的首要任务来抓，实行最严格的耕地保护制度。强化土地利用总体规划约束和用途管制，坚决保护基本农田，全面落实基本农田“五个不准”。进一步稳定我区粮食生产能力，确保粮食安全。大力支持农业结构调整，实现从耕地数量的保护向质量和生态管护的转变，提高经济效益和生态效益。严把征地和土地转用审批关，从严控制征地规模，坚决落实对非农建设用地“六个不报批”的规定。加强地籍管理，完善供地政策和标准，提高土地集约利用水平，保障国家和自治区重点项目用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。严格按法律和政策规定落实征地补偿和安置措施，切实维护农民利益。加大土地整理复垦补充耕地力度，落实占补平衡，提高补充耕地质量。开展对基本农田保护大检查，全面调查城市建设用地使用和供应情况。正确处理发展与保护的关系。

（二）继续抓紧治理整顿，大力规范国土资源市场

认真落实国务院联合督查组2003年对我区土地市场秩序治理整顿的意见，加大整改工作力度。继续深化土地有偿使用制度改革，全面落实经营性用地（商业、旅游、娱乐、商品住宅）招标拍卖挂牌出让制度。进一步规范协议出让国有土地使用权行为，严禁低价协议出让土地。要充分发挥土地登记对土地市场的监管作用，严把土地登记关口，严禁通过土地登记使非法用地合法化。

深入开展矿产资源勘查开发秩序专项治理，加大对矿产资源保护和合理利用监督管理力度。重点整顿布局不合理的小矿，严厉打击非法勘查开采的行为。

（三）积极推进矿业招商引资，扩大对外开放与合作的力度

大力实施优势资源转换战略，对自治区重点开发建设的吐屋铜矿、大南湖煤矿等重要开发项目，提供支持，做好服务。在准噶尔盆地南缘地区先期开展煤层气的潜力评价工作，并适时筹资勘查。坚持“引进来”与“走出去”相结合，合理利用国内国外“两种资源、两个市场”，鼓励各类资金投资矿产资源勘查开发。进一步向国内外开放探矿权采矿权市场，积极支持矿产资源风险勘查工作，对投资勘查发现可开发的矿产地，保障其优先依法申请获得的采矿权；投资勘查工作所获取的探矿权、采矿权可依法转让。

（四）认真做好维护群众利益和社会稳定的工作

随着经济社会发展进程的加快，土地征用和转用中的矛盾和问题越来越突出。我们一定要依法加强管理，督促及时落实安置政策措施，及时按规定的补偿标准给予农民合理补偿，建立征地价格听证制度。注意认真调处各类土地、矿权纠纷，处理好利益关系，加大查处违法案件工作力度。妥善处理国土资源方面的群众信访问题，重点抓好集体访、重复访的问题，切实维护社会稳定。

（五）坚持严格管理，加强干部队伍建设

加强国土资源工作，必须有一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍作保障。一是始终用“三个代表”重要思想统领国土资源各项工作。经常性的认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。二是自觉接受人大、政协的监督，接受群众、社会和舆论媒体的监督，进一步改进工作作风，提高服务水平。三是切实转变作风，增强服务意识，落实执政为民措施。四是认真贯彻全国人才工作会议精神，落实人才战略和干部教育培训规划，进一步增强队伍的管理和服务水平。五是按照中央关于省级以下国土资源管理部门实行垂直管理体制改革的决定，坚决按照中央、自治区的决定和部署，积极稳妥地做好协调衔接工作，确保全区各级国土资源管理部门职能、编制、经费、人员和装备落实到位。六是对干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。七是深入开展创建自治区文明系统活动。在全系统倡导刻苦学习、认真思考、用心做事、务实廉洁、开拓进取的风尚，树立为民、务实、廉洁的形象，从源头上预防和治理各种不正之风，为国土资源事业的健康发展提供强有力的保证。

（在自治区人口资源环境工作座谈会上的发言摘要原载《新疆国土资源》2004年第1期）

Ⅵ 北京汇源集团布尔津沙棘产业有限公司怎么样

北京汇源集团布尔津沙棘产业有限公司是2011-11-18注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于新疆阿勒泰地区布尔津县喀纳斯南路。

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Ⅶ 国土资源管理体制

“十五”期间，依照国家和自治区机构改革的总体部署，进行了自治区国土资源管理机构改革，自治区国土资源管理工作在新体制下正常、有序运行。

一、2000年自治区国土资源厅成立

根据《中共中央、国务院关于新疆维吾尔自治区党政机构改革方案的通知》（中委 〔2000〕 138 号）精神，原自治区土地管理局、地质矿产厅和测绘局合并组建自治区国土资源厅。其中自治区测绘局为独立的副厅级事业局，履行行政管理职能，归属自治区国土资源厅管理。对自治区地质矿产勘查开发局实行归口管理和行业管理，对自治区有色地质勘查局、煤田地质局、国家建材中心新疆总队、武警黄金八支队、核工业216大队，以及具有地质勘查、资源开发资质的单位（部门）实行行业管理。

自治区国土资源厅对新疆生产建设兵团国土资源局实行业务领导；对新疆军区土地管理局、乌鲁木齐铁路局以及新疆油田、塔里木油田、吐哈油田等用地单位和部门的土地管理工作实行业务指导。

自治区国土资源厅协助自治区各地（州、市）党委管理其国土资源主管部门的领导班子和领导干部。

2000年8月5日，新疆维吾尔自治区国土资源厅挂牌成立。

（一）主要职责

根据《自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（新政办〔2001〕 2号）文件，自治区国土资源厅是主管全区土地资源、矿产资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用工作的自治区人民政府职能部门。其主要职责是：

（1）贯彻执行国家有关土地、矿产的方针政策、法律法规，拟定自治区有关土地、矿产资源管理的地方性法规、规章并组织实施和监督检查；组织制定自治区国土资源改革与发展的战略、方针和政策；研究拟定自治区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源的政策；制定自治区土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

（2）组织编制和实施自治区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源规划和其他专项规划；编制年度土地利用计划并组织实施；参与报自治区人民政府审批的城市总体规划的审查；审核、指导各地（州、市）、县（市）国土规划、土地利用总体规划和矿产资源规划；管理土地、矿产资源的调查评价工作；编制矿产资源保护与合理利用规划、地质灾害防治与地质遗迹保护规划；指导、参与编制地质勘查规划并负责监督实施。

（3）监督检查各级国土资源行政主管部门行政执法和土地、矿产资源规划及其他专项规划的执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调处重大权属纠纷，查处土地资源、矿产资源重大违法案件。

（4）拟定实施自治区耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农用地用途管制；组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加、不能减少。

（5）统一管理自治区城乡地籍、地政工作，主管自治区土地调查、统计、定级、登记发证、年检和土地确权勘界工作；建立自治区国土资源管理信息系统，对土地利用现状进行动态监测。

（6）拟定并按规定组织实施有关土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购的管理办法；制定和实施乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理；依法统一管理和监督土地资产、土地市场。

（7）指导基准地价、标定地价评测；按规定审定评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；承担报国务院和自治区人民政府审批的各类用地审查报批工作和建设用地管理。

（8）依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；审定评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格；负责培育矿业权市场并指导矿业权依法流转；负责调处地质矿产勘查和重大采矿权权属争议、纠纷。

（9）负责对地质矿产勘查、矿产资源开发、利用和保护进行监督管理；负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地质勘查成果；依法管理矿产资源补偿费的征收和使用。

（10）负责地质环境、地质遗迹的保护和管理，组织对地质环境、地质灾害进行监测，防治地质灾害；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；负责全区地质环境监测站、网的统一管理，监测、监督防止地下水的过量开采与污染；认定具有科学研究和观赏价值的古生物化石及产地、标准地质剖面等地质遗迹并实施保护。

（11）安排并监督检查国家和自治区财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的使用，会同有关部门安排并监督使用自治区耕地开垦专项资金。

（12）负责并指导自治区土地资源、矿产资源的对外交流与合作。

（13）承办自治区人民政府交办的其他工作。

（二）内设机构和工作部门

（1）国土资源厅设13个职能处室：办公室、政策法规处、规划处、财务处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用管理处、地质勘查处、矿产资源储量处、矿产开发管理处、地质环境处、科技外事（宣传）处、组织人事教育处。

（2）国土资源厅设5 个工作部门：机关党委、纪检组（监察室）、厅工会工作委员会、老干部工作处、自治区处理土地纠纷领导小组办公室。

（三）直属单位

自治区国土资源厅执法监察局、厅机关服务中心、自治区国土资源规划研究院、自治区国土资源信息中心、自治区征地事务中心、自治区土地整理中心、自治区地质环境监测院、自治区国土资源咨询研究中心、自治区矿产资源储量评审中心、自治区矿产资源补偿费征收办公室、自治区国土资源管理干部培训学校。

（四）挂靠的社会团体

自治区土地学会、自治区地质学会、自治区矿业联合会、自治区土地估价师协会、自治区观赏石协会。

二、2004年管理体制改革

（一）增加的主要职责

根据《自治区机构编制委员会关于调整自治区国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制等有关问题的通知》（新机编字〔2004〕 108号）文件，国土资源厅增加的主要职责：

（1）负责报自治区人民政府核定的乡（镇）土地利用总体规划和报自治区人民政府批准修改或调整的乡镇土地利用总体规划的审核工作。

（2）监督检查自治区以下各级人民政府及其国土资源主管部门执行和遵守国土资源管理法律法规情况，并依法查处违法行为。

（3）负责地（州、市）国土资源主管部门领导班子的配备、调整，干部考察、考核、任免、调动、交流，领导班子的思想作风建设等干部队伍管理工作。

（二）增加的内设机构

国土资源厅增设：审计处、建设用地管理处、执法监察处。

（三）加增的直属单位

自治区国土资源执法监察总队（副厅级）。

（四）国土资源管理体制改革

根据《国务院关于做好省以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发 〔2004〕 12 号）和《关于印发新疆维吾尔自治区国土资源管理体制改革实施意见的通知》（新政办 〔2004〕 162号）精神，地（州、市）、县（市）国土资源管理部门由同级人民政府（行政公署）的组成部门，调整为同级人民政府（行政公署）的工作部门。

根据《自治区编委关于自治区国土资源执法监察机构有关问题的通知》（新机编字 〔2004〕 99 号）文件精神，为建立健全自治区国土资源执法监察体制，强化国土资源执法力度。自治区以下国土资源执法监察机构实行垂直管理，统一履行自治区国土资源执法监察职能。自治区成立国土资源执法监察总队，地（州、市）成立国土资源执法监察支队，县（市）成立国土资源执法监察大队。

（五）国土资源干部管理体制

根据《中共中央组织部关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字 〔2004〕 22 号）和自治区党委组织部《关于调整自治区国土资源系统干部管理体制的实施意见》（新党组通字 〔2004〕 50 号）文件，全区各地（州、市）、县（市）国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，以上一级国土资源管理部门党组管理为主，地方党委协助管理。

三、国土资源队伍

（一）国土资源管理部门人员概况

截至2005年底，自治区、地（州、市）、县（市）三级国土资源部门（不含五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市国土资源管理部门）实有工作人员6958人。其中，行政管理部门3559人，直属事业单位917人，乡（镇）国土资源所2482人（见附表1）。自治区国土资源管理人员学历构成见图1-1。

图1-1 自治区国土资源管理人员学历构成2005年与2000年对比图

（二）国土资源执法监察队伍概况

自治区国土资源执法监察总队，依照国家公务员制度管理。总队机关内设3个处室，即办公室、执法监察一处、执法监察二处。

截至2005年底，全区14 个地（州、市）国土资源执法监察支队、85个县（市）国土资源执法监察大队全部组建完毕。共有工作人员 502 名，学历构成为：大专以上学历 468 人，占总数93.2%；中专学历34人，占总数6.8%。

四、乡（镇）国土资源所建设

为了改善乡（镇）国土资源所基础设施条件，提高执法监察、监测网络能力，经自治区发展计划委员会批准，按照《关于自治区乡（镇、场）国土资源所执法监察、监测网络能力基础设施和自治区国土资源执法监察总队执法能力项目建设规划的批复》（新计地区 〔2005〕 239 号文），计划投资 19040 万元，用于乡镇（场）国土资源所基础设施建设。国土资源厅制订了《自治区乡（镇）国土资源所执法监察、基础设施建设方案》，在英吉沙县、温泉县、布尔津县开展了国土资源所建设试点。

五、国土资源管理干部培训

“十五”期间，为优化管理队伍的知识结构和专业结构，提高管理人员的思想政治水平和业务工作能力，大力开展国土资源管理干部培训和鼓励工作人员参加提高学历的学习。全系统有3343 人参加各类理论学习班学习，其中648人参加了自治区各级党校组织的理论学习，194人参加行政学院的管理知识学习；有1806 人获取学历证书（见附表2）；举办各类培训65 个班次，有6070 人次参加了学习（见附表3）。

Ⅷ 地质勘查工作

一、地质勘查队伍规模及资质

（一）地质勘查队伍概况

截至2005 年底，自治区境内从事地质勘查工作的人数约2.6万人，主要分属于石油系统、地质矿产勘查开发局、有色地质勘查局、煤田地质局、建材总队、核工业二一六大队、武警黄金八支队等部门，共70个地勘单位。其中，从事石油地质勘查工作的单位6个，从事非油气矿产地质勘查工作的单位64个（附表12）。“十五”末非油气矿产地质勘查队伍构成见附表13及图4-1。

图4-1“十五”末非油气地质勘查队伍构成

截至2005年底，有区外18个省（区、市）的37个地勘单位、约750余人在自治区从事地质勘查工作。自2001 年以来区外省（区、市）地勘单位在自治区区从事地质勘查工作的队伍规模呈逐年扩大的趋势（2001年21 个地勘单位约370 人，2002 年22 个地勘单位约480人，2003 年22 个地勘单位约500 人，2004 年25 个地勘单位约600人）。

（二）地质勘查资质管理

根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发〔2003〕 218 号）和《地质勘查资质专业分类和注册登记条件》（国土资厅发 〔2005〕 41 号）的规定，截至2005 年底，全区批准非油气矿产地质勘查资质单位64 家。其中，甲级资质单位27 家，乙级资质单位11家，丙级资质单位26家。

按经济类型划分，有国有地勘单位43 家，有限责任公司及其他13家，中外合资及外商独资矿产勘查企业8 家。按资质专业类别划分，有区域地质调查12 个，水文地质工程地质环境地质调查12个，固体矿产勘查54个，液体矿产勘查5 个，气体矿产勘查2个，地球物理勘查12个，地球化学勘查7个，遥感地质勘查2个，勘查工程施工18 个，岩矿鉴定与岩矿测试14 个，选冶加工试验3个。

二、国土资源调查经费和地质勘查资金投入

“十五”期间，全区投入国土资源调查和地质勘查的资金达355.62亿元，从2001年42.94亿元，增加到2005年106.68亿元，增长了148.4%，年均增长20%。其中，石油天然气地质勘查资金340.76亿元，从2001 年41.5 亿元，增加到2005 年102.39 亿元，增长了 146.7%，年均增长 19.8%；非油气矿产地质勘查资金14.86亿元，从2001年的1.44亿元，增长到2005年的4.29亿元，增长了197.7%，年均增长24.4%。见表4-1。

国土资源调查和非油气矿产地质勘查的投资中，中央财政拨款6.33亿元（含经财政部批准的自治区地质勘查中央专项资金2 亿元，国土资源调查费用1.91 亿元），自治区财政拨款3.13 亿元（含自治区1∶5 万区域矿产地质调查专项资金1.5 亿元）；社会资金投入4.38亿元；其他资金1.03亿元。各类资金构成见图4-2。

表4-1“十五”期间国土资源调查经费和地质勘查资金投入一览表 单位：万元

（一）国土资源调查经费

“十五”期间，国家共计向新疆投入国土资源调查经费3.61亿元（含区外省区地质勘查单位承担在新疆开展工作的费用），其中自治区境内地质勘查单位承担国土资源调查项目的费用1.91 亿元。“十五”期间，国家投入新疆的国土资源调查费用呈逐年减少的态势。见表4-2。

图4-2“十五”期间国土资源调查和非油气地质勘查投入资金构成图

表4-2“十五”期间国家投入自治区的国土资源调查经费表 单位：万元

自治区境内地质勘查单位承担国土资源调查项目经费按专业分，见表4-3。

（二）非油气矿产地质勘查资金投入

“十五”期间，非油气矿产地质勘查投入12.96亿元。其中，固体矿产勘查投入9.07亿元，占勘查总投入的70%；水气矿产勘查4416万元，占勘查总投入的3.4%；基础地质工作2.11亿元，占勘查总投入的16.3%；地质科学研究5867万元，占勘查总投入的4.5%；其他投入7467万元，占勘查总投入的5.8%（见表4-4）。2005年与2001年非油气矿产地质勘查资金投入对比见图4-3。

“十五”期间，自治区非油气矿产地质勘查项目的部署，以天山和阿尔泰重要成矿区带为重点，投入勘查的矿产有30 多种，以金属矿产为主。主要有煤、铀、铁、铜、镍、铅锌、金、钾盐、膨润土、红柱石、石灰岩、花岗石矿等。非油气地质勘查资金投入见表4-4。

表4-3“十五”期间区内地质勘查单位承担国土资源调查项目经费按专业分一览表 单位：万元

图4-3 2005年与2001年非油气矿产地质勘查资金投入对比图

表4-4“十五”期间非油气矿产地质勘查资金投入一览表 单位：万元

“十五”期间，在固体矿产勘查投入中：铀矿0.77 亿元，煤矿勘查2.71亿元，铁矿勘查0.78 亿元，铜矿勘查1.68 亿元，铅锌矿勘查0.63 亿元，金矿勘查1.5 亿元，钾盐矿勘查0.21 亿元，其他矿产勘查0.25亿元见（见附表14）。“十五”期间固体矿产地质勘查资金投入构成，见图4-4。

图4-4“十五”期间固体矿产地质勘查资金投入构成

三、完成主要工作量

“十五”期间，全区国土资源调查和地质勘查完成的主要工作量见表4-5。

表4-5 十五”期间国土资源调查和地质勘查完成主要工作量一览表

四、取得主要成果

（一）提交可供开发的大型矿产地10处

① 库车—拜城煤田俄霍布拉克井田；② 呼图壁县煤矿宽沟井田；③ 昌吉市硫磺沟区四井田；④ 富蕴县蒙库铁矿；⑤ 富蕴县可可塔勒铅锌矿；⑥ 鄯善县彩霞山铅锌矿；⑦ 若羌县罗布泊钾盐矿；⑧ 和布克赛尔县日月雷膨润土矿；⑨ 巴里坤县拉伊格来克膨润土矿；⑩ 乌鲁木齐市葛家沟页岩矿。

（二）提交可供开发的中型矿产地12处

①和田县布雅煤矿区南部井田；②阜康市大黄山煤矿井田；③塔城地区铁厂沟煤矿区莫湖台东井田；④ 哈密市尾亚钒钛磁铁矿；⑤哈密市平台山磷钒矿区南向斜钒矿；⑥富蕴县喀拉通克铜镍矿区二号矿；⑦富蕴县索尔库都克铜矿；⑧ 托克逊县忠宝钨矿；⑨ 昌吉市萨日达拉—冰峰金矿；⑩ 乌鲁木齐县望峰金矿；⑪库尔勒市苏克塔格能厄肯Ⅱ号红柱石矿；⑫伊宁县脑盖土高岭土矿。

（三）提交可供开发的小型矿产地17处

① 青河县老山口铁（铜）矿；② 鄯善县红云滩铁矿；③ 鄯善县百灵山铁矿；④ 哈密市突出山铁矿；⑤ 伊吾县宝山铁矿；⑥新源县和统哈拉盖铁矿；⑦ 新源县利源铁矿；⑧ 温泉县喇嘛苏铜矿；⑨ 哈密市镜儿泉葫芦铜镍矿；⑩ 鄯善县红石金矿；⑪托克逊县天彩金矿；⑫哈密市红滩海金矿；⑬哈密市大南湖天木南金矿；⑭哈密市大南湖天木东金矿；⑮和硕县阿拉塔格矿区大理石；⑯沙湾县霍尔果斯达里亚河石灰岩矿；⑰布尔津县切巴尔拉尕什白云母矿。

（四）提交可供详查、勘探的大中型矿产地8处

① 哈密市白山钼矿；② 和布克赛尔县图拉东井田；③ 阜康市五工沟—东黄草沟井田；④ 和静县备战铁矿；⑤ 阿克陶县切列克其铁矿；⑥ 乌恰县萨热克铜矿；⑦ 阿克陶县塔卡铅锌矿；⑧ 若羌县维宝铅锌矿。

（五）新发现有找矿远景的矿产地35处

① 塔什库尔干县赞坎铁矿；② 和静县松树沟斑岩型铜矿；③和静县玉希莫勒盖达坂铜矿；④ 青河县哈腊苏斑岩型铜矿；⑤ 托里县包古图斑岩型铜矿；⑥ 哈密市双龙铜矿；⑦ 和硕县包尔图铜矿；⑧ 温泉县北达巴特铜矿；⑨ 鄯善县黑尖山铜矿；⑩ 哈密市图拉根铜镍矿；⑪哈密市白山泉铜镍矿；⑫ 哈密市图拉尔根铜（镍）矿；⑬哈密市黄草沟铜（银）矿；⑭若羌县喀腊达坂铅锌矿；⑮ 且末县卡特里西铜锌矿；⑯ 富蕴县萨吾斯铅锌矿；⑰乌恰县乌拉根南带铅锌矿；⑱ 若羌县坡北镍矿；⑲ 精河县莱历斯高尔钼矿；⑳ 若羌县喀腊大湾多金属矿鄯善县梧桐沟—黑山钨矿；民丰县黄羊岭锑矿；哈密市大南湖乡红山金矿民丰县帕西木———苦阿金矿；哈密市红岭金矿；托里县哈西金矿区；奇台县双泉金矿区；哈密市黄龙山金矿；托克逊县天禧金矿；善鄯县东来银矿；若羌县阿北银铅矿；鄯善县尖山菱镁矿；库尔勒市芒拉克艾肯红柱石矿；哈密市白尖山硅灰石矿；吐鲁番市塔什索干塔格页岩矿。

（六）提交可供开发利用的水源地4处

①罗布泊钾肥基地红柳井———拉乌子水源地②罗布泊地区米兰冲积扇水源地③哈密市大南湖—红旗村车站水源地④库车县塔里木乡及草湖乡水源地。

五、探明矿产资源储量

“十五期间”，全区33 种主要矿产探明的资源储量中，有30种矿产的资源储量增加。其中，石油、天然气增幅超过30%，银、铯、红柱石、石盐矿、钾盐、石棉、蛭石、水泥用石灰岩、饰面用花岗石、饰面用大理岩10 种矿产探明的资源储量增幅在50%以上。主要矿产探明的资源储量见表4-6及附表15。

六、地质勘查实施“走出去、引进来”战略情况

“十五”期间，为实施中央“两种资源，两个市场”战略，区内各地勘部门按照“谁投资，谁受益”的原则，充分发挥各自优势，“内引外联”积极支持国内有经济实力的知名企业（公司）和国外矿业公司来新疆开展矿产地质勘查。

表4-6“十五期间”主要矿产探明的资源储量

（一）国内有经济实力的知名企业（公司）投资开展矿产勘查概况

（1）上海鑫风能有限公司：2001年，投资1800 万元，对哈密市土屋铜矿首采区进行了详细勘探，探明铜金属资源量62 万吨。2004年，上海外经贸投资（集团）有限公司通过转让方式从上海鑫风能实业有限公司取得土屋铜矿的探矿权采矿权，于2005 年利用土屋铜矿详细勘探结果，对该矿进行资源开发。

（2）山东鲁能煤电化开发有限公司：为实施阜康煤电化基地项目，2005年投入资金610 万元，对奇台县大井—将军庙煤矿进行地质勘查，探求以满足2500万吨原煤的生产能力的资源储量。

（3）江苏徐州矿业集团：2002 年投资290 万元对俄霍布拉克煤田进行补充勘探，获煤炭资源储量10亿吨。

（4）神华集团有限责任公司：2005年投资2000万元，对奇台县将军庙煤矿进行普查，对吉木萨尔县芦草沟煤矿、奇台县红沙泉煤矿进行精查，其目标预获普查煤炭资源储量150亿吨，精查煤炭资源储量30亿吨。为5×60 万千瓦煤电项目和煤变油项目提供煤炭资源保障。

（5）国家开发投资公司（煤炭公司）：与自治区地质矿产勘查开发局联合设立“新疆国投宝地能源开发有限责任公司”，2005～2006年投资3000万元，对尼勒克县吉伦台—塘坝一带煤矿进行详查，为建设煤化工项目提供煤炭资源储备。

（二）国外矿业公司投资开展矿产勘查概况

（1）自治区先后与英国力拓矿业勘探有限公司（RioTinto Mining&Exploration Limited）、加拿大“特拉维斯特”矿业公司（TerawestMineralsInc）等多家外国公司签订了在新疆天山、阿尔泰等地区开展金矿、铜镍矿等矿种及炼焦用煤的合作勘查协议或合同。

（2）国家“305”项目办公室与澳大利亚诚信矿业公司（MineralSecuritiesLtd，简称MSL）签署了联合勘查开发金山-京希金矿成矿带的意向。同年6 月成立新疆金川矿业有限公司。至2005年末，澳方陆续投入资金650 万美元，完成钻孔173 个，实施钻探3万米，通过工作预测金资源量47 吨。与澳大利亚阿佩斯矿业有限公司（ApexGreenstoneMountain PtyLimited，Level2，668 MurrayRoad，WestPerth，Western Australia，6872）合作成立了新疆拓奥矿业有限公司、与澳大利亚新月黄金有限公司（CrescentGold Limited，Level5，89 StGeorgesTerracePerth WA6000，Australia）合作成立了新疆天澳矿业有限公司，投入资金近百万美元，分别在新疆的哈密地区、阿勒泰地区进行铜矿风险勘探。

（3）2003～2004 年，新疆地质矿产勘查开发局利用商务部援外资金500万元到摩洛哥王国开展1∶10万地球化学填图工作。

（4）“十五”期间，自治区鼓励区内地勘单位积极走向周边国家地勘市场，2004年，拨款420 万元支持有色地质勘查局到吉尔吉斯斯坦开展铁矿普查工作。

七、地质勘查项目首次向全国招标

2005年，自治区国土资源厅筛选出12 个矿产资源补偿费地质勘查项目，首次向全国范围内进行公开招标。区内外33 个地质勘查单位[其中，区内地质勘查单位26个，区外省（区、市）地质勘查单位7个]共计投出68份标书，按照《自治区矿产资源补偿费项目招投标管理办法（试行）》评出中标单位12 个[其中，区内地质勘查单位10 个，区外省（区、市）地质勘查单位2 个]，投标总费用较标底费用减少1.5%。此次自治区矿产资源补偿费地质勘查项目招标收到了良好效果，并为今后推行矿产资源补偿费项目招投标管理积累了经验。

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只能说在当地是很好的，不过在那里一定要友善待人，如果你是外地人就更应该如此