⑴ 项目管理过程中涉及到的输入输出工具是怎么分布的
启动(2)
(1)制定项目章程:
输入:项目工作说明书、商业论证、协议、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目章程
工具:专家判断、引导技术
(2)识别干系人:
输入:项目章程、采购文件、事业环境因素、组织过程资产
输出:干系人登记册
工具:干系人分析、专家判断、会议
收尾(2)
(1)结束项目或阶段:
输入:项目管理计划、验收的可交付成果、组织过程资产
输出:最终产品、服务或成果的移交、组织过程资产更新
工具:专家判断、分析技术、会议
(2)结束采购:
输入:项目管理计划、采购文件
输出:结束的采购、组织过程资产的更新
工具:采购审计、采购谈判、记录管理系统
规划(24)
(1)制定项目管理计划:
输入:项目章程、其他过程的输出、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目管理计划
工具:专家判断、引导技术
(2)规划范围管理:
输入:项目管理计划、项目章程、事业环境因素、组织过程资产
输出:范围管理计划、需求管理计划
工具:专家判断、会议
(3)收集需求:
输入:范围管理计划、需求管理计划、干系人管理计划、项目章程、干系人登记册
输出:需求文件、需求跟踪矩阵
工具:访谈、焦点小组、引导式研讨会、群体创新技术、群体决策技术、问卷调查、观察、原型法、标杆对照、系统交互图、文件分析
(4)定义范围:
输入:范围管理计划、项目章程、需求文件、组织过程资产
输出:项目范围说明书、项目文件更新
工具:专家判断、产品分析、备选方案识别、引导式研讨会
(5)创建WBS:
输入:范围管理计划、项目范围说明书、需求文件、事业环境因素、组织过程资产
输出:范围基准、项目文件更新
工具:分解、专家判断
(6)规划进度管理:
输入:项目管理计划、项目章程、事业环境因素、组织过程资产
输出:进度管理计划
工具:专家判断、分析技术、会议
(7)定义活动:
输入:进度管理计划、范围基准、事业环境因素、组织过程资产
输出:活动清单、活动属性、里程碑清单
工具:分解、滚动式规划、专家判断
(8)排列活动顺序:
输入:进度管理计划、活动清单、活动属性、里程碑清单、项目范围说明书、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目进度网络图、项目文件更新
工具:紧前关系绘图法、确定依赖关系、提前量和滞后量
(9)估算活动资源:
输入:活动清单、活动属性、资源日历、风险登记册、活动成本估算、事业环境因素、组织过程资产
输出:活动资源需求、资源分解结构、项目文件更新
工具:专家判断、备选方案分析、发布的估算数据、自下而上估算、项目管理软件
(10)估算活动历时:
输入:进度管理计划、活动清单、活动属性、活动资源需求、资源日历、项目范围说明书、风险登记册、资源分解结构、事业环境因素、组织过程资产
输出:活动持续时间估算、项目文件更新
工具:专家判断、类比估算、参数估算、三点估算、群体决策技术、储备分析
(11)制定进度计划:
输入:进度管理计划、活动清单、活动属性、项目进度网络图、活动资源需求、资源日历、活动持续时间估算、项目范围说明书、风险登记册、项目人员分配、资源分解结构、事业环境因素、组织过程资产
输出:进度基准、项目进度计划、进度数据、项目日历、项目管理计划更新、项目文件更新
工具:进度网络分析、关键路径法、关键链法、资源优化技术、建模技术、提前量和滞后量、进度压缩、进度计划编制工具
(12)规划成本管理:
输入:项目管理计划、项目章程、事业环境因素、组织过程资产
输出:成本管理计划
工具:专家判断、分析技术、会议
(13)估算成本:
输入:成本管理计划、人力资源管理计划、范围基准、项目进度计划、风险登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:活动成本估算、估算依据、项目文件更新
工具:专家判断、类比估算、参数估算、自下而上估算、三点估算、储备分析、质量成本、项目管理软件、卖方投标分析、群体决策技术
(14)预算成本:
输入:成本管理计划、范围基准、活动成本估算、估算依据、项目进度计划、资源日历、风险登记册、协议、组织过程资产
输出:成本基准、项目资金需求、项目文件更新
工具:成本汇总、储备分析、专家判断、历史关系、资金限制平衡
(15)规划质量管理:
输入:项目管理计划、干系人登记册、风险登记册、需求文件、事业环境因素、组织过程资产
输出:质量管理计划、过程改进计划、质量测量指标、质量核对单、项目文件更新
工具:成本效益分析、质量成本、七种基本质量工具、标杆对照、实验设计、统计抽样、其他质量规划工具、会议
(16)规划人力资源管理:
输入:项目管理计划、活动资源需求、事业环境因素、组织过程资产
输出:人力资源管理计划
工具:组织图和职位描述、人际交往、组织理论、专家判断、会议
(17)规划沟通管理:
输入:项目管理计划、干系人登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:沟通管理计划、项目文件更新
工具:沟通需求分析、沟通技术、沟通模型、沟通方法、会议
(18)规划风险管理:
输入:项目管理计划、项目章程、干系人登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:风险管理计划
工具:分析技术、专家判断、会议
(19)识别风险:
输入:风险管理计划、成本管理计划、进度管理计划、质量管理计划、人力资源管理计划、范围基准、活动成本估算、活动持续时间估算、干系人登记册、项目文件、采购文件、事业环境因素、组织过程资产
输出:风险登记册
工具:文档审查、信息收集技术、核对单分析、假设分析、图解技术、SWOT分析、专家判断
(20)实施定性风险分析:
输入:风险管理计划、范围基准、风险登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目文件更新
工具:风险概率和影响评估、概率和影响矩阵、风险数据质量评估、风险分类、风险紧迫性评估、专家判断
(21)实施定量风险分析:
输入:风险管理计划、成本管理计划、进度管理计划、风险登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目文件更新
工具:数据收集和展示技术、定量风险分析和建模技术、专家判断
(22)规划风险应对:
输入:风险管理计划、风险登记册
输出:项目管理计划更新、项目文件更新
工具:消极风险或威胁的应对策略、积极风险或机会的应对策略、应急应对策略、专家判断
(23)规划采购管理:
输入:项目管理计划、需求文件、风险登记册、活动资源需求、项目进度计划、活动成本估算、干系人登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:采购管理计划、采购工作说明书、采购文件、供方选择标准、自制或外购决策、变更请求、项目文件更新
工具:自制或外购分析、专家判断、市场调研、会议
(24)规划干系人管理:
输入:项目管理计划、干系人登记册、事业环境因素、组织过程资产
输出:干系人管理计划、项目文件更新
工具:专家判断、会议、分析技术
执行(8)
(1)指导和管理项目执行:
输入:项目管理计划、批准的变更请求、事业环境因素、组织过程资产
输出:可交付成果、工作绩效数据、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新
工具:专家判断、项目管理信息系统、会议
(2)实施质量保证:
输入:质量管理计划、过程改进计划、质量测量指标、质量控制测量结果、项目文件
输出:变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:质量管理和控制工具、质量审计、过程分析
(3)组建项目团队:
输入:人力资源管理计划、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目人员分派、资源日历、项目管理计划更新
工具:预分派、谈判、招募、虚拟团队、多标准决策分析
(4)建设项目团队:
输入:人力资源管理计划、项目人员分派、资源日历
输出:团队绩效评价、事业环境因素更新
工具:人际关系技能、培训、团队建设活动、基本规划、集中办公、认可与奖励、人事评测工具
(5)管理项目团队:
输入:人力资源管理计划、项目人员分派、团队绩效评价、问题日志、工作绩效报告、组织过程资产
输出:变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、事业环境因素更新、组织过程资产更新
工具:观察和交谈、项目绩效评估、冲突管理、人际关系技能
(6)管理沟通:
输入:沟通管理计划、工作绩效报告、事业环境因素、组织过程资产
输出:项目沟通、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:沟通技术、沟通模型、沟通方法、信息管理系统、报告绩效
(7)实施采购:
输入:采购管理计划、采购文件、供方选择标准、卖方建议书、项目文件、自制或外购决策、采购工作说明书、组织过程资产
输出:选定的卖方、协议、资源日历、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新
工具:投标人会议、建议书评价技术、独立估算、专家判断、广告、分析技术、采购谈判
(8)管理干系人参与:
输入:干系人管理计划、沟通管理计划、变更日志、组织过程资产
输出:问题日志、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:沟通方法、人际关系技能、管理技能
监控(11)
(1)监控项目工作:
输入:项目管理计划、进度预测、成本预测、确认的变更、工作绩效信息、事业环境因素、组织过程资产
输出:变更请求、工作绩效报告、项目管理计划更新、项目文件更新
工具:专家判断、分析技术、项目信息管理系统、会议
(2)实施整体变更控制:
输入:项目管理计划、工作绩效报告、变更请求、事业环境因素、组织过程资产
输出:批准的变更请求、变更日志、项目管理计划更新、项目文件更新
工具:专家判断、会议、变更控制工具
(3)确认范围:
输入:项目管理计划、需求文件、需求跟踪矩阵、核实的可交付成果工作、绩效数据
输出:验收的可交付成果、变更请求、工作绩效信息、项目文件更新
工具:检查、群体决策技术
(4) 控制范围:
输入:项目管理计划、需求文件、需求跟踪矩阵、工作绩效数据、组织过程资产
输出:工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:偏差分析
(5)控制进度:
输入:项目管理计划、项目进度计划、工作绩效数据、项目日历、进度数据、组织过程资产
输出:工作绩效信息、进度预测、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:绩效审查、项目管理软件、资源优化技术、建模技术、提前量与滞后量、进度压缩、进度计划编制工具
(6)控制成本:
输入:项目管理计划、项目资金需求、工作绩效数据、组织过程资产
输出:工作绩效信息、成本预测、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:挣值管理、预测、完工尚需绩效指数、绩效审查、项目管理软件、储备分析
(7)控制质量:
输入:项目管理计划、质量测量指标、质量核对表、工作绩效数据、批准的变更请求、可交付成果、项目文件、组织过程资产
输出:质量控制测量结果、确认的变更、核实的可交付成果、工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:七种基本质量工具、统计抽样、检查、审查已批准的变更要求
(8)控制沟通:
输入:项目管理计划、项目沟通、问题日志、工作绩效数据、组织过程资产
输出:工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:信息管理系统、专家判断、会议
(9)控制风险:
输入:项目管理计划、风险登记册、工作绩效数据、工作绩效报告
输出:工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:风险再评估、风险审计、偏差与趋势分析、技术绩效测量、储备分析、会议
(10)控制采购:
输入:项目管理计划、采购文件、协议、批准的变更请求、工作绩效数据、工作绩效报告
输出:工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:合同变更控制系统、采购绩效审查、检查与审计、报告绩效、支付系统、索赔管理、记录管理系统
(11)控制干系人参与:
输入:项目管理计划、问题日志、工作绩效数据、项目文件
输出:工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、项目文件更新、组织过程资产更新
工具:信息管理系统、专家判断、会议
⑵ 高校图书馆科研工作网络信息服务体系构建
科学技术是第一生产力,伴随着当今经济增长过程中技术贡献率的不断提高,各国都把促进技术创新作为本国重要的战略选择。高等院校是国家科学发展和技术进步的重要源泉,肩负着国家科技发展的重任。在这种形势下,高校图书馆如何发挥自身的网络资源优势,以学校的学科专业集群体系为基础,以学校的学科研究领域和方向为对象,构建基于知识服务的高校图书馆科技信息服务平台,更有针对性地、更高效地支持和服务于学校科研工作的开展,是一个具有重要现实意义的研究课题。
本平台的构建,目的在于充分利用网络信息资源,为教师开展科研工作提供更加广泛的信息咨询与服务。具体包括:第一,学科专业导向下的信息分类平台。依据学校的优势和特色,按照学校的学科建设规划,建立分学科专业的网上信息咨询服务平台(学科专业网络信息资源系统、图书信息资源系统);第二,专题研究导向下的信息分析平台。依据学校科研工作的主要研究领域,建立不同研究领域和方向的专题研究信息咨询与服务平台(专题科研项目系统、专题研究成果(专利、著作、论文等)系统);第三,课题研究导向下的查新咨询平台。主要满足教师科研工作中的资料搜集及成果查新(研究过程中的资料查询系统、三大检索论文查询系统、研究成果查新系统等)。
图6-4 科研管理工作总体思路与框架
一、高校图书馆服务功能的发展与演变
高校图书馆是学校重要的信息集散地和知识储备库,在学校人才培养和科学研究中起着重要的支撑作用。而且,随着社会经济的不断发展和进步,国家、社会对高等院校人才培养及科学研究提出了更高的目标和要求,以及现代信息载体的变革与更替,使得高校图书馆的服务功能不断地得到发展和深化,图6-5给出了高校图书馆服务功能的发展演变轨迹(图6-5)。从图6-5中可以看出,伴随着一个国家或地区从传统经济—网络信息经济—知识经济的发展及演化,高校图书馆的服务方式、服务途径、服务内容等方面都发生了变革,先后经历了以纸本为信息载体的文献服务到以网络为媒介的信息服务,又到以科技信息服务平台为主体的知识服务;伴随着服务形式和内容的发展及演变,在服务对象上也出现了市场细分,由大众化服务向个性化服务转变,表现出服务对象和服务内容的精细化,服务方式和服务途径的灵活与便捷化,服务手段和过程的无形化;在这些发展演化进程中,图书馆的存在形式也不断地由实体图书馆向虚拟图书馆转化,由此进入了一个高校图书馆信息服务的新模式——知识服务。在这种新模式下,传统管理上的有效维护馆藏品、整理资料、管理图书等图书馆的功能已变得不再准确,知识提供则是图书馆功能发展的必然趋势。即对用户解决问题的全过程提供知识服务,经过析取、重组、创新、集成而形成的符合用户需要的知识产品。因此,高校图书馆的服务功能正在从传统的提供单元文献及信息向知识导航、知识评价、信息咨询等转化,这就要求高校图书馆必须开展科技信息服务平台建设,通过平台系统进行知识的融合、重组等信息资源的深层次开发,才能适应新时代高等院校科技工作的需要。
图6-5 高校图书馆服务功能发展演变示意图
二、高校科技工作信息服务需求分析
高校广大科技工作者的科学研究是新信息、新知识、新成果产生的重要源泉,同时,这一研究过程也需要掌握和占有大量当前的新信息、新知识及新成果。然而,在网络时代、信息社会、知识爆炸的今天,面对浩如烟海来源于不同渠道各种各样的知识和信息,如何收集、如何整理、如何更有针对性地对其进行甄别、加工、分析与处理,都是广大科技工作者面临的现实问题。这就要求高校图书馆必须改变传统的服务模式和途径,坚持以服务对象为中心,建立知识图书馆,探索知识服务模式下和网络信息环境下图书馆新的服务功能及方式。
根据服务对象的构成特征和要求,高校科技工作信息服务需求突出表现在以下几个方面:
第一,从服务领域上,特定学科专业研究领域系统和详细的科技信息需求。即要求高校图书馆在提供科技信息服务的过程中,需要认真研究和处理好点与面的关系,既要涵盖不同学科专业科研工作的科技信息服务需要,又要结合本单位科研工作的重点学科研究领域,开展更加全面、系统、深入和有针对性的科技信息服务;
第二,从服务深度上,由普通的信息查询到特定学科专业研究领域具体的知识服务需求。从科学研究的要求上来说,普通的信息查询已远远不能满足当今科学研究过程中的现实需要,这就要求高校图书馆不能再仅仅停留在基本的信息查询功能上,必须结合学校特定的学科专业研究领域,充分利用现代网络和图书情报资源,在广泛收集和整理大量相关知识与信息的基础上,对其进行深入系统的重组、整合、发酵和创新等过程,为研究者提供具有更强针对性的解决问题所需要的信息、知识、途径和思路;
第三,从服务理念上,由被动服务到以用户为中心的主动服务需求。高校图书馆的服务工作需要从“面向资源”到“面向交流过程”再到“面向信息用户”的方向转变,以用户为中心的高校图书馆服务体系要强调用户的地位和能动性,需要根据用户的目的、要求和行为方式来理解及设计图书馆服务的相关技术与方法,以形成有机融入现代信息和知识环境的服务系统或模式;
第四,从服务方式上,由大众化服务到个性化服务的需求。即现代高校图书馆需要从服务对象无差别化的“批量生产和批量供应”向服务对象细分化的“订单式生产和供应”方向转化,通过MY Library提供专门化的知识与信息需求;通过个性化服务平台,针对不同对象的专业特征和研究兴趣,提供个性化推送及实时咨询等服务。
总之,高校科研工作发展现实需要和网络、信息、知识等传播媒介的巨大变化,客观上要求高校图书馆充分发挥自身的网络资源优势和人才优势,构建适合本校学科专业特点及研究需求、基于知识服务的科技信息服务平台,为高校科技工作的开展,提供更加强有力的服务与支撑。
三、网络环境下高校科技信息服务平台系统的规划与设计
依据上述高校科技工作信息服务需求的有关内容和要求,充分发挥和利用高校图书馆在内外网络资源及知识和信息收集与整理、存储、加工与集成、参考咨询、联系与协作等方面的功能优势,构建高等院校基于知识服务的图书馆科技信息服务平台系统(图6-6)。本系统包括以下五个组成部分:①服务对象系统。根据学校学科专业、研究领域和方向、研究课题、研究内容、研究梯队及研究者的递阶层次关系,确定不同层次的主要服务对象。从本科技信息服务平台规划设计服务对象的总体特征来看,虽然从总体上来说,服务对象为高校的科研工作,但这一对象又可以进一步划分为更加具体的研究对象(包括:特定的学科专业、研究领域和方向、研究课题和研究内容)和研究者(包括:研究梯队、学科带头人、学术骨干及各个参与研究人员)。本科技信息服务平台规划与设计应以学校特定的学科专业研究领域(即研究对象)为主要服务对象,在此基础上兼顾研究者的总体需要和个性化需求;②服务中心系统。本中心系统按照功能要求划分为知识服务中心、资源服务中心、查询服务中心、个性化服务中心和共享服务中心。知识服务中心主要提供特定领域课题研究过程中所需要的各种知识及其整理加工成果;资源服务中心用于提供本研究领域相关的各种资料、数据和信息资源;查询服务中心主要侧重于相关研究成果的查新与检索;个性化服务中心可以就某一研究方向或课题的整个研究队伍为对象,也可以就各个具体的研究者为对象,提供针对性很强的个性化服务;共享中心可以通过校际共享,开拓校外科技信息资源;③服务平台系统。按照上述服务中心系统的功能分区,依次设立了知识组织平台、知识转移平台、知识创新平台、数字资源检索平台、科技文献查新平台、科技文献检索平台、MY Library平台、学术研讨平台和校际共享服务平台。通过这些平台可以实现不同科技信息服务内容和功能的模块化;④科技信息系统库。分别按照知识表示与编辑、知识重组与聚类、知识整合与增殖、网络信息资源系统、研究成果查新系统、在线咨询系统、个性化推送系统、学术研讨厅、校际科技信息系统链接等方面设置专门系统库,以满足不同方面功能的实现。当然,本系统库可以根据不同院校、不同学科专业科研工作的实际需要增设相应的系统库;⑤图书馆知识服务保障系统。内含有服务需求分析、服务层建设、操作层建设、知识库建设、系统维护与更新等功能,以充分发挥图书馆的网络信息优势,保障科技信息服务平台系统的服务需求定位、系统分析与设计、数据库建设、系统链接、技术支持、系统的维护与更新等。
图6-6 图书馆科技信息服务平台系统规划设计框架图
四、科技信息服务平台系统运行中的相关问题
第一,要优先和重点开展学校优势与特色学科专业科技信息服务平台系统的开发。高等院校包含有众多的学科专业,科技信息服务平台的研究、设计与开发不可能在所有的学科专业全面开展,必须结合本校的学科专业优势和特色,优先及重点选取优势学科、强势研究领域、特色研究方向进行建设与运行;
第二,科技信息服务平台系统的建设和运行,必须要建立服务对象与服务系统之间完善的互动管理模式。平台系统服务的适应性和有效性,取决于系统的需求分析及服务的专业化水平。这就需要建立学校科研人员与系统分析设计及服务人员在科学完善的互动管理模式下的有效交流、沟通和融合,及时了解科研需求,不断丰富与改进系统功能;
第三,通过校际联盟,实现资源共享。在各学校有重点、有选择性地开展科技信息服务平台开发建设的基础上,通过校际联盟、图书馆之间的网络链接,实现优势资源共享,扩大各个学校科技信息服务平台系统的应用规模和范围,提高平台系统的利用率及利用效果;
第四,努力提升图书馆服务人员的专业素质。开展学校特定学科专业科技信息服务,客观上需要具备较高专业素质、能力和水平的图书馆服务人员,这些人员的专业素质与能力将直接关系到平台系统的建设水平及实施效果,这就要求必须加强图书馆的专业人才引进和培养;
第五,注意各部门的分工与协作。科技信息服务平台系统的规划、设计、开发、建设和运行是一项复杂的系统工程,需要学校图书馆、专业院系、科研人员、现代教育技术中心等相关部门与人员联合行动,分别从系统规划、分析与设计、网络信息资源的收集与整合、学科专业研究领域与方向的规划、科研信息需求的内容和要求、平台系统设计开发的技术支持等方面进行密切的分工与协作,才能保证平台系统建设和运行的顺利实施;
第六,注意平台系统信息资料的充实、更新和完善。高校科技信息服务平台系统的实施和运行是一个动态的建设过程,需要随着时间的推移、客观形势的变化及研究工作的需要,对其相关结构和内容进行不断修订、调整、充实、更新与完善,保证系统的适用性和持续性,实现系统不断更新和升级,以满足新形势下学校科研工作不断发展变化的需要。
⑶ 需求分析
根据广东省农用地分等成果汇总工作的要求和土地管理信息系统的特点,将分等成果数据信息按行政级别分为三级,即县(市)级、地市级和省级,各层次间的数据相互兼容和联动。县级数据是整个系统的数据基础,其他各级系统是在此基础上建立起来的。因此,在开发广东省农用地分等成果管理信息系统时就要充分考虑各种情况。
(一)空间和属性信息的一体化管理
为实现空间信息与属性信息的无缝链接,系统设计选择关系型数据库管理属性信息,空间信息和属性信息可以一体化显示和管理。
(二)多尺度地理数据的一体化管理
农用地分等县级成果比例尺为 1∶1 万或 1∶5 万,地级市汇总成果为 1∶10 万或 1∶15 万,省级汇总成果为 1∶50 万。要求系统对不同比例尺的成果数据实行统一管理,在不同比例尺下显示不同级别的数据。
(三)多尺度数据的互访
考虑不同层次农用地分等成果的连续性和实用性,要求系统建立不同层次分等单元之间的空间关联关系,并可实现互访,既可以由低级别查询相关联的高级别数据,也可以查询高级别数据由哪些低级别数据汇总而成。
(四)图形数据和属性数据的查询功能
根据农用地分等成果的特点,设计属性数据和空间对象的多种互查询方式(表 6-1)。
表 6-1 属性数据和空间对象的互查询方式列表
(五)良好的用户界面
根据用户的操作,提供不同细节程度的显示功能,方便相关管理部门查询、管理各类成果。
⑷ 对电子商务网站进行需求分析的直接成果
做需求分析,有助于找到用户的喜好,与搜索习惯,需要产品做哪些改进。回
需求分析是从用户答和管理员的角度分析的。用户应该对电子商务网站有所了解,知道在这个网站里能做什么,怎么做,我们可以为他们提供什么样的服务……,作为管理员,应该知道,自己可以做什么,如何做?支付流程,货物的安排,支付途径,怎样促销产品,新产品,特价产品等……
⑸ 需求分析成果物应当包括哪些
需求分析成果物主要包括二点:
1. 明确需求分析范围-------功能点; 如需求规回格:输入、处理和输答出测试;
2. 功能的处理过程----单功能点;如业务流分析----全局---隐式需求挖掘。
⑹ 地质调查项目成果应用
我国社会主义市场经济的不断发展,对地质调查项目成果的需求已经由单一的矿产需求向包括生态地质、农业地质、地质环境、地质灾害等在内的多专业、多学科的需求扩展,与国际地学和全球经济的融合以及地质事业发展的需要,对地质调查成果管理工作不断提出更高的要求。同时,市场经济的不断完善,使得市场对地质调查成果的评价、鉴定机制日趋显现,在市场的检验下,其地质调查项目成果应用的社会经济效果如何,成为评价地质调查项目成果好坏的重要因素。因此,地质调查成果管理工作需要在更高层次、更深内涵方面下工夫。
一、项目成果应用的领域
地质调查项目成果的应用领域极其广泛,可以说在国民经济的各个领域、各个环节都会使用地质调查项目成果,因此,地质调查工作是一个国家非常基础的一项为社会经济服务的专业工作。地质调查项目成果的主要应用领域有以下几个方面:
(1)为各级政府的规划、决策和制定相关政策所使用的地质调查成果。如为农业规划服务的农业地质调查成果、为城市规划服务的城市地质调查成果、为大型重点工程建设服务的稳定性评价、为政府制定经济政策服务的资源潜力评价等等。
(2)为企业的投资、开发、经营等提供的地质调查项目成果。如矿业公司对资源储量的需求、勘查公司对基本地质情况的掌握、旅游公司对旅游资源调查成果的需求等。随着社会主义市场经济的发展,地质调查成果在企业的应用会越来越多,越来越广泛。
(3)为公众了解地学知识提供科普资料的地质调查项目成果。生活水平的提高,公众对掌握与地学相关的科普知识的需求增加,从大众媒体增加的地学栏目以及公众的收视率可以印证这一点。提高公众对地学科普知识的了解和对地球环境的关注,认识自然规律与人类活动的相互影响,自觉地规范人类的开发活动和人的日常行为,对于树立科学的发展观,保持经济社会的可持续发展和人与自然的和谐有着重要的意义。
(4)为地学理论的研究和发展所使用的地质调查基础资料成果。如围绕认识地质规律、创新地质理论、解释地质现象、研究地质成因等重大地学研究所开展的地质调查项目。地学研究从来就不是孤立进行的,因此,地学研究与地质调查的有机结合,是地质工作的永恒主题。
二、项目成果应用的层次与形式
有需求,才会有应用;注重了应用,才会促进需求。因此,应用与需求是辩证统一的。相对于地质调查成果而言,需求强调的是成果的使用者,应用强调的是成果的生产者,但是目的是一致的,那就是使地质调查成果发挥应有的效果。服务的层次与对象不同,成果应用的层次与形式亦有不同,在这一点上,成果应用的层次与形式,与地质调查的需求层次是一致的。大致可以确定为4个层次,并且不同层次的应用,其形式有所不同。
(1)国家层面的应用:服务对象以国家部委和国家级的社会团体为主,应用于国民经济和社会发展规划的制定依据和涉及国家安全的重大举措、重大工程和法律法规。因此,国家层面的应用,要求地质调查成果是区域性、全国性乃至是全球性的综合和集成,具有战略性的高度,提出决断性的建议。这个层次的应用,满足的是国家需求,体现在国家机关的各个部门,因此,其形式以“国家订货”为主。即由国家机关的各部门提出需求,由地质调查部门根据需求提出满足需求的可能与方案,双方签订使用协议,项目完成后,由使用方组织验收。
(2)地方层面的应用:服务对象以省(直辖市)、跨省域的经济发展带为主,应用于流域、县域、区域经济社会的发展规划,寻求地方经济社会发展与国家总体的协调。要求地质调查成果具体、明确、适用,针对性强。这个层面的成果应用以省级地质调查队伍为主,对于国家地质调查项目,在满足国家对地质调查成果需要的同时,可以结合地方的具体需求,由地方政府出资,采取“合作协议”的方式,共同出资,实现国家与地方需求的有机结合。
(3)企业层面的应用(包括社会团体):服务对象以企业、社会团体为主,应用于企业的具体需求,如矿业公司需要寻求新的资源基地,为了降低投资风险,需要获取基础的地质调查成果。企业层面对地质调查成果的需求面大,成果要求单一、具体,有的可能就是一组数据或一个结论,如天津建地铁在什么位置可以过海河。应用于企业层面的成果,特殊的可以采取“合同订货”的方式进行;一般地,可以充分利用现代化的信息系统服务手段,完善服务功能,建立服务网络,全方位地为企业提供公益服务。
(4)公众层面的应用:服务对象为公众,服务内容以科普为主,通俗易懂,服务形式可以多种多样,广播、电视、报刊、网络等公众媒体都是宣传地学科普知识的载体。
综上所述,地质调查成果的应用领域广泛,应用形式多样。不难看出,从应用的角度讲,地质调查成果的表达形式不应该是单一的报告和论文,其内容也不应该是单一的技术表述,而应该是根据不同的应用领域和需求对象,提供不同内容和表达的成果。
三、项目成果应用的途径
地质调查最直接的成果是向社会提供公正、客观、科学的系统数据,由使用者利用这些数据进行加工、整理,得到自己所需要的评价结论或判断。同样的数据,不同的人,用不同的观点和方法、应用的领域不同,会得出不同的结论或判断。同样的,由于应用领域的不同,在同一地区重复调查、采样、分析,在经济上也不是最佳的方案。因此,现代地质调查项目的成果应该注重原始数据的收集,保证原始数据的客观、公正。
1.多渠道、多手段宣传和发布地质调查成果
(1)采用成果公报形式及时宣传每年取得的成果。中国地质调查局和大区地质调查中心,应采取成果公报形式,向相关部委、厅、局及工作所在地人民政府,及时通报取得的成果,以便当地政府制定规划和决策。
(2)采用网络形式及时公布取得的成果。由于网络技术的迅速发展,可以及时查询等优越条件,在网上及时发布本地区的地质调查成果;对于重大项目,还应通报阶段取得的重要进展。
(3)利用报纸、杂志和电视等媒体及时公布成果。利用中央电视台、地方电视台、国土资源报和各类专业期刊、杂志,及时公布有关成果,并对有关地质、矿产、水工环等问题进行探讨,形成共识,促进问题的解决,以便取得更好的效果。
(4)组织多种形式的交流活动,及时与地方政府沟通和联系。通过与地方政府、人大代表、规划设计部门和相关协会的及时交流,宣传取得的成果,征求他们对地质调查工作的需求,以便在将来立项过程中更有针对性,取得更多能服务于国民经济建设和社会发展需求的有效成果。
2.推广与应用
地质调查成果的推广和应用是一项服务于经济建设的工作,是成果管理工作的出发点和落脚点,是各级成果管理机构的重要职责之一。
(1)积极推广和应用地质新理论和新认识,推广基础地质、矿产资源和水工环等调查成果。通过区域地质调查、矿产资源评价和水工环地质调查与评价,取得了对一个地区地质特征的基本认识,为经济建设和社会发展提供了许多重要的地质资料,总结出地质发展的基本规律,为人们认识自然、改造自然提供了方法和武器,所以,应当及时推广和应用这些新理论和新成果,指导地质找矿、环境保护和资源开发。
(2)普及与推广地质施工过程中的新工艺和新流程。在工作过程中,由于新工艺和新流程的出现,给地质调查工作带来了更高的效率和更好的效果,有必要及时普及与推广。例如,深穿透地球化学与隐伏区矿产勘查技术,由于出露区经历了人类肉眼上千年的找矿历史和一个多世纪的系统地质勘查,找到新的矿产地的可能性越来越少。寻找新的大型矿床的最大机遇在隐伏区。国际勘查界正聚集于占陆地面积一半的隐伏区矿产勘查。这是进入获取深部直接信息找矿时代所面临的真正挑战。要解决外来运积物覆盖区的地球化学调查与矿产评价问题,首先就必须发展一整套从样品采集、样品处理、分析测试、质量监控、数据处理到图件制作的新方法。在地质大调查中使用这一整套战略性与战术性深穿透地球化学调查方法,可大大减少在隐伏区特别是在西部沙漠、黄土及冲积扇地区找矿的盲目性。而在大调查中及时应用这些研究成果,其成败又可进一步推进深穿透地球化学理论与方法的发展,使之更好地为隐伏区的矿产勘查服务。
(3)及时转化矿产普查过程中形成的矿业权。近年来,我国矿业权交易的市场化获得了蓬勃发展,矿业权交易的市场化不仅符合我国加入WTO和建设社会主义市场经济的需要,而且有利于充分发挥市场机制提高资源配置效率,实现矿产资源国家所有权益,促进经济可持续发展和资源永续利用,有效避免矿业权行政审批中各种腐败现象的产生。而在地质大调查和资源补偿费项目工作过程中,已经不断形成自己本单位的探矿权或采矿权。每个单位,要根据国家对于矿权管理规定,及时对矿业权进行转让、开发或拍卖,为单位和地方经济的持续发展取得更好的经济效益。
(4)为地区和城市建设规划提供依据。地质大调查工作获取了许多现时性很好的成果,对政府制定国土资源规划、编制地质灾害防治与地质遗迹保护规划,指导矿产资源合理开发和利用有极大的帮助,可以帮助政府工作人员更好地按照地质规律来制定有关政策。目前,长江三峡地质灾害和环境保护地质调查工作已经取得了良好的效果。
(5)在地质调查机构内设立专门的成果应用部门,根据不同的需求,将专业的地质调查成果“翻译”成非地质专业人员可以使用的、针对需求的成果表达,连接需求与生产,传递需求信息。
⑺ 需求工程过程的工作基础存在哪些他的工作成果有哪些
需求分析是指理解用户需求,就软件功能与客户达成一致,估计软件风险和评估项目代价内,最终形成开发计容划的一个复杂过程。(这个和我在微软体验到的又不太一样,微软的需求分析大多是市场人员和用户协助小组的人去评估用户的接受程度,这一点也可以理解,因为公司的性质有根本差别)在这个过程中,用户的确是处在主导地位,需求分析工程师和项目经理要负责整理用户需求,为之后的软件设计打下基础。需求分析阶段结束后,要求得到:1.SRS文档 (System Requirement Specification); 2.DRM 文档;3.Acceptance Plan.
从广义上理解:需求分析包括需求的获取、分析、规格说明、变更、验证、管理的一系列需求工程。
狭义上理解:需求分析指需求的分析、定义过程。
⑻ 地质调查成果社会化服务现状
地质工作作为国民经济和社会发展的重要先行性和基础性工作,在保障国家资源安全、保护生态环境、防治地质灾害等方面,起着非常重要的作用。进入21 世纪后,全球地质工作进入快速发展时期,主要表现在: 能源和矿物原材料需求旺盛,资源成为影响世界经济发展的重要因素,推动地质工作和矿业快速发展; 全球矿产勘查市场活跃,勘查投资迅速增加,新的储量和重要矿床不断发现; 高新技术迅猛发展,使得世界地质工作信息技术水平不断提高。当前世界地质工作的发展趋势总体表现为: 需求驱动、领域拓宽、技术先导、服务优先。即: 公益性地质工作驱动机制由供给驱动型向需求驱动型转变; 地质工作涉及领域不断拓展,从以找矿为主转变为兼顾资源与环境保护、灾害预防的资源与环境并重的社会型; 地质工作的技术手段发生了根本性变化,高新技术正在引领和推动发现更多的矿产资源; 公益性地质工作信息服务意识和能力不断增强,并从以采集基础地质信息向传播信息和提供服务方向转移 ( 刘树臣,2008) 。这些变化促使各国地调局转变职能,重视地质成果社会化服务。发达国家地调局在地质成果的服务对象、服务提供者、服务内容、产品价格、服务方式等方面有很多类似之处。它们的地质资料社会化服务开展比较成熟,多数国家坚持以公益性服务为宗旨; 服务对象广泛,为各级政府机构、科研机构、教育部门、非政府组织、新闻媒体和一般民众等; 服务内容丰富,包括大数据量的地质图件、空间数据、文献报告、期刊杂志、地学软件等; 服务方式多样,包括商店直接销售、在线销售、免费下载、电话、E- mail 订购等; 服务政策比较完善,建立了服务体系,服务计划,重视客户的反馈意见,以及与服务相关的资料版权和保密问题。而发展中国家地调局的社会化服务开展情况不尽如人意,如印度和南非的地调局的服务对象主要为各级和相关政府管理机构、教育科研或专业研究机构; 网络化服务滞后,在线服务产品缺乏,只提供一些已经出版的报告、图件及出版物相关信息,资料保密政策非常严格。从世界主要国家地调局的定位、使命、项目管理和社会化服务方面,可以看出:
一、主要国家地调局自 20 世纪 80 年代后,地质调查的驱动机制由传统驱动型向需求驱动型转变
各国地调局以国家需求为主导,以满足社会公众需要为目的,职责范围不断延伸。除开展传统找矿、地质填图外,更注重保护环境,预防地质灾害。地质调查的领域大大拓宽。如美国地调局制定了 《美国地调局战略计划 ( 2000 ~2005) 》 和 《美国地调局矿产资源工程五年规划 ( 2006 ~ 2010) 》,其长期目标是确保未发现的矿床潜力得到最新的定量评价; 确保优先考虑的联邦土地得到最新的地质环境评价; 确保美国得到可靠的地质、化探、物探和矿产地数据; 确保获得国家安全需要的矿产生产和消费长期数据,保障美国能源安全。2007 ~ 2017年美国地调局的重点工作是面对生态系统、气候变化、能源和矿产、自然灾害、野生动植物、水资源等变化的挑战。英国地调局发布的 《英国地质调查局战略科学计划 ( 2005 ~2010) 》,确立了英国地调局要开展的八大科学主题和五个交叉问题。这些科学主题和交叉问题主要涉及经济与环境的可持续性发展问题,如可持续的水管理、可持续的土地管理、可持续和安全的能源和矿产资源供应、气候变化、能源与自然资源安全、地球生命的维护等问题。表明英国地调局在全球经济发展的新时代,主动适应变化,转变其运作方式,通过实施国家战略性地学计划,为政府、工业部门和社会公众服务。英国地调局提出要提供综合、客观、公正和最新的地学信息,以满足国内外用户的需要。
二、发达国家地调局的项目管理严格
美国、加拿大、英国、法国、日本对公益性项目管理严格,从项目立项、审查、绩效考核方面都有一套运作程序,或通过严格的立法来管理。在重点项目的安排上,首先是由地调局征求社会需要,并根据社会需要确定当年的工作重心。如美国地调局 2002 年的工作重点是能源安全和环境,2003 年的工作重点为自然资源和国家公共土地,2004 年的工作重点则转移到侵入物种、野生动植物健康和增加科学数据接口,2006 年制定了矿产资源工程五年规划。
英国地调局每个地质调查计划的产生,从计划编制到项目的筛选、评议和审批,都要经过自下而上和自上而下的几次论证,不仅组建专门的工作组负责整个立项过程,而且要广泛征求地调局之外的有关方面专家的意见。英国、加拿大等国地调局为更好地适应社会经济发展的需要,还专门成立了由各界代表组成的咨询 ( 指导) 委员会,负责审查和确定本机构的调查计划和重点课题。
发达国家地调局对地质调查项目的评估始于立项阶段,中间主要是各种审计,提交的项目成果要经过报告会接受各界审查。如美国地调局的立项除征求社会大众的意见之外,所立项目在经内政部和管理与预算办公室审查批准后,地调局则以批准的预算公证书详细地向众议院和参议院的拨款委员会解释说明其所申请经费的用途以及通过这些资金可以给公众带来哪些利益。项目执行过程中评估审计更是严格。美国地调局在项目执行过程中,要对项目的开展进行内部评审和外部评审。内部评审主要通过各种审计进行,另外,还通过审查项目对相关法律法规 ( 如信息质量指南等) 的遵守情况来实现,这种评审经常进行,也是监督项目执行的主要手段。外部评审一般每5 年一次,并举行听证会,由相关领域专家作出评估。英国地调局对项目经费管理十分重视,地调局在每月 10 ~17 日,要对 300 多个科学性项目和200 个商业项目的财务账户进行封闭检查,做出经费使用报告。
发达国家的地质调查项目完成后,要举行项目成果报告会,并邀请政府有关部门、大学和科研单位、企业界参加,普通公民也可以自愿参加,由社会检验项目的最终成果并做出评估。美国大致每 5 年进行一次外部评审 ( 听证会) ,有些听证会邀请美国研究协会和美国公共管理研究院的专家出席。
三、发达国家地调局社会化服务程度较高
世界各国的地质产品社会化服务方式多样,不仅有传统服务方式,也有网络在线服务方式。传统服务方式为直接的服务方式,现在各国地调局都可以根据客户需要,直接到地质产品服务机构或委托销售机构查阅、购买,也可通过电话、传真、邮件进行查询和订购。网络服务是通过电子信息技术,提供网络在线服务,即在线信息发布、在线查询、在线销售和在线订购服务。发达国家地调局社会化服务体现在提供的信息产品众多、方式多样 ( 传统的或在线的方式) 、社会化服务程度高。发达国家地调局都提供定制服务。英国地调局开发了一个在线咨询服务系统,通过引导用户准确描述需求,并与英国地调局的相关组织取得联系使问题得到快速的解决,帮助用户有效地获得科学咨询服务。澳大利亚用户可以根据需求,选择下载数据、CD- ROM 拷贝或者是数据打包。用户请求信息,可以直接联系澳大利亚地调局的相关人员,也可以从其零售商处获取。日本地调局可以给用户提供地学有关的各种翻译服务,还可以针对地学的特定领域、特定区域的文献调查及抄录、情报收集和整理、信息分析、野外样品采集等。
目前,网络在线服务是地调局社会化服务的发展趋势,发达国家地调局的网络在线服务开展较好,在线地质产品也十分丰富。美国地调局网站上列有在线产品系列,包括矿产资源在线出版物和数字产品、矿产资源在线空间数据、美国国家地图集、国家地质图数据库、在线图书、报告和小册子、在线地图和照片、在线地图列表、水资源在线报告等。英国地调局有大量的产品和数据可供免费下载,主要有文献报告、水资源提供数据、地学软件、简报以及期刊杂志、合作报告、其他综合报告等。澳大利亚拥有丰富的在线产品,如某些小比例尺地形数据和专题地图产品、1:25 万地质图、全国航空地球物理数据库、全国重力数据库、全国岩石地球化学数据库和全国滑坡数据库等。
总之,发达国家地调局网站提供的信息资料丰富,能满足社会公众的需求。而发展中国家地调局网站提供的信息资料比较有限,或采取严格的保密政策,一般公众难以获得需要的资料。如印度地调局的网络在线服务相对落后,在线服务方式单一,服务水平较低。印度地调局网站上仅仅公布了部分已出版的报告、图件及出版物的标题以及这些报告的形成年代、作者及售价。
四、发达国家地调局建立了比较完善的地学信息服务体系
信息服务体系是为实现信息服务目标的一组相互关联和相互作用的要素集合,由信息服务体系的基本要素、支撑要素及其相互关系组成。
信息服务体系的基本要素包括信息服务对象 ( 团体、组织或个人) 、信息服务提供者 ( 团体、组织或个人) 、信息服务内容 ( 包括服务的类别和相应的有形产品) 和信息服务方式。服务对象是服务的接受者,服务提供者是服务的实施者,服务内容是服务提供者为服务对象提供的服务及相关信息产品,服务方式即服务的手段。这四个基本要素是任何一项信息提供服务都不可缺少的,地学信息服务也不例外。
地学信息服务除上述基本要素外,完整的信息服务体系还应包括技术、服务管理与政策以及服务质量等支撑要素。这些要素是使地学信息服务能够顺利、有效进行的前提条件。如前所述,信息服务特别是现代信息服务需要网络服务技术的支持及相应的服务系统。除技术支撑外,完善和科学的政策与管理也是保证信息服务正常进行的重要因素。赋予哪些部门以服务的职能、提供何种服务以及采用什么样的服务方式都与政策和管理直接相关。
在长期的地学信息服务实践中,为满足国家和社会对地学信息服务需求不断变化的需求,各发达国家已经建立了比较完善的信息服务体系。
在发达国家地调局的信息服务的政策、章程或标准中,均明确规定了信息服务的对象、服务的内容和服务的方式。
为保证信息服务的顺利实施,美国、加拿大、澳大利亚和英国都制定并执行了一系列国家或部门的信息服务政策。这些政策已经形成了比较完整的体系。主要内容包括信息自由法、版权和知识产权、隐私法以及规定信息服务的对象、内容、定价、信息发布、客户关系以及服务质量等方面的政策 ( 姜作勤,2006) 。
各国都很重视客户关系,建立了与客户的沟通与交流机制,在确定发展战略和重点、制定计划开发信息产品等各阶段采取各种方式听取客户意见,加大客户的参与力度,以提高客户的满意度。在提供信息服务中,注重用户反馈意见。如美国地调局和加拿大地调局都有客户服务体系,制定了客户服务标准和客户服务行动小组。澳大利亚制订了 《澳大利亚地球科学局服务章程》,据此向客户提供质量最优的专业产品和服务。英国地调局也制定了一系列服务政策,强化服务意识,提高服务水平。
五、发达国家地调局对信息产品发布有一套严格的审查过程,确保信息产品的质量
如美国地调局制定了相应的信息质量指南和信息产品规划。美国地调局对信息产品的科学做法是审查、核准和发布。信息质量指南规定了地调局对信息的审查流程,为公众认为有误的信息或不符合质量指南的信息提供了管理流程、信息更正的要求和评价、上诉流程,从而实现对信息的及时更正。信息质量指南旨在为联邦机构提供政策和流程指导,以确保由联邦机构发布的信息的质量、目标、用途和信息的完整性 ( 包括统计信息) 并使其更为完善。
六、发达国家地调局开始重视商业性地质勘查工作,并制定了较完善的产品价格机制
由于世界各国地质调查机构的职能和任务以公益性、基础性、战略性和综合性的地质工作为主,因此决定了绝大多数国家地调机构的经费主要来自政府拨款。美国地调局的经费近75%来自政府拨款,25%来自有偿合同收入。澳大利亚地调局的经济收入也主要来自政府拨款,并占主导地位,其比例在 3/4 以上。英国地调局的政府拨款占 36% ~ 46%,其他收入占 54% ~ 64%。据统计,印度、南非、巴西等国的地调机构的经费来源中政府拨款一般占 90% ( 施俊法,金庆花,等,2006) 。可见,发达国家地调局在开展公益性调查的同时,也开始重视商业性地质调查,并成为地调局经费来源的一部分。
发达国家地调局除最基础的地质资料可以通过网络免费下载外,大部分地质资料都要收取高低不同的费用,相比而言,美国收取的费用是最低的,美国的免费资源也是最多的,达到了用户需求的 65%。
国外把对地质产品的收费叫成本回收,而且一些国家也制定了成本回收政策,但成本回收的目的并不是真正为了收回成果花费的成本,更不是为了赢利,其目的只是为了更好地提供社会化服务,促使公共资源得到更公正的利用。大部分国家由于坚持地质产品公益性服务宗旨,产品价格构成一般以成本费和较低的服务费为主,英国由于产品价格构成中包含地质调查工作费用,商业性质较强烈。
例如,美国的地学产品市场化程度很高,很多数字化产品提供免费下载服务,纸介质、塑料介质、光盘等产品可以邮购或到代理机构直接购买,购买的价格很便宜,从价格组成的角度来看,美国地学产品价格不包括其地质调查工作的费用,只是以地质调查资料、数据分发服务过程中发生的成本费用为基础。
然而,英国地学产品价格明显高于美国产品的价格,图件的价格在 5 ~ 20磅,应用地质和工程地质图一般同该区域的公开文献报告一起出售,也可零售,价格从十英镑到几十英镑不等。从价格构成的角度来看,除了包括以地质调查资料、数据分发服务过程中发生的成本费用外,还包括了部分地质调查工作的费用。显然,英国的地质调查资料带有强烈的商业性质,与其他国家公益性的特性不相符合。
澳大利亚 2002 年的 《产品目录》列出了各种产品的 “建议零售价”,其中包括产品本身的价格和服务费。按照发达国家的消费水平,大多数产品的定价不太高。但是,遥感数据,特别是按客户要求进行不同程度标准处理的遥感数据,其定价相当高。初步判断,澳大利亚拥有自主知识产权的产品,其价格构成一般是产品本身的工本费加一定比例的服务费 ( 不含地质填图等数据采集过程的费用) 。从价格构成的角度来看,主要是以地质调查资料、数据分发服务过程中发生的成本费用为基础,也不包括其地质调查工作的费用。
在大多数情况下,加拿大地质机构在履行职责时采集的各类空间信息和数据,现在正以收费的方式提供给广大数据用户。加拿大地学产品价格从价格构成的角度来看,以地质调查资料、数据分发服务过程中发生的成本费用为基础,包括载体的成本、服务、传递等费用,并不包括前期地调工作的成本。
七、注重版权保护
国外发达国家在地质调查成果社会化服务中十分注意版权保护,不经版权人的许可,不得将成果以任何形式或用任何手段进行复制或传播,也不得储存于任何性质的检索系统中。各国的地调局通常只掌握成果或数据的使用许可证,版权则由国家联邦或其他机构控制。例如,英国地调局作品的版权属于自然环境研究委员会 ( NERC) ,英国地调局知识产权管理处授权代表自然环境研究理事会颁发成果使用许可证,而澳大利亚地球科学局出售的也不是实际数据,而是使用数据的许可。
澳大利亚地球科学局成果版权的法律依据是 1968 年 《版权法》 ( 1980 年和1984 年先后两次修订) 。澳大利亚地球科学局按许可条件向客户提供资料产品。版权在提供给另一方的任何数据中都始终保持,即便在不收取许可费或版税的情况下,以及另一方在数据的使用上被授予广泛权利的情况下也是这样。例如,对于可以从澳大利亚地球科学局 Internet 网站上下载的大多数产品都不收许可费。然而,澳大利亚联邦依然保有数据的版权,用户必须遵守许可条件,这些条件在下载时一并提供。
英国地调局为了不使作品版权受到侵犯,凡与作品版权有关事宜须经版权所有者的许可。在一般情况下,须持有特定的版权许可证,而且须交纳适当的年费才可复制英国调查局的作品。持年 ( 许可) 证的受证人有权按规定摘录英国地调局的图件和其他文件转给第三者。但这种许可证的受证人无权将英国地调局的作品当成受证人自己的作品,也无权发表作品。
八、有关国防安全和国家战略的地质资料保密严格
地质产品具有一定的特殊性,其中许多产品与国防安全和国家战略问题密切相关,因此各国在对此类资料的利用方面有着严格的规定,通常将这些资料列为机密资料,不予公开。即使一些发达国家宣称自己的所有地质调查资料都对外公开提供,也只不过是保密资料的利用条件相对宽松而已。如,在澳大利亚,获取未列入 《空间数据使用办法和价格政策》的数据和图件产品,需要办理特别许可,并且要求支付版税; 在日本,用户的资料利用申请必须得到产综研的审批。
英国地调局的版权法明确规定属于保密范畴的英国地调局数字数据集和其他作品不得借外方使用。以英国地调局的图件为例,其版权所有者既包括英国地调局,也包括军械部。英国地调局的大多数地质图使用军械部的地形数据,后者属“顶级版权” ( Crown Copyright) ,英国地调局承认其地质图和其他出版物的 “顶级版权”( 及其他版权所有人) 。军械部的作品只有取得军械部颁发的许可证才可复制。
印度针对地质资料制定的保密制度更为严格,甚至可以说印度是世界上保密制度最严格的国家之一。1967 年,印度政府和印度国防部发布了地图保密政策,日后又根据实际需要,对该项政策进行了若干次修订。修订后的条款规定,位于划界线 ( 见印度调查局出版的 “地形图索引”) 和陆地边界线之间区域的地形图和地理图、不丹和锡金的类似地图、边远岛屿的类似地图以及比例尺大于等于1:100 万的地图的销售、出版和分发受特别条款限制。保密地形图只能提供给政府机构、教育科研机构和半政府性质的组织。
印度的所有航空摄影资料都被归为极机密或绝密资料,由于印度地调局所绘制的地质图通常基于地形图,所以在出版、销售及公布方面同样受到印度国防部的严格限制。保密地图禁止出口,除非得到国防部的批准。即使是非限制地区的地图,如果属于以下情况均不得出口: 其中包含印度的任何国界,包含可以描绘地形特征的等高线信息,比例尺大于等于 1/4 英寸。基于非保密地形图的 1:2. 5万专题地质图也禁止出口,如果要向外国机构销售此类地质图,必须通过国防部的安全审查并得到外交部的许可。
九、发达国家地质调查数据或资料受信息自由法调整
各国公益性地质调查项目都由国家公共财政投资,其形成的成果是地质信息,属于公共产品。公共产品一般都是由政府出资,成果由社会共享。世界各国都通过信息自由法来规范这类公共产品的管理和使用。信息自由法是关于政府信息 ( 包括政府数据) 管理和使用的行政法规,是国家政府信息行政管理、全民使用政府信息的主要法律依据。世界上最早的国家信息自由法是瑞典于 1776 年制定的。进入 21 世纪后,世界各国政府加紧对政府信息共享管理的立法工作,便于公民利用政府提供的资源,增加政府工作的透明度。截至 2009 年底,世界上已有 68 个国家制定了信息自由法。如美国 ( 1966 年) 、加拿大 ( 1982 年) 、澳大利亚 ( 1982 年) 、法国 ( 1978 年) 、日本 ( 1998 年) 、南非 ( 2000 年) 和英国 ( 2000 年) ,我国已于 2008 年 5 月 1 日正式实施 《中华人民共和国政府信息公开条例》。除了综合性的信息自由法之外,一些国家还就不同的信息类型设立了不同的法律,例如: 数据保护法,健康和环境信息共享法,不仅如此,还配以便于执行的实施指南。其中影响较大、内容较为完备者,是 1966 年美国实施的《信息自由法》( The Freedom of Information Act,FOIA) ,该法曾于1974 年、1976年、1986 年和 2000 年进行了多次修改。
由于各国情况不一,各个法律内容自然也有很大的差异,从各国信息自由法的内容可以看出,在信息自由法条文规定上确立了公民使用政府信息的合法权利,因此,信息公开是根本原则,信息不公开是例外。根据这个原则,公民具有对政府信息的知情权,政府如果拒绝提供信息要负举证责任。除此以外的其他政府信息 ( 包括数据) 均需公开,例如美国联邦政府各相关机构先后制定的一系列数据共享政策,包括遥感数据、环境保护信息与数据、海洋大气数据等均在信息自由法的原则下制定。
另外,政府提供的信息是否收取服务费用一般在各国的信息自由法配套的实施指南中有明确规定。总体原则是: 对于公共领域信息的提供是不以盈利为目的的,可以是免费的,也可以是收费的,即使收费也以不盈利为底线; 对于商业领域信息的提供可以是收费的,也可以是免费的,但均以盈利为目的。
根据美国司法部关于信息自由法的实施指南,美国公民提出信息自由申请不需要受理费。但是根据法律,联邦政府机构有权收取某些费用。单从收费而言,信息自由法把申请人分为三类: 商业申请人可能需要支付记录查询、处理、复印的费用; 教育、非盈利的科研院校、媒体部门,只需要支付超过 100 张以后部分的复印费用; 不属于以上两类的申请人为第三类,他们不需支付处理费,对开始2 小时的查询和前 100 页复印免费。总费用的收取也仅限于信息介质费用和邮寄费用。政府信息服务不允许与私营企业合资。
英国等一些欧洲国家的信息自由法实施指南中明确规定了政府可以收取服务费用。英国财政部 1992 年颁布了政府信息服务收费指南。基本原则是: 政府信息服务允许收费,信息服务的收费定价额度,应该以收回信息管理过程所发生的全部成本,外加 6%的资本利息为基准。该 “指南”对三种服务对象实行不同的收费标准: 对国家法定应该提供的信息服务,定价水平不以盈利为目的; 对政府部门的服务,收费多少由财政目标决定,但原则上要回收信息管理成本,以保障用户充分利用信息服务,同时使政府信息的价值货币化; 对商业部门提供信息服务,该 “指南”认为,定价要考虑公平竞争,在任何情况下,定价不应该低于信息管理成本。在操作层面上,允许并鼓励政府与私营企业合资提供信息服务。