❶ 社区议事协商会机制
指的是要有社区议事协商领导小组、议事协商会议制度、议事协商会议程序。
❷ 基层协商民主在哪些方面需要加强
（一）丰富协商内容，紧扣基层改革发展的重大问题。要紧紧围绕基层党政中心工作，选取关系基层改革发展的全局性、综合性、前瞻性的重大问题，就党和政府重大决策部署、经济和社会发展规划、重大改革措施出台、产业结构的布局和调整、重大项目建设、现代农业发展等进行协商，确保党的重大决策部署在基层得到贯彻落实，推动地方经济社会发展。要紧紧围绕基层群众最关心最迫切最现实的问题，就基层教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化体育、村镇规划、社区建设、公共预算的支出使用、公共项目的配套建设、集体资产的收益分配等进行协商，做到察民情、传民声、解民忧、聚民心，把最广大人民群众的根本利益实现好维护好发展好。要紧紧围绕党内基层民主建设的重大问题，就党务公开、党员队伍建设、党员权利保障、基层党组织工作开展和创新等党内事务进行协商，不断提高党的基层组织民主化程度，努力开创基层党建工作新局面。
（二）创新协商形式，不断激发党内基层民主的创造活力。近年来，党的基层组织创造了丰富多样的协商形式，比如浙江台州温岭的党内民主恳谈、江苏省常州市钟楼区南大街街道的民主议事决策等，都促进了党内基层民主生活的活跃。一是不断完善会议协商。既要继承和完善基层党组织的党员大会、支部会议、民主生活会、理论学习会、情况通报会等传统形式开展协商，又要进一步探索“民主议事会”、“民主恳谈会”、“党员谈心会”等新形式，打造新的工作载体。二是积极开展专题协商。选择经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，灵活设置若干专题开展协商，拓宽协商的空间和领域。三是探索开展对口协商。组织农村、企业、城市社区、学校以及相关职能部门等开展协商，实现优势互补、资源共享。四是创新开展决策协商。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中，未经协商的重要决策原则上不提交基层党组织通过实施。五是大力开展网络协商。适应信息化、网络化迅猛发展的趋势，充分利用网络信息技术，探索党员网络论坛、网络社区、网络信箱等形式，构建网上党内基层协商民主新阵地。
（三）规范协商程序，完善党内基层民主的运行机制。第一，科学设置协商议题。一般应由基层党委或党支部根据年度工作要点提出，并听取党员和基层群众的意见，报党委或支部会议研究确定，列入年度工作计划。第二，认真做好协商的筹备工作。根据协商议题制定年度协商计划，确定参与协商的人员，围绕协商议题组织开展调查研究、座谈研讨等。第三，精心组织协商活动。按照协商计划要求，组织党员、群众以及基层党委、政府和相关部门负责人参加协商活动，积极建言献策，深入协商议政。第四，做好协商成果的整理报送工作。协商意见、建议经汇总整理后，以会议纪要、情况报告等形式报送党政相关部门参阅办理。第五，加强协商意见的办理反馈。协商成果经基层党委或党组织研究后，交相关部门办理，明确办理时限，加强督办落实。
❸ 怎样提升社区协商民主的效能
第一，协商内容要有针对性。
协商内容是协商民主的生命。开展协商首要的是确定协商内容，提高协商内容的针对性。首先，根据内容分类，可分为决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商。决策性协商是指重大决策之前的协商，对本区域内重大公共事务进行决策之前分析、论证和协商，最大限度减少不和谐因素，争取协调好各方利益；执行性协商是指在执行上级或本级有关决策过程中遇到的问题进行磋商解决；监管性协商是指对重大事务进行监督管理展开广泛的讨论协商；调处性协商是指利用协商的方式对本区域内一般性事务进行调解处理。其次，根据层级分类，可分为乡镇（街道）、行政村（社区）、企事业单位等。乡镇（街道）议题范围主要是：区域内经济社会的科学发展、民生的改善、社会和谐稳定等重要事项。村（社区）议题范围主要是：村级经济社会发展计划、村（社区）事务管理和服务以及涉及群众切身利益的其他事项。如土地流转、调整、发包，兴修道路、桥梁、水利，集体“三资”管理和处置，村民自治章程、村规民约修订，村庄规划建设、征地拆迁和撤村建居等。企事业层面主要内容是企事业发展规划与重大事项、职工权益、收入分配保障等。
第二，协商对象要有广泛性。
协商对象的选择事关协商质量，选择好协商对象关系重大。首先要扩大参与面。组建协商议事会成员，邀请“两代表一委员”、统一战线各界人士、工青妇等群团组织代表、基层组织、企事业单位负责人参加。增加社会各界代表和普通群众在协商民主活动中的参与面，尽可能确保决策影响的利益相关者参与协商。积极鼓励引导社会中介机构、行业协会、社团组织及专业性机构广泛参与协商，确保并逐步增加社会组织在各类协商活动中的比例。其次要增加包容性。要尽可能囊括所有利益相关方，特别是处于弱势地位的利益相关者，努力改变利益表达机会不均衡的状况。再次要增加专业性。涉及专业性强的协商内容，就要充分发挥咨询智囊组织在提供决策帮助方面的作用，选聘部分专家学者，建立不同层面、各有侧重的协商智库，科学抽选对应的专家学者，提高协商的科学化水平。
第三，协商方式要多样化。
协商内容与对象决定协商方式，协商方式影响协商结果。协商方式灵活多样，协商结果便于形成。因此，既要有传统协商方式，又要有现代网络协商方式；既要有集体协商，又要有个体协商；既要有口头协商，又要有书面协商。具体协商方式有以下几种：一是会议协商。召开由协商对象参加的协商会议，可建立议事会制度、民主日制度、同心会客室等方式，广泛征询意见。二是点评协商。组织协商对象开展评议活动，就相关重点工作（项目）进行现场分析点评、事后绩效评议。三是咨询协商。对专业性、技术性较强的公共决策事项，邀请专家或委托专家学者、上级专业部门及辖区专业人士等，进行咨询论证、评价分析。四是书面征询协商。对公共决策事项以及涉及公民、法人或其他组织切身利益的决策事项，采用书面形式征询辖区有关单位、社会团体、功能界别和利益相关群体代表人士的意见。五是个别访谈协商。以走访座谈、约请面谈等形式，就某一特定事项同辖区有关单位、团体和代表性人士进行个别走访，沟通交流意见。六是网络互动协商。采用网上公示、网上民意调查、网上政民互动、网上征询意见等形式，进行议政问政和互动协商。
第四，需要便捷协商程序。
协商程序是协商民主的重要方面，程序好，则操作顺。协商程序既要规范有序又要简单易行，便于基层操作，便于协商对象操作。可按民主提事、民主议事、民主理事三步进行。首先，民主提事。年初由乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位梳理提出民主协商议事的重点议题；通过民主议事平台收集相关协商议题；乡镇（街道）党委、村（社区）党组织审核确定民主协商相关议题和年度协商计划；临时性议题由基层党委或基层党组织视情况确定。其次，民主议事。具体协商议题明确后，乡镇（街道）、村（社区）企事业单位根据协商类型、协商内容，选定合适的协商方式，商定参加协商的对象，制定民主协商议事的具体方案；根据具体方案，开展协商前的调研；组织协商活动，做好协商记录，形成协商纪要。再次，民主理事。对协商结果进行公开，接受群众监督；对采纳的协商结果，严格按照协商要求执行，制定具体具体实施办法，明确责任人、完成时间等，理事过程务必分开、透明。
第五，协商结果要可应用。
协商的结果在于应用，应用的结果在于实效。因此要抓好协商结果的督促落实，确保成果转化。首先要加强监督。在民主议事会中设立专项监督小组，对协商结果及其落实情况进行监督，及时反馈相关情况。对于涉及发展等重大公共事务的，可运用实施平台采取民主评议的方式进行监督，还可根据评议结果要求作出相应整改。议题的执行落实情况应及时进行反馈，对于执行过程中出现的问题或确属客观原因无法执行落实的，应及时做好解释工作。其次要加强督查。乡镇（街道）、村（社区）可建立协商结果督办制度，明确职责分工，实行限时办理和问责制；建立完善协商结果，落实情况通报制度，明确协商结果的落实时限和反馈方式等。再次要讲求实效。不要片面追求一次协商的成功率，有的协商议题需要多次协商。对协商没有达成一致意见的，也不要草率决断，可暂时搁置协商，待条件成熟时再组织开展协商，直至找到各利益主体的最大公约数，最终形成统一意见。
❹ 社区协商在社会治理体系中的地位是什么
一、居委会在社区服务当中的作用应体现在这样几个方面：
1、组织作用。人员动员机制是保证社区服务高质有效运行的基本条件，也是衡量社区服务水平的重要标志。作为由居民选举、带领居民自我管理、自我服务、自我教育的居委会，天然具有组织动员的能力与优势，尽管政府和社区民间组织也具有这方面的作用，但是能低成本、高效率把全体社区成员包括民间组织和社区企事业单位有效动员起来的最佳选择，只有社区居委会。在社区服务当中，组织作用突出体现在：一是组织和动员居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、法律、安全等社区公共服务，尤其是要组织动员居民参与治安维护，协助做好突发性事件的应对和社区安全保障工作。二是定期组织征求居民对社区公共服务的要求和意见并及时向政府反映，促进社区服务质量的不断提高。三是通过组织召开居民会议等多种形式，对涉及居民利益的重大问题共同讨论决定，共同协商、解决社区问题，需由政府解决的，提请政府研究解决。四是组织动员驻社区单位和居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，倡导社区居民和驻社区单位开展社会捐赠、互帮互助，对社区困难群体实行辅助性生活救助，实现居民间的自助与互助。五是组织、管理和引导各类社区民间组织和个人依法有序开展社区服务。
2、协调作用。一是作为社区成员与政府之间的桥梁和纽带，通过“上情下达、下情上传”，在政府和社区成员（包括社区民间组织与社区居民）之间起到协调作用，既要协助政府做好有关社区服务，又要把居民的要求、呼声向政府反映，成为居民的代言人。二是对不同社区民间组织之间活动的开展在场地、内容、组织和时间等方面进行协调，提供便利，使之有序开展。三是在社区民间组织和社区居民之间进行协调。四是协调、调解邻里纠纷，促进居民之间的团结与和睦相处。五是协调处理好业主委员会和物业管理之间的关系。
3、监督作用。这包括两方面的含义，一方面居委会本身要对社区服务进行监督，对政府各部门履行职责、解决社区问题的情况进行监督，也监督社区民间组织提供的各类公益服务，另一方面牵头组织社区居民监督评议社区民间组织工作和政府进社区的公共服务工作。当前，迫切需要做的就是要制定各类社区服务行业标准和民间组织监管体系，建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集以及工作评估体系，便于监督管理，利于信息反馈。
二、居委会在社区服务中的地位：
组织者、协调者、监督者，这就是居委会在社区服务体系中的定位，国务院14号文件当中对居委会提出的三个要求“协助政府提供公共服务、组织社区成员开展自助互助、为发展社区服务提供便利”，要做到这些，同样有赖于以上三个作用的发挥，在社区服务中，如果说政府是投入（政策、资金、公益设施等）的主体、民间组织是运作的主体、居民是参与的主体，那么居委会就是组织、协调的主体，通过组织协调，主导社区服务，这就是居委会在社区服务中的地位。
❺ 社区协商包括哪些内容
法律分析：根据《城乡社区协商工作规范》省级地方标准，按当地经济社会发展实际，确定协商内容，主要包括：（1）法律法规规定由村（居）民会议、村（居）民代表会议决策的事项；（2）乡镇人民政府（街道办事处）提出的村（居）民委员会设立、撤销、范围调整的初步方案；（3）城乡社区安全防范、公共设施、物业管理、卫生健康、法治教育、移风易俗等涉及居民切身利益的公共事务、公益事业；（4）为“三留守”人员（老人、儿童、妇女）、高龄独居老人、残障失能人士、单亲家庭、刑释解教和社区康复人员，青少年，婴幼儿，外来人员等各类社区群体或家庭提供的社区服务项目；（5）村（社区）集体资金、资产、资源管理，集体经济组织成员资格界定，村（社区）接受社会捐赠物资的使用与分配等城乡社区事务；（6）环境保洁、排污处理、电梯加装、宠物管理、小区停车等居民反映的矛盾问题；（7）党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；（8）法律法规和政策明确要求协商的事项；（9）各类协商主体提出协商需求的事项。
法律依据：《城乡社区协商工作规范》 按当地经济社会发展实际，确定协商内容，主要包括：（1）法律法规规定由村（居）民会议、村（居）民代表会议决策的事项；（2）乡镇人民政府（街道办事处）提出的村（居）民委员会设立、撤销、范围调整的初步方案；（3）城乡社区安全防范、公共设施、物业管理、卫生健康、法治教育、移风易俗等涉及居民切身利益的公共事务、公益事业；（4）为“三留守”人员（老人、儿童、妇女）、高龄独居老人、残障失能人士、单亲家庭、刑释解教和社区康复人员，青少年，婴幼儿，外来人员等各类社区群体或家庭提供的社区服务项目；（5）村（社区）集体资金、资产、资源管理，集体经济组织成员资格界定，村（社区）接受社会捐赠物资的使用与分配等城乡社区事务；（6）环境保洁、排污处理、电梯加装、宠物管理、小区停车等居民反映的矛盾问题；（7）党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；（8）法律法规和政策明确要求协商的事项；（9）各类协商主体提出协商需求的事项。
❻ 社会协商在创新社区治理中的重要意义有哪些
一、《关于加强城乡社区协商的意见》中明确了社区协商在创新社区治理中的重要意义：
1、加强城乡社区协商，有利于解决群众的实际困难和问题，解决社会矛盾和问题；
2、有利于汇聚力量，推动各项政策落实；
3、有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。
《意见》明确的协商主体既包括基层政府及其派出机关、村(居)组织、物业服务企业、第三方机构、基层群团组织等组织，也包括当地居民、非户籍居民代表、相关专家学者、专业技术人员、老党员、老干部、群众代表，党代表、人大代表、政协委员以及社会工作者等个体。
二、社区协商发挥的作用：
《意见》从议题、程序、效果三个层面对社区协商提出要求：
1、社区协商的议题需要广泛征集，社区协商的程序要严格规范，社区协商的效果要在规定期限内通过村(居)务公开栏、社区刊物、村(社区)网络论坛等渠道公开，接受群众监督。
2、对渠道、程序和公开度的强调，是实现有效协商的基本要求。只有这样才能真正将社区中的各类主体联系和整合起来，构建基层民主的协商平台，激发基层社会治理的活力。
3、对各类历史遗留问题得不到解决、导致群众负面情绪积压的现实，创新设立“周周会”的社区议事协商平台，为老百姓提供了一个畅所欲言、表达意见、排解情绪的渠道。制定了一套完整的“周周会”运作制度，每次“周周会”结束后，逐条梳理本周收到的诉求，当场明确责任部门、答复期限，提出办理要求，确保每一条诉求都有明确的流转方向，针对群众诉求，跟踪流转，专题研讨，答复办理。
4、居委会推进的“三会一代理”制度，是对社区协商方式的一种探索。“三会”指的是决策听证会、矛盾协调会、政务评议会。决策听证会适用于涉及小区居民切身利益的重要事项，由居委会召集各方利益代表，广泛听取意见。
矛盾协调会适用于涉及社区成员间的公益性、群众性事务和各类重大纠纷，由居委会召集相关当事人进行协商解决;政务评议会是由居委会定期召集小区各方代表，对听证会、协调会实施项目进行成效评估，对政府窗口单位、执法部门及服务行业、社会组织等履职情况进行综合评定的会议。这项制度的推行，不仅解决了众多社区治理问题，也锻炼了社区各方民主参与的能力。
❼ 关于加强城乡社区协商的程序有哪些
一、总体要求
（一）重要意义。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。改革开放特别是党的十八大以来，各地基层坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，有效维护了群众切身利益，促进了社会和谐与文明进步。当前，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，我国经济社会发生深刻变化，利益主体日益多元，利益诉求更加多样。社区是社会的基本单元，加强城乡社区协商，有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。
❽ 如何建立有效的社区事务民主协商机制
基层民主直接关系到广大人民群众的切身政治权利，是全部民主政治的基础。健全基层群众自治制度，开展形式多样的基层民主协商，让人民群众依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求,做好基层民主工作可从以下两方面入手。
第一，开展形式多样的基层民主协商。协商民主是基层民主实践中常用的形式，主要表现为民情恳谈会、民主沟通会、民主理财会、民情直通车、便民服务窗、社区议事会、居民论坛、乡村论坛等。在开展基层民主协商中，必须进一步提高广大基层领导干部对协商民主地位作用的认识，使他们明确重大公共事务的政府行为都要争取群众的理解和支持，在达成共识的基础上作出符合公共利益的决策。必须建立一个让基层群众、组织和社区等利益相关方能够表达意见、协商讨论的制度化平台，有一条与群众协商沟通的有效渠道，有一种由群众参与决策的规范程序，有一套党委政府领导下的专家论证、群众参与的科学机制。
第二，健全基层群众自治机制。基层群众自治制度，包括城市居民委员会和农村村民委员会制度，是社会主义民主制度的重要内容，是我国一项基本政治制度。通过基层党组织领导的基层群众自治机制，人民群众直接行使民主权利，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并对干部实行民主监督。要切实把基层群众自治机制作为人民当家作主最有效、最广泛的途径，作为发展社会主义民主的基础性工程，抓紧抓好。要以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民群众更好地实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要建立健全居民、村民监督机制，完善对城乡社区中担负管理职责的人员选举和罢免程序，自己选举自己的带头人，并把管理涉及的事务尽可能地向居民公开，加强权力监督。在农村，不仅要自选村委会干部，还要建立健全选举机构，完善监督机制。
❾ 人民日报：社区养老，能有家的感觉吗
固原市银海智慧居家养老中心，引入智慧养老管理系统产生新格局）
“固原市银海智慧居家养老服务平台”在自治区民政厅以及固原市委、市政府和原州区各级政府及相关部门的通力协作下，受固原市民政局委托，宁夏GYYH（代称）公司携手固原联通公司在固原市率先投身智慧居家养老服务领域，并从由政府供给为主向更多社会力量供给转变，养老服务多元供给新格局已初步形成。
平台按照以“政府引导、企业运营、整合资源、高效便捷、广泛覆盖”的运营原则，以居家养老为核心、以社区服务站为依托、以老龄人群为主要服务对象、以信息网络为支撑、以国家政策支持和服务体系为保障建设的一项民生工程。在贯彻落实国家“互联网+”和固原市智慧城市建设基础上，根据当地实际情况，通过与社村通智慧居家养老系统相结合开发出一套完整的信息化服务管理平台。以云架构的模式支撑开展智慧养老服务，采取全天候的方式为老年人提供紧急救援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务。 真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”。
固原市银海智慧居家养老服务中心成立以来，受到社会各界以及原州区各社区的大力支持和广泛关注，目前，已入驻宋家巷、小川子等社区，并得到社区老年群体的一致好评和赞赏。
❿ 怎么写城乡社区协商规范性文件的整改实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层协商，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，根据有关法律和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，现就加强城乡社区协商提出如下意见。[1]
中文名
关于加强城乡社区协商的意见
印发机关
中共中央办公厅 国务院办公厅
类 别
规范性文件