土地开发整理项目需要测绘成果

① 土地开发整理的土地开发整理项目验收规程

土地开发整理项目验收规程
1总则
1.1为了加强土地开发整理项目实施过程管理、完善验收手段、强化竣工验收，使验收工作制度化、规范化，特制定本规程。
1.2本规程适用于国家投资土地开发整理项目，其他土地开发整理项目可参照执行。
1.3土地开发整理项目验收工作分为：工程中间验收和竣工验收。工程中间验收包括分部工程验收、单位工程验收、单项工程验收。
1.4土地开发整理项目工程质量等级分为合格和不合格。
1.5验收工作应及时组织进行，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。
1.6验收工作由验收组负责，验收结论必须经验收组2/3以上成员签字同意。
验收过程中发现的问题，由验收组研究确定处理意见。组长对争议问题有裁决权。若有1/2以上验收组成员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或上级国土资源行政主管部门决定。
1.7验收组应对验收内容提出明确的认定意见，验收组成员对验收结论有保留意见时，应在验收成果资料中明确记载，并由保留意见人签字。
1.8验收存在遗留问题时，验收组应在验收成果资料中提出处理意见，并明确责任单位、完成时间、检查验收单位。
2术语
2.1单项工程：单项工程一般是指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程项目。
2.2单位工程：单位工程是指具有独立的设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。
2.3分部工程：分部工程是按单位工程施工作业区（片）、组成类别进一步分解出来的工程，是单位工程的组成部分。
2.4单元工程：单元工程是分部工程的组成部分，是构成分部工程质量考核和合同支付审核的基本单位。
2.5工程质量评定项目分解：工程质量评定项目分解是工程项目管理必须的工作内容，土地开发整理项目一般分解为4级：单项工程、单位工程、分部工程、单元工程。（见附录A）
2.6重要单项工程：占项目施工费用比重较大或对项目发挥效益起重要作用的单项工程。
2.7主要分部工程：对重要单项工程发挥效益起主要作用的分部工程。
2.8外观：通过观察和必要的量、测所反映的工程外在质量。
2.9项目承担单位：中央批准下达的项目投资计划文件中确定的单位，一般指县级以上土地开发整理机构。
2.10项目实施单位：受项目承担单位委托，具体实施项目建设的法人或组织机构。
2.11初步验收：在项目竣工验收之前，对项目实施情况全面检查验收、为项目竣工验收进行技术性准备的一系列活动。
2.12竣工验收：指项目竣工后，省级国土资源行政主管部门按照规定的程序和方法，对土地开发整理项目进行的全面检验和综合评价的活动，是在初步验收合格的前提下进行的。
3验收条件
3.1分部工程验收应具备的条件
该分部工程的所有单元工程已经完成且质量全部合格，单元工程质量评定资料完备。
3.2单位工程验收应具备的条件
所有分部工程已经完成并验收合格，全部履行了分部工程验收手续。
3.3单项工程验收应具备的条件
3.3.1所有单位工程已经完成并验收合格；
3.3.2工程投入使用、运行管理的条件已经具备；
3.3.3需要移交管护单位投入使用时，与使用单位已达成管护意向或已签订管护协议。
3.4初步验收应具备的条件
3.4.1工程建设内容已按批准的设计全部完成；
3.4.2项目资金已到位，并具备财务决算条件；
3.4.3有关验收报告已准备就绪；
3.4.4工程管护责任主体已确定。
3.5竣工验收应具备的条件
3.5.1已经初步验收合格；
3.5.2各单项工程能正常运行；
3.5.3历次验收遗留问题已基本处理完毕；
3.5.4归档资料符合本规程要求及有关规定；
3.5.5已完成土地权属调整和地籍变更登记；
3.5.6竣工决算已经完成并通过审计；
3.5.7工程管护责任主体和资金筹集渠道已落实并已签订管护协议；
3.5.8由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影响工程正常安全使用情况下，可以进行竣工验收，验收时应对尾工进行审核，责成有关单位限期完成。
4工程中间验收
4.1验收依据
4.1.1经批准的规划设计、相应的设计变更申请及批准文件；
4.1.2经核准的项目实施方案；
4.1.3工程质量评定项目分解方案；
4.1.4施工合同，经监理单位签发的施工图纸等；
4.1.5监理细则，施工组织设计或施工技术措施，设备厂家提供的技术文件；
4.1.6国务院《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）的配套文件《工程建设标准强制性条文》的有关规定；
4.1.7国土资源部关于土地开发整理项目的相关规定、办法；
4.1.8其他相关的法律、法规和技术标准。
4.2 验收组织
4.2.1分部工程验收由总监理工程师主持，现场监理工程师及施工单位项目经理、技术负责人、质检人员组成验收组。项目承担单位或项目实施单位应派代表参加主要分部工程的验收；
4.2.2单位工程验收由项目承担单位主持，项目承担单位（项目实施单位）、监理单位、施工单位有关人员组成验收组；
4.2.3单项工程验收由项目所在地国土资源行政主管部门主持，由项目承担单位（项目实施单位）及监理、施工、拟委托的工程管护等单位有关人员组成验收组。设计单位应派代表参加重要单项工程的验收。
4.3分部工程验收内容、程序、方法
4.3.1验收内容
1）检查单元工程质量评定（见附录B）资料的完备性；
2）认定分部工程质量等级（见附录B）；
3）对遗留问题提出处理意见，并督促施工单位及时完成。
4.3.2验收程序
1）施工单位向监理机构提出分部工程验收申请；
2）监理机构提前三天通知有关单位和人员验收时间、地点；
3）总监理工程师宣布参加验收人员；
4）检查单元工程质量评定资料；
5）验收组成员发表意见；
6）起草、讨论验收结论；
7）通过验收结论并签字。
主要分部工程还应在验收开始时先查看工程现场。
4.3.3验收方法
全面检查单元工程质量评定资料的完备性，主要分部工程还应与项目承担单位一起进行现场检查。
4.4单位工程验收内容、程序、方法
4.4.1验收内容
1）检查施工合同建设任务是否全面完成；
2）检查工程各项技术指标是否达到设计要求；
3）认定单位工程质量等级（见附录B）；
4）检查遗留问题处理情况，提出处理意见。
4.4.2验收程序
1）单位工程验收主持人宣布参加验收单位及验收组成员；
2）查看工地现场；
3）施工单位、监理单位汇报工程施工和监理工作情况；
4）查看工程资料；
5）验收组成员发表意见；
6）起草、讨论验收结论；
7）通过验收结论并签字。
4.4.3验收方法
1）对照施工合同，现场逐项检查施工任务完成情况；
2）对照设计指标和合同要求，采用看、测、量的方法，检查工程各项技术指标是否达到设计要求；
3）根据分部工程验收签证，现场检查遗留问题处理情况。
4.5单项工程验收内容、程序、方法
4.5.1验收内容
1）检查工程是否按批准的设计完成建设任务；
2）检查工程质量，对工程缺陷提出处理要求；
3）认定单项工程质量等级（见附录B）；
4）检查遗留问题处理情况，提出处理意见。
4.5.2验收程序
单项工程验收程序按照单位工程验收程序进行，验收组还应听取项目承担单位的汇报。设计单位应派代表参加重要单项工程验收并汇报工作。
4.5.3验收方法
1）工程任务完成情况的验收
a、以批准的项目设计为依据，具体核对工程任务的完成情况，对于重要工程，应逐项核对工程规模、建设标准、工程量等指标；
b、土地平整工程应采用抽查的方法检查动土数量及沟渠开挖等土方工程量的计算方法及原始数据；
c、主要单体建筑物采用全数检验的方式检查其数量。
2）土地开发整理面积的验收
a、开发整理前各类土地的面积，应依据经批准的设计文件所附的土地利用现状图核定。
b、开发整理后各类土地的面积，应依据开发整理后的土地利用现状图、土地权属界线图进行核定。
c、土地开发整理面积测量、统计按照《土地利用现状调查技术规程》进行。
3）土地开发整理质量的验收
a、所有工程项目均应检查其质量评定资料及隐蔽工程的验收资料，并查验有关质检部门出具的检验报告；
b、土地平整质量的验收，应严格依据经批准的项目设计对开发整理项目的综合质量、土层厚度、平整度等设计指标逐项进行。
c、单体建筑物检查其结构尺寸及外观质量是否符合设计要求，包括原材料及中间产品的质量是否合格。
4.6验收成果
4.6.1分部工程验收签证（见附录C）。
4.6.2单位工程验收鉴定书（见附录D）。
4.6.3单项工程验收鉴定书（见附录E）。
4.6.4历次单位工程和单项工程验收时有关单位汇报材料应保留，作为验收成果的附件。
以上验收成果原件不少于5份，均暂交项目承担单位（项目实施单位）保存，待项目竣工验收后，分送有关单位。
5项目组织管理和制度执行验收
5.1项目竣工验收时验收组应对项目组织管理和制度执行情况进行验收。
5.2查阅文件、影像资料、会议记录等，检查项目领导机构组建及发挥作用情况。
5.3查看招标公告、招标文件、投标文件（包括中标和未中标）、评标报告、施工合同等，检查招投标制度执行情况。
5.4查验项目基本情况公告、招投标公告、权属公告、补偿公告等和项目区标志牌，走访当地群众，检查公告效果。
5.5通过查看监理机构设置，监理规划、监理细则、监理月报、监理日记，监理质量、投资、进度控制等资料，检查监理制度执行情况。
5.6查看各类合同的签订和履行情况，检查合同制度执行效果。
5.7通过检查各项制度执行情况，以及会议记录、资金支出手续等，检查项目承担单位作为项目法人，是否对项目实施履行了全过程监督管理责任。
5.8审计、会计、汇报、检查、廉政等制度执行情况的检查主要是查看审计报告、会计账册、汇报材料、会议记录，随机听取项目参建各单位主要工作人员意见。
6资金使用管理验收
6.1项目竣工验收时财务专业小组应对项目资金使用管理情况进行验收。
6.2检查财务机构设置及人员配备情况。
6.3依据有关项目资金管理规定，审查预算分解及执行情况。
6.4审查竣工决算报告及审计报告，对项目资金到位、支出、核销情况进行验收。
6.5审查项目财务总账及原始凭证，检查现金管理、费用开支范围和标准等情况，有无违规、超范围及超标准开支等现象。
6.6检查项目资金是否设立专户存储、专款专用，有无挪用、侵占、转移项目资金。
6.7审查项目资金支出审批程序是否符合有关规定。
6.8检查施工费用支付是否经过了总监理工程师签字。
7权属和效益验收
7.1项目竣工验收时验收组应对项目区土地权属管理工作及项目实施取得效益情况进行验收。
7.2根据《土地权属调整报告》，采取室内验收与室外验收相结合的方法对土地权属调整情况进行验收。
7.2.1室内验收
1）听取土地权属调整情况的汇报，查看权属调整公告及异议处理记录，评价权属调整方案落实情况；
2）审阅土地权属、土地利用现状调查与确认资料，包括查验土地权属界线协议书、土地权属界线图或地籍图、土地登记等有关材料。
7.2.2室外验收
实地抽查土地权属界线、界址点标志，查验土地权属界线与土地权属界线图或地籍图上标注的一致性。
7.3根据《效益分析报告》，采取现场勘查、走访农户与室内核算、分析相结合的方法，评价效益分析的合理性。
8项目竣工验收
8.1竣工验收依据
土地开发整理项目竣工验收应以经批准的项目设计文件，有关技术标准、规范，土地开发整理项目有关管理办法以及工程中间验收成果为依据。
8.2初步验收
项目竣工验收前应进行初步验收。
8.2.1初步验收由省级国土资源行政主管部门或受其委托的地（市）级国土资源行政主管部门主持，由项目所在县级国土资源行政主管部门、有关上级单位代表以及土地、工程、财务等有关专家组成初步验收组。
8.2.2项目承担单位应在初步验收14天前将附录I所列资料1套送达项目初步验收主持单位。
8.2.3初步验收内容
1）审查土地开发整理项目竣工报告（初稿）、设计工作总结报告、监理工作总结报告、施工管理工作总结报告，并检查工程档案资料的准备情况；
2）全面检查工程建设任务完成情况；
3）检查历次验收中的遗留问题和已投入使用单项工程在运行中发现问题的处理情况；
4）确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等；
5）认定工程质量是否符合设计要求；
6）检查权属管理情况、管护责任主体拟定情况；
7）检查资金使用管理情况、项目预期效益分析的合理性；
8）指出存在问题并提出处理意见；
9）提出竣工验收的建议日期。
8.2.4 初步验收一般工作程序
1) 成立初步验收各专业小组；
2) 听取设计、施工、监理单位的工作总结报告；
3) 查看工程声像、文字资料；
4) 分专业组检查工程，讨论并形成各专业组检查意见；
5) 召开初步验收组会议，听取各专业组检查意见；讨论并形成“初步验收工作报告”（格式见附录F）；
6) 宣读“初步验收工作报告”。
8.2.5“初步验收工作报告”原件的份数应满足项目承担单位、设计、施工、监理单位、上报主管部门备案等需要，暂由项目承担单位保存，待竣工验收后分送有关单位。
8.2.6初步验收方法
工程任务完成情况、土地开发整理面积和质量的验收参照单项工程验收方法，其他参照竣工验收方法。
8.3竣工验收
8.3.1项目竣工验收由省级国土资源行政主管部门主持，省、市、县三级国土资源行政主管部门代表及土地、工程、财务等有关专家组成竣工验收组。
8.3.2项目承担单位、设计、施工、监理、审计、工程管护单位作为被验单位不参加验收组，但应列席验收组会议，负责解答验收组的质询。
8.3.3项目承担单位应及时提出竣工验收申请，逐级报至省级国土资源行政主管部门。并在竣工验收14天前将附录I所列资料1套送达竣工验收主持单位。
8.3.4省级国土资源行政主管部门在接到竣工验收申请后，应同有关单位进行协商，拟定验收时间、地点及验收组组成单位等有关事宜。
8.3.5竣工验收内容
1）审查项目承担单位“土地开发整理项目竣工报告”、竣工决算报告及审计报告、工程管护准备工作报告；
2）检查项目是否全面按照批准的设计完成了建设任务；
3）核定项目已建成工程的数量及质量；
4）核查土地开发整理建设规模、新增耕地面积是否达到计划指标，包括开发整理前后各类土地面积及变化情况；
5）检查土地权属调整方案落实和地籍变更登记情况；
6）审查项目预算执行及资金使用管理情况；
7）检查项目组织管理和制度执行情况；
8）检查项目管护措施及资金筹集渠道落实情况；
9）分析预期土地开发整理效益的合理性；
10）复核初步验收所提问题的处理情况，对仍未处理的问题提出处理意见并确定落实和检查、验收的责任单位；
11）总结项目实施管理中的经验和教训，提出改进意见；
12）讨论并通过“竣工验收报告”。
8.3.6竣工验收一般工作程序
1）成立竣工验收各专业小组；
2）听取土地开发整理项目竣工报告，监理工作总结报告，竣工决算审计报告，工程管护准备工作报告；
3）查看项目声像、文字资料；
4）实地检查工程、走访农户；
5）召开验收组会议，协调处理有关问题，讨论并通过“竣工验收报告”（格式见附录G）；
6）宣读“竣工验收报告”。
8.3.7竣工验收方法
1）现场查看项目区面貌；
2）抽查主要建筑物完成数量和质量；
3）抽查工程运行情况；
4）与农户座谈；
5）查阅历次验收资料和相关档案。
8.3.8如果在验收中发现重大问题，验收组可终止验收，并及时报告省级国土资源行政主管部门。
8.3.9“竣工验收报告”原件的份数，应满足验收主持单位以及项目承担单位和设计、监理、施工、管护、审计单位及上报主管部门备案等需要。
8.3.10对于竣工验收遗留问题，省级国土资源行政主管部门应责成有关单位妥善处理。项目承担单位应负责检查和落实遗留问题的处理，及时将处理结果逐级报告省级国土资源行政主管部门。

② 土地开发整个流程

1、开发主体

土地一级开发工作主要由政府授权或土地储备机构来完成，不管是包含农地征转用过程的土地一级开发，还是使国有土地由生地变熟地的土地一级开发，实施主体往往是政府授权的一级开发公司或土地整理储备机构。

2、开发程序

(1)计划编制

首先要根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及土地供应计划、土地利用年度计划和土地储备开发计划，来编制土地一级开发计划。

(2)前期策划

根据已编制的土地一级开发计划，原土地所有者或使用者在征得县(区)人民政府和镇级人民政府或上级主管部门同意后，向市级国土资源管理部门提出土地一级开发申请。市级国土资源管理部门受理申请并进行预审，委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。

(3)征询意见和审批

市级国土资源管理部门会同相关部门，包括规划、建设、交通、环保等部门，就土地一级开发实施方案提出原则意见。

同时，土地一级开发项目涉及征用土地的，土地储备机构根据计划和规划有关手续分别向所在区(县)政府提出征地申请，由区(县)政府按规定程序办理征地报批手续；涉及农转用的，向国土资源管理部门申办农转用手续；涉及房屋拆迁的，向房管部门办理房屋拆迁手续。

土地储备机构通过委托或招标的方式确定土地一级开发主体，并下达土地一级开发批复，签订土地一级开发合同。

(4)组织实施开发

土地一级开发主体首手进行拆迁调查、评估，按相关政策文件协商制定拆迁安置补偿方案等等，并需经过政府主管部门审查通过。与此同时，进行一级土地开发的开发商要及时做出土地规划方案，以核定土地性质、使用功能、范围、规模、开发强度等技术经济指标。完成以上准备工作，就可以针对地块实施拆迁、拆除、三通一平或七通一平等工作。

(5)项目验收

土地一级开发项目完成后，土地储备机构负责实施，由市国土资源管理部门会同相关部门根据《土地一级开发合同》、计划和规划的批准文件进行验收。验收合格的建设用地，纳入政府土地储备库。

③ 土地整理项目测绘是什么意思

土地整理开展工作之前，会组织测绘队在实地进行测量，结合土地现状图，跟新内容。土地整理完毕后，验收测量会对项目的成果进行核算。

④ 土地整理项目的项目立项

一、法定依据：《中华人民共各国土地管理法》、《重庆市国土房管局转发国土资源部《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》的通知》（渝国土房管发[2005]173号、《重庆市国土房管局关于印发《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知》（渝国土房管发[2008]221号
二、审批方式：县级项目由县局组织评审报市局备案；市、部级项目县级初评，再报市局评审，市局下达入库通知，再报国土资源部备案
三、审批条件：符合县土地整理专项规划及年度计划，并且资料要合法、合规和齐全
四、备案材料：
（一）、村、社实施项目申请
（二）项目现场踏勘报告
（三）1：10000标准分幅土地利用现状蓝图
（四）1：2000项目区现状测绘图
（五）土地开发整理项目申报表
（六）土地权利登记状况表和地类统计表
（七）区县林业部门关于项目区不属于退耕还林范围的证明材料
（八）项目区1：2000土地利用规划图
（九）项目实施方案或可研报告
（十）土地开发面积20－150公顷，附区县人民政府土地开发用地批准文件，150公顷以上的，应报经市人民政府批准
（十一）涉及水利工程，提交水利部门关于同意项目水利工程实施的意见
（十二）项目资金来源说明
（十三）承诺书
（十四）项目区土地测绘成果资料
（十五）项目区设计单体图册
（十六）市土勘院对测绘成果的审查意见
（十七）项目实施方案评审意见书
（十八）项目实施方案专家评审回复
（十九）项目实施方案评审基本信息表
五、申请表格：项目入库备案申请表
六、申请受理单位：县国土房管局
七、审批机关：市国土房管局
八、审批程序：
（一）可研审查
（二）测绘成果资料审查
（三）实施方案审查
（四）备案资料审查
九、审批期限：实施方案报来后，我局在10个工作日内组织专家评审；实施方案通过评审后报市局备案，市局在受理备案申请后，除特殊情况外，在10个工作日内完成项目备案工作审查，合格后出具备案通知书，区县国土管理部门在接到备案通知书后在10个工作日内办理项目入库手续
十、审批证件及有效期：无
十一、审批的法律效力：土地整理项目的立项，作为土地开发整理项目的依据
十二、审批收费：无
十三、年审或年检：无
十四、中介前置：有

⑤ 测量土地办法

1、经纬仪结合钢尺的测量法
为解决不规则宗地所遇到的困难，采用了经纬仪帮助测量。在第一种方法的基础上，将经纬仪固定架设在宗地上各个拐点处，进行角度的测量，结合钢尺丈量的长度再计算出宗地的面积。
2、全站仪测量法
随着生产建设的不断发展，为适应时代发展的要求，引进了全站仪，该仪器提供了一种方便适用的面积测量功能，它和经纬仪相比最大的优越性就是不必再将仪器固定架设在宗地上各个拐点处。

(5)土地开发整理项目需要测绘成果扩展阅读
土地丈量的具体作用是：
①为研究土地性状、开发利用及其规划设计提供空间基础数据和各种比例尺的地形图、地籍图或其他图件；
②为满足土地利用工程中各种设施的放线、施工、监测等工作对测量数据和施工图件的需求；
③为确定行政区域的境界、土地的位置、权属的界线、界址点的坐标提供测绘资料，作为权属管理的依据。土地测量学是土地科学与测量学的交叉学科。
土地测量成果为开展土地利用现状调查、土地开发整理、土地规划的研究和实施，提供基础资料、图件；为地籍工作提供依据；为土地整理和土地利用提供基础图件、资料等。

⑥ 土地测绘公司测绘成果包括哪些

项目设计书。
收集的资料，如控制点坐标等
测量记录本
计算成果
图纸
成果报告。
验收结果

⑦ 土地开发整理项目规划设计需要什么资质

土地规划乙级资质及以上

⑧ 征地需要向国土局提供哪些资料在征地申请前需要进行测绘吗需要哪些测绘成果图

1、房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。
2、目前，我国具有权属证书，及房产证房屋，在房产证后均负有国土测量部门出具的测绘图纸，在办理房屋产权过户和继承时，以此为准即可。

⑨ 征收土地要求提供测绘成果的依据是什么

政府征收土地赔偿标准是多少?征地每亩补偿费总费用每年，每个地方都是不一样的，具体情况请等待当地国土部门公布数据。
根据中华人民共和国土地管理法
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。