1. 关于国家智库发展有哪些政策支持
当前,高水平、国际化的智库既是国家软实力和国际话语权的重要标志,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。因此,党的十八届三中全会提出要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。为实现这一目标,须不断完善相应的政策支持。
需求支持政策
随着现代决策科学性、专业性、系统性的增强,迫切需要在制度上正式将智库的“谋”作为决策体系必不可少的一环,形成政策咨询的“需求市场”。为顺应这一趋势,亟需实现决策过程中“谋”与“断”的分离。也就是说,决策过程中专业性、技术性较强的论证工作(即“谋”)交由具备相应资质的智库来完成,政府的作用在于政策方案的选取(即“断”)以及决策的执行。
目前,公共政策咨询制度化已经成为许多国家实现科学化决策的重要举措,主要做法是由政府购买智库的决策咨询服务。借鉴国际经验,应规范政府的决策程序,将智库的决策咨询作为决策的必要环节,政府专注于政策方案的选取以及决策的执行;理顺政府与智库之间的关系,政府作为决策咨询服务的委托方,智库作为受托方,两者依据《政府采购法》建立基于合同的合作伙伴关系;建立健全智库建言献策的渠道,使之正规化、常规化、多元化和动态化,并对各类智库一视同仁。
财政支持政策
智库的研究经费来源对其思想倾向和决策咨询服务质量产生重大影响,因此许多国家非常重视为智库提供财政支持。比如,美国政府设置的国家科学基金会每年掌握着十几亿美元的资金专门用于资助各种智库,英国政府是本国智库三分之一业务的雇主。
目前,我国的大部分智库是官方和半官方的附属型智库,其研究经费主要来源于政府的财政拨款。这种“供养”方式存在两大弊端:一是智库等、靠、要现象严重,积极性、进取心不足;二是滋生走关系、走后门等不正之风,“跑部钱进”现象在智库领域也有所体现。对此,应改变经费资助方式,以“科技计划”“项目支持”等竞争性方式取代简单的政府“财政拨款”;通过项目招投标和申报等形式,取代通行的“内定”“任务式”的方式,使各类智库都能平等地参与决策咨询服务的提供;设立民间智库发展专项基金,对有突出贡献的民间智库给予一定的资助,促进其成长为我国智库领域的重要力量。
税收支持政策
与一般的营利性企业相比,智库的逐利倾向较弱而公益倾向较强,因此许多国家在税收政策方面给予一定的支持。在西方发达国家,智库享有免征企业所得税和财产税的优惠政策,公司和个人对智库的捐赠可从应缴纳的税额中扣除。比如:加拿大规定小企业凭咨询专家的证明,可以到税务局退现款;日本政府从税制上对本国企业在国外承接咨询业务给予一定的税收优惠。
目前,我国的税收政策所涉及的主要是数量较少的民间智库。根据注册类型,我国的民间智库可以分为民办非企业法人型民间智库和公司法人型民间智库。根据企业所得税法的规定,民办非企业法人型民间智库免征企业所得税,其从事的公益性业务享受税收优惠政策。然而,对公司法人型民间智库并没有相应的税收优惠政策。为促进公司法人型民间智库的发展,应对其承担的财政性经费课题免征企业所得税,实现与其他类型智库一视同仁;对其承担的其他公益性研究课题,给予与民办非企业法人型民间智库相同的税收优惠;对企业、社会组织和公民个人公益性研究项目的捐赠给予适当的税费减免。
信息支持政策
能否得到全面、准确的信息对于智库的生存和发展产生决定性影响,因此许多国家十分重视给予信息上的扶持。比如,西方发达国家的政府通过驻外使馆、贸易部、联合国等国际机构取得有关国外咨询业务或项目的相关情报,再通过国内有关部门传递给各个智库。同时,西方发达国家非常重视建立各种数据库和联机检索系统,为智库搜集、处理和提供信息。
与此相比,我国政府对智库的信息支持仍然比较薄弱。目前,各级政府共享的主要是面向操作业务和管理的信息,而面向研究和决策的信息则相对缺乏。此外,我国在大型数据库和联机检索系统的建设方面仍然比较滞后,智库发展所需的信息共享机制尚未充分建立。对此,应不断完善相应的信息支持政策:一是进一步扩展政府信息共享的范围,更多地共享面向研究和决策的信息;二是充分挖掘和利用互联网、云计算和大数据等新兴信息化技术,加快建立各种大型数据库和联机检索系统,为智库搭建数字化信息平台;三是合理配置政府部门的信息公开经费,破除政府信息的使用壁垒,使各类智库都能平等地、充分地使用各种信息;四是探索建立各种智库协会或者智库联盟,充分汇聚专家、学者、公民、企业、官员和媒体等多方智慧,实现信息互通、成果共享。
法律支持政策
为智库发挥作用提供法律上的保障,也是西方发达国家扶持智库发展的重要举措。比如:在美国,咨询是政府决策过程中的法定程序,政府项目的论证、运作、绩效评估等各个阶段都必须要有不同的咨询报告作为参考;20世纪50年代以来,日本先后制定了《中小企业指导法》《中小企业诊断实施纲要》《企业合理化法》《综合研究开发机构法》等一系列法律和法规,为智库的发展提供法律支持。
与此相比,我国对智库的法律支持仍然非常薄弱,甚至存在阻碍智库发展的法律和法规。比如,按照目前的政策,民间智库既难以注册成民办非企业单位(原因在于难以找到挂靠单位),也难以注册成企业(原因在于无法享受税收、财政、社会捐助等方面的优惠政策而难以生存)。对此,应不断完善相应的法律支持政策:一是进一步完善政府决策相关法律,把咨询作为政府决策的法定环节,并贯穿于政府项目的论证、运作、绩效评估等各个阶段;二是进一步完善社会主义市场经济相关法律,规范各市场主体尤其是企业的市场行为,促使企业将咨询作为提升其运作效率的重要手段;三是加快制定中华人民共和国社会组织法,进一步放宽民间智库注册成社会组织的条件,同时对《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律进行必要的修订,使公司法人型民间智库在提供公益性决策咨询服务方面享受一定的优惠政策。
2. 智库是什么
智库是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来,版运用他权们的智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
其主要任务是提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计;反馈信息,对实施方案追踪调查研究,把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;
进行诊断,根据现状研究产生问题的原因,寻找解决问题的症结;预测未来,从不同的角度运用各种方法,提出各种预测方案供决策者选用。
智库的基本组成:
原则倡导者:
美国钢铁公司创始人卡内基曾说过“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去,只要留下我的成员,4年后我仍将是一个钢铁大王。”喜欢与别人共同创造财富、分享财富的卡内基可以说是智囊团这一原则的倡导者。
成员构成:
智囊团是由两个及两个以上的人组成,以和谐的姿态与积极向上的精神,为了共同的目标而努力协作的团体。
3. 中国智库与美国智库的最主要区别是什么
一、发端时间不同
1、中国智库:1977年中国社会科学院成立,1981年国务院发展研究中心的成立,两家目前中国最大智库的创建才真正标志着中国现代化智库的出现。
2、美国智库:美国智库大约发端于一战以后。
二、规模不同
1、中国智库:上世纪90年代初,随着中国社会“下海潮”,有一批体制内的官员和学者毅然走出体制,创办了依靠市场、专注于政策分析、企业咨询的民间智库,当时中国智库一度达到2500多家。
2、美国智库:历经半个多世纪的发展,美国智库已达近2000家、年均预算达到数百亿美元、从业人员超过十万的产业规模。
三、运营机制不同
1、中国智库:不少中国智库还不知道怎样与决策部门沟通共处,一些中国民间智库的生存还存在严重问题,很多中国智库的激励制度还没有建立,智库在中国整个社会的运营体系中还处于相对边缘化的位置。
2、美国智库:美国智库的大崛起,伴随着智库与政府、与媒体、与社会关系的磨合,以及智库内部运行机制(包括筹款、人员管理、项目运营等)的完善和思想市场体制的形成。
4. 《国家智库》第2辑 为什么还没有上市 我买了第一辑
《国家智库》第2辑没有得到审批而被迫推迟上市。
《国家智库》内容简介
长期以来,我国传统的政府决策咨询机构虽然不断壮大,但总体上还是不适应当前形势发展的需要。鉴于我国智库在决策信息需求上的不足,由东中西部区域发展和改革研究院主办、中国经济出版社出版、全国公开发行的《国家智库》即将于近日出版问世。《国家智库》将当前学术或政策论述、研讨成果或政策建言,以易于大众阅读的语言编撰成书,旨在为推进智库自身的发展提供一个能够直接反映和充分体现智库内容探讨和进行学术交流的平台;为社会各界人士提供一个了解智库建设和发展的窗口;从而进一步为政府领导人和企业决策者提供政策建议与参考。 《国家智库》期刊每年6本,每双月出版,年底汇编成集中英文版,全国发行。希望得到各行各业有识之士的支持,为我们提供优质的稿件和重要的信息。 《国家智库》(NATIONAL THINK TANK)特别突出权威性、建设性与可读性,共设有封面文章、大国关系、公共民生、产业透视、软实力五大版块,以及智库研究、智者论道、时事评析、环球智库等次级栏目。 《国家智库》的创办目标是:“凝聚中华民族理想,致力国家发展进步,为丰富和完善‘中国特色’提供理论支撑和理论储备。”
《国家智库》2010年第一期
主要文章 卷首语 怎么创造一流智库 根据本人50年的工作实践,特别是近20年来的参政议政经历,我深感做好建言献策,必须要不断地学习和实践。以我看,行万里路、破万卷书是搞好建言献策的重要基础和条件。只有多走、多看、多读、多学,才能站得高看得远。概括地讲。要做好智囊和参谋需要做好“六个三”…… 封面文章 “政·智时代” 思考 74之痛:中国智库的羁绊在哪 在《2008年全球智库报告》中,收录的中国智库只有74家.而美国智库达到1777家。对此,除了西方智库研究学者对中国智库存在偏见的因素,我们也必须承认,现代意义上的中国智库,作为新生事物.其发展还存在种种问题和不足,不论是公众、政府决策机构、学术界、舆论,还是智库局内人,对于目前中国智库的状况都不很满意。这一现状的原因何在? 环球智库 它们何以出名——解密国际著名智库的成功经验 智库文摘 中国智库的萌芽:智囊 智者论道 我国现行智库存在的问题 智者论道 后危机时代中国怎么办 新兴经济体和发展中经济体正先于欧美等发达国家走出危机,实现复苏。侣与此同时,后危机时代也对中国提出新的机遇与挑战。中国面临怎样的后危机时代?中国在这一时代的发展中应注意避免哪些问题?中国又如何在发展中推动改革的走向? 城乡统筹贵在解决大城市发展 中小城市特别是小城镇的发展,是我国改革开放初期特定经济发展阶段、特定制度和政策环境下的产物。尽管这种城市化模式,对于吸纳农村剩余劳动力、推进我国工业化和城市化进程发挥了巨大作用,但也带来了一系列弊端。我国已进入工业化中后期,大城市是推进新型工业化的基础,能为服务业发展提供更广阔的空间,比中小城市更能集约和节约使用土地,且更易于控制和减少污染。因此,我们应对“小城镇”的发展做出明确的界定和科学的规划,并以发展大城市为主加快城市化进程。 两套机构设计助力经济解困 随着经济体制改革的深化。我国在经济监管环节制度设计上的缺失日益凸显。未来需要成立独立的金融国资委管理我国总量庞大的金融性国有资产,统一担负控制金融风险、进行金融业结构性调整、国有金融资产产权界定与保值增值,以及负责主权财富基金投资四大职责。同时,亟需成立金融国资委和破产管理局来监管、调控经济运行,理清关系,规避风险。 “八部曲”推进干部制度改革 大国关系 中美关系三大猜想 未来中美关系可能存在三种结果:一是中美冲突关系:二是中美合作关系:三是中美竞争关系。而在我综合国力不断提高的情况下,中美竞争关系才是中短期内最大的可能。中美两国应力避各种不利因素的干扰,从本国利益出发,设计一个以彼此长期共存、共荣为核心的大战略目标。中美共处必须改变传统思维习惯,应重视未来,重视总体,准确把握大变局中的利益关系变动。 中美差异及其关系处理之我见 与美国之间的话题,毫无疑问两国肯定会存在差异,这包括政治的、经济的、文化的、体制的,我认为追根究底还是两国对一些事物的看法、生活价值,以及思维模式不同,作为一个在美国成长的中国人,我深切观察并体会着这些差异。 公共民生 后危机时代中国经济的“新八倚重” 我国经济回升向好,但这并不意味着国际金融危机对我国经济的冲击已完全过去。这次国际金融危机对我国有更深远的警示,这就是:改革开放以来我国经济发展的若干倚重局限、极限已显。必须有新的倚重。我国经济才能根本好转,进入可持续发展的轨道。 “三位一体”构建和谐收入分配关系 区域纵横 关于转型时期中山市创新发展理念和转变发展模式的思考 产业透视 中国奶业发展问题分析及对策建议 “三聚氰胺事件”发生以来,“中国奶业朝何处去”的问题摆在了政策制定者面前。要同时实现保障质量安全和奶农稳定增收这两个既对立又统一的目标,我们究竟应该走一条什么样的奶业发展道路?是走西方发达国家那样的规模化家庭牧场的道路,还是走小区化集中养殖的道路,抑或是企业自建奶源、让奶农成为产业工人的道路? 铺就国家安全的“耳目”与神经系统 离歌唱响,挽歌何觅。3月23日,谷歌宣布其搜索业务退出中国内地.并交将搜索服务转至香港,谷歌命运已见分晓。但在此过程中我们可以窥探到一些隐秘的原因以及些许反思的问题。 软实力 谁在挑战中国的文化安全 中国文化安全外部不断受到西方国家文化意识和价值观念的渗透和挑战.全球化的文化产品侵入冲击着中国文化安全,不断发展的传播手段对中国文化安全也形成威胁。在内部,社会主义核心价值体系的建立和中国传统文化的挖掘和保护不够。中国尚未形成健康、完善的文化建设制度。文化产业发展缓慢,缺乏国际竞争力和响力.且文化发展呈现不均衡发展态势。对此我们应大力建设社会主义核心价值体系,弘扬中国优秀传统文化,重视文化创新,逐步提高文化传播能力,扩大中国文化的影响力。 应对西方文化:中国的一道百年难题 中国传统文化如何取舍? 热读 ……
《国家智库》理事会
名誉顾问: 陈昌智(十一届全国人大副委员长) 陈宗兴(十一届全国政协副主席) 钱伟长(九届全国政协副主席) 吴阶平(九届全国人大副委员长) 政策顾问:(按姓氏笔画为序) 王少阶(全国政协人口资源环境委员会副主任) 王富中(前国家安全部副部长) 刘吉(国务院稽查特派员) 刘伯鸣(中国前驻委内瑞拉大使) 任启兴(原宁夏回族自治区政协主席) 任玉岭(国务院参事) 吴晓青(国家环保部副部长) 杨多良(安徽省政协主席) 陈明义(原中共福建省委书记) 何加正(人民网总裁) 段应碧(中国扶贫基金会会长) 徐锭明(国务院参事) 黄寅逵(原四川省人大副主任) 学术顾问:(按姓氏笔画为序) 厉以宁(经济学家) 卢大伟(河南省人民政府省长助理) 纪明葵(少将、前国防大学副总教务长) 叶文虎(北京大学中国持续发展研究中心主任) 冯延龄(中将、军事科学院副政委) 张卓(少将、前解放军军械工程学院原院长) 林毅夫(经济学家) 巫致中(少将、解放军总装备部) 徐光裕(少将、解放军防化学院原院长) 萧灼基(经济学家) 郭东亚(中将、原海军航空兵政委) 国家智库理事:(按姓氏笔画为序) 冯军(华旗资讯集团总裁) 朱中华(中国人民武警部队特警学院副院长) 汪延(新浪网董事长) 吴鹰(数字中国联合会主席) 张重庆(中国集团公司促进会秘书长) 郑中山(先达科技董事长) 蔡永峰(中国食品工业集团公司党委书记、总经理) 张芝庭(贵州神奇制药集团董事局主席) 周海江(红豆集团总裁) 国家智库总编辑团队:(按姓氏笔画为序) 于今 毛增余 方岳 任玉岭 纪明奎 单秀法 高路 钟彬 执行总编: 于今 《国家智库》特别为以下读者奉献 ◆ 智库机构:全国2500多家官方、民间、专业、综合智库机构,3.5万管理人员和专职研究人员,以及27万工作人员 ◆ 学术界:全国各高校校(院)长、工商管理学院教学与研究人员,全国各大图书馆及资料室 ◆ 首脑与政府界:全国人大、全国政协,国务院各部委领导及相关机构,各省省委书记、省长,全国600多个城市市委书记、市长,全国2800多位县市区委书记、县市区长 ◆ 国外驻华使(领)馆 ◆ 产业与工商企业界商界领袖:包括国资委大型企业150家,3000多家上市公司,民营企业500强,乡镇企业500强,全国优秀和知名企业领导人和管理层 ◆ 英文版面向4000多家全球智库研究人员
5. 智库系统是做啥的
智库系统
一、解决方案
由中国科学院兰州文献情报中心(中科维智)研发的智库系统是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。智库系统可以提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计;反馈信息,对实施方案追踪调查研究,把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;进行诊断,根据现状研究产生问题的原因,寻找解决问题的症结;预测未来,从不同的角度运用各种方法,提出各种预测方案供决策者选用。智库系统提供规范化、制度化和科学化的咨询服务,通过跨领域的研究,将基础领域的前沿成果转化到实际应用之中,建成科研信息集成与传播平台;同时智库平台致力于公共性研究,将机构主导的价值观与对公共性的知识研究紧密地结合起来,打通机构与社会的联系,不仅为机构的治理决策提供科学的依据,而且具有很强的社会引导性,同时智库系统以服务决策为重要任务,以服务社会为宗旨,能够提高机构的影响力。
二、特色功能
1、能够生成智库报告,支持报告的Word、PDF、Excel、Endnote批量导出;
2、支持智库成果和智库专利的整合与分析;
3、提供国内外智库名录和相关的研究动态展示;
4、支持智库观点、智库动态和智库公告的动态展示;
5、内置Word导入功能,支持报告和成果的意见导入;
6、支持关键词系统匹配功能;
7、定期编辑生成《环境与发展智库观点》刊物功能
8、报告加密、申请阅读功能
在网络中搜索“中科维智”就可以找到详细的官方介绍哦!
6. 如何在mba智库上购买文档
首先你需要注册你的智库文档的账号,并且对账号进行充值。当你你所拥有的智库文档财富值能够满足所下载的文档的标价,就可以进行购买文档。
例如:下载一份标价为5分财富值的文档,会从您的账户上扣除5分财富值,下载前,您需要至少拥有5分财富值。如果您当前的财富值不足,不能成功下载。我们建议您先分享自己的文档获取财富值奖励或者直接进行充值兑换。
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7. 如何更好发挥社会智库的作用 王辉耀
社会智库由于管理灵活、研究独立,所提出的政策建议往往可以超越部门利益、行业利益或地方利益,增加了政府决策的可选择性、科学性与民主性。作为中国特色新型智库的重要组成部分,社会智库正在成为影响政府决策、推动社会发展的一支重要力量。
社会智库发展面临的困境
在社会智库取得各项发展的同时,我们也应看到,社会智库发展中还面临着诸多亟待解决的问题,还需宏观与微观共同努力,才能更好发挥社会智库的作用。
信息匮乏,获取成本较高。信息来源是中国社会智库持续发展中面临的一大难题。虽然《政府信息公开条例》已于2008年开始实施,但是,与公共政策相关的统计数据与信息资源大多散落在各级政府部门的数据库中,形成了某种程度的“数据垄断”,社会智库很难从公开渠道获得。为保证拿出客观独立的研究成果,大多时候社会智库只能依托自己的团队、国内外的战略合作伙伴,耗费大量的人力财力,通过大量的社会调查和研究获取这些重要的研究数据。
建言渠道不畅,缺乏政策影响力。完善的决策咨询机制是智库能够发挥政策影响力的法律依据。比如美国法律规定,政府项目从论证开始,到投资、运作以及完成的各个阶段,都需要有不同的咨询报告。而我国,目前尚没有明确统一的法律、法规来规范政府决策中的咨询程序,政府仍然主要依靠传统的官方智库、高校智库,大部分社会智库都缺乏向党委政府建言的直接渠道,这就造成社会智库参与决策的渠道不畅,从而制约了社会智库的政策影响力。
资金匮乏,可持续性较差。一方面,中国尚未形成捐助智库的慈善捐赠文化。在美国,法律鼓励慈善捐款,并且对非营利组织实施免税优惠,所以,作为非营利组织的智库,随着影响力的扩大可以获取源源不断的经费,这也是美国形形色色的智库得以生存并发展壮大的重要原因。而在我国,不论是企业家,还是基金会,大家关注的领域大多集中在救灾、助学等方面,对智库的捐赠可谓凤毛麟角。另一方面,相较于体制内智库的优势,社会智库获得政府项目的难度较高,政府咨询方面的财政拨款也大多流向体制内智库。社会智库多元化筹资机制尚不健全,是导致中国社会智库可持续性差,难以发展壮大的重要障碍。
人才匮乏,人员流动性较大。智力资本是智库的核心资本,智库需要的人才主要包括领军人才、高端智囊人才、独立研究型人才以及新型综合人才。一般来说,影响力较大的社会智库都会有一定的核心人物在起主导作用。然而,相对于政府部门或大专院校的“铁饭碗”,多数社会智库往往无法为人才提供类似体制内的各种保障,其对高级人才的吸引力大打折扣,很难留住优秀的研究人员,造成人员流动性较大。
努力的方向
社会智库具有创新意识强、竞争意识浓、运营机制灵活等优势,深具市场基因,是建设中国思想市场、助推大国崛起的不可或缺的力量。为更好发挥社会智库“辅弼国政”的重要作用,当前需从以下几方面努力和加强。
建立公开、可问责的信息使用机制。在现行政府信息公开制度的基础上,进一步加大对非涉密信息的公开力度,消除由于体制机制障碍以及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象,健全社会化的政策信息网络,逐步建立公开、透明、可问责的信息使用机制,为社会智库参与公共政策制定提升信息保障。
完善政策咨询外包机制,打通政策影响力的“最后一公里”。各级政府对体制内外智库应一视同仁,通过建立公开、透明的政策咨询外包机制,为各类智库搭建公平竞争的平台,加大政府购买服务支持力度,打通社会智库研究成果抵达决策层的“最后一公里”。
完善公益捐赠制度,打造“自我造血”机制。研究制定针对社会智库多层次的支持办法,完善公益捐赠制度,鼓励企业、社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。对社会智库来说,短期可在明确智库定位并对捐赠者群体进行深入了解的基础上,建立一套筹款战略。长远还需踏实做研究,打造智库的思想创新力,并在此基础上做好研究成果的转化与传播,为社会智库的“自我造血”机制打下坚实基础。
建立“旋转门”机制,打造人才聚集平台。尽快建立社会智库与政府之间常态化的旋转门机制。可通过定期留出政府职位,让社会智库专业人士挂职锻炼。同时,也可定期派出政府官员去社会智库任职、指导工作;允许有条件的社会智库建立博士后工作站等办法,解决社会智库的高端人才难题。
社会智库恰似思想领域的一群鲶鱼,是搞活思想领域的关键力量,就像改革开放初期,发展民营经济搞活了中国的市场经济。现在如果更多地鼓励社会智库的发展,同样可以搞活中国的政策市场,促成可持续的国家繁荣。
8. 中国的智库是什么机构
中国智库,新智库,即中国国际经济交流中心,简称“国经中心”。中国国际经济交流中心的办公地点设在距离中南海仅百米之外的一座机关大院内。这是首次建立中国特色、半官半民的新型高级智库的探索和尝试。
中国智库网由国务院发展研究中心主办,全国政策咨询信息交流协作机制成员单位共同建设,国务院发展研究中心信息中心承办。网站致力于搭建以政府系统智库为主体的信息交流与合作平台,其宗旨是:“荟萃智库思想、推动智库合作、提升智库成就”。
(8)智库成果购买扩展阅读:
中国智库网主要栏目包括:智库要闻、观点与实践、中国智库、政府核心智库合作平台、国外智库、智库专家、成果发布、数据中心等。
1. 智库要闻。发布有关智库发展的国家重大政策,中国智库重大研究进展、成果,智库重要会议,智库领导、专家的重要讲话、文章和社会活动等信息。
2. 观点与实践。围绕经济、政治、社会、文化、生态、国际关系、党建等重点改革领域,汇集中国智库政策咨询研究的新观点、新成果,汇集地方改革发展的新实践、新经验。
3. 中国智库。中国智库网共建机构的展示窗口,发布各单位重要活动、研究项目、研究成果、专家队伍、主要出版物等信息。
4. 政府核心智库合作平台。全国政策咨询信息交流协作机制成员单位的工作平台,各成员单位登陆后可发布、查看合作动态、重要通知、研究成果、调研资料数据等信息。
5. 国外智库。重点关注国外120余家知名智库,汇集国外智库关于中国改革发展的重要观点、研究动态、研究成果和会议论坛信息。
6. 成果发布。发布国务院发展研究中心调查研究报告等研究成果,以及全国政策咨询信息交流协作机制成员单位的研究成果,并积极向国内外推广。
7. 数据中心。主要包括发布国务院发展研究中心调查研究报告等研究成果,以及全国政策咨询信息交流协作机制成员单位的研究成果,并积极向国内外推广。智库专家库、机构信息库、研究成果库和政策研究数据库。
9. 华府智库兰德公司是什么公司
美国兰德公司
兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世,继而又扩展到内外政策各方面,逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库,被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”,以及世界智囊团的开创者和代言人。它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。
[编辑本段]兰德的由来
兰德公司正式成立于1948 年11月。总部设在美国加利福尼亚州的圣莫尼卡,在华盛顿设有办事处,负责与政府联系。二次大战期间,美国一批科学家和工程师参加军事工作,把运筹学运用于作战方面,获得成绩,颇受朝野重视。战后,为了继续这项工作,1944年11月,当时陆军航空队司令亨利•阿诺德上将提出一项关于《战后和下次大战时美国研究与发展计划》的备忘录,要求利用这批人员,成立一个“独立的、介于官民之间进客观分析的研究机构”,“以避免未来的国家灾祸,并赢得下次大战的胜利”。根据这项建议1945年底,美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签订一项1000万美元的“研究与发展”计划的合同,这就是有名的“兰德计划”。“兰德(Rand)”的名称是英文“研究与发展 (research and development)”两词的缩写。不久,美国陆军航空队独立成为空军。1948年5月,阿诺德在福特基金会捐赠100万美元的赞助下,“兰德计划”脱离道格拉斯飞机公司,正式成立独立的兰德公司。
[编辑本段]兰德的辉煌
兰德的长处是进行战略研究。它开展过不少预测性、长远性研究,提出的不少想法和预测是当事人根本就没有想到的,尔后经过很长时间才被证实了的。兰德正是通过这些准确的预测,在全世界咨询业中建立了自己的信誉。成立初期,由于当时名气不大,兰德公司的研究成果并没有受到重视。但有一件事情令兰德公司声誉鹊起。朝鲜战争前夕,兰德公司组织大批专家对朝鲜战争进行评估,并对“中国是否出兵朝鲜”进行预测,得出的结论只有一句话:“中国将出兵朝鲜”。当时,兰德公司欲以200万美元将研究报告转让给五角大楼。但美国军界高层对兰德的报告并不感兴趣。在他们看来,当时的新中国无论人力财力都不具备出兵的可能性。然而,战争的发展和结局却被兰德准确言中。这一事件让美国政界、军界乃至全世界都对兰德公司刮目相看。 二战结束后,美苏称雄世界。美国一直想了解苏联的卫星发展状况。1957 年,兰德公司在预测报告中详细地推断出苏联发射第一颗人造卫星的时间,结果与实际发射时间仅差两周,这令五角大楼震惊不已。兰德公司也从此真正确立了自己在美国的地位。此后,兰德公司又对中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件进行了成功预测,这些预测使兰德公司的名声如日中天,成为美国政界、军界的首席智囊机构。
兰德公司的研究成果举世瞩目。已发表研究报告18 000多篇,在期刊上发表论文3100篇,出版了近200部书。在每年的几百篇研究报告中,70%是机密的,30%是公开的。这些报告中,有“中国21世纪的空军”、“中国的汽车工业”、“日本的防御计划”、”日本的高科技”、“俄罗斯的核力量”、“南朝鲜与北朝鲜”、“数字化战场上的美国快速反应部队”等等重大课题。兰德公司被誉为美国的“思想库”、“大脑集中营”, 它影响和左右着美国的政治、经济、军事、外交等一系列重大事务的决策。
在为美国政府及军队提供决策服务的同时,兰德公司利用它旗下大批世界级的智囊人物,为商业企业界提供广泛的决策咨询服务,并以“企业诊断”的准确性、权威性而享誉全球。兰德分析家认为,世界上每100家破产倒闭的大企业中,85%是因为企业管理者决策不慎造成的。随着全球商业化竞争的加剧,一个企业管理者决策能力的高低,在很大程度上决定了企业的前途和命运。
[编辑本段]兰德的运作
兰德公司又是如何具体运作的呢?兰德公司作为一个“思想库”,通常是与其客户建立合同关系,兰德公司的很多合同是同美国联邦政府签订的,比如国防部、卫生部、人力资源部、教育部、国家科学基金、国家医学研究院、统计局等等。兰德公司和许多上述客户有着3~5年或每年更新的服务合同,合同额在数千万美元左右。在合同所规定的范围内,有时兰德公司的研究人员提出具体的项目建议,有时是客户自己提出需求,然后双方通过会谈、电子邮件以及其他形式的通信方式进行交流讨论,对具体内容进行这样或那样的修改,最后形成《项目说明书》文件,包括问题、方法、背景、数据、进度、预算、时间表等。接下来项目开始执行,预算到位,兰德公司按时间表提供报告研究的结果,完成项目。兰德公司每年有700~800个项目在同时进行。除了大部分根据长期合同和政府预算来安排的政府项目外,还有部分项目是兰德认为有意义或会造成重大影响而自主选择。对后一类项目,开题后兰德会向可能的用户推荐和兜售,或研究结束后,以粗线条方式告诉潜在用户,动员他们来购买研究成果。一般情况下,兰德会向项目委托人提供多达5个决策咨询选择,并将每一种选择在政治、经济、公共关系等方面可能产生的后果及利弊,一并忠告用户。对决策者提供科学、客观、公正而全面决策建议。不同的人和不同性格的决策者,会从这些选择中作出不同的决策,从而得到不同的结果。兰德现有1600名员工,其中有800名左右的专业研究人员。兰德集团除自身的高素质结构之外,还向社会上聘用了约600名全国有名望的知名教授和各类高级专家,作为自己的特约顾问和研究员。他们的主要任务是参加兰德的高层管理和对重大课题进行研究分析和成果论证,以确保研究质量及研究成果的权威性。
[编辑本段]兰德的独立性
长期以来,兰德坚持自己只是一个非营利的民办研究机构,独立地开展工作,与美国政府只有一种客户合同关系。兰德公司努力通过拥有不同性质的客户的形式来保持其独立性。虽然兰德的客户大部分是美国联邦政府,但是即使就一个客户而言,比如五角大楼,其内部也有陆、海、空、情报、国防部长办公室等机构,有许多不同的部门。兰德通过与不同部门打交道,来实现一定的独立性。同时,兰德还有许多非政府部门和私营部门的客户等。目前,兰德公司65% 的收入来源于美国的联邦政府,也就是说,兰德公司65% 的生意来自美
国联邦政府,剩余35% 的生意分布在许多不同的客户间,诸如美国的州政府、外国政府、私营公司、提供资助的基金会等等。兰德公司一直保持着关于独立性的文化传统。兰德公司有发表研究结果又让公众获取研究结果的自由。作为政策研究机构,兰德能够讲真话,无论这个真话对客户有利或是不利。花钱雇兰德的客户要准备接受这种可能,就是兰德的研究结果同他们的政策不相符甚至相互冲突。因此,兰德的客户应该更注重兰德公司研究的客观性和公正性,而不是要兰德告诉他们想听的东西。而恰恰有一些人,正是害怕兰德的这种独立性而不敢雇用兰德。兰德公司的这种独立性是有一个由20多人组成的监事会来保障实现的。监事会成员对兰德公司具有管理支配权力,也就是说他们才是兰德公司真正的主人,但是他们并不拥有兰德公司的任何财产。
[编辑本段]兰德的研究审查机制
兰德有一套每4~5年对公司的某一个研究分部进行审查的机制,目的是要考察其研究是否有价值。在兰德公司有各种不同的审查,包括独立审查。首先负责该项目或研究的部门管理层要对自己的研究进行质量审查。然后,交给项目审查人员进行审查,其中有一个审查人员是不属于兰德公司,而是从外边请来的,其他有3~4个审查人员是来自于兰德公司内部,但都没有参加被审查的项目或研究。兰德有一套内部质量标准,公司要求审查人员按这套质量标准审查研究人员的研究结果。兰德公司有800名左右的专业研究人员。任何一个专业研究人员都将会参与审查工作,在他的兰德的职业生涯中会不止一次参与审查工作。
[编辑本段]高级人才的摇篮
兰德公司的研究人员在学术研究方面独树一帜,在社会上有“兰德学派”之称。兰德不仅以高水平的研究成果和独创的见解著称于世,而且为美国政府和学术界培养了一些屈指可数的人才。如数理逻辑学家兼经济学家、芝加哥大学教授艾伯特•沃尔斯蒂特,他提出的“第二次打击”概念对美国军事战略影响巨大,又如前中央情报局长、国防部长、能源部长詹姆斯•施莱辛格,前军备控制和裁军署署长、里根政府的国防部副部长弗雷德•伊克尔,前总统经济就业局局长、前国防部长唐纳德•拉姆斯菲尔德,战略问题专家、赫德森研究所的创建人赫尔曼•卡恩,纽约市立大学教授、苏联问题专家唐纳德•扎戈里亚,迈阿密大学教授、苏联
民防问题专家利昂•古里,密执安大学教授、著名中国问题专家、曾任美国驻香港代总领事的艾伦•惠廷和乔治•华盛顿大学教授、中国和亚洲问题专家哈罗德•欣顿、著名的未来学家康恩和布朗等 。为了广泛传播兰德的智慧,兰德公司在1970年创办了兰德研究学院,它是当今世界决策分析的最高学府,以培养高级决策者为宗旨,并颁发了全球第一个决策分析博士学位。目前,其学员已遍布美国政界、商界。
[编辑本段]兰德公司的成功经验
一、大手笔经营,推动公司快速发展[1]
1948年,刚刚创立1年多的兰德项目组第一次对外招聘就招募了200多人,专业涵盖数学、物理、化学、经济、心理等多个领域在获得福特基金会的第一笔投资后,兰德便开始筹划建立自己的大楼;2年后,羽翼未丰、寂寂无名的兰德敢于向五角大楼以200 万美元的高价叫卖自己关于朝鲜战争的研究成果。这些做法实在是普通创业者很难想象的。确实,从一开始兰德的领导者就具有较大的野心,希望自己的公司能够成为全球顶级咨询公司。
较高的定位决定了兰德的一系列大动作,虽然高投入存在一定的风险,但是正如中国古语所说:“取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下”,无论对个人还是组织来说,缺乏远大的志向是很难有大的作为的。如果兰德公司按照他们第一个研究课题《实验性环球空间飞行器的初步设计》按部就班地走下去,把研究方向锁定在卫星领域,不去关注朝鲜战争等非专业问题,则很可能丧失了快速发展的机会,虽然之后也可能成为某专业技术领域内较为突出的研究机构,但论及影响力则绝对无法和今日的兰德相比。可以说,正是兰德创始者在发展初期的“胆大妄为”和“扩张性”的投入,才成就了后来的兰德奇迹。还必须看到,兰德公司的管理者虽然“心高”,但手并不低,他们在建立之初采取的一系列政策都具有很强的针对性:
◆ 利用战时与军方合作建立的人脉保证了来自空军方面的资金;
◆ 选用资本背景深厚的小 Rowan Gaither出任公司筹备负责人,有利于吸引银行、基金会的投资(小Rowan Gaither本人就是福特基金会的负责人);
◆ 在理事会人选上,包含了学术界、工商界等各个领域的杰出人士,方便了日后业务的开展;
◆ 招募各种专业的研究人才并促进他们之间的充分交流,以保证研究成果的高质量;
◆ 创立之初便瞄准热点问题开展研究,扩大影响,吸引高层注意;
◆ 为弥补自身在专业领域的不足,充分发挥专家力量,对于一些新课题多次组织专家讨论会。这些政策表明,兰德管理者对投入资金应该达到的目的十分明确,也熟悉从资金到最终成果整个流程的运行机制,他们不仅为自己制定了一个“宏大”的发展战略,也相应配备了一系列具有可行性的实施方案。
二、选题讨巧,扩大知名度
在兰德公司50多年的历史上完成过无数的研究课题,其中很多在咨询界影响巨大,但如果同一个中国人谈起兰德,他首先想到的就是兰德公司成功地预测了中国将出兵朝鲜。这个在兰德创建之初自发研究的“小”课题,却给它带来了如此巨大且长久的声望,恐怕是很多人没有想到的。
应该说,兰德的不少研究选题是很讨“巧”的。
一巧,巧在关注国际热点问题,从1950年的朝鲜战争,到6O年代的越南战争,70年代信息技术,再到八、九十年代的苏联解体、两德合并、后冷战时代战略,乃至最近的中东问题、台湾问题、朝鲜问题等,无一不是全球万众瞩目的“明星”问题。对这些问题开展研究,其成果很容易引起公众的关注,从而在无形中扩大了自己的知名度,吸引到更多的业务的投资。兰德公司能够在创立后不久就得到各大银行和基金会的资金支持,并受到美国军方和政府部门的重视,除了其发起人的个人背景外,其在朝鲜战争预测方面取得的成就应该说功不可没。
二巧,巧在其开展了大量预测性的课题。预测性课题最大的特点是其结果是可以量化的,准还是不准、差距有多大,与最终发生的实际情况一对照就知道了。尽管预测类课题带有一定的风险性,但从实际效果来看,预测准确为咨询机构所带来的声望要远远大于预测失败所造成的损害。
三巧,巧在其很多课题的研究角度往往更偏于宏观管理、规划层面,而不是深入研究一些专业技术问题。这样做的好处是十分明显的:一是层次高,角度新,更容易引起高层管理者的重视;二是研究方法具有一定的通用性,虽然课题可能来自多个领域,但研究人员不必精通每个领域,管理学的理论方法在各方面都可以应用;三是辐射范围广,更容易为该领域之外的人甚至普通民众所接收,从而形成更广泛的社会影响。
兰德公司通过巧妙研究选题,成功地占据了咨询业的高端领域。高端咨询不仅社会影响力更大,而且由于接触的多是政府、企业的高层管理者,资金和项目来源也更容易得到保证。
三、善假力于人,拓展业务领域
兰德公司虽然在建立之初就招募了各个专业的大量技术人才,但它仍然不可能做到对所有领域都十分精通。这时如果要迅速进军自己不熟悉的领域,开展新课题研究,该怎么办?面对这个问题。兰德采用的是“假力于人”的方法,即充分借助各领域专家的才能。
1950年朝鲜半岛局势风雨飘摇之时,兰德才刚成立不久,对新中国各方面情况的了解不可能很多。但它通过组织大量专家进行研讨、分析中国参战的可能性。最后得出了“中国将出兵朝鲜”的结论,并因此震惊世界。
聘请专家为自己的课题研究献计献策是大多数咨询机构惯用的手段。兰德公司的过人之处不仅在于它胆子大,对于一个自己不太熟悉的问题敢于充分依赖专家的力量开展研究;还在于它并不是只把专家请来了就万事大吉,而是一直在倾力研究如何充分发挥专家的力量,真正让专家的知识对自己有用。正是由于其对专家咨询方式方法不断进行的思考与改进,最终有了德尔菲法、头脑风暴法等一系列著名方法的产生,而这些理论方法也帮助兰德从专家那里获得了更多、更深入的智力支持。
四、高瞻远瞩,选对研究方向
兰德公司的研究领域除了国际热点问题,也包括一部分技术性较强的问题,如航天、计算机等。这类问题相比管理决策类课题对专业知识的深度要求更高,很难借助外力,通常只能依赖研究人员自我努力来取得突破。兰德本身只是一个咨询公司,研究资源有限,不可能面面俱到,因此必须选择一些重点领域来发展。
那么,到底应该选择怎样的领域呢?也许是受其一贯重视的未来学理论影响,兰德把目光主要放在了一些刚刚产生和兴起的新技术、新产品上,如卫星、空间飞行器、人工智能、数值计算、网络、系统科学、新型毒品等。在兰德的决策者眼里,这些新生事物必将对未来世界产生巨大影响。事实证明他们的选择是正确的,而兰德也由于在这些专业方向上预先开展的研究成为该领域内的权威机构。
1946年兰德项目组刚刚成立,开展的第一个项目就是有关人造卫星的初步设计;20世纪5O年代初,兰德公司向美国国防部提出过不少有关卫星的研究报告,详细论述了人造卫星在未来作战中所发挥的无与伦比的作用,但当时五角大楼的官员们却搞不清卫星到底为何物,并没有引起重视。直到1957年苏联抢先发射了第一颗人造卫星,这时美国政府高官才回想其兰德公司在该领域所做的一系列研究与预测,自此把兰德公司奉为上宾。
我们不妨把兰德的这种战略选择看作经济学上的长远投资或风险投资,当预测到某一事物有可能极大地改变未来世界,就预先投入一定研究人员开展相关研究,并极力宣扬与该新事物有关的各种信息,借此引起全社会的重视。即使这种宣传暂时不被接收,只要最初的判断没有错,人们或早借鉴之窗或晚总会意识到这种新事物所具有的强大力量,届时必然会求助于兰德这个该领域的先行者,之前的先期研究投入将如风险投资一样会获得十倍、百倍的回报。
五、研究自主性强,促进创新
这里所说的“自主性”,突出体现在兰德咨询产品的形式上,其不少研究项目都是由研究人员自行立题开展的。兰德公司鼓励研究人员特别是年青人充分发挥想象力,提出独特的见解,并进而开展相关研究。公司内有一条特殊的规定,叫做“保护怪论”,即对于那些看似异想天开或走极端的“怪论”不但不予以禁止,反而作为创新之源加以引导和保护。为了给这些自发课题提供充足的物质保证,兰德公司在成立后不久与福特基金会达成了援助协议,建立了公司内部基金,专门用来资助那些面向新领域的研究课题。正是这种开放的思维,使得兰德的研究领域迅速扩大,服务对象也从原来的只针对军方甚至仅仅是空军扩散到政府的多个部门及私人企业。
兰德的自主性还体现在研究内容独立性较强,敢于说“不”。兰德公司在建立之初就强调自己是一个独立、客观、非盈利性、不代表任何派别的咨询机构,并在自己的各项研究工作中自始至终贯彻这种理念。这种特立独行的工作作风帮助兰德取得了很多其它咨询公司无法做到的新颖成果,为公司树立起了良好的声望,也因此赢得了客户的尊重。美国各级政府开展有关政策制定的研讨会,往往要邀请兰德的专家参与,除了借助他们在专业领域的丰富知识外,更看重的是其独立的研究精神。
近年来,随着专家咨询在我国政府决策中地位的不断提高,越来越多的国内咨询机构开始涉足政府咨询领域,大力开展战略咨询、国防咨询服务。作为该领域的先行者与成功者,兰德公司的发展历程无疑值得我们认真研究。
[编辑本段]兰德的组织机构及研究领域
兰德理事会
管理基金,任命兰德公司负责人,确定公司发展的总方针
理事会主席:保罗·奥尼尔
理事会副主席:阿尔科,G·米切尔松
理事会成员:
私人投资部负责人:彼得·洛宾
国际研究部咨询员:哈罗德·布朗
卡莱尔集团主席:弗兰克·卡露克西 詹姆斯·盖西
摩托罗拉公司首要行政官员:克利斯托夫·加尔文
空中接触通信系统主席及首要行政官员:萨姆·金
医学博士,迈阿密医学学院院长:小佩特罗·约瑟格雷
亨特联合股份有限公司行政委员会主席:活尔特·休曼
休姆公司主席及首要行政官员:布鲁斯·卡雷北
(2)兰德国家安全调查部与国家防卫调查研究所
副董事长兼该部主任:大卫·C·戈珀特
代理主任:奥根尼·C·格里顿
负责工作运转与计划的主任助理:杰夫·伊萨克森
(3)图书资料的获取与技术发展政策研究中心:理查德·O·亨德利
(4)军事力量与资源政策中心:苏珊·D·荷塞克
(5) 国际安全与防御研究中心:格赖戈·F·特雷弗特
(6)亚太地区政策研究中心:拉克尔·斯温格(代理)
(7)中东国家政策研究中心:杰罗尔德·格林
(8)俄罗斯与欧洲研究中心:杰雷米·阿兹拉尔
(9)兰德人类健康课题中心
中心主任;罗伯特·H·布鲁克
主任助理:保玺·科格尔
行政管理人:雅斯明·法塞
工人健康与福利研究中心:帕麦明
德鲁/兰德健康与人口老年龄化研究中心:
沃尔特·R·阿伦、雷纳德·金格特
兰德/加利福尼亚大学洛杉矶分校/哈佛大学健康保健与金融政策研究中心
加利福尼亚大学洛杉矶分校/兰德健康保健管理与精神错乱研究中心:伊丽莎白·麦克格利恩
(10)兰德劳动力与人口研究计划处
主任:里恩·A·卡罗利
经济发展中的家庭研究中心:李·A·里纳德
人口研究中心:安利·R·帕布雷
兰德公司人口与人口老龄化研究的博士后研究课题:里恩·A·卡罗利
(11)兰德国内司法研究所
研究所主任:德波拉·R·亨斯勒
负责研究工作的主任:罗伊德·迪克松
主任助理,负责发展研究:卡罗尔·S·艾布拉姆斯
主任助理,负责新的立法提案研究:塞西亚·勒博
主任助理,负责信息传播与交流: 玛丽·E·瓦伊安娜
主任助理,负责工作运转与金融研究:格伦·T·威三斯
(12)兰德教育与培训研究所
负责行政事务的主任;凯斯利恩·希祖鲁
(13)重建公共教育研究中心:保尔·T·希尔
评估、标准与学生考试研究中心:丹尼尔·M·科勒兹
移民政策研究中心:乔吉斯·弗奈兹
联邦假期教育研究中心:凯斯利恩·斯达北
(14)兰德空军策划部
公司副董事长兼空军策划部主任: 纳塔利·克罗斯福
主任助理:C·理查德·瑙
主任,来自空军参谋处:堂纳德·V·帕尔默
工作运转部门经理:J·B,波时斯
军队现代化与运用计划:查尔斯.T·克利
军队资源管理与资料获取系统研究计划:C·罗伯特·罗尔
策略与国际关系原则研究计划: 扎尔:悔。卡利尔扎德
(15)兰德公司欧洲分部
分部主任:理查德·法朗
主任助理,发展与运作:C,布来恩·加伯特
对正出现的各种问题的研究计划: 安娜·斯罗莫维克
(16)兰德公司董事会
从事健康与保健研究的兰德高级职员: 罗伯特·H·布鲁克
从事劳动力市场与人口统计数据研究的兰德高级职员:詹姆斯·P·史密斯
从事国际经济研究的高级顾问:查尔斯·伍尔夫
从事数据统计研究的兰德高级职员:莱华、杜安
(17)兰德研究学院
研究学院院长: 罗伯特·克里特加德
学院行政管理员:马西·阿格蒙 ·
兰德研究学院成立于1970年,是高级决策者的摇篮。
公共政策学之父德热曾任职于兰德公司。
兰德公司网络地址:www.rand.org