管廊有偿使用费

1. 城市管廊施工质量控制的难点有哪些

综合管廊又称为“共同沟”，是指实施统一规划、设计、施工和维护，建于地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，并留有供检修人员行走通道，设有专门的投料口、引出口、通风口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。
与传统管线敷设方法比较，综合管廊的优点主要有：一是节约土地；二是有利于管线的集中管理，有利于管线的维护、维修和增减，减少了城市道路“开拉锁”现象；三是有利于实现智能化管理，提高管理效率，符合管道管理智能化发展方向；四是综合管廊寿命长，一般使用年限为100年，真正做到一次投资，长久使用；五是综合管廊除收容管线外，存在很多潜能，如在人防、垃圾收集运输及城市内涝等方面，均存在利用的可能。因为综合管廊由于具备多种优点，随着人民对城市品味提高的要求，共同管廊是未来市政基础设施发展方向的理念愈来愈深入人心。
在新区综合管廊建设中，虽然开展了一系列研究，采取了一系列应对措施。但依然遇到许多困难，主要有：一是综合管廊建设成本较高，政府一次性投入后，使用单位不愿意分摊建设费用；二是没有相应的法律法规或规章制度，对综合管廊使用单位管理缺乏依据，管理难度大；三是施工过程中专门针对综合管廊工程的施工验收规范少。
总结新区综合管廊建设经验，结合国内外先进的综合管廊建设理念，新区综合管廊建设可以采取的对策有：
1、地方政府要起主导作用。总结国外综合管廊建设经验，大规模进行综合管廊建设起始阶段人均GDP收入为3000—4000美元，我国各地区基本上达到或超过此标准，因此已经具备大规模建设综合管廊的经济基础。多年来综合管廊建设一直没有得到有力的推动，主要原因之一是地方政府重“面子工程”建设，忽视“里子工程”建设，综合管廊建设资金投入严重不足。基础设施建设主体是地方政府，目前国家层面提倡建设综合管廊，只要地方政府下定决心，综合管廊建设推广的速度就可以明显加快。在城市新区和各类园区编制总体规划、分区规划、市政详规各阶段，特别是编制地下空间利用规划，综合管廊应列为必不可少的内容，同时在建设中严格按规划执行。以此作为抓手加快综合管廊的建设。如金义都市新区在总体规划中就明确规划核心区约12千米的综合管廊，在地下空间利用专项规划中，综合管廊是主要内容之一。在实施阶段，政府高度重视，主要领导撰写文章在本地日报公开发表，倡议新区建设综合管廊。
2、加强综合管廊使用功能研究，兼顾人防，提高“性价比”。造价高一直是综合管廊建设中绕不开的话题。根据价值理论，在工程造价不能降低的情况下，增加工程的使用功能，从而提高工程的价值。目前综合管廊主要是将各类公用类管线集中容纳于一体，即主要收集电力、通讯、给水、燃气、中水等管线。而综合管廊普遍埋置较深，一般埋深3—6米，钢筋混凝土结构具备兼顾人民防空需要的条件。内部空间除收集管线外，还有较富裕的空间，具备兼顾城市排洪功能。随着管道运输功能技术的突破，垃圾通过综合管廊收集运输成为可能。以综合管廊兼顾人民防空需要为例，浙江金华市金义都市新区在这方面开展了十分有意义的探索：委托同济大学/上海同技联合建设发展有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、浙江省地下建筑设计研究院开展《金义都市中心区综合管廊兼顾人民防空需要研究》课题研究，在通过中国工程院院士领衔的专家组评审后，将研究成果运用于浙江省金华市金义都市新区综合管廊工程，在工程造价增加不到1%的情况下实现了兼顾人防需要。在理论研究和实践二方面走在全国的前列。
3、多渠道筹措建设资金。由于综合管廊一次投入较大，在建设初期使用单位购买使用的欲望低。如果长期全部由政府投入，必将出现建设资金不足情况，制约综合管廊的建设发展，因此必须多渠道筹措建设资金。从日本及台湾等建设综合管廊较发达地区的经验看，成立综合管廊建设基金及PPP融资等方法值得借鉴。但是，在综合管廊建设初期阶段，政府投资必须起到主导作用，在形成一定规模后，综合管廊使用单位接受有偿使用，最终的建设费用和使用费用均应有进入综合管廊的使用单位承担。在有稳定现金流情况下，成立综合管廊建设基金及PPP融资等筹措建设资金的方法才能得到市场的认可。新区建设综合管廊如果一开始政府资金不投入或投入的数量不能达到规模化的要求，综合管廊建设要么不能起步，或者建了几段使用效果差，根本达不到原来预想的效果。
4、规范综合管廊运营管理。要成立综合管廊的管理部门，制定管理规章制度。由于进入综合管廊的部门多，以前各自为政的管理模式不能适应综合管廊的管理。必须有专门的机构负责管理综合管廊，协调进入综合管廊各个部门的关系。同时由于综合管廊管理专业性较强，应该有专业的管理队伍负责日常事务管理。在提倡出钱向社会买服务的环境下，基于上述情况，由政府制定相应的综合管廊管理规章制度，通过公开向社会招聘专业管理机构，负责综合管廊的日常管理。政府部门负责监督及在有争议情况下的协调管理。
5、深入研究综合管廊建设技术，建立技术标准体系。虽然国内综合管廊建设技术经过多年的摸索和积累，日益成熟。从国内综合管廊分布的情况看，不管是何种地形、地质条件，都有成功的案例。但全国性的相关规范只有《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）和《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2012），还有为数不多的地方规范。总体来看，专门针对综合管廊的划设计与工程技术标准、施工技术规范十分匮乏，整个技术标准体系还没有建立。综合管廊是一个系统工程，涉及的专业很多，建立科学的技术标准体系，是安全使用综合管廊的基础。
6、加大宣传力度，形成合力。由于综合管廊对普通百姓是一个新事物，许多人对它并不了解。由于投资大，见效慢，反对意见自然多。因此需加大宣传力度，让普通百姓真正了解综合管廊是什么东西，有什么好处。统一思想，减少建设阻力。

2. 综合管廊有偿使用收费的费用种类和定价考虑的主要因素

银川市市政建设和综合管廊投资建设公司、滨河新区管廊公司、国网银川供电公司、各管线单位：
为推动我市城市地下综合管廊建设发展，完善有偿使用收费政策，形成合理的收费机制，依据《国家发展改革委、住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》（发改价格〔2015〕2754号）和《自治区物价局 住房城乡建设局关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》（宁价综发〔2016〕5号）等有关精神，在委托第三方机构评估测算、征求意见和专家论证、集体审议等定价程序的基础上，形成了银川市城市地下综合管廊有偿使用费参考收费标准（试行），经市政府同意，现予印发，并将有关事项通知如下：
一、适用范围
本通知适用于我市范围内各有关管线单位与地下综合管廊建设运营单位，确定管廊有偿使用费收费标准时作为参考依据。
二、收费项目
城市地下综合管廊实行有偿使用。地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费两个部分。入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。
管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务，并收取入廊费和日常维护费。各管线单位应按时足额向管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。
三、收费标准
（一）入廊费
入廊费是根据在管廊设计期限内（《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2015：地下综合管廊设计期限100年），各入廊管线单独多次敷设需要实际投入的成本制定。
（二）日常维护费
日常维护费主要根据管廊本体及配套附属设施运行维护成本、管廊运营单位正常管理支出的因素制定，按照各入廊管线所占用的管廊空间比例进行分摊。
具体收费标准详见附件。
四、收费管理
（一）城市地下综合管廊建设运营单位应与入廊管线单位应签订书面合同，明确入廊管线种类、收费标准、付费方式、计费周期、滞纳金计缴及双方责任、权利等内容，确保管廊及入廊管线正常运行。
（二）属于政府定价事项的供水、供热、电力、燃气、有线电视等行业，其相关经营者缴纳的有偿使用费，可按规定列入政府定价成本。
（三）城市市政路灯系统、公共安防监控通信系统等公益性管线入廊，采取政府购买服务方式。
五、执行时间
本通知自印发之日起执行。

3. 管廊在冬天时应该注意些什么

在进入冬季了，天冷了，对于咱们的管廊井盖也是怕冷的，冬季咱们怎么保养呢？

管廊井盖的原料是铸铁等金属原料，而像管廊井盖这种设备所选用的金属原料在零下三十度并不会有什么根本上的物理变化，却是液压油在超低温度下物理性会有所下降，然后引起液压系统功能的下降乃至是毛病发作。针对于此，咱们能够在液压油中加入防冻剂，防冻液或防冻剂在咱们日子中并不罕见，常用的防冻液或防冻剂是汽车上所运用的。液压井盖上所运用的防冻剂从本质上来说与此不同不是很大，可是在化学原料结构上还是有些差距的，因此需求用专用的防冻剂，不能乱用市面上的汽车或其它民用防冻液。

别的，橡胶管虽然也选用了可在低温环境下运用的管路，可是也需求咱们定时查看是否有折损的当地，做到防患于未然，将毛病摧残在萌发中。在设备要害的接头处咱们也需求定时查看，避免头接头由于冬天冻裂或老化。所以，冬天定时保养是延管廊井盖运用寿命的必做工作，一定要认真执行，落实到地。

4. 管廊公司入廊费开什么税目

摘要 亲，很高兴为您解答，入廊费即是各入廊管线单位需支付管廊租赁费用。管廊租赁费用的计算和收取,需要入廊管理规定和管廊有偿使用标准作为依据。

5. 综合管廊日常维护费包含哪些内容

城市地下综来合管廊有偿使用费包括入廊自费和日常维护费。入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。
日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。
参考：http://wenku..com/link?url=CbUm-tDi1zgZCyv2H6OEzd1Yp_J_jD_-fSpbl7vV-sNLx_O13MeBRRYygdqerJw7e2UG

6. 综合管廊建设应注意哪些环境问题

城市地下综合管廊建设主要有两个问题：一是管线入廊难；二是入廊以后收费难；三是管廊投资量大。
解决前两个问题，一是加强宣传力度，二是采取鼓励优惠政策，三是加强管理。
按照文件规定：城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业，要积极配合城市人民政府做好各自管线入廊工作。
实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费水平要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。
解决第三个问题，一是鼓励社会资本。特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式。二是加大政府投入。三是完善融资政策。信贷支持、专项金融债，企业债和项目收益票据。特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益做担保。
参考：http://www.planning.org.cn/law/news_view?id=3003

7. 综合管廊施工过程中注意哪些问题

城市地下综合管廊建设主要有两个问题：一是管线入廊难；二是入廊以后收费难；三是管廊投资量大。 解决前两个问题，一是加强宣传力度，二是采取鼓励优惠政策，三是加强管理。 按照文件规定：城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业，要积极配合城市人民政府做好各自管线入廊工作。 实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费水平要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。 解决第三个问题，一是鼓励社会资本。特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式。二是加大政府投入。三是完善融资政策。信贷支持、专项金融债，企业债和项目收益票据。特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益做担保。 参考：http://www.planning.org.cn/law/news_view?id=3003