㈠ 开封县国土资源局
开封县位于豫东平原,北依黄河,三面环抱古城开封,县境纵40.8公里,横55公里,总面积1251.46平方公里。全县辖9个乡、6个镇、1个产业集聚区,总人口约70万人。开封县距省会郑州70公里,距郑州国际航空港64公里,距京珠高速20分钟车程。交通条件得天独厚,陇海铁路横穿东西,竖(岗)开(封)铁路贯穿南北,日南、大广、连霍、郑民四条高速在境内交会,并设置有多个出入口,开封黄河公路大桥——1桥、2桥横跨南北,国道G310、G220、省道S213、S218、S219、S327等公路在境内交织,四通八达,全县326个行政村实现村村通。开封县历史悠久,文化底蕴丰厚,文物遗存丰富,全县现有各级文物保护单位50处,其中全国文物保护单位6处;历史名人2200余人。下辖的朱仙镇是中国四大名镇之一,朱仙镇木板年画居全国五大年画之首,被外交部指定为“国礼”。
宋玉良 党组书记、局长
李玉杰 党组成员、副局长
于照民 党组成员、副局长
韩颖杰 党组成员、副局长
朱荣民 党组成员、副局长
杨玉林 党组成员、副局长
张中 党组成员、副局长
田兴 党组成员、副局长
宋玉良简介:开封县兴隆乡人,1963年11月出生,汉族,1981年7月参加工作,1983年11月加入中国共产党,在职研究生学历,政工师。历任杏花营农场团委书记,仙人庄乡党委秘书、党委副书记、乡长、党委书记,西姜寨乡党委副书记、乡长,范村乡党委书记。2003年2月至今,任开封县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、人事教育股、财务股、土地利用股、用地审批股、规划股、耕地保护股、产权产籍股、法规监察股、纪检监察室10个职能股室,土地监察大队、土地勘测大队等15个局属二级单位。辖城关、袁坊、刘店、曲兴、杜良、罗王、八里湾、兴隆、仇楼、半坡店、陈留、范村、万隆、西姜寨、朱仙镇15个国土资源所。
【土地资源】第二次全国土地调查工作统计数据显示,全县土地总面积125145.67公顷,其中耕地84692.13公顷,园地384.04公顷,林地3338.57公顷,草地582.93公顷,城镇村及工矿用地16758.89公顷,交通运输用地6057.47公顷,水域及水利设施用地11515.78公顷,其他用地1815.86公顷。划定基本农田保护面积73496.57公顷。
【耕地保护】2010年,开封县严格落实耕地占补平衡制度,全年各类建设用地占用耕地2099.83亩,按照占一补一原则,自行补充耕地2066.26亩,异地补充耕地33.57亩,实现了占补平衡;广泛开展宣传教育,实行县、乡、村三级目标管理责任制,落实了耕地保护共同责任机制;大力实施耕地储备,全年储备耕地6111.00亩;加大了土地执法动态巡查,年内基本农田面积继续保持在73496.57公顷,实现了全县耕地总量动态平衡。
【土地整理】2010年,加大土地开发整理力度,认真组织实施了兴隆乡基本农田整治项目,并通过省厅验收;成功申报了开封县朱仙镇基本农田整治项目,总投资1641.89万元,整理规模15888.3亩,新增耕地580.95亩。实施中严格落实土地开发整理项目“五项制度”,狠抓项目质量监管,保障了项目资金安全有效,确保了各项目按时按计划竣工验收。
【土地利用总体规划修编】严格落实省、市规划修编工作要求,同技术协作单位密切合作,全面完成了新一轮县、乡两级土地利用总体规划修编工作。通过修编,统筹安排了全县各业各类用地,推进了全县土地的可持续利用,为县域经济发展拓展了用地空间。在用地工作中,严格执行了年度用地计划和土地利用总体规划,严格执行用途管制制度。
【土地利用管理】2010年,严格落实了国家、省、市政府关于促进节约集约用地的实施意见,广泛宣传节约集约用地新政策,提高全民的依法、节约、合理用地意识。工作中严格坚持建设项目用地预审制度;积极上报城乡建设用地增减挂钩项目5批次,共申请建设用地指标2061.22亩,有效增加了耕地,节约了土地。加大“征而未供”土地处置力度,全年共处置“征而未供”土地31宗,面积1009亩;以黄龙工业园区为重点,加大标准化厂房建设力度,积极引导企业入驻,以集中促集约,提高节约集约用地水平;在土地供应中,严格落实经营性用地和工业用地“招拍挂”出让制度,以“招拍挂”方式出让土地29宗,面积934.8亩,成交金额1.9亿元。
【地籍管理】全面完成全县第二次土地调查工作,农村土地调查成果已上报国家调查办核查并原则通过,城镇外业调查成果已经省调查办初审通过。积极开展了农村集体土地所有权细化调查工作,进一步规范了土地登记行为,强化了地籍管理规范化建设。全年共确权登记土地258宗。
【建设用地管理】2010年,开封县着力完善了重点项目用地报批和保障服务机制,坚持“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,重点做好重点项目的用地保障工作,做到提前介入、超前谋划、跟踪服务。年内共上报征收土地5批次和1个单独选址项目,面积2232.88亩;有效保障了开封黄龙产业集聚区、郑民高速、连霍高速扩建等重点项目用地需求,供应保障性住房项目用地75.05亩,有效保障了全县保障性住房建设。同时,积极协调足额缴纳了土地有偿使用费和耕地开垦费,实施了社保安置,保护了被征地农民的合法权益。
【执法监察】严格落实执法监察动态巡查机制,建立了县、乡、村三级监察网络,强化了日常土地利用动态监管,坚持实行案件会审和错案责任追究等制度,结合黄河滩区砖瓦窑厂集中整治工作,强化了由政府牵头,国土、公安、监察、法院等有关部门配合的土地执法共同责任机制,确保了重大典型案件得到及时处理,有效杜绝了窑厂死灰复燃和重建;查处各类土地违法案件8宗,结案8宗,年度违法占用耕地面积不超过新增建设用地占用耕地总面积的10%;严格落实了土地协管员制度,对土地协管员开展有针对性的法律培训两次,提高了人员素质和增强了队伍建设。
【信访工作】2010年,信访稳定工作形势进一步好转,进一步健全完善了信访工作机制,层层签订目标责任书,认真落实了“一岗三责”、领导接访、领导包案、责任追究等制度,建立了信息报告制度,制订了信访问题处置方案,定期排查矛盾,积极调处土地权属纠纷,力争把不稳定因素化解在基层。全年共接待来信来访112人次,调处土地权属纠纷案件11宗,确保全年无重大集体越级上访和非正常上访事件发生,有力地保障了全县社会大局稳定。
【地区特色】2010年晋开化工项目作为本县招商引资一号工程,保障项目顺利落地,按时投产成为局里头等大事。针对项目区旧村拆迁,全局本着县委、县政府“全面拆迁、应拆尽拆,以拆促迁、以拆促建,整体推进、重点突破”的工作思路,严格落实县订拆迁方案,大力开展该项工作。全年实现一贴王村签订协议402户,拆除402户,完成全部拆迁任务。拆迁工作中,坚持“和谐拆迁”与“以法促拆”相接合,大力弘扬“五种精神”,严格执行“四议两公开”和“三具两基一抓手”工作法,真正做到公开、公正、公平,既有效维护了广大被拆迁户的根本利益,又有效促进了拆迁工作,优化了县域经济发展环境。
(王红娜)