贵州新增建设用地使用费

『壹』 贵州省农民住宅地审批政府需要收费吗收费标准是什么

一、应具备的条件1、属新建房屋的须符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定。即：农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。2、须符合《贵州省土地管理条例》第三十条第一款规定，所申请的建房用地面积（包括原有住房宅基地面积及附属设施用地）每户不得超过130㎡。3、属拆建或加层的须提供原宅基地使用手续或由村委会出具证明并经街道办事处签章认可的证明材料。4、户籍必须是建房所在村组的农村居民。二、收费标准按照上级部门关于减轻农民负担的相关规定，农村居民宅基地审批不收取任何费用。办理农村居民宅基地审批严禁占用基本农田，除占用基本农田以外的耕地，其他地类不收取费用。占用基本农田以外耕地的根据乌发（1987）34号文件规定，需在财政部门缴纳耕地占用税。耕地占用税标准类别名称每平方米/元一类高新、东风菜地8.00稻田7.00旱地6.00二类金华、朱昌菜地7.00稻田6.00旱地4.60三类新堡、水田、羊昌、新场、百宜、下坝、偏坡、永乐菜地6.00稻田5.00旱地3.00三、所需资料：1、农村居民办理宅基地申请（一式三份，并由村民组长签字、村委会审核盖章）。2、申请人户口簿复印件（一式三份，是户主建房的复印第一页及户主页，不是户主建房的复印第一页、户主页及申请建房人名字页，须由街道办事处、派出所对原件和复印件核实无误后加盖公章）。3、申请人结婚证书复印件（一式三份）。4、占用林地的需提供林业部门相关手续（一式三份）。5、提供规划部门办理的村镇规划选址意见书或村镇规划建设许可证书（一式三份）。6、城（镇）农村居民建房用地申请审批表（一式四份，建房地类和面积要具实填写，占用耕地的要提供交费依据）。四、办事程序申请人提出申请——村民组、村委会审查公示——规划部门选址意见——国土资源所现场踏勘、定界——街道办事处签出意见——报规划部门审批、报区国土资源分局审批

『贰』 我村有煤矿企业进场建矿，将征占大量农民生活用地。我想跪求贵州最新关于土地的赔偿标准细则是什么要...

根据贵州省人大常委会颁布的《贵州省土地管理条例》对征用土地的补偿标准规定如下：
对于土地补偿费，视土地状况的不同，规定如下“1、征用稻田、菜地（鱼塘、藕塘）的土地补偿费标准，为该耕地年产值的8至10倍。
2、征用旱地的土地补偿费标准，为该土地年产值的6至8倍。
3、征用其他土地的土地补偿费标准，为征用旱地年产值的2至4倍。
土地年产值，由县级人民政府土地行政主管部门根据被征（拨）耕地的前3年平均年产值及其类别、各类作物的主、副产品的常年产量，参照国家收购牌价和市场价格综合拟定，经同级人民政府审核，报州、市人民政府或地区行政公署批准。”
对于青苗及地上附着物补偿费标准为“
1、被征用土地上有青苗的，按当季该作物的实际产值补偿。
2、被征用土地上的建筑物、构筑物、树木等，按有关规定或者双方约定的标准给予补偿；没有规定、约定或约定不成的，由县级人民政府根据实际损失价值确定。
3、征用预告通知发布后，在拟征用的土地上抢种的农作物、树木或抢建的设施，不予补偿。
青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。”
因此，青苗赔1年，由于没有相关的法律规定，不可以要求土地污染费。

贵州省土地管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会

（2000年9月22日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和土地资产管理，保护和开发土地资源。
第三条 依法实行国有土地有偿使用制度和土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第四条 省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。各有关部门应依照各自职责，配合土地行政主管部门做好土地管理工作。

第四章 耕地保护
第十二条 非农业建设经批准占用耕地的，占用耕地的单位和个人应负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按下列规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地：
（一）占用基本农田，没有条件开垦的，应缴纳征用该土地补偿费2倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应缴纳征用该土地补偿费1倍以上2倍以下的耕地开垦费。
（二）占用其他耕地，没有条件开垦的，应缴纳征用该土地补偿费1倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应缴纳征用该土地补偿费0．5倍以上1倍以下的耕地开垦费。
耕地开垦费应当列入建设项目总投资。
第十三条 新开垦的耕地由省人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门验收，也可以委托州、市人民政府或地区行政公署土地行政主管部门和同级农业行政主管部门验收。
土地后备资源匮乏的个别州、市、地，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地数量的，必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，由省人民政府土地行政主管部门统一组织易地开垦。
第十四条 禁止闲置、荒芜耕地。闲置、荒芜耕地的按国家有关规定处理。
违反《土地管理法》第三十七条应缴纳闲置费的，按该耕地年产值1至2倍的标准缴纳。
第十五条 开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩等用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，按照下列权限批准：
（一）一次性开发不足60公顷的，由县级人民政府批准；
（二）一次性开发60公顷以上（包括本数，下同）不足300公顷的，由州、市人民政府或地区行政公署批准；
（三）一次性开发300公顷以上不足600公顷的，由省人民政府批准。
开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩等用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应事先取得农村集体经济组织的同意，并签订合同；批准权限依照前款规定执行，其中，一次性开发600公顷以上的由省人民政府批准。
第十六条 县、乡（镇）人民政府，应按照土地利用总体规划、村镇规划及改善农业生产条件和生态环境的要求，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，对田、水、路、林和农村村民住宅区及闲散地、废弃地进行土地整理。
土地整理方案应当明确参与土地整理的单位和个人的权利义务以及新增耕地的分配原则。
开发、复垦和整理土地，应当符合土地利用总体规划和土地开发等规划，严格保护生态环境，防止土地沙化、石化和水土流失。
禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毁林毁草开垦。
各级人民政府应当依照国家对生态环境建设和保护的要求，有计划地组织实施好25度以上坡耕地退耕还林还草工作。
第十七条 因挖损、塌陷、压占、堆放固体废弃物、临时使用土地等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照“谁破坏，谁复垦”的原则复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳每平方米5元至15元的土地复垦费，专项用于土地复垦。
第十八条 耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费由承担耕地占补平衡的县级以上人民政府土地行政主管部门按规定权限收取，全额纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，专项用于耕地开垦、土地整理和土地复垦。具体征收、管理、使用办法由省人民政府另行规定。

第五章 建设用地
第十九条 建设征用土地，由县级人民政府土地行政主管部门受理建设用地申请，经县级人民政府审核同意后，按照审批权限逐级上报批准。
建设占用土地，涉及农用地转用的，由县级人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用年度计划提出申请，经县级人民政府审核同意后，按照审批权限逐级上报批准。
第二十条 征用土地的补偿费用，按下列标准执行：
（一）土地补偿费
1、征用稻田、菜地（鱼塘、藕塘）的土地补偿费标准，为该耕地年产值的8至10倍。
2、征用旱地的土地补偿费标准，为该土地年产值的6至8倍。
3、征用其他土地的土地补偿费标准，为征用旱地年产值的2至4倍。
土地年产值，由县级人民政府土地行政主管部门根据被征（拨）耕地的前3年平均年产值及其类别、各类作物的主、副产品的常年产量，参照国家收购牌价和市场价格综合拟定，经同级人民政府审核，报州、市人民政府或地区行政公署批准。
土地补偿费支付给农村集体经济组织或村民委员会。经村民会议或村民代表会议讨论同意后，农村集体经济组织或村民委员会有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以统一安排使用；被征用的属于农民承包经营的土地或者自留地，农村集体经济组织或村民委员会
可以调整其他土地给被征地农民，但质量和数量不相当的，可给予被征地农民合理补偿；农村集体经济组织或村民委员会未能调整其他土地给农民且又未解决农民生活出路的，应将不低于80％的土地补偿费一次性支付给被征地农民用于发展生产、自谋生活出路。
农村集体经济组织或村民委员会依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产和被征地农民的生活补助。
土地补偿费的使用管理办法应当由被征地集体经济组织或村民委员会的成员表决确定，收支情况至少每6个月公布一次，接受本集体经济组织成员或村民监督。
禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费。
（二）安置补助费
1、征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位人均占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍。但是，每公顷被征用耕地的
安置补助费，最高不得超过被征用前3年平均年产值的15倍。
2、征用其他土地的安置补助费，为征用耕地安置补助费的一半。
3、征用未利用土地的，不给予安置补助费。
需要安置的人员由农村集体经济组织或村民委员会安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织或村民委员会；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
（三）青苗及地上附着物补偿费
1、被征用土地上有青苗的，按当季该作物的实际产值补偿。
2、被征用土地上的建筑物、构筑物、树木等，按有关规定或者双方约定的标准给予补偿；没有规定、约定或约定不成的，由县级人民政府根据实际损失价值确定。
3、征用预告通知发布后，在拟征用的土地上抢种的农作物、树木或抢建的设施，不予补偿。
青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。
第二十一条 依法征用农民承包的土地，自批准征用下一年度起，由县级以上人民政府按照被征用面积核减农业税；粮食定购任务经县级人民政府核实，并报省人民政府批准后予以核减；其他按耕地面积负担的费用，由有关部门及时核减。
第二十二条 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，使用已批准征用的土地或者转用的农用地，具体建设项目供地的审批权限为：
（一）使用土地不足1公顷的，由县级人民政府批准，报省人民政府和州、市人民政府或地区行政公署备案；
（二）使用土地1公顷以上的，由州、市人民政府或地区行政公署批准，报省人民政府备案。
第二十三条 具体建设项目使用土地利用总体规划确定的国有未利用土地的审批权限为：
（一）使用土地不足4公顷的，由县级人民政府审批，报州、市人民政府或地区行政公署备案；
（二）使用土地4公顷以上不足10公顷的，由州、市人民政府或地区行政公署审批，报省人民政府备案；
（三）使用土地10公顷以上的，由省人民政府审批。
第二十四条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，土地使用者应在申请报批建设项目用地的同时提出申请，占用非耕地的由县级人民政府土地行政主管部门批准；占用耕地的由州、市人民政府或地区行政公署土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内临时用地，在报批
前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
临时占用土地挖砂、采石、采矿、取土的，或者临时占用非耕地建砖瓦窑的，土地使用者应当按前款规定办理临时用地手续。
土地使用者在办理临时用地审批手续时，涉及土地复垦的，按本条例第十七条规定执行。
第二十五条 以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押、作价出资或者入股、联营联建等，土地使用者应当向当地县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，经其审核后，报有批准权的人民政府批准，依照国家有关规定办理土地使用权出让手续，并缴纳土地使用权出让
金。其中，涉及地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押、作价出资或者入股、联营联建等，按照有关法律、法规规定办理。
第二十六条 以租赁方式取得国有土地使用权的，土地使用者应与县级以上人民政府土地行政主管部门签订土地使用权租赁合同。合同的具体内容，依照国家对国有土地租赁的有关规定办理。
第二十七条 土地使用者需以土地使用权转让、出租、抵押、作价出资或者入股、联营联建等，按规定需要进行地价评估的，应当经具有土地估价资质的评估机构进行评估，并由县级以上人民政府土地行政主管部门确认。
第二十八条 在依法取得使用权的国有土地上新建、扩建、改建建筑物或构筑物，涉及改变土地用途、变更土地权属或增加用地面积的，应当经县级以上人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。该幅国有土地在城市规划区内的，还应当先经城市规划行政主管部
门同意。工程项目竣工后30日内，土地使用者持批准文件向该土地原登记机关申请办理土地变更登记手续。
第二十九条 乡镇企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用农民集体所有土地，农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业，用地审批权限按本条例第二十二条规定执行；涉及占用农用地的，应当依照《土地管理法》第四十四条规定，先行
办理农用地转用审批手续。
乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地不涉及农用地转用和征用土地的补偿，由受益的乡（镇）和村调剂解决。
第三十条 农村村民建住宅的用地限额（包括原有住房宅基地面积及附属设施用地）为：
（一）城市郊区、坝子地区：每户不得超过130平方米；
（二）丘陵地区：每户不得超过170平方米；
（三）山区、牧区：每户不得超过200平方米。
在乡（镇）土地利用总体规划确定的村镇规划范围内，愿意让出原属田土可以复耕的宅基地，迁到荒山或荒地上建房的，可在规定的用地限额基础上增加60至80平方米宅基地面积。
第三十一条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，凡是能利用旧宅基地和村内空闲地的，不得新占土地。确需新占土地的，必须符合土地利用总体规划。有下列情形之一的，不予批准：
（一）住宅用地面积已达到本条例规定标准的；
（二）出卖、出租原住房的；
（三）法律、法规规定不予批准的。
农村村民迁居拆除房屋腾出的宅基地，应当归还集体，不得私自转让。

第六章 监督检查
第三十二条 依法实行土地监督检查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门依照国家土地管理法律、法规行使土地监督检查权。土地监督检查人员依法执行职务受法律保护。
第三十三条 土地监督检查实行以预防为主、预防与查处相结合的原则，依法、及时、准确地查处土地违法行为。
第三十四条 县级以上人民政府土地行政主管部门依法对下列事项进行监督检查：
（一）耕地保护情况；
（二）土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况；
（三）农用地转用、土地征用和使用情况；
（四）国有土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、作价入股、终止等情况；
（五）集体土地非农业建设使用情况；
（六）土地有偿使用费和耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费等有关费用的收缴、使用情况；
（七）土地权属变更和登记发证情况；
（八）土地开发利用和土地复垦情况；
（九）依法应当监督检查的其他事项。
第三十五条 县级以上人民政府土地行政主管部门发现土地违法单位或个人逃避法律制裁，可能隐匿、转移违法所得或者出现可能妨碍土地行政处罚实施的情况时，有权责令其在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物。
第三十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当依法履行监督检查职责，对非法占用土地的，应依法采取措施予以制止。

第七章 法律责任
第三十七条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，其买卖或转让行为无效，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，可处以非法所得的40％以上50％以下的罚款；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和
其他设施，恢复土地原状，可处以非法所得的30％以上40％以下的罚款；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可处以非法所得的20％以上30％以下的罚款。
第三十八条 应以有偿方式提供国有土地使用权而擅自划拨的，其划拨行为无效，该土地由原划拨机关收回；不按规定收回的，由其上一级机关责令限期收回。
低价出让国有土地使用权的，由上一级人民政府责令按有关规定补足出让金，出让方和受让方重新办理国有土地使用权出让手续；逾期不办理的，由上一级人民政府收回土地使用权，依法重新处置。
第三十九条 应当申报土地登记而未申报的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令当事人在30日内申报；逾期不申报的，对个人处以200元以上2000元以下的罚款，对单位处以1000元以上10000元以下的罚款。
第四十条 应当缴纳耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费而拒不缴纳的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收1‰的滞纳金。
第四十一条 未经批准开发国有和农村集体所有的荒山、荒地、荒滩等，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其停止开发。符合土地利用总体规划的，应补办手续，逾期不补办的，按有关规定处理；不符合土地利用总体规划的，自行拆除在土地上新建的建筑物和其他设施，可处
以每公顷100元以上200元以下的罚款，逾期不拆除的，申请人民法院强制拆除。
第四十二条 依法征用、占用集体土地和使用国有土地，且对当事人补偿、安置后，当事人拒不交出土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；逾期不交出的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本条例第二十五条规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期补办土地使用权出让手续，补缴土地使用权出让金，逾期不补办的，没收违法所得，可处以每平方米10元以上50元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十八条规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期补办用地审批手续，并处以应缴费用金额1％以上3％以下的罚款。
第四十五条 土地行政主管部门的工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分。
第四十六条 违反本条例，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第八章 附则
第四十七条 本条例自2001年1月1日起施行。
1987年12月12日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并经贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议修订的《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》同时废止。

2000年9月22日

『叁』 贵州省土地征收补偿标准

参考如下《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条
征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

『肆』 贵州省国土资源厅的内设机构

根据上述职责，省国土资源厅设17个内设机构：
(一)办公室。
负责机关文电、会务、接待、机要、档案、安全、保密、新闻发布、政务信息等工作的正常运转、制度建设、综合协调和督促检查。
(二)政策法规处。
组织起草土地、矿产、测绘管理的地方性法规草案，承担机关有关规范性文件的合法性审核工作，推进国土资源行业依法行政;负责国土资源政务公开工作;负责厅发文件的涉法审核工作;承担行政复议、行政应诉的有关工作。
(三)调控和监测处。
贯彻国家有关国土资源宏观调控政策，研究和分析国土资源管理、供需总量平衡、开发利用和保护以及对地方经济运行和社会发展的影响与规律，提出相关政策、规划和建议;组织国土资源重大课题调研，承担综合统计和厅内专业统计归口管理工作;承担有关重要文稿的起草工作;协调和组织厅内有关综合研究工作。
(四)规划处。
组织拟订全省国土资源发展规划，组织编制国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和地质勘查与矿产开发、地质环境保护、地质灾害防治、地质遗迹保护、基础测绘等有关专项规划、年度计划，并监督实施;审核各地土地利用、矿产资源总体规划和省直各行业主管部门涉及矿产资源开发利用的规划;承办报国务院和省人民政府审批的涉及土地、矿产规划的审核工作;承担建设项目用地预审工作;研究提出有关国土资源区域、城乡统筹协调、综合利用和循环经济的政策措施。
(五)财务处。
贯彻执行财务会计制度;负责省本级有关行政事业性收费及专项资金、基金的收缴、核算和监督管理;承担有关专项资金、基金的管理工作和部门预决算、政府采购、国库集中支付有关工作;组织拟订厅财务、资产管理制度，承担厅机关及直属单位财务和国有资产的监管以及绩效评价工作;承担厅机关财务工作。
(六)耕地保护处。
贯彻执行耕地特殊保护的法律法规和方针、政策;组织实施基本农田保护工作，组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发及监督工作;承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和耕地占补平衡有关制度落实情况。
(七)建设用地管理处。
承担农用地转用、土地征收征用工作，组织实施土地用途管制;承办需经省人民政府或国务院批准的土地征收、农用地转用的审核、报批工作;承担重点建设项目征地的组织、协调和管理工作;负责新增建设用地土地有偿使用费的征收工作;组织实施建设项目用地审批后的监督管理。
(八)地籍管理处。
拟订并组织实施全省地籍管理办法;依法管理城乡地籍、土地确权、土地登记发证等工作;组织开展土地资源调查、地籍调查、变更调查和动态监测工作;调处重大土地权属纠纷;审核土地登记机构资质;指导地方地籍调查、登记、土地分等定级工作和各类土地登记资料的收集、整理、共享、汇交管理;指导地籍信息系统的建设，提供社会查询服务。
(九)土地利用管理处。
贯彻执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录和建设项目用地标准;承担国有建设用地使用权出让、转让、租赁、作价出资和土地收购储备、改制企业土地资产处置及农村集体建设用地土地使用权流转管理工作;组织、指导基准地价、标定地价评测工作;管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地交易、土地开发和节约集约利用，监测土地市场和建设用地利用情况，监督管理地价，严格执行招标拍卖挂牌出让制度，规范和监管土地市场。
(十)地质勘查处。
贯彻执行地质勘查工作标准和规程、规范;承担地质勘查资格认定、地质勘查审批登记发证和探矿权转让审批登记的具体工作;承担地质勘查行业、地质勘查资质和地下水勘查管理工作;调处探矿权权属纠纷;承担组织实施公益性、基础性、战略性地质勘查和地质勘查基金项目的管理工作;监督管理矿产资源勘查活动及探矿权市场。
(十一)矿产开发管理处。
组织实施矿产资源的开发利用与保护工作;承担矿区范围划定、采矿权新立、延续、转让和变更登记审批的具体工作;编制实施采矿权设置方案;承担矿产资源开发利用方案的备案工作;调处采矿权矿界纠纷;监督管理矿产资源开采活动、矿产品运销环节和采矿权市场;负责矿山督查和采矿业的统计工作 。
(十二)矿产资源储量处。
拟订和组织实施全省矿产资源储量管理办法、标准、规程和规范;组织建立矿产资源储量评审专家库;承担矿产资源储量备案、登记和统计等管理工作;实施矿山储量动态监督管理，负责矿床工业指标和全省地质资料汇交、借阅及馆藏业务的管理工作;承担国家矿产地管理、压覆重要矿产资源管理工作;负责矿业权价款评估备案收缴和矿产资源补偿费征收管理;组织编制矿产资源年度和重要矿产品价格信息报告。
(十三)地质环境处(省地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室、古生物化石管理办公室)。
组织协调和监督地质灾害防治工作;负责地质灾害危险性评估备案和地质灾害治理责任认定;负责突发性地质灾害抢险救灾综合信息的收集、汇总和报告;负责省突发性地质灾害抢险应急指挥部的日常工作和重大灾害以上突发性地质灾害事件的接警、灾情分析、应急方案拟订及上报工作;管理地质灾害危险性评估与地质灾害治理勘察、设计、监理、施工单位的资质;组织认定和指导地质遗迹保护区工作;承担古生物化石产地和古生物化石自然保护区的划定与监管工作，组织地质遗迹国家地质公园的申报和省级地质公园的建立工作;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;指导城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作;组织检测、监督防止地下水过量开采和污染造成的地质环境破坏;监督管理矿泉水、地热水资源开发利用。
(十四)测绘项目管理处。
组织编制全省测绘项目计划;组织基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘等重大测绘项目的实施;管理测绘基准和测量控制系统;审核测绘技术规定;管理全省基础地理信息数据和测绘成果，指导地理信息社会化服务工作;编制行政区域界线标准样图;拟订推进地理信息产业发展政策性指导意见;承担航空、遥感测绘的报审工作。
(十五)测绘行业管理处。
审核测绘单位、测绘人员资格;受理测绘项目备案;监督管理测绘市场、地理信息市场和地图市场;监督执行国家测绘技术规范和质量管理规定;负责测绘成果资料汇交及其保密的监督检查工作;审核发布重要地理信息;管理地图编制出版工作，审核地名在地图上的表示;审核对外提供测绘成果和外国组织、个人在黔的测绘事项;组织管理和保护测绘标志。
(十六)科技宣传外事处。
拟订国土资源科技工作计划，推进科学技术进步，对重大科技项目的实施情况进行监督检查;负责国土资源科技项目的立项、论证和成果的推荐工作;负责国土资源信息化建设工作;承担对外科技交流、技术引进和外事接待工作;负责宣传、新闻发布和法制教育工作。
(十七)人事处。
负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、目标管理、教育培训等工作;承担市(州、地)国土资源局、开发区国土资源分局和直属单位党政领导班子建设的具体工作;拟订国土资源系统人才队伍建设规划，并会同有关部门指导实施;承办直属事业单位有关技术职称申报评审工作;承办上级安排及厅组织的本系统出国人员的有关工作。
机关党委负责机关和在筑直属单位的党群工作。设置机关党委办公室。
离退休干部处负责机关离退休人员的管理和服务工作。
纪检监察机构省纪委派驻省国土资源厅纪检组、省监察厅派驻省国土资源厅监察室。行政编制4名。其中，纪检组长1名，纪检组副组长(监察室主任)1名。
四、人员编制
省国土资源厅机关行政编制为94名。其中，厅长1名，副厅长4名;机关党委书记1名;总工程师1名，总规划师1名;执法监察总队总队长1名(副厅长级)。处级领导职数28名。
五、其他事项
(一)保留省国土资源厅机关服务中心，为厅属正县级事业单位。核定事业编制15名，其中，管理人员6名，工勤人员9名。处级领导职数3名，由财政全额预算管理。
(二)贵州省国土资源执法监察总队(执法监察局)，为省国土资源厅领导的执法监察机构，履行全省国土资源执法监察业务工作的职责。核定事业编制33名、总队领导职数3名，其内设机构设置、职责等事项另行规定。
六、附则
本规定由贵州省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由贵州省机构编制委员会办公室按规定程序办理

『伍』 贵州异地扶贫搬迁188万群众中青年比例是多少

到2020年，累计实施增减挂钩20万亩以上，为易地扶贫搬迁筹集资金200亿元以上，新增耕地10万亩以上，确保增减挂钩项目区建设用地总量有减少、布局更合理，耕地面积有增加、质量有提高，实现以城带乡、以工补农，城乡统筹发展。

政策措施：

(一)合理分配指标。增减挂钩产出指标全部分配到有易地扶贫搬迁任务的县(市、区、特区)，根据各地易地扶贫搬迁户数，增减挂钩拆旧复垦指标平均按0.7亩/户、安置建新留用地按0.3亩/户的标准进行配置，由县级人民政府组织实施。

(二)启动资金筹措。易地扶贫搬迁增减挂钩项目启动资金(搬迁农户拆旧房奖励和复垦宅基地补贴)，由贵州扶贫开发投资有限责任公司根据国家和省易地扶贫搬迁政策筹措，预安排到县，由县级人民政府负责按要求组织完成搬迁户旧房拆除和宅基地复垦。

(三)指标使用管理。增减挂钩节余指标在省域内流转使用，实行项目区分别管理。产生节余指标的县可将折旧复垦地块和本县域内的建新安置地块组成项目区，编制项目区实施方案，并在方案中说明产生节余指标规模等情况;使用节余指标建新的县可单独编制建新实施方案，详细说明节余指标来源。产生节余指标县的项目区实施方案和使用节余指标县的建新实施方案，可按照规定分别报备。

(四)指标收益管理。使用增减挂钩节余指标出让建设用地，在土地出让价格中按节余指标流转交易指导价格计提节余指标流转交易收益金，土地出让地政府在收取土地出让金时，同步将计提的节余指标流转交易收益金上划存入指定的省级国库账户，全部用于支持易地扶贫搬迁。

(五)落实激励政策。产生节余指标和使用节余指标建新的地方，新建安置点占用耕地面积不超过复耕面积的，不征收耕地占用税，不缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费。对易地扶贫搬迁新建安置点和增减挂钩流入地使用节余指标的建新区，在建设用地报批中，建新地块可布置在本级《土地利用总体规划》确定的有条件建设区，不占用规划空间规模。对列入《贵州省易地扶贫搬迁“十三五”规划》的安置用地，比照国家和省重点项目，实行先行用地。对坡度25度以下的损毁建设用地(含未利用地)，通过土地整治为园地或林地的，可视为新增耕地，纳入占补平衡指标统一管理。

『陆』 贵州农村土地2017年，新政策有哪些

2017年农民必知的土地政策有哪些？
①土地确权到2018年底基本完成
国家提出，确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。
②农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段
在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款；在天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域，允许以农民住房财产权抵押贷款；均在2017年12月31日前试行。
③农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款
具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资，落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县（市、区）地区。
④进城农民“三权”将自愿有偿退出
2016年年初的国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在，有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。
⑤“土十条”出台，让农村土地更好
国务院印发《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），提出十个具体举措，以农用地和建设用地为重点，为土壤污染防治工作任务划定了时间表。
⑥支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田
国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田；亩均财政资金投入不超过1500元。

『柒』 ●计划执行情况

2011年,规划院下达的业务计划项目均按照任务书或合同的要求稳步实施。国土资源事务费项目、新增建设用地土地有偿使用费项目、院长基金项目均按计划完成了相应的工作任务,承担的“十一五”国家科技计划项目及课题均按照要求,完成了研究任务,并通过了科学技术部的验收,得到了验收专家的一致好评;承担的国土资源部首批公益性行业科研专项项目通过国土资源部审计和验收,成果质量良好;软科学项目也已全部完成,等待国土资源部调控和监控司的验收;第二次全国土地调查、国土资源大调查基本完成收尾工作,土地资源调查评价类项目全面启动,实现了业务工作的接续与深化;全面完成2010年全国土地利用变更调查监测与核查项目,启动并有序推进了2011年项目组织实施工作,加快“全国土地基础数据库”建设。2011年,项目总体执行情况良好,经费预算执行正常,重点业务工作进展顺利,技术保障能力进一步增强。

中级材料

『捌』 贵州大龙经济开发区的政策

第一条为大力发展开放型经济，进一步强化和规范招商引资工作，营造更为宽松的投资环境，吸引更多的投资者到我区投资兴业，调动全区上下招商引资积极性，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我区实际，特制定本规定。
第二条本规定适用于区内外企业、个人和其它经济组织在本行政区域投资兴办的高新技术产业、农产品加工业、生物制药业、林产品加工、旅游资源开发、物流业、国有企业改制等符合产业发展方向的独立核算企业；适用于符合国家产业政策，实行环保“三同时”，年销售收入5000万元以上、缴纳税收500万元以上的重化工企业。
第三条凡属于国家和省鼓励投资的领域，其所得税减免按照国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发[2000]33号）和贵州省人民政府《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》(黔府发〔2003〕17号）执行。 第四条在我区投资兴办符合第二条规定的企业，在依法纳税的前提下，由企业向地方政府申请，按国家现行财税体制，地方政府按年度对企业进行奖励扶持，并在每年度结束后的20天内兑现。
（一）对年纳税额100万元及其以上的企业，实现的增值税地方财政所得部分从纳税之日开始，由同级财政按第一年度30%、第二年度20%、第三年度10%的比例奖励给企业用于扩大生产，其中的五个百分点用于奖励企业法定代表人。
（二）对年纳税额200万元及其以上的企业，实现的增值税地方财政所得部分从纳税之日开始，由同级财政按第一年度40%、第二年度30%、第三年度20%的比例奖励给企业用于扩大生产，其中的八个百分点用于奖励企业法定代表人。
（三）对年纳税额300万元及其以上的企业，实现的增值税地方财政所得部分从纳税之日开始，由同级财政按第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的比例奖励该企业用于扩大生产，其中的十个百分点用于奖励企业法定代表人。
（四）对年纳税额在30万元以上的农产品加工业、生物制药业和劳动密集型产业，实现的增值税地方财政所得部分从纳税之日开始，由同级财政按第一年度100%，第二、三年度50%，第四、五年度20%的比例奖励给企业用于扩大生产。
第五条对国家鼓励重点投资的领域或项目以及高新技术产业，经省以上主管部门认定，报经当地政府批准，五年内按年度全额返还地、县财政实得的行政事业性收费。
第六条对出资购买国有或集体企业全产权组建的新企业，从纳税之日起，由所在地政府在前五年按地方实得税收中增长部分的20%，分年度奖励给企业；以参股形式参与我区国有或集体企业进行改制，按股比分享奖励。
第七条企业进行技术改造或扩大生产，一次性新增投资在1000万元以上的，由同级财政按地县财政实得行政事业性收费的70%返还企业。
第八条鼓励国内外知名企业、行业龙头企业和上市公司投资兴办各类工业小区。小区由政府规划，给予企业相应的政策支持，由投资商对小区实施自主开发、自主招商，并对小区实施全面自主管理。 第九条国内外客商在我区投资兴办企业，可以按出让、租赁的方式取得土地使用权。以出让方式取得土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押、继承。
第十条对符合国家产业政策的工业项目用地，以协议出让方式获得土地使用权的，在基准地价的基础上优惠30%；在无基准地价的地域，协议出让价以新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及国家规定应当缴纳的有关税费之和为基价，增价幅度不高于基价的30%。
第十一条对投资生产性企业且以出让方式获得土地使用权，一次性支付土地出让金有困难的，经当地政府批准，可分三年缴清。
第十二条对固定资产一次性投资在3000万元以上的工业企业或一次性投资1500万元以上的农产品加工企业，在其一次性支付土地出让金后，从企业投产纳税的当年起，由同级财政从地方税收的实得部分中，按30%的比例逐年奖励，直至达到企业实际支付土地出让金的100%为止。 第十三条实行政务服务中心联审联办制度（未建立政务服务中心的县实行一站式办公或代办制）。建立健全政府政务服务中心和行政投诉中心，向投资商提供限时联审联办服务。政务服务中心未能按承诺的办结时限为外来客商服务，投资商可直接向地县行政投诉中心投诉。
第十四条实行重点企业挂牌保护制度。年纳税额在50万元及其以上的工业企业，为重点企业；其中年纳税额在1000万元及其以上的工业企业，为地区重点保护企业。对重点企业按照属地管理和分级负责的原则，年纳税额在500万元以上的企业由地区监察局挂牌保护，年纳税额在1000万元以上的企业由行署领导直接联系；对年纳税额在50万元以上500万元以下的企业，由企业所在地的县（市、特区）监察局挂牌保护。
第十五条实行统一联检制度。对上级规定必须进行的企业年度检验项目，由政务服务中心牵头，组织有关部门依法实行一次性联合年检。任何部门和个人不得违反法律、法规到企业进行检查，不得随意进行评比，违者按照“三乱”行为予以查处。地县执法部门在对企业执行例行检查前，需通报企业的挂牌保护单位或联系人。
第十六条实行公安机关联系重点企业制度。对年纳税额在500万元以上1000万元以下的企业由地区公安局副局长联系，1000万元以上的企业由局长联系；对年纳税额在50万元以上100万元以下的企业由县公安局副局长联系，100万元以上500万元以下的企业由局长或政委联系；对年纳税额50万元以下的企业由所在地公安派出所所长或指导员联系。
第十七条实行绿色通行证制度。对重点企业，由地区公安局统一发放《绿色通行证》，企业凭证在公安机关获得优先服务。凡属重点企业的车辆，没有发现违法行为的一律不查，只有轻微违法行为的一律不罚，不涉嫌严重违法和犯罪的一律不扣。对重点企业的肇事车辆，凡案情简单、事实清楚的一般事故，按交通事故简易程序实行快速处置，不扣车、不扣证。
第十八条实行《企业创业卡》制度。对地区重点保护企业的法定代表人，由行署主要负责人签发《企业创业卡》。持卡人享有以下优待和服务：
（一）直接向行署主要负责人反映行政审批和执法部门的服务质量问题。
（二）专用公务车免缴由地区以下收取的过路费、停车费。
（三）凭卡获得区内旅游景点和政府举办文艺演出活动的门票。
（四）因公入住地委、行署和区内各地党委、政府的接待宾馆，享受贵宾接待待遇。
（五）拥有特邀参与地区经济社会发展听证会、咨询会和重要工作会的参会权。
第十九条实行待遇平等制度。凡到我区的投资者和外来企业管理人员、技术人员，享有评先树模的平等待遇；对贡献突出、符合有关条件的，给予相应政治待遇，如本人愿意可以聘请到当地政府部门任职。对外来投资者和引资企业的管理人员、技术人员，其子女入学、入伍、就业等方面享受市民待遇。
第二十条实行用电供应倾斜制度。对年销售收入5000万元以上、缴纳税收500万元以上的重化工企业，优先保证电量供应。 第二十一条招商引资项目建成后，由引资人（含外来客商，国家公务员除外）向同级招商部门提出申请，经审核认定后，由同级财政按项目投产之日起连续三个年度所产生的地方实得税收总额的10%,在年度结束后的20天内对引资人给予奖励。
第二十二条对国家公务员和从事招商工作的部门、人员，根据其工作业绩，按年度给予奖励。

『玖』 贵州省年国土资源综合统计分析报告

2006年是实施“十一五”规划的第一年。全省国土资源工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署，全面落实省委、省政府、国土资源部的有关会议精神，按照建设资源节约型和环境友好型社会及构建社会主义和谐社会的要求，坚持保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的宗旨。以提高参与宏观调控能力、严格资源管理、加强整顿规范为重点；以全面推进依法行政、政务公开和电子政务建设为依托；以加强党风廉政建设和提高干部队伍素质为保障，不断加强国土资源基础业务和基层建设。通过努力，圆满完成了各项工作任务，国土资源管理能力和水平得到了进一步提高。

● 严把土地闸门，土地供应参与宏观调控的作用不断显现。

● 坚持服务中心，保障发展更加有力。

● 突出耕地保护，资源保护制度更加落实。

● 深入整顿规范，矿产资源开发利用更加合理。

● 加强地质工作，地质勘查取得新突破。

● 坚持标本兼治，维护权益更加切实有效。

● 狠抓基础建设，国土资源基础业务及基层建设不断夯实。

● 加大推进力度，国土资源信息化建设再上台阶。

● 完善体制提高素质，国土资源干部队伍建设和党风廉政建设进一步加强。

一、土地资源

（一）土地资源状况

据2006年土地利用现状变更调查结果，全省土地总面积为17615246.61公顷。其中：农用地15268847.90公顷，建设用地546721.23公顷，未利用地1799677.48公顷。与2005年相比，农用地减少18708.83公顷，建设用地增加6114.63公顷，未利用地增加12594.20公顷（图1）。

2006年全省土地利用与2005年相比，农用地中的园地有所增加，建设用地中居民点及工矿用地、交通运输用地、水利设施用地有一定增加。原因是城市化进程的稳步推进、国家和省重点项目增多、水库移民和环境移民安置、农业结构调整、生态退耕。

（二）土地利用情况

1.耕地面积结构变化情况

全省年初耕地4504987.69公顷，年内减少13070.90公顷，年内增加 2012.88公顷，耕地面积净减少11058.02公顷，年末耕地 4493929.67公顷。

全省耕地增加2012.88公顷，增加来源为：土地整理254.35公顷，开发1283.39公顷，复垦276.89公顷，农业结构调整198.25公顷（图2）。

图3 2006年贵州省耕地减少去向构成

2.建设用地

2006年贵州省严格执行土地利用规划和计划，强化对土地资源总量控制，坚持规划先行，进一步紧缩“地根”，从规划用途、项目性质、用地规模、产业政策等方面严把建设用地审查关，按照有保有压的原则，用地计划指标重点用于国家、省重点建设项目和城市、城镇重要基础设施及教育、医疗、卫生等薄弱环节的建设，对能耗高、污染重、工艺落后、不符合国家产业政策和市场准入条件的项目坚决停止土地供应，较好地满足了全省经济社会发展建设用地需求，没有发生违反规划、超计划批地等问题。2006年全省审批用地431宗，批准面积48593.98公顷，农用地36639.45公顷，耕地15731.17公顷。其中经国务院批准建设用地9宗，批准面积43434.61公顷，农用地32613.14公顷，耕地12271.69公顷；经省人民政府批准建设用地422宗，批准面积5159.37公顷，农用地4026.31公顷，耕地3459.48公顷，分别占国土资源部下达年计划的92.77%，99.98%。

（三）土地整理、复垦和开发情况

全省各级政府和国土资源部门认真落实最严格的耕地保护制度，强化耕地保护目标责任制，进一步加大耕地保护特别是基本农田保护和建设力度，土地开发整理投入明显增加。通过土地开发复垦整理等增加农用地1678.39公顷，为计划的28.9%，其中耕地1595.67公顷，投入资金6760.94万元。

二、矿产资源现状

（一）矿产资源现状

全省已发现矿产110种以上，发现矿床、矿点3000余处。其中72种矿产不同程度探明了储量，主要储量产地1344处。以煤（煤层气）、铝、磷、锰、金、重晶石、水泥原料等最具优势，不仅资源丰富，而且现实经济优势明显，在全国或西部大开发中占有重要地位。具体如下：①煤矿是贵州省最重要的能源矿产，现有资源储量514.81亿吨，集中分布于西部的六盘水和毕节地区，尤其是可供开发利用的低硫优质煤丰富；②贵州是中国铝土矿的三大产区之一，集中产于中部，资源储量4.44亿吨；③贵州是我国三大磷矿的集中产区，是富磷产出最多的省区，集中于开阳、瓮福和织金等地区，资源储量27.4亿吨；④锰矿集中分布于遵义与松桃两地，资源储量7711万吨；⑤贵州是中国率先发现具工业价值微细粒浸染型金矿的省区，也是该类型金矿探明储量最多的地区，主要分布于黔西南，资源储量233.20吨；⑥重晶石集中分布在黔东南地区，资源储量1.15亿吨；⑦贵州是沉积岩的“王国”，水泥用灰岩及其配料资源丰富，分布广泛，遍及省内各地。

（二）地质勘查投入与勘查成果

全省认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，地质勘查工作取得突破性进展，重要矿产资源勘查取得很好的找矿成效，商业性勘查投入比往年有所增长。2006年全省共投入地质勘查经费32206.88万元，比2005年增长34.7%，其中：中央财政拨款900.00万元，地方财政拨款2655.50万元，企事业投入22603.42万元，其他资金6047.96万元。全省地质经费投入中煤矿占50%左右。

2006年经地质勘查新发现矿产地8处，其中：煤矿1处、钒矿1处、铅锌矿3处、钼矿1处、金矿1处。新查明矿产资源情况：煤矿4204270千吨、钒矿62700吨、铅锌矿141870吨、铝土矿733万吨、金矿5868千克、磷矿13573千吨。

危机矿山接替资源潜力调查工作取得明显进展，通过调查，全省共有大中型国有矿山35个，属于危机矿山的已达22个。晴隆锑矿、戈塘金矿、独山半坡锑矿、息烽磷矿4个危机矿山接替资源找矿项目已获国土资源部批准。

对外地质勘查工作开始起步，省有色地勘局在安哥拉国签订了卢卡拉和曾扎铁锰矿权合作经营合同，该合作项目已取得探矿权，探矿权面积5432平方千米，预测铁矿资源量10亿吨，锰矿资源量2亿吨。

（三）矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

根据国家关于改革探矿权采矿权管理的新政策，贵州省规范管理行为，严格矿权审批。结合实际研究制定了《关于贯彻国土资源部〈关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知〉的实施意见》、《关于贯彻国土资源部〈关于进一步规范矿业权出让管理的通知〉的意见》等一系列配套文件，严格不同矿种、不同区域对探矿权采矿权的授予方式；并规定煤、磷、铝等矿种的行业准入条件。2006年对符合产业政策、矿产资源规划的申请，经审查后，新立探矿权522个，采矿权1414个。截至2006年底，全省经批准登记的有效勘查许可证1143件、采矿许可证8241件，批准登记面积24830.75平方千米，收取探矿权、采矿权使用费780.53万元。

2.矿产资源开发利用基本情况

2006年，全省矿山企业7379个，其中大型矿山31个，中型矿山74个，小型矿山2329个，小矿4945个。矿山从业人员310037人，矿产开发产值191.47亿元，比2005年增加46%。利润45.52亿元，比2005年增加84%。

三、国土资源市场

（一）土地市场

1.土地市场建设

全省各市、县制定了本地区年度土地供应计划，并按要求在“中国土地市场网”公布，及时向社会公布了已批准的房地产开发项目位置、名称、用地面积、开发利用情况等内容。

2.土地一级市场

按照国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）规定，深化土地使用制度改革，加强土地市场建设，充分发挥市场配置土地资源的作用，挖掘存量土地潜力，提高土地利用率。积极推行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让方式，建立土地有形市场，使经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实。全省共出让国有土地使用权2634宗，面积1546.4公顷，收取地价款75.02亿元，比2005年增加41.03亿元。其中，通过招标拍卖挂牌出让1552宗，面积1089.52公顷，收取地价款69.21亿元。

3.土地二级市级

全省土地二级市场共转让61.46公顷，收入1.22亿元；出租41宗，面积26.77公顷，获租金110.09万元；抵押202宗，面积34.69公顷，获抵押价款1.21亿元。二级市场的运作有效地盘活了存量土地资产，促进了存量土地利用，提高了土地利用效率。

（二）探矿权、采矿权市场

根据财政部、国土资源部、中国人民银行的有关规定，经省政府同意，省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行贵阳中心支行拟定下发了《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》，明确了省、市、县各级在价款收入地方分成中的分成比例，并明确了收缴管理办法，理顺了探矿权采矿权价款收入分配关系，并从2007年1月1日起实施，为地县政府切实履行地质灾害治理和矿山生态环境保护提供了资金保障。

全省通过招标拍卖挂牌方式出让采矿权1205宗，出让价款达5519.21万元。流转探矿权煤矿2宗、价款100万元，采矿权70宗、价款1032.54万元。

四、违法案件查处情况

（一）土地违法案件查处情况

2006年全省发现违法行为12914件，涉及土地面积1310.6公顷，其中耕地771.94公顷；其中有10864件是通过动态巡查发现的，涉及土地面积623.28公顷，耕地368.38公顷；有6847件违法行为被及时制止，未形成违法案件。与2005年相比，实际发生的违法行为件数上升37%、总面积下降12%、而耕地面积上升14.86%。本年全省各级国土资源管理部门共结案5701件，涉及土地面积1297.71公顷，其中耕地752.59公顷，结案率为90.6%。全省共拆除违法构建物面积8883.86百平方米，没收构建物1635.52百平方米，收回土地35.49公顷，其中耕地20.61公顷，收缴罚没款6073.03万元。

土地违法行为虽然得到一定的遏制，但反弹冲动不容忽视。2001～2005年，违法案件件数总体呈逐年下降趋势，年度内新发生违法案件亦呈下降趋势，但2006年年度内新发生的违法案件却呈较强的上升趋势，件数比2005年上升了62.96%，涉案面积和占用耕地面积分别增长了218.27%和152.01%。通过两次与监察部门开展土地违法违规专项检查，特别是新增建设用地清理，对各地土地违法违规行为又进行了一次彻底清查，清查发现经过土地市场治理整顿，一度被打压下去的土地违法行为又有“死灰复燃”现象，形势不容乐观。

（二）矿产资源勘查、开采违法案件查处情况

2006年度全省立案查处矿产资源违法案件1343件，其中企事业单位834件，占违法案件总数的62.10%；集体28件，占违法案件总数的2.09%；个体481件，占违法案件总数的35.81%。立案查处的违法案件中，非法开采1316件，占违法案件的97.99%；非法勘查24件，占1.78%；不按规定缴纳矿产资源补偿费3件，占0.22%。其中无证开采260件，非法转让260件，越界开采130件，破坏性开采17件，其他366件（主要是查处省政府关闭不具备安全生产条件的煤矿）。本年结案1280件，结案率为95.30%。吊销勘查许可证6件，吊销采矿许可证289件，收缴罚没款4963.59万元，向司法机关移送犯罪嫌疑人42名（不包括联合办案追究的刑事责任人）。

通过矿产开发秩序治理整顿工作，加大了对矿产资源违法行为的查处力度，主要表现在：①针对非法转让矿业权频繁、恶意炒作矿业权、造成纠纷不断的问题，贵州省国土资源厅下发了《关于规范矿业权转让行为的通知》，对非法转让矿权行为进行全面清理和查处；②按照贵州省人民政府的安排部署，拟定了《关于贯彻落实〈省人民政府办公厅关于印发炸封取缔非法采煤窝点工作方案〉的实施意见》，2006年9月～11月，经过精心组织，采取有力措施，在全省范围内开展了轰轰烈烈、深入扎实的炸封取缔非法采煤窝点专项行动；③对省政府决定关闭的不具备安全生产条件的煤矿的采矿许可证进行了吊销工作。通过以上工作对全省矿产资源违法行为的查处取得了显著成效，2006年矿产资源勘查、开采违法案件的查处是2005年的2倍，吊销许可证是2005年的42.14倍，罚没款是2005年的4.33倍。

五、国土资源行政复议情况

根据现行国土资源法律法规和行政审批工作的具体实践，报经省政府批准发布了首批国土资源依法行政执法依据182项，为依法行政提供了依据。《贵州省地质环境管理条例（草案）》已经省人大常委会审议通过并颁布，于2007年3月1日正式施行。2006年全省县级以上国土资源管理部门共收到行政复议申请64件，比2005年增加17件。2006年受理61件，结案55件，未结案件6件。

六、国土资源管理机构、人员培训情况

全省县级以上的国土资源行政管理人员共5527人。其中：行政编制人员1718人，占总人数的31.08%；大学专科以上学历人员4203人，占总人数的76.04%。

2006年各级国土资源管理人员参加各种院校培训人数674人次，学历教育459人次，通过各类院校的学习和培训，提高了各级国土资源管理干部的业务和政治素质。

七、地质环境与矿山环境

2006年全省共成功预报了13起地质灾害，避免1015人伤亡和4127.3万元的经济损失。兴义市突发性地质灾害应急预案演练活动被成功地运用到5月21日兴义市白碗窑镇神仙岩崩塌地质灾害的抢险救灾中，使灾区66户村民及煤矿企业共579人无一人伤亡。

完成地质灾害气象预警工作的手机群发、信息发布、网上公布和电视预报工作。全省农村地质灾害防治知识万村培训行动全面展开，152人组成的宣讲团分赴18个重点县开展宣讲培训工作，同时采用农村远程教育系统、播放防治地质灾害知识专题片，全省共413万基层干部和村民接受了培训宣传。

地质灾害治理省级专项资金首批安排了思南、石阡、三都、桐梓4个治理项目共299万元，纳雍县鬃岭镇左家营村崩塌、沿河县城区滑坡治理、平塘县六硐石龙过江滑坡3个地质灾害治理工程获国家治理经费500万元。

矿山地质环境保护工作逐步启动。开阳洋水磷矿区、遵义锰矿、务川汞矿、万山汞矿、贵阳金西煤矿等矿山地质环境治理项目，获中央财政治理资金4440万元。

地质遗迹保护和地质公园建设稳步推进。平塘国家地质公园和关岭化石群国家地质公园揭碑开园；万山汞矿国家矿山公园建设项目正在实施；绥阳双河洞、关岭化石群、织金洞、兴义4个国家地质公园再次获得国家地质遗迹保护项目补助资金820万元；三叠纪世界地质公园申报积极推进；首次编辑出版了《贵州省古生物化石精品》画册。

八、测绘测量工作

2006年，贵州省编制完成《贵州省基础测绘“十一五”规划》《贵州省测绘事业发展第十一个五年规划纲要》并上报省人民政府审批；组织完成了100个GPS（C级）点的布设、埋石、测量工作和175幅1∶1万3D产品和320幅1∶1万地形图调绘；获得国家测绘局对边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费250万元；为政府及相关部门无偿提供基础测绘成果服务，基础测绘成果共建共享真正取得实效。测量标志管理纳入了建设用地和矿权审批监管流程，改变了测量标志迁建补偿的被动局面。测绘工作在宏观决策、资源管理、重大战略和工程等领域发挥了重要作用。

九、存在的主要矛盾和问题

（一）耕地保护与经济建设用地的矛盾

贵州省人多地少，耕地质量差，地块破碎。贵州省山地占土地总面积的70%以上，是我国唯一没有平原支撑的省份，耕地资源严重匮乏。因此贵州省保护耕地特别是保护基本农田与经济建设占用耕地的矛盾比较突出，处理好严格保护与支持发展关系的任务十分艰巨。

（二）国土资源管理参与宏观调控的能力还需进一步提高

“占补平衡”工作体制与“占补平衡”形势的发展不相适应，完成“占补平衡”任务的难度较大。

（三）地质勘查工作滞后，矿产资源保障程度不均

由于近年来国家对贵州省固体矿产勘查的投入减少，战略性矿产资源勘查的规模也在缩小，找矿的难度增大，因此找矿的成功率不高。商业性勘查资金大多集中在对已有矿产地的进一步勘查上，尤其集中在风险小的煤矿上，对国家急需的支柱性矿产的勘查投入很少，因此除煤矿外新发现的矿较少。

重要原材料产量年均增长率均在6.97%以上，锑、锰高达97%以上，煤、磷、铝土矿、锰等需求增长也较快，而资源储量的补充明显低于资源储量的消耗。为确保矿产资源稳定持续供应，迫切需要加强地质勘查工作，尤其需要加强找矿理论研究、接替资源战略规划工作。

（四）矿业结构不尽合理，产业链短，资源综合利用率低

矿山生产规模以小型为主，除磷、锰、重晶石以大中型为主外，其他矿山均以小型为主。现有矿山中，小型矿山及小矿个数比例较大，矿山生产技术装备总体水平低，开发利用方式粗放，对矿山资源开发利用效率低，在开采炼冶过程中，综合回收率低，矿业加工产业链短，矿产品多为原矿或粗加工产品，精加工产品较少，经济效益不高。

（五）国土资源破坏和生态退化严重

由于贵州省特殊的地理位置和自然条件，生态环境较为脆弱。由于山地面积占全省土地总面积的70%以上，山高坡陡，喀斯特地貌发育，气候湿润多雨、降水集中，加之对资源开发利用不当，造成植被严重破坏，水土流失严重。目前贵州省由于水土流失造成的石漠化问题已经相当严重。贵州省属地质灾害高易发区，目前全省已调查到的地质灾害点13482处，其中有隐患的灾点7713处，受威胁人数达573012人，其中多为因采矿等人类活动而引起；矿山开采普遍存在重开发、轻生态环境保护的现象，矿山开采对矿山地质环境的破坏和对生态环境污染越来越严重，需尽快加大对环境的综合有效整治。

十、2007年全省国土资源工作要点

2007年国土资源工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和中央经济工作会议、全省经济工作及全国国土资源厅局长会议精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，以经济建设社会发展为中心，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约利用资源，全面提升国土资源管理水平，为实现全省经济社会又好又快发展做出新贡献，迎接党的十七大和省十次党代会的胜利召开。重点做好以下工作：

（1）认真落实从严土地管理、加强宏观调控的各项政策措施，加快土地利用和管理方式的转变。

（2）深入开展整顿规范工作，切实提高矿产资源保护和合理利用水平。

（3）切实加强地质工作，努力实现找矿新突破。

（4）进一步转变政府职能，提高行政效率和服务社会的水平。

（5）大力加强基础建设，不断提高支撑保障能力。

（6）深化“完善体制提高素质”活动，全面提升国土资源管理能力和水平。

新一年国土资源工作概括起来就是：守住一条红线，即坚决守住基本农田面积这条红线；提高两个能力，即努力提高参与宏观调控及资源的监测监管两个能力；统筹三个关系，即统筹兼顾保护资源与保障发展、严格管理与优质服务、依法办事与提高效率三个关系；贯彻四个文件，即全面贯彻国发［2004］28号文件、国发［2005］28号文件、国发［2006］4号文件、国发［2006］31号文件四个文件精神；突出五个重点，即突出土地利用规划修编、土地整理复垦、整顿规范矿产资源开发秩序、地质灾害防治、反腐败体系建设五个重点；抓好六项基础，即切实抓好土地调查、基础测绘、队伍建设、电子政务建设、乡镇国土资源所建设和社会服务体系建设六项基础工作。

『拾』 贵州省铜仁市土地征用补偿新标准

几万的土地征用补偿费，几十上百万的土地挂拍费。能不能切实维护农民利益，能不能不与民争利？！！！！！！！！！！！！！