出租汽车有偿使用费

① 出租车经营权新政策

新增汽车经营权无偿使用

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车回管理范畴，将出答租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

与以往不同的是，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。

《指导意见》指出，巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进

② 出租车政策

2015年出租车新政策
5月21日，在交通运输部举行的例行发布会上，运输服务司副司长王水平透露，深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。
5月21日，在交通运输部举行的例行发布会上，运输服务司副司长王水平透露，深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。
开出租车数量管控，租价由政府定价变为政府指导价。近期，义乌市出租车改革举措引发广泛关注。对此，王水平表示，交通部支持义乌市先行先试探索适合中小城市出租汽车改革和发展的具体举措，为全国出租汽车行业改革提供借鉴和示范。王水平说，交通运输部将密切关注义乌出租车行业改革的实施效果。
据了解，国家发改委最新发布的2015年深化经济体制改革重点工作意见也特别提出，今年将要出台深化出租汽车行业改革指导意见。王水平透露，今年1月以来，交通运输部成立的工作小组赶赴十几个城市开展深入调研，听取各方意见，目前，交通运输部深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。更多行业资讯可查询《中国出租车市场竞争格局分析与投资风险预测报告》。
义乌模式
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据了解，此次义乌市出租车改革内容包括放开出租车数量管控，通过摇号选出组建新的出租车公司;出租车价格由目前的政府定价，逐步转变为政府指导价下的行业自主定价;逐步取消出租公司每年上交给管理部门的有偿使用费等。
焦点 1
放开数量
公开摇号组建新出租车公司
有专家指出，此次义乌市出租车改革的最大亮点莫过于放开出租车数量管控。此次，义乌市放开数量管控，首先就是通过公开招选摇号组建新的出租车公司，增加出租车数量，更多公司可以进入出租车领域经营，一些忽视管理的出租车企业将面临残酷竞争，甚至被淘汰。
摇号个人中标者楼显明说，现在政策放宽了之后，我们都有机会参与。据了解，只要你是企业法人或者自然人，都有资格参与这次公开招选摇号，中标后可以组建公司参与出租车经营活动，这也是此次义乌出租车改革迈出的最坚实的一步，让原本属于垄断的出租车经营行业，首次面向市场公开招选、公平竞争。
义乌的出租车公司，也在原有6家的基础上，增加了5家，达到11家。截至5月16号0时，318辆新上线的出租车已经上路营运。
焦点 2
价格改革
由政府定价改为政府指导价
打车难是运力不足，份子钱居高不下是因为政府对出租车运营公司和运营车辆数量的管控，以及出租公司每年上交给管理部门的有偿使用费，义乌市道路管理局局长周荣兴告表示，这些内容在这次改革中全部都有涉及到。据了解，义乌改革的第二个亮点\u2014\u2014逐步取消政府收取的营运权有偿使用费，今年将由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消，这无疑会让出租车的份子钱有所降低。“取消的有偿使用费要让利给驾驶员。”周荣兴说。
另外，义乌出租车改革中还提到，出租车价格由目前的政府定价，逐步转变为政府指导价下的行业自主定价。按照改革方案计划，到2018年，出租车经营公司和出租车的数量将不再做任何限制。对于运营价格也将在指导价的基础上每个公司自由调节。
专家观点
是否放开数量管控观点不一
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，目前，北京出租车数量为6.6万辆，从城市人均占有出租车的数量看，在全国排名非常高，因此不宜再增加出租车数量。出租车作为运营车辆占用道路资源严重，1辆出租车占道资源等于10辆私家车。另外，从北京PM2.5的源解析看，机动车排放占污染来源的重要一项。因此，无论是从交通压力还是环境压力，增加出租车数量都不是好的选择。
但清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，目前，政府对出租车运营实行特许经营，进行数量管控，一旦出租车公司拿到指标，就可以凭指标资源每月收取承包金，出租车服务好坏与公司经营脱钩，这就导致企业提高服务的动力低，严重缺乏竞争。解决存在已久的打车难问题，关键在于打破垄断，放开出租车市场，通过市场竞争促进出租车行业发展。
放开价格管控刺激市场竞争
王丽梅提到，目前，北京出租车的指标为无偿向企业提供，不存在收取出租车指标运营费的问题，从这个角度讲，义乌的经验对北京的借鉴意义不大。不过，正是由于北京无偿向企业提供指标，而且

③ 请问出租车顶灯的有偿使用费是入哪个会计科目请推荐一本教做交通运输企业会计（针对出租车公司）的书。

其他业务收入--租赁收入

④ 交通部3月21日公布废除1998年颁布的《出租车管理条例》，取消出租车经营权有偿使用费，但某些地方

• 已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合专理的过渡方案，逐步取消属有偿使用费。这一条是比较模棱两可的解释，里面没有原则性的要求已实行的有偿使用一下子取消。所以这个还是比较难办的的，如有工会和比较团结的，可参考“湛江出租车事件”
  

• “份子钱”可协商并动态调整
  鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。
  出租车经营权无偿使用
  

• 新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

⑤ 交通部下达文件关于出租车分子减免

中新网10月10日电 交通运输部10日召开深化出租汽车改革专题新闻发布会，针对如何减少出租车“份子钱”，交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，首先要求各个地方取消有偿使用费，以减轻出租车经营者和驾驶员的负担。

根据国务院的部署，交通运输部会同有关部门对深化出租汽车行业改革问题进行了深入调查研究，广泛听取各方意见，经过反复讨论修改，起草形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。

徐亚华表示，“份子钱”是一个通俗说法，准确地说它是劳动定额或者是承包费，现在出 租汽车行业普遍都是推行承包经营，因为承包经营有利于调动驾驶员的积极性，打破大锅饭。“份子钱”各个地方包含的项目不完全一样，但是总的来说包括的项目都比较多，包括驾驶员的工资和社会保险，车辆的折旧和维护、场地的租赁费、企业管理费、财务费用、税金利润，也包括前面讲到的出租汽车的有偿使用费等等。

怎么来减少“份子钱”？徐亚华表示，在改革方案里面也提出了一些措施，首先要求各个地方取消有偿使用费，因为这一部分费用都是地方政府收的，这部分费用首先要减掉，这样可以减轻出租车经营者和驾驶员的负担。

徐亚华介绍，对怎么来确定“份子钱”，过去文件里面有规定，地方政府可以采取一定的调控的措施。在改革意见当中提出来，希望鼓励、支持和引导出租汽车企业或者行业协会，由出租汽车的驾驶员和工会组织通过平等协商的方式合理确定“份子钱”，并且要根据经营成本的变化实行动态调整，通过多种渠道公开“份子钱”项目的构成、测算的方法。同时，也鼓励各地探索利用互联网技术，更好地构建企业和驾驶员运营风险公担、利益合理分配的经营模式。

⑥ 出租车特许经营权有偿使用费能否作为国有资产注入企业作为注册资本金

出租车特许经营权有偿使用费，能作为国有资产注入企业作为注册资本金。
只要经营权没有争议，是可以用经营权出资的

⑦ 武汉市关于取消出租车经营权有偿使用费的收取

按照我国宪法所赋予的原则，任何案件的处理依据应以案件发生时的法律法规，而任何新法律法规的颁布，不得有违宪法，若新法规条例与原来的有冲突时，一般实行\“从久\”原则，即以案件发生时所实行的法律法规处理！但法律也实行\“实事求是\”，即以实际出发，在不违背宪法和人民大众公共利益时灵活处理。
依据本案实际：该市的出租车行业中的小型客运出租汽车经营权的取得通过行政审批解决，且不需要交有偿使用费(无偿)，其经营权的使用期限也未作规定(无期)。但在该市人大常委会通过了的新《客运出租汽车管理条例》小型客运出租汽车在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用。并以1996年为界限，新旧出租车经营者分别以有偿和无偿的方式进行经营。那么就应以此为法律依据，即\“有法可依\”的原则！后该市政府经请示两级人大常委会，以\“通知\”的形式决定对市区原行政审批取得出租车经营权的经营者，一次性征收经营权有偿使用费3万元，并重新核定经营权使用期限为10年。此\“通知\”有悖于96年的《客运出租汽车管理条例》，即人大常委会并未对原条例进行修改和补充，或出台新规定。所以对于政府的所为有损大众公共利益，应不于支持，取消其\“征收3万元的规定\”但考虑行政改革发展的需要，对于\“使用期限为10年\”的规定不于处理！
本案处理应看原告的诉讼要求和政府执政需要，进行实际问题实际处理~！

⑧ 交通部对出租车政策文件

《规定》对规范出租汽车经营权管理进行了制度设计：一是明确经营权实行期限制，鼓励通过服务质量招标方式配置经营权。二是建立完善市场退出机制，要求与出租汽车经营权人签订经营协议，并与《出租汽车服务质量信誉考核办法》有效衔接，经营权到期后能否继续经营与其服务质量信誉考核结果挂钩，体现优胜劣汰导向。三是对于车辆经营权需要转让的，要求依法办理车辆经营权变更许可手续，重新签订经营协议，并明确经营期限为其剩余期限，提示经营风险。
《规定》强化了出租车运营服务，系统规范出租汽车运营服务：一是对出租汽车经营者的经营行为、设施设备的配备要求、服务标准及行为准则作出全面细化要求，为全社会提供规范的出租汽车运营服务。二是落实经营者主体责任，依法处理好经营者和驾驶员之间的利益关系，要求经营者与驾驶员签订劳动合同或者经营合同，落实驾驶员休息权，依法保障驾驶员合法权益。

⑨ 出租车公司向使用本公司自有出租车的出租车司机收取的管理费用按照什么税目缴纳增值税

按照陆路运输服务缴纳增值税。

陆路运输服务、是指通过陆路(地上或者地下) 运送货物或者旅客的运输业务活动，包括铁路运输和其他陆路运输(公路运输缆车运输、索道运输、地铁运输、城市轻轨运输等)。

出租车公司向使用本公司自有出租车的出租车司机收取的管理费用，按陆路运输服务征收增值税。

出租车公司从事的是道路运输业务。在非“营改增”试点地区，道路运输业务属于营业税的征税范围。

营业税暂行条例实施细则第十条规定：

除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

第十一条规定，单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税人。

由此可见，不论是出租车产权归属于出租车公司，出租车司机采取承包方式经营，或是出租车产权归属于出租车司机，采取挂靠方式经营，只要是以出租车公司名义对外经营并由出租车公司承担相关法律责任的，均以出租车公司作为营业税的纳税人。

扩展内容：

根据《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释〉（实行稿）的通知》（国税发〔1993〕149号）的规定：“服务业，是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。”

出租车公司收取的管理费可以视为是其提供服务收取的价款，因此应按“服务业”5%的税目税率缴纳营业税。

举例来说，某出租车公司位于非“营改增”试点地区，每月固定向出租车司机收取管理费50万元，那么应缴纳的营业税为50×5%＝2.5（万元）。

⑩ 出租车改革最新消息 政策出台了吗

交通部：新增出租车无偿使用经营权
《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。

“专车”等新业态将获得合法的身份，纳入出租汽车管理范畴，传统出租车被称为巡游出租汽车，而“专车”等新业态称为预约出租车，不得巡游揽客，仅能通过预约方式提供经营服务。

10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。

运输服务司徐亚华在发布会现场介绍，今年1月以来，交通运输部成立了改革工作组，赴十几个不同类型城市深入系统调研，充分借鉴发达国家(地区)出租汽车法律政策和管理经验，共召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议。

新增汽车经营权无偿使用

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

与以往不同的是，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。

《指导意见》指出，巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核，实现优胜劣汰。

针对出租汽车“份钱”问题，《指导意见》指出，根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。

网约车经营者需获得资格

不仅“专车”将要并入出租车管理体系，从事经营预约出租车的驾驶员也将有条件限制，首先至少三年的驾驶经验，符合条件的驾驶员并经考核合格的，取得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。

《管理办法》明确，对于网约车经营者，要求有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度，取得企业法人资格、税务登记证、出租汽车经营许可和向通信主管部门申请互联网信息服务备案。

《管理办法》要求网约车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运。驾驶人若想成为网约车驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，符合相关安全驾驶条件。

为保障乘客合法权益，《管理办法》要求网约车经营者应当提供24小时不间断运营服务，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。

徐亚华介绍，经营者应按照相关国家标准提供运营服务。在提供网约车服务后，应按相关规定，向乘客出具相应的出租汽车发票。

交通部法务司魏东表示，网约车经营者应当依法纳税，为乘客购买相关保险。不得违规采集、利用和泄露乘客个人敏感信息以及地理坐标、地理标志等国家敏感信息。

《管理办法》还规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。网约车和驾驶员不得接入未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。