土地使用费和土地有偿使用费

1. 划拨土地是否应该缴纳土地有偿使用费

是否应该，这个无法评价，但从法律上讲，既然是划拨的，那就是无偿使用，也就是不需要交纳土地使用费。

2. 新增建设用地有偿使用费和土地使用费是一样的么请尽量那个详细阐述并提供文件依据。

财政部 国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知
财建〔2012〕151号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局：
为促进新增建设用地土地有偿使用费的科学、合理、有效使用，加强和规范资金使用管理，提高资金使用效益，财政部、国土资源部对2008年制定的《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》进行了修订。现将修订后的《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
财政部 国土资源部
二〇一二年四月十二日
新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法
编辑本段第一章 总 则
第一条 为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。
第三条 新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
第四条 鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。
编辑本段第二章 使用范围
第五条 新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。
第六条 基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。
第七条 土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。
第八条 耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。
第九条 土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。
有条件的地方，依据土地整治规划，可通过“以补促建”的形式，稳步推进以农村集体经济组织和农民为主体开展的土地整治。具体管理办法由省级国土资源管理、财政部门制定。
第十条 土地整治项目支出包括：工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费。其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费。
支出标准按照《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）的规定执行，预算定额标准中没有规定的，可参照当地相关工程建设的预算定额标准执行。《土地开发整理项目预算定额标准》未涉及的其他项目建设内容，省级财政、国土资源部门可结合各地实际情况，制定省级补充定额标准，报财政部、国土资源部备案。
第十一条 基本农田保护支出，是指确保基本农田面积不减少、质量有提高、用途不改变所发生的支出。具体包括基本农田利用现状、权属调查及成果维护支出；基本农田划定和调整、动态监管支出；基本农田保护标识、标志的设立支出等。
第十二条 土地整治管理支出，是指为开展土地整治管理工作所发生的支出。具体包括耕地后备资源调查、土地整治规划编制、耕地质量等级评价与监测、信息化建设、前期选址、立项报批和审核论证支出；项目实施和资金使用的监督检查、绩效考评支出；项目竣工后的新增耕地核查、后续管护、提高耕地质量等级支出等。
第十三条 新增费不得用于下列支出：
（一）项目区外不直接与项目相配套的道路工程、灌溉与排水工程、电力工程和村庄改造等基础设施建设工程支出。
（二）与项目实施无关的车辆、机械等设备购置；以及农业生产用具、设备等不属于项目规划设计需要的设备购置支出。
（三）办公场所改扩建、发放奖金津贴、补充工作经费、平衡公共预算。
（四）对外投资；赞助和捐赠支出；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及与项目实施无关的其他支出。
第十四条 为土地整治项目配套的灌溉与排水工程按规定需有关部门批准的，应按规定程序报经批准后实施。
编辑本段第三章 预算管理
第十五条 新增费预算草案编制遵循以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年使用的原则。
第十六条 中央分成新增费支出预算分为中央本级支出预算和对地方转移支付预算两部分。
中央本级支出预算草案由国土资源部按照规定编制，报财政部审核。中央本级支出预算中对由国土资源部直属单位承担的新增费支出，列入部门预算；对已确定支出项目但尚未明确承担单位的，可暂列部门本级支出；对因特殊情况暂时无法细化到具体支出项目和承担单位的，可暂列代编预算，不列入部门预算。
对由地方承担的新增费支出项目，列入对地方转移支付预算。
第十七条 地方国土资源管理部门应当按照规定编制年度地方留成的新增费收支预算草案，报同级财政部门审核。
第十八条 新增费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并按规定填列《政府收支分类科目》相关科目。
第十九条 新增费资金使用单位要严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，提高开支标准；不得用于本办法规定的新增费支出范围以外的其他支出。
第二十条 新增费资金使用单位要按照国家有关财务会计制度的规定，做好新增费资金核算工作，及时办理年度结算和财务决算。
第二十一条 新增费结转和结余资金的管理按照财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。
编辑本段第四章中央对地方新增费转移支付预算管理
第二十二条 中央对地方新增费转移支付支出采取因素法、项目法或因素法与项目法相结合的方式分配。具体分配方式由财政部商国土资源部确定。
第二十三条 因素法分配新增费，由财政部会同国土资源部综合考虑各省（含自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团，下同）基本农田面积、灌溉水田面积和实际补充耕地面积等因素确定资金分配方案，重点支持中西部地区和粮食主产区、产粮大县。
分配因素的调整，由财政部商国土资源部确定。
第二十四条 项目法分配新增费，支持范围主要包括整体推进农村土地整治示范建设项目、土地整治重大工程项目、一般土地整治项目。
整体推进农村土地整治示范建设项目是指以农田整治整村连片推进为重点，以有效统筹各类涉农资金共同投入为手段的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部与示范省份通过签订示范协议确定。
土地整治重大工程项目是指以落实土地整治规划确定的重点区域内大规模耕地整理、大面积节水增地、大幅度提高高产稳产基本农田比重为目的的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部组织专家通过实地考察、论证后确定。
一般土地整治项目是指与国务院批准实施的各类区域发展规划相配套的土地整治项目、灾毁地复垦项目以及其他与土地开发利用有关的项目。项目预算由财政部商国土资源部确定。
第二十五条 中央按因素法分配的新增费和地方留成新增费要结合国家级或省级重点工程项目统筹使用，发挥新增费的规模效益。
编辑本段第五章 监督检查
第二十六条 各级财政、国土资源管理部门负责对新增费项目实施情况和资金使用情况的监督检查，确保新增费专款专用，切实提高新增费使用管理效率。
第二十七条 各级财政、国土资源管理部门要建立健全新增费使用管理的绩效评价制度，逐步完善绩效考评工作，并将新增费资金的分配与绩效考评结果相挂钩。
第二十八条 新增费使用单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时提供相关资料。
第二十九条 对违反本办法规定使用新增费的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规予以处理。
编辑本段第六章 附 则
第三十条 省级财政、国土资源管理部门可根据本办法的规定，结合本地实际，制定新增费使用管理的具体实施办法。
第三十一条 本办法自印发之日起实施。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。原《财政部、国土资源部关于印发<中央分成新增建设用地新增费资金使用管理办法>的通知》（财建〔2008〕157号）同时废

你看可以吗？

3. 新增建设用地有偿使用费是什么,和土地出让金有什么区别和联系

新增建设用地土地有偿使用费：是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用专、征属收土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。

1、概念不同

新增建设用地有偿使用费是政府在批次报地（把农民手里的地报给上级批准收为国有土地) 的时候给上一级政府或省级政府交的土地款项，交了后这些土地才能当地政府使用。

而土地出让金是当地政府把已经得到省政府批准的土地出让（即拍卖）给开发商或工厂时，受让人（开发商或工厂）交给当地政府的土地使用费。

2、资金流向不同

土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在地方国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。

土地有偿使用费30%上缴中央财政，70%上缴地方财政。县、市人民政府依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。

3、缴纳时间不同

新增建设用地有偿使用费在报批阶段缴纳，土地出让金在用地阶段缴纳。新增建设用地有偿使用费是由县市级人民政府上交，相当于买国家的建设用地指标，土地出让金是由拿地者（开发商等）交给县市级土地管理部门。

4. 农村土地有偿使用费怎么收

农村村民建住宅可以申请使用农民集体所有的土地，但一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省（自治区、直辖市）规定的标准。已经达到或者超过标准的，不得再申请使用宅基地，也不得在农村购买住宅。但由于房地产继承等原因形成的多处住宅（包括宅基地），原则上不作处理，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建。房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。农村村民建住宅用地，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民会议讨论，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。涉及占用农用地的，应当先按照《土地管理法》的规定取得农用地转用手续。农村村民宅基地经依法批准后，由县级人民政府土地行政主管部门逐级通知申请用地者，并组织监督实施。住宅建成后，由县级人民政府土地行政主管部门对建设用地进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
宅基地收费标准要体现多用地多交费，少用地少交费的原则。宅基地面积以户为单位计算，一九八二年十二月三十一日以前批准占用的宅基地，超过各区、县规定用地面积标准的部分，按超标准用地的收费标准核定收费；凡不按村庄规划实施建设的用地收费，应高于符合规划
的；经营性的用地收费应高于生活性的；出租地上物的用地收费应高于自己使用的；低于用地标准的应给予适当奖励。
三、宅基地有偿使用收费标准，由各区、县人民政府根据当地农民的承受能力，按下列幅度核定：
（一）符合规定用地面积标准的宅基地，按每平方米土地每年○点一元至○点五元计费。属于出租地上建设物或经营性的用地，可适当提高上述收费标准。
（二）超过规定用地面积标准的宅基地，用地面积标准以内的部分按上款计费，超出用地面积标准的部分，按每平方米每年○点五元至五元计费。
四、宅基地使用费的核算方法：
（一）每户宅基地使用面积按实际占用数量累计计算。
（二）对超出用地标准多占的宅基地可采取分段累进递增的收费办法。
（三）对不符合申请使用宅基地条件而立户用宅基地的，按超标计费。
（四）户口不在本村而使用宅基地的按超标计费。
（五）农村革命烈士家属、二等以上残废军人、五保户、扶贫对象以及领取独生子女证的生活特殊困难户，在用地标准以内的宅基地，由个人提出申请，经村民代表讨论同意，村民委员会审查批准，其宅基地使用费可定期减、免。超过用地标准的部分，仍按超标计费。
（六）新批准使用的宅基地，免收当年宅基地使用费。

5. 新增建设用地土地有偿使用费包括哪些

1、在用地前需进行来农用地转建设用自地的报批，需缴纳新增建设用地土地有偿使用费，缴纳范围为规划区内城市批次里的新增建设用地（农用地、未利用地），城市规划区外，独立选址的以出让方式区的土地的。
2、新增建设用地土地有偿使用费是土地使用着所在政府向省,国家交纳的。不过一般在操作中当地政府在申报审批新增建设用地的时,在获得省或国家批准的时候先交了,回头把土地给使用者的时候有的是收新增建设用地土地有偿使用费,有的地方是把这个费用包含在土地出让价格里面了，划拨土地好象也要交。

6. 有谁知道土地征用补偿费和土地有偿使用费的关系不啊

土地征用补偿费包括:一、地上附着物和青苗补偿费,该费用是对财产所有人财产损失的补偿，应归财产所有人所有；二、安置补助费该费用,是对需要安置人员丧失具有生活保障功能的土地承包经营权的补偿，应归被征地的农户所有,征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前3年平均年产值的4-6倍；三、土地补偿费该费用,是对集体土地所有权消灭的补偿，应经民主议事程序确定，在经民主议事程序决定分配的时候，其受分配主体应为征收方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人（农民集体）。不能将土地补偿费的受益主体理解为农村集体经济组织或者村委会、村民小组。征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6-10倍.

土地有偿使用费主要是指国有土地有偿使用费.
国有土地有偿使用费是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。国有土地有偿使用费不属于行政事业性收费，其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。依据国有土地有偿使用费是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。国有土地有偿使用费不属于行政事业性收费，其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。依据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的规定：新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。

形象的说,前者是国家对失去土地的集体或个人的补偿,后者是获得土地的单位或个人向国家支付的使用土地的费用.

7. 土地有偿使用费和土地出让金一回事么

土地有偿使用和土地出让金不是一回事。

一、国有土地有偿使用费和土地出让的金概念：

1、国有土地有偿使用费是指，以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。

2、土地出让金，实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。土地出让金只是取得有偿使用方式中的一种出让方式而需要支付的一种价款，而土地有偿使用费则不仅仅包括出让方式，而且还包括其他更多的方式。

二、本身属性：

1、土地出让金是土地本身使用价值的价格表现，他体现和反映的是土地使用价值，随市场的变化而变化。

2、土地使用费则是因为所有权与使用权发生分离后，所有权人向使用权人收取的费用，他随不同的土地权利流转，不同的政府行业政策，不同的土地利用状况下，其具体标准和收取金额有所不同。

(7)土地使用费和土地有偿使用费扩展阅读：

一、国有土地有偿使用的法定方式包括：

(1)土地使用权出让；

(2)土地使用权租赁；

(3)土地使用权作价出资或者入股。此外，向国有土地使用者常年征收城镇土地使用税和土地使用费，也是土地有偿使用的表现方式。

二、土地出让金：

1、《土地管理法》对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。

2、在土地国有的情况下，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者（国土资源部要求开发商必须在1年或2年内开发，如囤积土地要罚款或收回土地使用权。

3、土地出让的高低与土地的用途、位置和土地出让年限紧密相关。土地出让金一般一次性支付。但有的土地的出让金金额巨大、办理出让手续所需的时间较长，所以也有多次支付的形式。

8. 土地使用费怎么收取

土地使用费收费标准是每平米140元。土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的费用，是土地使用者获得用地应付出的代价。按照规定，新增建设用地土地有偿使用费，是指新增建设用地的平均土地纯收益。土地使用费自核定之日起五年内不变;五年期满后，根据实际情况，重新核定。

国家新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准，拟在现行基础上提高1倍。最高的一等地区，将从70元/平方米调整为140元/平方米。按照规定，新增建设用地土地有偿使用费，是指新增建设用地的平均土地纯收益。据估算，标准调整后，中央和地方实际收缴的新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍。
征收土地使用费是国家土地所有权的经济体现，是政府加强土地管理，合理配置土地资源的经济手段。土地使用费的收入，用于特区国土资源的保护开发、优化利用的行政管理。

什么情况下，需缴纳土地使用费？

使用特区范围内土地的单位和个人，都必须依据深圳经济特区土地使用费征收办法的规定缴纳土地使用费，但该办法规定免缴的除外。 同时，在土地使用权出让合同书中还约定：乙方在使用土地期间，未按合同约定支付土地使用权出让金和土地开发与市政配套设施金，并未按合同规定缴纳土地使用费的，甲方可不予办理与本地块有关的房地产权登记、建筑许可、销（预）售许可及。

9. 什么是土地有偿使用费

国有土地有偿使用费是指以出让、租赁、作价出资（入股）等方式有偿使用内国有土地的单位或容个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益，包括土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。

10. 土地出让金和土地有偿使用费是一样吗

土地出让金和土地有偿使用费是不一样的，土地有偿使用费与土地出让金的区别如下：
一、从本身概念来看:
使用费:
1、应该是一旦使用就需要缴纳的费用。使用包括出让、租赁、出资使用和入股使用等方式，那么使用费用也就相应地应该包括这些方面的使用而需要支付的费用，土地有偿使用则是主要针对使用和获得土地使用权而需要向土地所有权人，也就是国家缴纳的费用，而获得土地的包括个人和单位。
2、国有土地有偿使用费是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。国有土地有偿使用费不属于行政事业性收费，其范围包括:土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。依据国有土地有偿使用费是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。国有土地有偿使用费不属于行政事业性收费，其范围包括:土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。依据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的规定:新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。
土地出让金:
出让:是一种资产使用权变更转移的方式，其内涵是指国家作为土地所有者将其一定年限的国有土地使用权出让给受让人，并向受让人收取的土地使用权价格。其着重点在出让这种方式，通过这种方式而需要向国有土地所有者支付的价款。这在国家《城市房地产管理法》第七条规定:
1、土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
2、同时，财政部《关于国有土地有偿使用收入管理的暂行办法》([1992]财综字第172号)文件第三条第一款规定:土地出让金，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)。
3、从这点来看，土地出让金只是取得有偿使用方式中的一种出让方式而需要支付的一种价款，而土地有偿使用费则不仅仅包括出让方式，而且还包括其他更多的方式。
二、从缴纳主客体看:
1、土地有偿使用费:根据国家最新政策，是指市县级别政府在收取使用费了，需要向国家缴纳的部分增加。
2、而土地出让金:则着重强调的是个人或单位受让国有土地需要向国家、省和市、县缴纳的土地价款。
3、从这点看，新增土地有偿使用费增加并不是直接意味着个人或单位因为受让土地而需要增加更多的土地使用价款，从而引起成本的增加，进而为开发商房价上涨提供理由，而是地方政府与国家之间在土地使用费用方面的占有比例上发生变化，因而，国家认为，新增土地有偿使用费增加并不直接意味着房价的上涨。
三、从本身属性来看
1、土地有偿使用费，是从行政概念出发定义的。是因为使用了属于国家所有的土地，而需要交纳的费用，属于所有权与使用权分开后，获得权利而应该承担的义务，是通过政策等规定实现的。
2、而土地出让金则是一个商品概念，是使用价值的价格表现形式，属价格范畴，应称土地使用权价格，他是政府要收取的土地收益(地租)，即土地所有者出让土地使用权的交易价款，是通过交易而实现的。
3、从这点来看，土地出让金是土地本身使用价值的价格表现，他体现和反映的是土地使用价值，随市场的变化而变化。而土地使用费则是因为所有权与使用权发生分离后，所有权人向使用权人收取的费用，他随不同的土地权利流转，不同的政府行业政策，不同的土地利用状况下，其具体标准和收取金额有所不同。
4、土地出让金，是国有土地使用权获得后所付的金额，一般由土地使用权获得方（受让人‍）支付。
5、土地出让金，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。
6、土地出让金准确地说，是土地使用权的交易价格；也可简单地理解为地价。
备注：法律依据：〈国有土地使用权出让收支管理办法〉第六条市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。