人防工程使用费免税

A. 人防工程减免基础设施配套费有没有依据

对于自筹人防经费、人防事业收入经费或集资修建与城市建设同内步的人防工程及地面配套容设施，免收城市建设综合配套费、占道费、综合治理费等；
这句话出自于2009年山东省人民防空办公室官网标题为
“解放思想 抢抓机遇 努力实现人防建设与城市建设同步发展”的一篇理论研究。

B. 医院建设交人防费么，如果交的话怎么才能得到减免政策

按照国家规定，医院是没有减免政策的。如果是济困医院，可以适版当予以照顾。 以下项目可以权减免收费：(一)享受政府优惠政策的经济适用住房、廉租住房(以建设计划批复界定)减半收取；
(二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取：
(三)临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目，予以免收；
(四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；

C. “人防工程使用费”如何纳税

在一次税收检查中，税务机关发现某市人防办利用市中心地下人防通道工程建设地下商城，建成后对外招租，吸引了大批商家入户开展商业经营行为。该人防部门与所有商家签订的合同均为人防工程使用费。对于人防工程使用费是否应当缴纳相关的营业税、房产税和土地使用税，在税务机关和人防部门之间产生了一定争议。税法分析： 营业税：财税[2009]111号文件规定，对同时符合 由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金，收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据和所收款项金额上缴财政三个条件的，暂免征收营业税。对照这三个条件，税务检查人员查阅了相关文件，进行了实地核查：1、《江苏省行政事业性收费项目目录》（苏财综[2009]68号、苏价费[2009]244号）中所列举的人防建设经费包括人防平战结合收入。《人民防空财务管理规定》规定，人防平战结合收入是指人防办公室及其直属事业单位利用人防国有资产，开展平战结合，为社会服务所取得的收入，及经营部门缴纳的人防国有资产占用费。其中包括设备租赁收入（指利用闲置的人防设备、设施、库房、场地等出租所取得的收入）。2、单位使用由江苏省财政厅监制的财政票据。3、所得的人防工程使用费全部上缴同级财政。基于上述分析，对人防办收取的人防工程使用费符合减免税条件，在办理相关的营业税减免税备案手续之后，即可免征收营业税。 房产税：从纳税主体来看，按照《人民防空法》、《物权法》和《房产税暂行条例》相关规定，人民防空是国防的组成部分，国防资产属于国家所有。人民防空主管部门即市人防部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查，履行了经营管理职能，是法定的纳税义务人。人防部门将地下人防设施出租给商家用于经营，虽然在协议中对收取的收入冠以人防工程使用费，但其实质是让渡了资产使用权并取得相应收入，属于租赁行为。人防部门作为由国家财政部门拨付事业经费的事业单位，其自用的房产可免征房产税，但出租房产不属于免税范围，应当征收房产税。从课税对象来看，财税[2005]181号文件规定，凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，均应当按照有关规定征收房产税。从征税方式来看，应当依照房产租金收入计算缴纳房产税。

D. 地下人防工程是否需要缴纳房产税

根据《沈阳市地方税务局关于深航（沈阳）置业有限公司地下停车位税政问题的批复》（沈地税函〔2013〕54号）文件第七条的规定：“一、从2011年1月1日起，对符合《辽宁省地方税务局关于暂免征收地下人防工程房产税的批复》(辽地税函〔2011〕183号)规定免税的地下人防工程，无论是自用还是出租，还是销售长期使用权，均不征收房产税。此前，未征税款不予补征。
二、对不符合《辽宁省地方税务局关于暂免征收地下人防工程房产税的批复》(辽地税函〔2011〕183号)规定免税的地下停车位均按从租计征房产税。在2012年4月10日之前，发生的出租地下停车位或出售地下停车位使用权行为，未按从租计征房产税的，应予补缴，在2013年底前补缴的不征收滞纳金。”

E. 哪些项目/哪些情况下可以申请减免人防易地建设费

减免人防易地建设费的情况有：

：新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑予以减半收费；享受政府优惠政策建设的廉租房、公共租赁住房、经济适用房和棚户区改造安置住房等保障性住房予以免收。

中小学校舍安全工程予以免收；临时民用建筑和不增加建筑面积的危旧住房翻新改造予以免收；因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原建筑面积重建的民用建筑予以免收。

对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构减半收取行政事业性收费。

(5)人防工程使用费免税扩展阅读：

防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

F. 哪些情况下可以减半征收或免收人防易地建设费

答：根据福建省物价局、福建省财政厅、福建省人民防空办公室关于印发《福建省规范防空地下室易地建设收费实施办法》的通知（闽价[2002]房133号）规定，对以下新建民用建筑项目的防空地下室易地建设费予以减半或者免收： (一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取； (二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的民用建筑，减半收取； (三)经县级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建，而且是原地原业主原面积翻新改造的商品住宅项目，予以免收； (四)为主体工程施工服务，竣工后必须拆除的临时性民用建筑，予以免收； (五)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑，予以免收。

G. 哪个部门可以批准减免人防工程易地建设费

满足减免条件后向当地城建局提出减免申请：

凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑、减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

(7)人防工程使用费免税扩展阅读：

一、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

二、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费（具体标准详见附件）。

H. 人防工程如何享受所得税、营业税、房产税土地增值税的优惠

人防部门收取的人防使用费是否要缴纳房产税？根据国家相关政策版，人防办收取的人防工程权使用费，享受营业税及所得税的免税政策，但是没有提到是否缴纳房产税？
答复：人防部门收取的人防工程使用费不需要缴纳房产税。
但是根据财税[2005]181号规定，自2006年1月1日起，纳税人自有自用或出租在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下人防设施，均应当依照有关规定征收房产税。

I. 国家对人防设施建设有哪些优惠政策

一、在征税方面 ①修建人民防空工程免征投资方向调节税；②人民防空工程及其配套设施建设免征土地税；③人民防空部门收取的人民防空工程使用费免征营业税、所得税； 二、在行政事业性收费方面 人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、质量监督费、综合治理费。 三、在用地保障方面 单独修建的人民防空工程所需用地，由县级以上人民政府依法划拨。