土地有偿使用费标准广州

A. 广州明确土地闲置1年按20%出让金计费，2年将无偿收回

为加强全市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，日前，广州市人民政府办公厅公布《广州市闲置土地处理办法》（下称《办法》），其中所涉及闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。
《办法》强调，闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满，用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。已完善建设用地手续的闲置土地，闲置期间累计满2年的，政府可以无偿收回。
《办法》明确，经认定土地闲置满1年的，市土地行政主管部门可以按照下列标准计收土地闲置费：
用地单位以出让方式取得土地使用权的，按出让土地价款的20%计收土地闲置费；
用地单位以划拨方式取得土地使用权，有划拨土地价款的，按划拨土地价款的20%计收土地闲置费；无划拨土地价款的，按划拨土地时土地使用权价格的20%计收土地闲置费。
这意味着如无不可抗力因素，开发商拿到地之后一年之内，必须开工，否则将交纳罚款。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
针对因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成闲置，且已完善建设用地手续的闲置土地，《办法》提出的处置方法包括：
延长开发建设时间，但自闲置土地处置方案批准之日起最长不得超过1年；
改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；
安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；
有偿收回闲置土地；
市土地行政主管部门根据实际情况规定的其他处置方式。
对于已领取国有土地使用证的闲置土地，用地单位提出申请的，《办法》提出可以临时用作停车场，或由用地单位负责建设、养护临时绿地、广场等。

B. 什么单位可以承接土地征地成本测算项目

问：很多人不知道土地的成本是怎么计算的，请问国有土地有偿使用是不是成本，这种成本是怎么算的？

答：这算是一种成本，国有土地有偿使用的方式包括：

（1）国有土地使用权出让；

（2）国有土地租赁；

（3）国有土地使用权作价出资或者入股。目前，广州市采用的国有土地有偿使用方式主要是国有土地使用权出让。

问：划拨国有土地使用权的范围包括哪些？

答：以划拨方式提供国有土地使用权的用地包括：

（1）国家机关用地和军事用地；

（2）城市基础设施用地和公益事业用地；

（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；

（4）法律、行政法规规定的其他用地。具体建设项目用地参见国土资源部《划拨用地目录》。

问：国有土地使用权出让金与新增建设用地土地有偿使用费是否相同？国有土地使用权出让金如何计征？

答：国有土地使用权出让金和新增建设用地土地有偿使用费是不同的。新增建设用地土地有偿使用费是由取得新增建设用地的市、县人民政府缴交。国有土地使用权出让金是由土地使用者向市、县人民政府缴交。广州市由市国土资源和房屋管理局办理计征国有土地使用权出让金的手续。

计征标准是：依据市政府1993年《批转市国土局市房地产管理局关于国有土地使用权出让金标准的请示的通知》（穗府[1993]58号），商业平均标定地价1800元/平方米，工业平均标定地价500元/平方米，住宅平均标定地价820元/平方米。具体项目的标定地价根据地段、市政公建配套设施、繁华程度、临路（街）位置、楼层（层数）、得房率、用地使用年限和特殊因素等八个调节系数进行计算。

计征面积：商业和住宅按建筑面积计征，工业按用地面积计征。

计征程序：由土地使用者向市国土资源和房屋管理局申请，经市国土资源和房屋管理局评估、会审确定后，由土地使用者与市国土资源和房屋管理局签订国有土地使用权出让合同，土地使用者按合同约定缴交土地出让金。

减免程序：国有土地使用权减免、返还或缓交的审批权集中在市政府。

问：国有土地使用权出让的方式有哪些？经营性房地产项目用地如何出让？

答：国有土地使用权出让的方式有：协议出让和公开出让。公开出让包括招标、拍卖、挂牌和网上竞价。

经营性房地产项目用地必须以公开方式出让。

C. 全国各地宅基地有偿退出政策知多少

在2015年1月的时候，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，文件中有明确提出进城落户的农民在集体经济组织内部可以选择自愿有偿退出或者转让宅基地。
2019年新版《土地管理法》提出，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

D. 广东省新增建设用地土地有偿使用费征收等别是如何划分的

三等：广州市、深圳市
四等：汕头市、珠海市、深圳市宝安区
五等：东内莞市、佛山市、惠州市、中容山市、深圳市龙岗区、广州市黄埔区
六等：江门市、南海市、顺德市、湛江市、广州市番禺区、汕头市河浦区、汕头市达濠区
七等：潮州市、茂名市、三水市、韶关市、阳江市、肇庆市、广州市花都区、湛江市坡头区
八等：潮阳市、澄海市、河源市、惠阳市、揭阳市、开平市、梅州市、清远市、汕尾市、台山市、增城市、普宁市、肇庆市鼎湖区、珠海市斗门区、江门市新会区
九等：从化市、恩平市、高明市、高要市、鹤山市、惠东县、廉江市、罗定市、云浮市
十等：博罗县、潮安县、电白县、佛冈县、高州市、海丰县、化州市、揭东县、乐昌市、雷州市、连州市、陆丰市、南澳县、南雄市、曲江县、四会市、吴川市、信宜市、阳春市、英德市
十一等：德庆县、封开县、怀集县、惠来县、揭西县、连平县、龙门县、梅县、清新县、饶平县、遂溪县、新丰县、新兴县、兴宁市、徐闻县、阳东县、阳西县、云安县
十二等：大埔县、东源县、丰顺县、广宁县、和平县、蕉岭县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、龙川县、陆河县、平远县、仁化县、始兴县、翁源县、五华县、阳山县、郁南县、紫金县、乳源瑶族自治县。

E. 土地使用权出让金的收取标准是什么

1、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取；1990年5月19日（含当日，下同）以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。

2、已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。

3、由政府统一实施的拆迁安置房转让应补交的土地出让金标准：

（1）被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取；被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。

（2）被拆迁户原土地如属于以出让方式取得的，或拆迁安置房按市场价购买的部分不再收取土地出让金。

4、以划拨方式取得国有建设用地使用权的工业用地补办出让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取；1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。

(5)土地有偿使用费标准广州扩展阅读

一、具体范围

1、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；

2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；

3、变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；

4、转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；

5、改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

6、按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。

7、国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

二、使用范围

1、征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。

2、土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。

3、支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。

4、城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。

5、其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。

6、土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民和被拆迁居民的合法利益。

7、土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。用于农村基础设施建设的资金，要重点安排农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。

8、土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。城市建设支出和其他支出要严格按照批准的预算执行。编制政府采购预算的，应严格按照政府采购的有关规定执行。

9、为加强土地调控，由财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中，划出一定比例资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，具体比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报送财政部和国土资源部备案。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。

F. 收取商业国有土地出让金是什么标准

以广州市为例，广州国有土地出让金计收标准有6大变化，具体标准如下：

一、是对城市更新改造项目出让金计收时点进行了明确，除改造方案批复或原出让合同已有约定外，其他的计收时点以国土规划部门同意办理土地有偿使用手续时为准。

二、是将公开和协议出让的价格由不得低于基准地价调整为不得低于基准地价的70%，与国家政策要求一致。同时把社会事业用地和营利性科研设计用地、旅游业用地、娱乐业用地的公开出让起始价格由办公用途评估地价的70%调整为不低于评估地价的50%；

此类项目调整计容建筑面积但未调整规划容积率或仅调整规划容积率的，按一般用地项目补缴出让金标准的50%计收出让金。农产品批发市场用地的公开出让起始价格调整为按相应地段工业用地市场评估地价拟定。

三、是将自行征地拆迁协议出让项目计收出让金标准由评估地价扣减经评审的拆迁费用调整为评估地价的40%。

四、是对使用政府储备用地建设公建配套设施的，土地综合开发费先按工业用地基准地价收取，土地储备成本核定后再“多退少补”。

五、是对私有住宅经批准增设电梯增加的建筑面积的出让金计收标准由评估地价调整为住宅用途基准地价的40%。据悉，此举是为了提高私人住宅加装电梯的出让金计收效率，实现便民利民。

如今广州旧楼加装电梯的情况渐多，但因为此前补交地价的评估方式比较复杂，导致加装电梯后一些业主迟迟没有办下新的房产证。

六、是经市级及以上机构认定的营利性科研、教育、医疗、体育机构自有土地改造，增容部分由原规定的按评估地价计收出让金调整为按市场评估地价的20%计收出让金。

(6)土地有偿使用费标准广州扩展阅读：

广州市国土规划委有关负责人表示，广州是全国最早成立土地储备机构的城市之一，20多年来，土地储备在保障城市发展战略、推动城市发展和改善民生等方面发挥了巨大作用。

在推动国家重要中心城市建设全面上水平的新时期，土地储备工作被提出了更高的工作要求。《办法》的出台，为广州市土地储备工作提供了法律制度保障，能有效解决制约我市土地储备工作开展的瓶颈问题。

G. 国有土地出让过户有哪些费用

1、一级市场土地出让主要是契税，税率为4%，即土地出让金总额的4%。

2、国有土地出让和转让不同，转让需要交纳的费用有营业税5%，城建税2.5*当地税率，印花税万分之五。

3、土地增值税：土地增值税应纳税额的计算按下列公式进行：土地增值税=出售房地产的总收入—扣除项目金应纳土地增值税额=土地增值额×适用税率土地增值税，实行四级超额累进税率。

4、增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除项目金额50%，未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%。增值额超过扣除项目金额100%的部分，税率为50%。

拓展资料

1、国有土地使用权转让，在我国土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。

2、通常是指城市土地使用权的转让。一是对土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及处分权进行保护。二是对土地所有者和使用者的这些权利进行限制和调节。

3、由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。

来源：网络-国有土地使用权转让

H. 首次确立我国土地有偿使用的法律是

从80年代起，中国开始土地管理制度的改革，主要分两方面进行。第一，土地行政管理制度的改革。1986年，国家通过了土地管理法，成立了国家土地管理局。第二，土地使用制度的改革，把土地的使用权和所有权分离，在使用权上，变过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用，使其真正按照其商品的属性进入市场。1982年，深圳特区开始按城市土地等级不同收取不同标准的使用费。1987年4月国务院提出使用权可以有偿转让，同年9月，深圳率先试行土地使用有偿出让，出让了一块5千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。11月国务院批准了国家土地管理局等部门的报告，确定在深圳、上海、天津、广州、厦门、福州进行土地使用制度改革试点。12月，深圳市公开拍卖了一块国有土地的使用权。这是新中国建立后首次进行的土地拍卖。按照土地所有权与使用权分离的原则，国家在保留土地所有权的前提下，通过拍卖、招标、协议等方式将土地使用权以一定的价格、年期及用途出让给使用者，出让后的土地可以转让、出租、抵押。这是中国土地使用制度带有根本性的改革，打破了土地长期无偿、无限期、无流动、单一行政手段的划拨制度，创立了以市场手段配置土地的新制度。

1987年, 中国开始进行土地估价试点，先后颁布了《城镇土地定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》。

1988年，国务院决定在全国城镇普遍实行收取土地使用费（税）。与此同时开始试行土地使用权有偿转让，定期出让土地使用权。同年4月，七届人大第一次会议修改了1982年《宪法》的有关条款，删除了土地不得出租的规定，规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”。12月通过《土地管理法》的修改议案，规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。1988年全国各城市开始建立房地产交易所，各专业银行成立房地产信贷部。1990年5月，国务院允许多外商进入大陆房地产市场，发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和相应的有关文件，这标志着中国的土地市场走上了有法可依的轨道，从而使土地使用制度改革在全国推开。

I. 哪些情形需办理土地有偿使用手续

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”以及广州市《转发市国土房管局关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》（穗府办〔2010〕35号）第一条规定：一、计收土地出让金的具体情形（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。（二）权属清晰的自有国有建设用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更（含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途）和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。（三）原划拨用地或地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。