国有企业集团违规向下属公司摊销费用

Ⅰ 集团管理公司向下属各分店收取管理费的标准是什么

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题国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知
【颁布单位】 国家税务总局 【颁布日期】 1999-03-16 【实施日期】 1999-03-16 【有效性】 有效 国家税务总局关于总机构提取管理 费税前扣除审批办法的补充通知 （国税函〔1999〕136号1999年3月16日） 国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》（国税发〔1996〕177号）
（以下简称《办法》）执行以来，各地反映了一些问题，为进一步加强 总机构管理费的审批管理，现对有关问题补充通知如下：
一、提取总机构管理费的范围和条件 《办法》规定：凡具备法人资格和综合管理职能，并且为下属分支机构和企业 提供管理服务又无固定经营收入来源的总机构可以提取管理费。具体是指： （一）具备法人资格并办理税务登记的总机构。
（二）总机构对所属企业和分支机构人事、财务、资金、计划、投资、经营决 策实行统一管理。 （三）总机构无固定性或经常性收入或者虽有固定性或经常性收入，但不足管 理费支出的。 （四）提取总机构管理费的，包括总分机构和母子公司体制的总机构（母公司）
对母子公司体制的，管理费提取原则上仅限于全资子公司。 二、总机构管理费的审核管理 （一）管理费的核定，一般以上年实际发生的管理费合理支出数额为基数，并 考虑当年费用增减因素合理确定。增减因素主要是物价水平、工资水平、职能变化 和人员变动等。通常情况下，应维持上年水平或略有减少。特殊情况下，增幅不得 超过销售收入总额或利润总额的增长幅度，两者比较，取低者。
（二）管理费提取采取比例和定额控制。提取比例一般不得超过总收入的2％。
（三）凡税收法规规定有扣除标准的项目，按规定的标准核定。对一些特殊项 目，应按下列原则进行核定： 1．房屋租赁费。商业房屋租赁费应按合同数额核定；租赁自有产权房屋的， 按剔除投资收益后的差额核定。 2．业务招待费。按照管理费用总额和规定比例核定。具体比例参照税收有关 规定。 3．社会性支出。一般不得在总机构管理费中支出。由于历史原因而支出的学 校经费，应剔除相关的教育经费。 4．会议费。一般不得超过上年开支水平，特殊情况下需增长的，应严格控制 增长额。
（四）总机构管理费不包括技术开发费。 税务机关应严格要求总机构按照收支平衡原则提取管理费。年终管理费有结余 的，应按规定缴纳企业所得税，税后余额全部转为下一年度使用，并应相应核减下 一年数额。 三、管理费的扣除管理 下属企业和分支机构超过税务机关审批标准上交的管理费，应进行纳税调整， 不得在税前扣除；低于标准上交的管理费，按当年实际上交数额据实扣除，其差额 不得在以后年度补扣。
四、申报程序和资料
（一）申请程序。原则上由总机构向所在地主管税务机关提出申请，税务机关 逐级审核上报。为减少层次，缩短审批时间，也可以直接向审批机关申请。
（二）企业在递交申请报告时，须附有税务登记证（复印件）、上年度的纳税 申报表、上年度会计报表和管理费收支决算说明（表）、本年度上半年会计报表和 管理费用支出情况说明（表）、下半年预计管理费用支出情况说明（表）和本年度 计划提取管理费的明细表（包括摊提企业的名称和具体数额）及其费用增减说明等 资料。 不能完整提供上述资料的，税务机关不予受理。
五、违规处罚 对纳税人有意弄虚作假骗取审批管理费、多提管理费以及未经批准提取管理费 的，税务机关不予审批，税前不准扣除，已审批的要撤消审批，进行纳税调整。此外，还可根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，予以处罚。
六、审批时间
（一）申请提取管理费的总机构应在每年7月至11月底完成申报，超过期限 的，税务机关原则上不予办理。
（二）申请附送资料不齐全的，税务机关应及时通知其在15日内补报，超过 期限仍未补报或补报资料仍不符合要求的，税务机关可拒绝受理。
七、授权审批 总机构和分摊管理费的多数企业不在同一地区，且提取管理费的总额达到或超 过1000万元的，由国家税务总局审批。总机构和分摊管理费的多数企业在同一 地区，且提取管理费总额低于1000万元的，由总机构所在地省级税务机关审批。

Ⅱ 集团把下属公司的资产无偿划走 有什么税收事项吗

视同销售处理。

需要缴纳流转税，以及企业所得税等

Ⅲ 国家事业单位用私办企业收取费用违反了哪些规定

《中国共产党纪律处分条例》第九十一条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》

一、党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及隶属这些机关编制序列的事业单位，一律不准经商、办企业。凡违反规定仍在开办的企业包括应同机关脱钩而未脱钩，或者明脱钩暗不脱钩的，不管原来经过哪一级批准，都必须立即停办，或者同机关彻底脱钩。

二、凡上述机关的干部、职工，包括退居二线的干部，除中央书记处、国务院特殊批准的以外，一律不准在各类企业中担任职务。已经担任企业职务的，必须立即辞职；否则，必须辞去党政机关职务。在职干部、职工一律不许停薪留职去经商、办企业。已停薪留职的，或者辞去企业职务回原单位复职，或者辞去机关公职。

(3)国有企业集团违规向下属公司摊销费用扩展阅读

严禁党和国家机关及机关干部经商办企业是党中央、国务院的一贯要求。

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条对此作出明确规定。党员干部违规经商办企业主要有五种情形：

一是个人独资经商办企业；

二是与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业；

三是私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业；

四是拥有非上市公司（企业）股份或者证券；

五是在国（境）外注册公司或者投资入股等。

《中国共产党纪律处分条例》第九十条 对党员领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业作出了规定，

一是不得违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动；

二是不得违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务。

《中国共产党纪律处分条例》第八十九条指出，党员领导干部离职或者退（离）休后不得违反有关规定接受原任职务的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动。不得违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务。根据相关规定，这方面的时限要求一般是离职或者退（离）休三年内

Ⅳ 行政主管部门向下属单位收取管理费的行为违反了什么相关法律条款

你提问的“行政主管部门向下属单位收取管理费的行为违反了什么相关法律条款”。回复如下：1、国家整治的是乱收费，不是所有行政主管部门都不准向下属单位收取任何管理费。2、如果是经过有权批准收取管理费用的主管部门批准的可以收取的管理费，并且持有物价部门颁发的收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据，是合法收取，不违法的。3、如果没有收费许可证、财政部门统一印制的收费票据，才属于违规收费，有关下属单位t不但可以拒缴，还可以向上一级政府机关反映，要求纠正违规收费的行为,。

Ⅳ 集团公司未将管理费用分摊给各子公司的管理建议怎么说

《企业所得税法》第四十一条规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。
企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。
《企业所得税法实施条例》第一百一十二条规定，企业可以依照企业所得税法第四十一条第二款的规定，按照独立交易原则与其关联方分摊共同发生的成本，达成成本分摊协议。
企业与其关联方分摊成本时，应当按照成本与预期收益相配比的原则进行分摊，并在税务机关规定的期限内，按照税务机关的要求报送有关资料。
企业与其关联方分摊成本时违反本条第一款、第二款规定的，其自行分摊的成本不得在计算应纳税所得额时扣除。
《国家税务总局关于母子公司间提供服务支付费用有关企业所得税处理问题的通知》（国税发〔2008〕86号）第一条规定，母公司为其子公司（以下简称子公司）提供各种服务而发生的费用，应按照独立企业之间公平交易原则确定服务的价格，作为企业正常的劳务费用进行税务处理。
母子公司未按照独立企业之间的业务往来收取价款的，税务机关有权予以调整。
第三条规定，母公司向其多个子公司提供同类项服务，其收取的服务费可以采取分项签订合同或协议收取；也可以采取服务分摊协议的方式，即，由母公司与各子公司签订服务费用分摊合同或协议，以母公司为其子公司提供服务所发生的实际费用并附加一定比例利润作为向子公司收取的总服务费，在各服务受益子公司（包括盈利企业、亏损企业和享受减免税企业）之间按《中华人民共和国企业所得税法》第四十一条第二款规定合理分摊。
第四条规定，母公司以管理费形式向子公司提取费用，子公司因此支付给母公司的管理费，不得在税前扣除。
根据上述规定，集团公司为其子公司提供各种服务而发生的费用，应按照独立企业之间公平交易原则确定服务的价格，作为企业正常的劳务费用进行税务处理。如果集团公司与其下属子公司共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务，或者母公司向其多个子公司提供同类项服务，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。否则，集团公司不得向子公司分摊其发生的费用。

Ⅵ 国有企业改制支付的改制费是否可以作为无形资产进行摊销

国企的改制费不能记入无形资产。
《会计准则》第四条 无形资产同时满足下列条专件的，才能予以属确认：
（一）与该无形资产有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该无形资产的成本能够可靠地计量。

如果对国有企业改制成本的补助，可以先暂时计入专项应付款中，发生支出时应按职工薪酬准则规定处理（一般是计入损益），同时从专项应付款中转出相应金额到营业外收入。改制完成后的剩余部分，根据财政规定处理，可能上缴或者留在企业。如果留在改制后企业的，可视情计入损益或资本公积处理。
如果是企业自负的改制费用应费用化处理。

Ⅶ 集团公司能否向控股公司收取管理费如果不能收取，作为无主营业务的集团公司，该如何运营

企业按规定支付给总机构的与本企业生产、经常有关的管理费，必须由总机构报经税务机关审批后方能扣除。
1、申请提取管理费的总机构，应在每年11月底以前向主管税务机关报送《纳税单位管理费上缴报告审批表》，提供包括管理费汇集企业名单、提取额度、提取方式、上年分项管理费收支决算表、本年计划提取数及分项费用增减情况和有关财务报表等详细资料。
2、总机构管理费按规定程序报同级税务机关审批，税务机关审定后要向总机构的下属企业及分支机构发文，经下属企业及分支机构主管税务机关审核后，准予上缴管理费在税前列支。
3、总机构主管税务机关要加强对总机构管理费使用情况监督检查，按比例提取总机构管理费用的，必须同时实行总额控制，在总额以内可以据实使用，超过总额的，应调整计算征收企业所得税，当年提取的管理费有结余的，应按规定征收企业所得税，税后部分结转下一年度使用，或经主管税务机关核准，全部结转下一年度使用并相应核减下一年度的提取比例或金额。
国税发[1996]177号
总机构提取管理费税前扣除审批办法
一、提取总机构管理费的范围
凡具备企业法人资格和综合管理职能，并且为其下属分支机构和企业提供管理服务又无固定经营收入来源的经营管理与控制中心机构，可以按照细则的有关规定，向下属分支机构和企业提取（分摊）总机构管理费。具有多级管理机构的企业，可以分层次计提总机构管理费。
不同时具备以上条件的，不得计提总机构管理费。
二、审批总机构管理费的原则
审批总机构管理费要坚持可能与需要、节约与合理的原则。确定总机构管理费的提取水平要考虑两个因素。
（一）要能够满足总机构开展经营管理活动所必要的经费支出；
（二）要本着节约、合理的精神，并考虑分摊企业的承受能力，确定管理费的支出。
年度管理费的提取一般可以上年实际发生的管理费合理支出数额为基数，并考虑当年费用增减因素合理确定。
三、总机构管理费的提取方式
考虑到不同企业的实际情况，管理费的提取方式可从以下三种形式中选择一种:
（一）按销售收入的一定比例；
（二）按确定的合理数额分摊到各企业；
（三）其他形式，如按资本金的数额按一定比例提取等。
提取方式一经选择后不应变动。如果企业申请改变原有的提取方式，则必须提供详细的说明报告，送交主管税务机关审查，经同意后方可变更。
按比例提取管理费的，原则上不能超过销售收入的2%。无论采取比例提取还是定额提取，都必须实行总额控制。
四、总机构管理费的审批（此条款已失效或废止）
管理费的提取，必须经过税务机关的审核批准。总机构及所属企业是跨省（自治区、直辖市）的，其管理费的提取比例或数额，由国家税务总局批准或授权总机构所在地省（自治区、直辖市）税务局审核批准，接受委托审批的，必须首先取得总局出具的委托书，未经授权，不得擅自批准，分摊企业所在地税务机关也不予确认。总机构及所属企业在同一省（自治区、直辖市）的，由所在省（自治区、直辖市）税务局在地市税务机关以上确定具体审批权限审批。
申请提取管理费的总机构应在每年11月底以前向主管税务机关提供包括管理费汇集企业名单、提取额度、提取方式、上年分项管理费收支决算表、本年计划提取数及分项费用增减情况和有关财务报表等详细资料。总机构不能提供相关详细资料的，主管税务机关不予受理审批当年管理费事宜。
五、总机构管理费的支出和审核
支出范围应严格限定在总机构所发生的与其经营管理有关的费用，其列支和扣除应按照税收法规、财务制度规定的标准执行，与经营管理无关的费用，如资本性支出、非工资奖励性支出，不得列支扣除。主管税务机关要加强对总机构管理费使用情况的监督检查，年度终了后，结合企业所得税汇算清缴工作，将其纳入重点稽核范围。
按比例提取总机构管理费的，必须同时实行总额控制，在总额以内的，可以据实使用；超过总额的，应调整计算征收所得税。
总机构当年提取的管理费有结余的，应按规定征收所得税，税后部分结转下一年度使用，或经主管税务机关核准，全部结转下一年度使用并相应核减下一年度的提取比例或金额。
下属企业和分支机构支付给总机构的管理费，应当提供总机构出具的有税务部门审定的管理费汇集范围、金额、分配依据和方法等证明文件，经主管税务征收机关审核后准予扣除，否则，不得在税前扣除。
六、各省税务局可据本法制定具体实施方案。
一九九六年九月二十七日

Ⅷ 机关事业单位在下属单位报销费用违反什么规定

要分3种情况来分析：

一是上级单位在下属单位报销个人费用。

按照《中国共产党纪律处分条例》

第72条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。

《行政公务员处分条例》

第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

《事业单位工作人员处分暂行规定》

第18条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；

（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；

（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；

（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；

（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；

（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；

（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。

在下属单位报销个人费用这种行为，是违反廉洁自律的行为，是明显违纪违规的。

二是上级单位在下属单位报销单位的正常费用。如上级单位在下属单位报销办公费、培训费等。虽然这种行为不合理，但在党政纪条规中没有明确规定，按照“法无明文规定即自由”原则。

实践中不宜作为违纪违规行为来处理，但如果发现这种情况，纪检监察机关应责令其改正，并退还相关费用。

三是上级单位在下属单位报销单位的不正常费用。如上级单位将走访送礼、福利开支等不好报销的费用放在下属单位报销。

这种变相转嫁不合理费用让下属单位承担的行为，党政纪条规中也无明确规定，但实践中如果不按照违纪违规行为来处理，显然不能起到维持正常财经秩序的作用，也不利于良好风气的形成。

上级单位在下属单位报销单位的不正常费用，是违反规定变相使用下属单位财政资金的行为。

按照《财政违法行为处罚处分条例》

第六条之规定，国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分；

情节严重的，给予开除处分：

(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

(二)截留、挪用财政资金；

(三)滞留应当下拨的财政资金；

(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为，既然“滞留应当下拨的财政资金”的行为都属于违规行为，那么显然主观恶性更大的将不合理费用放在下属单位报销的行为也应属于违规行为。

在办案实践中可参考《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定，以违反财经纪律对单位及负责人进行处理。

综上所述，上级单位在下属单位报销费用的行为，要根据实际情况进行具体分析，最后才能定性与处理。当然，如果上级单位巧立名目将报销所需的有关资金下拨给下属单位，然后再把有关费用放在下属单位报销的，则应以“小金库”来定性处理，不再单独分析这种情况。

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为贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费有关精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，民政部日前印发《公务外出和公务接待管理办法》，从审批、住宿、用餐、用车、场所、经费、监督检查和责任追究等方面，对部工作人员公务外出和公务接待行为作出制度性规范。

建立公务外出审批制度。《办法》规定，民政部工作人员公务外出实行报备和审批制度。部长外出由部办公厅提前3天向国务院报备；副部长及部党组其他成员外出向部长报告，由部领导秘书或有关人员向办公厅报备。各司（局）、参照公务员法管理的事业单位主要负责人公务外出由分管部领导同意后向部长或主持工作的部领导报告。

其他司（局）级干部公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批，向分管部领导报告。处级及处级以下工作人员公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批。

建立公务接待审批控制制度。《办法》明确，民政部公务接待应坚持公务必需、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务活动确需接待的，除救灾等应急处置工作外，派出方应提前2个工作日向接待方发出公函，告知公务内容、行程和人员。

Ⅸ 集团与全资子公司分摊一些费用。

可以按配比原则分配到子公司：

《企业所得税法》
第四十一条 企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。
企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。
第一百零九条企业所得税法第四十一条所称关联方，是指与企业有下列关联关系之一的企业、其他组织或者个人：
（一）在资金、经营、购销等方面存在直接或者间接的控制关系；
（二）直接或者间接地同为第三者控制；
（三）在利益上具有相关联的其他关系。
第一百一十条企业所得税法第四十一条所称独立交易原则，是指没有关联关系的交易各方，按照公平成交价格和营业常规进行业务往来遵循的原则。
第一百一十一条企业所得税法第四十一条所称合理方法，包括：
（一）可比非受控价格法，是指按照没有关联关系的交易各方进行相同或者类似业务往来的价格进行定价的方法；
（二）再销售价格法，是指按照从关联方购进商品再销售给没有关联关系的交易方的价格，减除相同或者类似业务的销售毛利进行定价的方法；
（三）成本加成法，是指按照成本加合理的费用和利润进行定价的方法；
（四）交易净利润法，是指按照没有关联关系的交易各方进行相同或者类似业务往来取得的净利润水平确定利润的方法；
（五）利润分割法，是指将企业与其关联方的合并利润或者亏损在各方之间采用合理标准进行分配的方法；
（六）其他符合独立交易原则的方法。
企业所得税法第四十一条 企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。
企业与其关联方共同开发、受让无形资产，或者共同提供、接受劳务发生的成本，在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。
第一百一十二条企业可以依照企业所得税法第四十一条第二款的规定，按照独立交易原则与其关联方分摊共同发生的成本，达成成本分摊协议。
企业与其关联方分摊成本时，应当按照成本与预期收益相配比的原则进行分摊，并在税务机关规定的期限内，按照税务机关的要求报送有关资料。
企业与其关联方分摊成本时违反本条第一款、第二款规定的，其自行分摊的成本不得在计算应纳税所得额时扣除。
第四十二条 企业可以向税务机关提出与其关联方之间业务往来的定价原则和计算方法，税务机关与企业协商、确认后，达成预约定价安排。
第一百一十三条企业所得税法第四十二条所称预约定价安排，是指企业就其未来年度关联交易的定价原则和计算方法，向税务机关提出申请，与税务机关按照独立交易原则协商、确认后达成的协议。
第四十三条 企业向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表时，应当就其与关联方之间的业务往来，附送年度关联业务往来报告表。 第一百一十四条企业所得税法第四十三条所称相关资料，包括：
（一）与关联业务往来有关的价格、费用的制定标准、计算方法和说明等同期资料；
（二）关联业务往来所涉及的财产、财产使用权、劳务等的再销售（转让）价格或者最终销售（转让）价格的相关资料；
（三）与关联业务调查有关的其他企业应当提供的与被调查企业可比的产品价格、定价方式以及利润水平等资料；
（四）其他与关联业务往来有关的资料。
企业所得税法第四十三条所称与关联业务调查有关的其他企业，是指与被调查企业在生产经营内容和方式上相类似的企业。
企业应当在税务机关规定的期限内提供与关联业务往来有关的价格、费用的制定标准、计算方法和说明等资料。关联方以及与关联业务调查有关的其他企业应当在税务机关与其约定的期限内提供相关资料。
税务机关在进行关联业务调查时，企业及其关联方，以及与关联业务调查有关的其他企业， 应当按照规定提供相关资料。
第四十四条 企业不提供与其关联方之间业务往来资料，或者提供虚假、不完整资料，未能真实反映其关联业务往来情况的，税务机关有权依法核定其应纳税所得额。 第一百一十五条税务机关依照企业所得税法第四十四条的规定核定企业的应纳税所得额时，可以采用下列方法：
（一）参照同类或者类似企业的利润率水平核定；
（二）按照企业成本加合理的费用和利润的方法核定；
（三）按照关联企业集团整体利润的合理比例核定；
（四）按照其他合理方法核定。
企业对税务机关按照前款规定的方法核定的应纳税所得额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整核定的应纳税所得额。
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