人防划拨减免地下空间使用费

㈠ 人防层的车位可以买吗

人防层的车位是不能买的。

人防工程大致可分为依法义务修建的人防工程和超义务修建的人防工程。比如说，小区内两幢高层建筑应当修建“满堂红” 人防工程，但开发商不光在高楼下面修建了地下负一层、负二层两层人防工程，还在两幢楼之间的绿地之下也修建了人防工程，将高楼下的人防工程连成一体。若负二层防空地下室属于依法义务修建的人防工程，则多修的负一层防空地下室和绿地下多建的人防工程就是超义务建设的人防工程；再如小区全部是多层建筑，按国家规定应当按总建筑面积的4％修建防空地下室，但开发商共修建了6％的人防工程，则超出的2％即为超义务建设的人防工程。
所以依法义务修建人防工程与超义务修建人防工程是完全不同的两种行为，分别适用《人防法》第4条规定和第5条规定，依法义务建设的人防工程归国家所有，超义务建设的人防工程其使用、受益权(用益物权)归投资者所有，但这里涉及到一个问题，即超义务建设的人防工程的所有权归属问题，能否就可以直接认定归投资者所有呢？结合民用建筑修建的防空地下室(尤其是商品房小区)在政府进行规划审批时，都设定了专门的平时使用的规划用途，如停车场、贮藏室、小区会所等等，往往正是因为平时使用上存在较高的经济价值，才成为多方争议的焦点，成为目前产权纠纷的主要原因。
第一、对于义务内修建的人防工程，其所有权归国家所有，但其平时用途可能根据规划用途用作小区停车场或其他，亦称其平时用途在规划时就已经设定好了，在一般情况下是由人防办和规划局审定通过的。《人防法》对此亦有明确规定：第20条“建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用”第26条“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务，平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能”。
根据规划许可的有关内容，人防工程因为平时使用的规划用途，其使用权已经确定给了特定对象，或由小区业主作为公共的配套设施共同使用，或由某一特定使用人使用该人防工程为小区全体业主提供某项特定服务。根据《人防法》25条之规定，使用国有人防工程的应当领取《人防工程平时使用证》，签订《人防工程使用合同》并交纳人防工程使用费，同时还要做好人防工程的维护管理工作。由此可见，虽然小区内配套的人防工程使用人取得了平时使用人防工程并因此享有经营或收益的权利，但应当根据国家规定支付人防工程使用费，同时根据《人防工程使用合同》的约定，由国家或授权某个单位承担维护管理责任，或由人防工程使用人承担维护管理责任，在保障防空效能的前提下为经济建设和人民生活提供服务，并保持良好的使用状态。
第二、对于超义务建设的人防工程，目前确定归投资者所有的呼声日益高涨，我们发现在实践中存在以下几种情形：投资者在办理土地出让手续时，就将超义务建设的人防工程的建筑面积计入用地规划的容积率，并交纳了土地出让金或土地使用费，这种情况下投资者取得地下空间使用权，并可以领取人防工程的产权证；投资者取得土地使用权时，因人防工程的特殊属性，国家明确同意将人防工程所占用的地下空间划拨给投资者使用，这种情况下，投资者超义务所修建的人防工程，可参照投资公益设施的有关规定领取人防工程产权证；投资者在签订《土地出让合同》时并无明确约定，但规划审批时投资者按《人防法》第5条之规定，除负担了义务内修建人防工程的费用外，还积极投资建设超比例外的人防工程，由于没有明确该部分人防工程的地下空间使用权，导致申领人防工程产权证时存在法律上的障碍。
笔者认为，超义务建设的人防工程应当归投资者所有。依据如下：首先，投资者在修建该项人防工程取得了用地许可，并符合城市建设规划的要点，履行了各项审批手续，因此超义务建设的人防工程属于合法建筑，并符合物权取得之基本理论；其次，根据《人防法》第5条之规定，投资者取得该人防工程的占有、使用，受益权，并享有受到一定限制的处分权，但此处分权受限制的内容与其他取得产权的人防工程类似，同样是基于法律的强制规定，除此以外，并无明显差别。再次，根据《国防法》和《人防法》的规定，用于国防目的的人防工程建设用地可以由政府划拨，即无偿取得土地使用权。尽管投资者修建人防工程的目的是为了获取经济利益，但国家为了战时防空的需要对此行为予以鼓励并采取优惠政策，该政策在人防工程的建设和平时开发利用上均有明显体现，如减免各项规费、税收以及用水用电价格等。其中，减免人防工程的建设用地(地下空间)使用费，也应当属于国家鼓励投资建设人防工程的具体政策。但该项规定目前只有法律的原则精神，具体内容有待进一步制定。更何况，修建地下人防工程的建筑成本本身就比地上建筑成本高两到三倍，必须考虑到投资者的成本和收益的比例问题制定相应的鼓励政策。因此，超义务建设的人防工程应当归投资者所有。

㈡ 请问在什么情况下可以免建人防地下室

直接问当地人防办或是上他们网站去查就好了！免费提供混凝土防水渗漏水修复专业技术咨询

㈢ 人防办的防空地下室易地建设费减免是行政许可还是非行政许可

根据《国务院来办公厅关于保留自部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）附件：保留的非行政许可审批项目目录（211项）（节选）
序号 项 目 名 称 实 施 机 关
211 新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批 国家人防办
防空地下室易地建设费减免应该属于非行政许可审批项目。

㈣ 哪些项目/哪些情况下可以申请减免人防易地建设费

减免人防易地建设费的情况有：

：新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑予以减半收费；享受政府优惠政策建设的廉租房、公共租赁住房、经济适用房和棚户区改造安置住房等保障性住房予以免收。

中小学校舍安全工程予以免收；临时民用建筑和不增加建筑面积的危旧住房翻新改造予以免收；因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原建筑面积重建的民用建筑予以免收。

对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构减半收取行政事业性收费。

(4)人防划拨减免地下空间使用费扩展阅读：

防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

㈤ 人防工程易地建设费按什么标准收费

一、人防工程易地建设费收取的收取的标准：按城市的防护等级和建筑物的地面建筑总面积适用不同的收取比例，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。

防空地下室易地建设费，按照国家国防动员委员会、财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门的规定，全额上缴同级财政预算外专户，实行收支两条线管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。（人民防空工程建设管理规定第四十九条）

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

二、人防工程易地建设费收取的收取的对象：人民防空重点城市及县城的大型新建民用建筑，

拓展资料：

一、新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2％～5％修建6级（含）以上防空地下室；

3、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规主和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2％～5％集中修建6级（含）以上防空地下室；

按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4%～5％修建；二类人民防空重点城市按照3％～4％修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2％～3％修建。

4、新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

5、人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定。

二、人防工程易地建设费的性质

1、人防预算外资金是中央、地方预算安排人防建设资金的补充，专项用于人防战略建设。（人民防空预算外资金管理规定规定）

2、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户。（关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知）

㈥ 现在收的人防费；是不是得看有没有地下室吧不能乱收吧

以下情况需缴交人复防工程易地建设费制：
1、没有按规划修建人防地下室，按规划人防地下室建筑面积缴交；
2、有修建人防地下室，但未达到规划建筑面积，需按不足部分面积缴交；
3、有修建人防地下室，面积也达到规划要求，但不能通过人防验收，只能作为一般地下室使用，需按规划人防地下室建筑面积缴交；
4、由于特殊原因不能修建人防地下室，按规划人防地下室建筑面积缴交。
人防工程易地建设费各地有所不同，需查当地相关规定。

㈦ 什么是人防工程易地建设费

北京市物价局北京市财政局

《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》京价版(房)字[2001]422号
市人民防空办权公室：

你单位《关于确定人防工程易地建设费收取标准的函》(京防办函[2001]19号)收悉，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我市实际情况，对防空地下室易地建设收费有关问题规定如下：
一、防空地下室易地建设费的收费标准为每建筑平方米1640元。
二、防空地下室易地建设费收费和减免的范围按照国家四部委计价格[2000]474号文件规定执行。
三、防空地下室易地建设费由市人民防空办公室负责收取。此项收费缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。市人民防空办公室须执本《通知》到市物价局办理收费许可证》，在收费时使用财政部门统一印制(或监制)的行政性事业性收费票据后。方可收费。
四、本函自2002年1月1日起执行。

二OO一年十二月五日

㈧ 哪个部门可以批准减免人防工程易地建设费

满足减免条件后向当地城建局提出减免申请：

凡属下列新建民用建筑项目经批准可予以减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑、减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

(8)人防划拨减免地下空间使用费扩展阅读：

一、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室：

（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

（二）除第（一）款规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）款规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；

二、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费（具体标准详见附件）。

㈨ 请问关于人防地下室的修建，单独商业部分按照规范规定2%建筑面积进行建设，还需要再缴纳其他费用吗

需要缴纳其费用，人防费用的计算是投影面积而不是建筑面积，包括其附属设施如：雨篷等