农村公共设施使用费的解释

A. 村镇基础设施配套建设费属于什么性质的收费

（一）各级政府要从政策和资金安排上支持村镇建设。向村镇收取的城市维护建设税，应按规定用于村镇建设。乡镇和管理区（中心村）要继续收好、用好村镇基础设施配套费，乡镇规划区范围内兴建的建设项目应按土建造价5%收取，管理区（中心村）范围内的集体或个人建设项目按3%收取，专项用于村镇基础设施建设。各级财政每年要安排一部分贴息资金，大中城市每年拿出一定数量的城市建设专项资金辖区村镇主要基础和公用服务设施建设。市、县（区）财政每年要安排适量周转金，支持试点村镇基础和公用服务设施建设。
（二）各级政府有关部门要从财力和物力上支持村镇建设。交通部门要在资金方面支持村镇搞好村镇公路的规划建设；水利、卫生、爱卫会、工商、教育、邮电等部门要从财力和物力上支持村镇搞好防洪、改水、改厕、医疗卫生、集市贸易市场、科技服务网点、教育和由电通讯等设施建设。
（三）大力推行谁投资、谁经营、谁收益政策。积极吸引包括外资在内的各种资金参与经营村镇供水、排水、道路、环卫等设施建设项目。对村镇市政公用事业，可推行股份合作制，鼓励农民投资入股进行建设。

B. 公共设施的公共设施的定义和分类

公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

C. 名词解释公共设施是指什么

公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

D. 村镇基础设施配套费

浅谈“空心村”的形成及整治措施近20年来，农村住房建设规模逐年增大，出现了“空心村”现象。造成大量耕地闲置浪费，阻碍新农村建设进程，影响农村和谐发展。本文通过对“空心村”形成原因、危害进行阐述，提出整治措施，并积极探索“空心村”治理的创新。“空心村”原因措施20世纪90年代以来.随着我国经济的进一步发展，农村劳务输出机会的增多，农民增收途径的多元化，农村住宅空间结构形态发生了新的变化，村庄外围大量涌现出结构优良、装饰华丽的楼房，而村庄内部多为破}日、老式甚至闲置的住宅。这种外围新建，内部闲置的农村住宅空心化的聚落现象，许多学者称之为“空心村”。‘空心村’的存在造成大量耕地闲置浪费，阴碍新农村建设进程，影响农村和谐发展，整治“空心村’已成为解决我国农村问题，发展农业经济和改善农民生活的重要议题。1“空心村”的危害1.1浪费耕地，降低耕地生产力，加剧人地矛盾’空心村’占用的土地，耕不能耕，用不能用，造成土地资源的极大浪费。据有关资料表明，目前全国2.4亿亩村庄建设用地中，“空心村”内老尾基地闲置面积约占10%一15%，浪费大量的可耕土地〔。1.2存在安全和卫生隐患“空心村’中的住宅，大都破旧不堪、年久失修，在发生暴雨等自然灾害时，极易发生倒塌事故，造成人民的人身和财产安全隐患。同时，由于废弃的房屋无人居住、修缮，致使村内垃圾成堆，杂草丛生、老鼠遍地、蚊蝇乱飞，恶劣的卫生环境严重影晌了农民的身体健康。1.3潜伏着矛盾，不利于农村和谐发展原来的睦邻关系随着不断往外迁而被打破，空心化给老年人带来了更多的孤寂。同时，宅基地审批中的隐性行为和违法活动，严重影响了农村干群关系和社会公平。“空心村’带来的另一个影响就是容易形成两极分化，不利于整个集体的团结。1.4浪费建设资金由于村庄建设无限扩张，耗费了基础设施和村庄改造的配套资金。同时，这些新房往往贪图节约和赶工期，从设计、用料、结构到施工都不够合理和科学，导致新房使用寿命短和高频率弃旧建新。1.5影响农民生活质量的提高，阻碍了农村经济的进一步发展“空心村’的存在意味着大量人力资本的流失，同时面临着大量生产性投资的减少，不利于灰业和农村经济的发展。另外，由于农民建房缺乏规划，使农民居住地分散凌乱。这就增加了对农村进行水、电、路、通信等基础设施统一规划、建设的难度，延缓农村经济的进一步发展。2“空心村”形成原因“空心村’是在城市化滞后于非农化的条件下由迅速发展的村庄建设与落后的规划管理体制的矛盾所引起的村庄外围粗放发展而内部衰败的空间形态的分异现象。其存在原因可以从自然和历史因素、经济因素、制度因素、法律意识和思想观念因素几个方面来分析:2.1自然和历史因素}日有的聚落形态特征是住宅建设布局无序，宅基地缺乏统一规戈业，邻里间嘎小房尽平光、通风效果差，且每户的住宅面积也很小，加上道路狭窄，排水排污能力差等多种因素互相交织，使人们在选择宅基地时不会对}日宅基地产生偏好。2.2经济因素由于经济的快速发展和城市化进程的加快，农民增收途径的多元化，收入增加，逐步具备了申请批地和建房所需要资金。同时，大部分农村教育、交通、通讯和卫生等设施的逐步改善为农民改善其居任条件提供了外在动力。加上农村土地产出效益低，政府批地价格低，因此建新房的机会成本很小，农民作为理性经济人，在资金有限的情况下，会重新选址建新房。2.3制度因素一是农村宅基地所有权主体不明确。我国土地制度规定宅基地属于农村集体组织所有，农村集组织代表村民拥有对农村宅基地的所有权，户主拥有宅基地的使用权，然而代表行使农村土地管理权利的县、乡、村、组四级权责不明确，在农村宅基地由谁管、怎样管等问题上缺乏衔接，出现“管理死角’。二是缺乏明确的法律来规范宅基地的审批和规划。很多地方.以罚代批’，没有实现宅基地的有效管理;同时土地管理部门也在做钱权交易。三是宅基地的无偿使用，降低了农民建新宅的‘门槛.，易造成宅基地的超标多占和一户多宅的局面。四是没有形成宅基地流转市场，闲置的宅基地无人管、无钱管。

E. 公共设施，为何收费

不交钱的就是坏人。呵呵！什么不要钱呀！

F. 如何来解释公共设施使用费

共厕

G. 城市公共设施配套费是指哪些内容

城市公共设施配抄套费：市政基础设施配套费（简称大配套费）和建设项目非营业性公用设施配套费（简称小配套费）。
一般小配套项目中，幼儿园、小学、中学工程统一由建设行政主管部门组织实施，工程费用按实在收取的小配套费中列支（社会出资等形式办的经营性幼儿园，不在小配套费列支）；其它工程由建设单位负责实施，工程费用实行分项定额包干办法，根据列入建设项目详细规划的项目和分项工程定额标准，在收取小配套费时予以扣除。

H. 什么是乡村公共设施和公益事业

乡村公共设施指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组内织建设的用于乡村容社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建筑设施。
公益事业即直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。

I. 什么是公共设施修缮费

你的来问题可以分为两部源分。

1、公共设施是指由政府提供的一般由社会公众免费使用或享用的公共建筑或设备比如：教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务设施等。我想，你的问题应当是指这其中的市政公共设施比如道路、水利、城市绿化、公园等，一般这些设施是非营利的，他们的修缮管理费需要由全社会共同来承担。

2、如果是物业管理方面的公共设施修缮费，那就是小区的公共区域的一些设施了，比如、小区会所、花园、配电设施、生活水池、消防、防盗设施等。这些设施的修缮费用需要由全体业主来承担。