吉林省人防工程使用费行政征收

1. 人防费收缴规定有哪些

依你们省一级的地方法规或规章的规定征收。

这是我们辽宁省的规定。

收取人防费内范围和标准：本市行政区的容国家机关、社会团体、企业、事业单位（包括国有企业、集体企业、三资企业、私营企业）其他社会组织和个体工商户（含合同工、临时工）。城市规划区内的县（市）区、各类经济开发区、重点经济目标所地在、省属、市属和县属企业都在收缴范围内（含在县以上工商部门注册的乡、镇区域内的企业）。

收取人防工程四项费用标准：经辽宁省物价局和葫芦岛市物价局批准，按全市平均职工人数，每人第年15元的标准征收。企业单位列入企业成本，其它单位列入管理费。

2. 长春市人防工程拆除、报废审批办理条件是什么

一、在长春市办理“人防工程拆除、报废审批”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：建设工程规划许可证及附图(纸质：原件0 份；复印件1 份；需报复印件，真实有效，清晰可见，并加盖申请单位公章。）
2.一般情况需提供：人防工程拆除（报废）审批表(电子版：原件1 份；复印件0 份；申请单位填写的工程信息应准确、清楚，加盖公章，由项目所在区人防办提出意见后报市办审批。）
3.需提供：建设工程规划许可证及附图(纸质：原件0 份；复印件1 份。）
4.需提供：人防工程拆除（报废）审批表(电子版：原件1 份；复印件0 份。）
二、本事项收费情况：
收费项目名称：人防工程拆除补偿费 缴费环节 : 审核通过之后收费标准：每平方米 1800元/3300元 收费依据：1、《吉林省人民防空工程维护管理细则》,2、《关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知》,3、《省人防办关于拆除人防工程补建补偿有关规定的通知》。
三、办理时限
8个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:净月开发区政务服务中心 网点地址:长春市净月区生态大街6666号 网点电话:0431-85213531 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:朝阳区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市延安大街1149号 网点电话:0431-85090718 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:二道区政务服务中心 网点地址:长春市二道区惠工路与广德街交汇处惠工路799号 网点电话:0431-89177966 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:南关区政务服务中心 网点地址:长春市南关区家苑路399号南关交警队东侧 网点电话:0431-89682700 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:宽城区政务服务中心 网点地址:长春市宽城区富城路228号 网点电话:0431-89991639 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:莲花山区政务服务中心 网点地址:莲花山度假区泉眼镇雾九路一号 网点电话:0431-81336520 办公时间:冬季：9:00-16:30 夏季：9:00-17:00周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:汽开区政务服务中心 网点地址:长春市汽开区东风大街7766号汽开区管委会 网点电话:0431-81501237 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:绿园区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市西安大路6665号 网点电话:0431-89625000 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:经开区政务服务中心 网点地址:长春市吉林大路6188号 网点电话:0431-89960186 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）

3. 国家在人防工程、人防建设经费使用方面的有什么规定

《江苏省人防办
江苏省财政厅
江苏省地税局
关于地方税务机关征集人防建设经费若干专问题的属通知》（苏地税发[2002]107号）规定，凡在江苏省设防的市、县（市）所辖的市区、郊区、镇、新区、园区、保税区和各级各类开发区中的企业、实行自收自支和企业化管理的事业单位（以下简称“事业单位”）和个体工商业户（个体工商业户按苏政办发[2001]140号文件规定应由人防部门征收，经省人防部门同意改由地税部门代征）均应按规定缴纳人防建设经费。
前款所述企业（含中央、省内外驻地企业）包括：
（一）内资企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业）；
（二）港、澳、台商投资企业（合资经营企业，合作经营企业，港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司）；
（三）外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司）。

4. 人防工程易地建设费按什么标准收费

一、人防工程易地建设费收取的收取的标准：按城市的防护等级和建筑物的地面建筑总面积适用不同的收取比例，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。

防空地下室易地建设费，按照国家国防动员委员会、财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门的规定，全额上缴同级财政预算外专户，实行收支两条线管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。（人民防空工程建设管理规定第四十九条）

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

1、享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2、新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4、因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

二、人防工程易地建设费收取的收取的对象：人民防空重点城市及县城的大型新建民用建筑，

拓展资料：

一、新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：

1、新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

2、新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2％～5％修建6级（含）以上防空地下室；

3、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规主和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2％～5％集中修建6级（含）以上防空地下室；

按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4%～5％修建；二类人民防空重点城市按照3％～4％修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2％～3％修建。

4、新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

5、人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定。

二、人防工程易地建设费的性质

1、人防预算外资金是中央、地方预算安排人防建设资金的补充，专项用于人防战略建设。（人民防空预算外资金管理规定规定）

2、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户。（关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知）

5. 人防费是个什么概念

人防费，就是人防建筑易地建设费。按规定是不应该叫人防费准确名称为防空地下室易地建设费。

国家规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费，由政府统一易地建设，人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。

依据这一规定，收费政策又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。

(5)吉林省人防工程使用费行政征收扩展阅读：

法律依据

自1996年《人民防空法》颁布实施十一年以来，我办力排阻力，严格按照人防法律法规办理各项“结建”手续，有力的促进了人防事业又好又快发展。

依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主，以收促建”的原则，严格按照相关规定建设和收费。

《人防法》第四条规定：人民防空经费由国家和社会共同负担。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，必须依法履行人民防空的义务。社会负担的人民防空经费由单位和个人负担，主要是人防工程易地建设费和人防工程建设费。这是进行人防行政收费的法律依据。

6. 什么是人防易地建设费

人防易地建设费，应为人民防空地下室易地建设费。

按规定“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；

经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

(6)吉林省人防工程使用费行政征收扩展阅读

人防易地建设费征收标准

1、新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积缴纳易地建设费：城区每平方米2800元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2400元；县（漂水县、高淳县）每平方米2200元。

2、新建除第1项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在15000平方米（含）以上的，按地面建筑面积4%的比例缴纳易地建设费：城区每平方米2500元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2300元；县（漂水县、高淳县）每平方米2000元。

3、新建除第1项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在15000平方米以下的，按地面建筑一定比例（城区现按3%、新城区现按2.5%、县现按2%）缴纳易地建设费：城区每平方米2500元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2300元；县（漂水县、高淳县）每平方米2000元。

4、新建除第1项规定以外的居民住宅楼（包括危房翻建），按照地面首层建筑面积缴纳易地建设费：城区每平方米900元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米900元。

且（通水且，高湾且）每平方米700元。

参考资料人防易地建设费

7. “人防工程使用费”如何纳税

在一次税收检查中，税务机关发现某市人防办利用市中心地下人防通道工程建设地下商城，建成后对外招租，吸引了大批商家入户开展商业经营行为。该人防部门与所有商家签订的合同均为人防工程使用费。对于人防工程使用费是否应当缴纳相关的营业税、房产税和土地使用税，在税务机关和人防部门之间产生了一定争议。税法分析： 营业税：财税[2009]111号文件规定，对同时符合 由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金，收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据和所收款项金额上缴财政三个条件的，暂免征收营业税。对照这三个条件，税务检查人员查阅了相关文件，进行了实地核查：1、《江苏省行政事业性收费项目目录》（苏财综[2009]68号、苏价费[2009]244号）中所列举的人防建设经费包括人防平战结合收入。《人民防空财务管理规定》规定，人防平战结合收入是指人防办公室及其直属事业单位利用人防国有资产，开展平战结合，为社会服务所取得的收入，及经营部门缴纳的人防国有资产占用费。其中包括设备租赁收入（指利用闲置的人防设备、设施、库房、场地等出租所取得的收入）。2、单位使用由江苏省财政厅监制的财政票据。3、所得的人防工程使用费全部上缴同级财政。基于上述分析，对人防办收取的人防工程使用费符合减免税条件，在办理相关的营业税减免税备案手续之后，即可免征收营业税。 房产税：从纳税主体来看，按照《人民防空法》、《物权法》和《房产税暂行条例》相关规定，人民防空是国防的组成部分，国防资产属于国家所有。人民防空主管部门即市人防部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查，履行了经营管理职能，是法定的纳税义务人。人防部门将地下人防设施出租给商家用于经营，虽然在协议中对收取的收入冠以人防工程使用费，但其实质是让渡了资产使用权并取得相应收入，属于租赁行为。人防部门作为由国家财政部门拨付事业经费的事业单位，其自用的房产可免征房产税，但出租房产不属于免税范围，应当征收房产税。从课税对象来看，财税[2005]181号文件规定，凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，均应当按照有关规定征收房产税。从征税方式来看，应当依照房产租金收入计算缴纳房产税。

8. 人防信息工程如何申报纳税

在一次税收检查中，税务机关发现某市人防办利用市中心地下人防通道工程建设地下商城，建成后对外招租，吸引了大批商家入户开展商业经营行为。该人防部门与所有商家签订的合同均为人防工程使用费。对于人防工程使用费是否应当缴纳相关的营业税、房产税和土地使用税，在税务机关和人防部门之间产生了一定争议。
税法分析：

一、营业税（现改为增值税）：财税[2009]111号文件规定，对同时符合 由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金，收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据和所收款项金额上缴财政三个条件的，暂免征收营业税。对照这三个条件，税务检查人员查阅了相关文件，进行了实地核查：
1、《江苏省行政事业性收费项目目录》（苏财综[2009]68号、苏价费[2009]244号）中所列举的人防建设经费包括人防平战结合收入。《人民防空财务管理规定》规定，人防平战结合收入是指人防办公室及其直属事业单位利用人防国有资产，开展平战结合，为社会服务所取得的收入，及经营部门缴纳的人防国有资产占用费。其中包括设备租赁收入（指利用闲置的人防设备、设施、库房、场地等出租所取得的收入）。
2、单位使用由江苏省财政厅监制的财政票据。
3、所得的人防工程使用费全部上缴同级财政。基于上述分析，对人防办收取的人防工程使用费符合减免税条件，在办理相关的营业税减免税备案手续之后，即可免征收营业税（增值税）。

二、房产税：从纳税主体来看，按照《人民防空法》、《物权法》和《房产税暂行条例》相关规定，人民防空是国防的组成部分，国防资产属于国家所有。人民防空主管部门即市人防部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查，履行了经营管理职能，是法定的纳税义务人。人防部门将地下人防设施出租给商家用于经营，虽然在协议中对收取的收入冠以人防工程使用费，但其实质是让渡了资产使用权并取得相应收入，属于租赁行为。人防部门作为由国家财政部门拨付事业经费的事业单位，其自用的房产可免征房产税，但出租房产不属于免税范围，应当征收房产税。从课税对象来看，财税[2005]181号文件规定，凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，均应当按照有关规定征收房产税。从征税方式来看，应当依照房产租金收入计算缴纳房产税。

9. 国家对人防设施建设有哪些优惠政策

一、在征税方面 ①修建人民防空工程免征投资方向调节税；②人民防空工程及其配套设施建设免征土地税；③人民防空部门收取的人民防空工程使用费免征营业税、所得税； 二、在行政事业性收费方面 人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、质量监督费、综合治理费。 三、在用地保障方面 单独修建的人民防空工程所需用地，由县级以上人民政府依法划拨。