① 论述体育部门和体育组织经营创收的渠道有哪些
经营管理人才缺乏
我国现行的教育体系不利于职业体育产业的快速发展,因为职业体育产业所需要的人才,不仅仅是只懂体育知识的人才,还需要既懂体育,又懂管理、经济等的综合型人才。而我国目前的教育体系是沿着小学—初中—高中—大学而进行的,这种教育体系使得成绩好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重视体育;而那些成绩很难进入高等院校且体育能力强的学生,为了进入高等院校就选择体育生这条道路,他们大多只能选择体校、体育职业中专或者体育技术学校等培养体育人才的院校。
综合来看,我国职业体育产业发展主要缺乏以下两类人才:一是职业体育产业发展规划的管理人才;二是体育产品的营销人才和研发人才。这严重制约了我国职业体育产业的可持续发展。
(四)无形资产开发力度欠缺
在我国,对职业体育产业的无形资产开发始于体育产业化改革之后,随着社会主义市场经济的确立,国家明确了体育要“面向市场,走向市场,以产业化为方向”的基本思路。改革后我国开始按照市场经济的规律进行职业体育产业无形资产的开发,使其开始进行多渠道、多种形式的开发和利用。但对于其无形资产价值的认识却仍然不高,对其开发和利用水平不高,开发层次缺乏深度和广度,市场化运作水平不高,收益率较低,使体育无形资产在我国整个体育产业中所占的份额不大、规模偏小,造成体育无形资产的严重流失。比如,在举办大型体育赛事时,并没有对其影视播放权、广告经营权和商业赞助权等进行严格管制,从而导致体育无形资产的大面积流失。
在我国,关于体育无形资产的理论研究也十分匮乏,更不用说设立专门的职业体育产业无形资产开发机构,与体育无形资产市场运营密切相关的中介、策划、咨询等服务组织发育迟缓,这使得无形资产管理严重滞后,很容易导致无形资产流失,开发杂乱无章,甚至各自为战。例如,2008年,我国利用奥运会的契机,对无形资产的开发不管是在观念和认识上,还是在实际操作上,都发生了巨大变化,无形资产开发的内容更加丰富、数量不断增多、规模不断扩大。此外还有奥运会场地图样的装饰品,如鸟巢和水立方等。这些都是有形资产的体现,而对于体育赛事的徽标、冠名权等无形资产的重视和开发远远落后于有形资产。因此从整体上看,我国职业体育无形资产开发的规模和实际的经济效益还远没有达到应有的程度。
② 体育无形资产的举例。
它的基本内容主要包括:
(1)各级各类体育竞赛表演活动的举办权和经营权,内含冠名权、冠杯内权、广容告发布权、广播电视转播权,竞赛表演活动的名称、会徽、吉祥物等标志的特许使用权和经营权等。
(2)各级各类体育组织、体育团队的名称、标志的专有权、特许使用权和经营权。
(3)体育专利的申请权和实施权。
(4)体育专有技术的发明权、使用权、转让权和其他体育科技成果权。
(5)体育组织、团队和个人的声誉。
(6)体育场馆、设备的租赁权土地使用权。
(7)体育彩票的发行权、专营权和销售权。
(8)职业体育名人的广告权、代理权。
(9)体育行政部门认定的体育类促销获利因素。
(10)法律、法规规定的或国际惯例承认的其他体育无形资产。
③ 什么是体育的无形产品体育的无形产品具有什么特点
即体育无形资产,特点是:无独立实体、具有明显的排他专有性以及通过商业开发能为拥有者带来持续经济效益。
体育无形产品包括:
1、各级各类体育竞赛表演活动的举办权和经营权,内含冠名权、冠杯权、广告发布权、广播电视转播权,竞赛表演活动的名称、会徽、吉祥物等标志的特许使用权和经营权等。
2、各级各类体育组织、体育团队的名称、标志的专有权、特许使用权和经营权。
3、体育专利的申请权和实施权。
4、体育专有技术的发明权、使用权、转让权和其他体育科技成果权。
5、体育组织、团队和个人的声誉。
6、体育场馆、设备的租赁权土地使用权。
7、体育彩票的发行权、专营权和销售权。
8、职业体育名人的广告权、代理权。
9、体育行政部门认定的体育类促销获利因素。
10、法律、法规规定的或国际惯例承认的其他体育无形资产。
(3)体育无形资产的概念扩展阅读:
随着体育产业市场化进程的加快,体育产权的交易需求迅速扩大,尤其是体育无形资产如体育赛事的广播电视转播权、冠名权、特许经营权,体育明星的肖像权、出场权,运动员的转让权,以及体育用品制造企业的股权、技术专利权、商品商标权等的交易比较频繁。
但由于中国体育产权交易制度发展缓慢,体育产权交易方式仍以一对一的分散交易为主,导致当前体育产权交易存在产权交易无法满足体育产权多样化要求,产权交易成本高、效率低、交易双方供求信息沟通不畅,以及体育产权交易市场不规范且缺乏监督等问题。
④ 如何认识体育无形资产的魅力
就是隐形资产,比如影响力带来的效果和震撼。无形之中带动周边产业的
⑤ 影响体育产业经营的因素有哪些
(一)政府行政干预过多
政府属于非营利性机构,不能参与市场竞争,更不能直接垄断经营权,这是政府机构的一般法则,是市场经济对政府角色的基本要求。然而,回顾我国职业体育产业的发展过程,不难看出,政府行政部门在自身角色定位上存在盲区。尽管进行了改制,但这只是解决了名义上的身份,其实质并没有发生改变,即摆脱行政主管的权威地位。因此,如果政府不对自身角色定位进行深刻的改变,就会干涉职业体育产业正常的市场运作规律,这不利于其可持续发展。
尽管政府行政干预可以推进职业体育产业的发展,但其给职业体育发展带来的不利要大于利益。主要表现为:一方面,为了经济效益、政绩,有的政府部门不愿意将一些大型体育赛事交给社会其他方按照市场规律举办,经常是政府行政人员主动出面经营。这不仅影响了社会各方力量举办职业体育运动的积极性,而且还给政府体育部门的行政管理带来了相当困难。另一方面,政府行政干预不利于职业体育产业的市场化,不利于职业体育俱乐部之间的公平竞争,以及风险意识的形成,这导致了职业体育产业发展不平衡,不利于其人才的最佳配置,最主要的是政府行政干预制约了职业体育经济潜力的发挥,不利于我国职业体育产业的健全和完善。
(二)缺乏鼓励其发展的优惠政策
职业体育产业覆盖面广、波及力强,其发展对国民经济增长起到非常重要的作用,它不仅可以拉动消费、促进投资、解决就业等,还可以通过职业人员带动全民参与体育锻炼,增强全民身体素质。因此制定职业体育产业发展的优惠政策,对推动其发展以及经济发展至关重要。然而,关于采用什么政策鼓励社会举办体育项目,引导并扩大体育消费,我国政府并没有明确的政策可供参考。
目前,我国出台的各类体育产业法律法规,大多都是采取一揽子的管理办法,而对于管理的具体细节和各运动项目的规定模糊、不清晰,这使得法律法规缺乏可操作性,在其具体实施过程中会出现前后矛盾的情况。
(三)经营管理人才缺乏
我国现行的教育体系不利于职业体育产业的快速发展,因为职业体育产业所需要的人才,不仅仅是只懂体育知识的人才,还需要既懂体育,又懂管理、经济等的综合型人才。而我国目前的教育体系是沿着小学—初中—高中—大学而进行的,这种教育体系使得成绩好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重视体育;而那些成绩很难进入高等院校且体育能力强的学生,为了进入高等院校就选择体育生这条道路,他们大多只能选择体校、体育职业中专或者体育技术学校等培养体育人才的院校。
综合来看,我国职业体育产业发展主要缺乏以下两类人才:一是职业体育产业发展规划的管理人才;二是体育产品的营销人才和研发人才。这严重制约了我国职业体育产业的可持续发展。
(四)无形资产开发力度欠缺
在我国,对职业体育产业的无形资产开发始于体育产业化改革之后,随着社会主义市场经济的确立,国家明确了体育要“面向市场,走向市场,以产业化为方向”的基本思路。改革后我国开始按照市场经济的规律进行职业体育产业无形资产的开发,使其开始进行多渠道、多种形式的开发和利用。但对于其无形资产价值的认识却仍然不高,对其开发和利用水平不高,开发层次缺乏深度和广度,市场化运作水平不高,收益率较低,使体育无形资产在我国整个体育产业中所占的份额不大、规模偏小,造成体育无形资产的严重流失。比如,在举办大型体育赛事时,并没有对其影视播放权、广告经营权和商业赞助权等进行严格管制,从而导致体育无形资产的大面积流失。
在我国,关于体育无形资产的理论研究也十分匮乏,更不用说设立专门的职业体育产业无形资产开发机构,与体育无形资产市场运营密切相关的中介、策划、咨询等服务组织发育迟缓,这使得无形资产管理严重滞后,很容易导致无形资产流失,开发杂乱无章,甚至各自为战。例如,2008年,我国利用奥运会的契机,对无形资产的开发不管是在观念和认识上,还是在实际操作上,都发生了巨大变化,无形资产开发的内容更加丰富、数量不断增多、规模不断扩大。此外还有奥运会场地图样的装饰品,如鸟巢和水立方等。这些都是有形资产的体现,而对于体育赛事的徽标、冠名权等无形资产的重视和开发远远落后于有形资产。因此从整体上看,我国职业体育无形资产开发的规模和实际的经济效益还远没有达到应有的程度。
⑥ 体育事业单位财务制度的第七章 资产管理
第四十二条 资产是指体育事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。
第四十三条 体育事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
第四十四条 体育事业单位应当建立健全单位资产管理制度,加强和规范资产配置、使用和处置管理,维护资产安全完整,保障事业健康发展。
第四十五条 体育事业单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。根据单位资产存量状况、人员编制和有关资产配置标准,编制资产购置计划,按照部门预算管理的有关要求列入年度部门预算,并履行相关政府采购规定。
第四十六条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
第四十七条 体育事业单位应当严格执行国家现金及各种存款的有关规定,并建立健全内部管理制度。
第四十八条 体育事业单位对应收及预付款项要按时清理结算,加强管理。
第四十九条 存货是指体育事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产,包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。
(一)体育事业单位应当建立健全存货管理制度。单位资产管理部门应当指定专人负责,严格收发手续,完善存货验收、出入库和保管制度,防止丢失、损坏和变质。
(二)单位资产管理部门应当建立存货明细账,定期与财务部门的存货总账进行核对,并对存货进行定期或不定期的清查盘点,做到账账相符、账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。
(三)体育事业单位应当制定消耗性存货储备定额和主要存货消耗定额。
第五十条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
体育事业单位的固定资产明细目录由国务院体育主管部门制定,报国务院财政部门备案。
第五十一条 体育事业单位要加强固定资产管理:
(一)建立健全固定资产管理制度,加强固定资产维护和保养,制定操作规程,建立技术档案和使用情况报告制度。
(二)购建、调入、捐赠、赞助的固定资产,由单位资产管理部门负责组织验收,财务部门参与验收,专业仪器设备和新建的房屋及构筑物应当有专业技术人员参加验收。经验收后的固定资产要及时入账并交付使用。
(三)体育事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符。
第五十二条 体育事业单位接受捐赠、赞助的实物包括固定资产和消耗性物品两类。
体育事业单位接受捐赠、赞助的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠、赞助固定资产时发生的相关费用应当计入固定资产价值。
体育事业单位接受捐赠、赞助的服装、器材、食品、饮料等消耗性物品,按照实物管理要求建立健全物资台账,严格出入库管理。
第五十三条 在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。
在建工程达到交付使用状态时,应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。
第五十四条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。
体育事业单位应当加强本单位无形资产的评估确认、开发、保护、使用和转让的管理。转让无形资产,应当按照有关规定进行资产评估,取得的收入按照国家有关规定处理。体育事业单位取得无形资产发生的支出,应当计入事业支出。
第五十五条 对外投资是指体育事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。
(一)体育事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当进行充分的可行性论证,并履行相关审批程序。
(二)体育事业单位不得使用财政拨款(含彩票公益金)及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。
(三)体育事业单位以非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。
(四)体育事业单位应当建立健全对所办企业的管理制度,认真履行相关管理职责,对企业经营者任免、重大决策和收益分配等事项进行监督管理。
第五十六条 体育事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,严格履行相关审批程序。
体育事业单位出租、出借资产,应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。
第五十七条 体育事业单位应当提高资产使用效率,按照国家有关规定实行资产共享、共用。
⑦ 体育产业中的无形资产包括哪些谢谢
品牌
⑧ 体育无形资产的开发和经营主要有几个方面
体育无形资产的内容主要包括以下几个方面:
(1)体育专利权。体育专利权主要是指由特定体育主体所开发的并经国家专利机构所认可的体育发明创造。主要表现在体育新产品的开发领域,如与体育相关的制造行业,主要包括发明专利、实用新型与外观设计。
(2)体育秘密。体育秘密包括技术秘密和经营秘密。体育技术秘密主要是指非专利技术和运动、竞赛的技能与技巧。体育经营秘密是指在经营过程中所掌握的经营方法与经营管理渠道。体育秘密的重要特性在于其非公开性且不为竞争对手所掌握的技术信息和经营信息。因为是秘密,所以能为体育主体带来诸多相关利益并能确保其在竞争中处于优势地位。但一经泄露即成为公共资源且不受法律保护。
(3)体育标志权。体育标志权是指由特定的体育主体所拥有的特定称谓、标志、徽记、吉祥物等的专有权与使用权。
(4)体育版权。体育版权即体育著作权,是指著作权人对其所拥有的作品所享有的人身权和财产权。主要包括:发表权、署名权、修改与保护作品的完整权及获得报酬权。
(5)特许经营权。体育特许经营权是指体育主体对特定的体育资源所享有的垄断性权利。主要包括特殊标志的经营使用权、特定赛事的举办权与冠名权及其他相关权利。
(6)体育人格权。体育人格权是指体育主体所享有的法律意义上的、与特定名称相关的人身权及准人身权。就个人而言指肖像权等,就体育组织来讲是指其所享有的法律意义上的拟制人格权。
⑨ 制约我国体育产业发展的主要因素有哪些
(一)政府行政干预过多
政府属于非营利性机构,不能参与市场竞争,更不能直接垄断经营权,这是政府机构的一般法则,是市场经济对政府角色的基本要求。然而,回顾我国职业体育产业的发展过程,不难看出,政府行政部门在自身角色定位上存在盲区。尽管进行了改制,但这只是解决了名义上的身份,其实质并没有发生改变,即摆脱行政主管的权威地位。因此,如果政府不对自身角色定位进行深刻的改变,就会干涉职业体育产业正常的市场运作规律,这不利于其可持续发展。
尽管政府行政干预可以推进职业体育产业的发展,但其给职业体育发展带来的不利要大于利益。主要表现为:一方面,为了经济效益、政绩,有的政府部门不愿意将一些大型体育赛事交给社会其他方按照市场规律举办,经常是政府行政人员主动出面经营。这不仅影响了社会各方力量举办职业体育运动的积极性,而且还给政府体育部门的行政管理带来了相当困难。另一方面,政府行政干预不利于职业体育产业的市场化,不利于职业体育俱乐部之间的公平竞争,以及风险意识的形成,这导致了职业体育产业发展不平衡,不利于其人才的最佳配置,最主要的是政府行政干预制约了职业体育经济潜力的发挥,不利于我国职业体育产业的健全和完善。
(二)缺乏鼓励其发展的优惠政策
职业体育产业覆盖面广、波及力强,其发展对国民经济增长起到非常重要的作用,它不仅可以拉动消费、促进投资、解决就业等,还可以通过职业人员带动全民参与体育锻炼,增强全民身体素质。因此制定职业体育产业发展的优惠政策,对推动其发展以及经济发展至关重要。然而,关于采用什么政策鼓励社会举办体育项目,引导并扩大体育消费,我国政府并没有明确的政策可供参考。
目前,我国出台的各类体育产业法律法规,大多都是采取一揽子的管理办法,而对于管理的具体细节和各运动项目的规定模糊、不清晰,这使得法律法规缺乏可操作性,在其具体实施过程中会出现前后矛盾的情况。
(三)经营管理人才缺乏
我国现行的教育体系不利于职业体育产业的快速发展,因为职业体育产业所需要的人才,不仅仅是只懂体育知识的人才,还需要既懂体育,又懂管理、经济等的综合型人才。而我国目前的教育体系是沿着小学—初中—高中—大学而进行的,这种教育体系使得成绩好的人只想考入理想的高等院校,根本不可能重视体育;而那些成绩很难进入高等院校且体育能力强的学生,为了进入高等院校就选择体育生这条道路,他们大多只能选择体校、体育职业中专或者体育技术学校等培养体育人才的院校。
综合来看,我国职业体育产业发展主要缺乏以下两类人才:一是职业体育产业发展规划的管理人才;二是体育产品的营销人才和研发人才。这严重制约了我国职业体育产业的可持续发展。
(四)无形资产开发力度欠缺
在我国,对职业体育产业的无形资产开发始于体育产业化改革之后,随着社会主义市场经济的确立,国家明确了体育要“面向市场,走向市场,以产业化为方向”的基本思路。改革后我国开始按照市场经济的规律进行职业体育产业无形资产的开发,使其开始进行多渠道、多种形式的开发和利用。但对于其无形资产价值的认识却仍然不高,对其开发和利用水平不高,开发层次缺乏深度和广度,市场化运作水平不高,收益率较低,使体育无形资产在我国整个体育产业中所占的份额不大、规模偏小,造成体育无形资产的严重流失。比如,在举办大型体育赛事时,并没有对其影视播放权、广告经营权和商业赞助权等进行严格管制,从而导致体育无形资产的大面积流失。
在我国,关于体育无形资产的理论研究也十分匮乏,更不用说设立专门的职业体育产业无形资产开发机构,与体育无形资产市场运营密切相关的中介、策划、咨询等服务组织发育迟缓,这使得无形资产管理严重滞后,很容易导致无形资产流失,开发杂乱无章,甚至各自为战。例如,2008年,我国利用奥运会的契机,对无形资产的开发不管是在观念和认识上,还是在实际操作上,都发生了巨大变化,无形资产开发的内容更加丰富、数量不断增多、规模不断扩大。此外还有奥运会场地图样的装饰品,如鸟巢和水立方等。这些都是有形资产的体现,而对于体育赛事的徽标、冠名权等无形资产的重视和开发远远落后于有形资产。因此从整体上看,我国职业体育无形资产开发的规模和实际的经济效益还远没有达到应有的程度。
⑩ 运动员无形资产归属探究。怎么去写
论我国“运动员产权”的归属与管理
继悉尼、雅典、北京三届奥运会之后,体育明星的商业价值已经是不可回避的事实,举国打造的金牌之师应成为回报社会回报国民的巨大财富。而我国体育界的一些观念,一些做法,乃至一些规定,正在凸显其滞后、落伍的一面。譬如,游泳管理中心处罚田亮的有关规定,是上个世纪90年代中期制订的一个规定,这个规定中关于运动员从事广告活动应遵循的纪律和上缴的比例是否合理已经引起了一定的争议,而因此产生的关于运动员“产权”归属和管理问题更是学界、业界探讨的一个新课题。
一、运动员产权问题的缘起
我国运动员产权问题的产生,原因十分复杂。从产权经济学来看,产权的界定,一般按照“谁投入、谁受益”的原则进行。欧美发达国家对运动员的培养是运动员一开始就作为劳动主体进入体育市场,走职业化道路,运动员从小到大的整个成长过程基本上都是个人和家庭的投入,其成名后的所有商业收益及权益以及未成名的风险都由运动员本人自己承担,在这种培养模式下,自然地其产权就全部归属于运动员本人。而目前我国实行的是举国体制,我们的运动员几乎全部是国家培养的。一个运动员,从接受启蒙训练到奥运成就辉煌,各级政府、各地体育部门给予了几乎包办一切的培养。几乎均由国家培养。根据国家体育总局有关官员的估计,国家在一个奥运选手上投入的费用大概为四五百万元,有报道甚至得出了每枚奥运金牌耗资7亿元的惊人结论。因此,国家有理由认为,由国家培养出来的运动员的产权是属于国家的,运动员的商业开发和个人的推广宣传都要由相关部门负责管理,国家理应分享运动员取得的商业收入。但运动员也有理由认为,产权是属于自己的,因为他也有投入,包括运动天赋、机会成本、高风险性、高支付性、原始积累。
首先,根据产权理论,体育明星作为特殊的人力资本是一种“主动产权”,其载体具有主观能动性,这决定了体育明星产权具有“只可激励不可压榨”的特征。其次,从经济学角度分析解读人力资本,人的健康、容貌、体力、技能、知识、才能,包括一切具有经济含义的精神能量,天然归属于自然的个人。也就是说体育明星商业开发权与其载体天然不可分离,是一种个人私产,只能不可分割的属于其载体。这种特殊的人身依附关系决定了人力资本的所有权“只限于体现它的人”。正如周其仁教授所说:“人力资本所有者可以垄断其拥有的人力资本,人力资本与其所有者天然不可分,作为自然人运动员的肖像权、商务开发权等权利是不可侵犯的。”最后,根据上面提到的“谁投资、谁受益”原则,体育明星作为人力资本承载者,也付出了全部的体力、精力、青春以及机会成本,同时也要面临因“人力资本专用性”可能出现的未来生存危机,再加上人力资本产权的排他性,我们可以认定,体育明星商业开发权理应归属于体育明星本人。
综上所述,运动员成绩的产出,既有运动员投入的禀赋、健康、时间、精力,为运动员这个职业选择而放弃的其他选择的机会成本,以及承担的较高的投资风险;同时也有国家投入的巨额经费。由于难以区分出两者的贡献孰大孰小,也就无法在事前作一个清晰的法律界定,从而造成产权的模糊。运动员产权的模糊必然会引发对运动员产权归属的困惑与争执。
二、构建现代产权制度,化解运动员产权问题
以往体育经济学研究者在研究产权问题时,往往将产权理论的内容看得过于狭窄,其突出的表现就是将产权问题仅仅归结于产权明晰。尽管产权明晰是产权问题的核心部分,但不是唯一内容,除此之外还有产权的流动问题、产权结构的多元化问题等。本文将从产权明晰、产权流动、产权多元化三个层面来对运动员的产权问题做进一步的探究。
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(一)运动员产权问题的核心内容:产权明晰
从产业经济学的经典论述中可以知道,产权清晰是产权得以存在和发挥作用的基础。离开了产权清晰,产权主体就必然缺位,因而产权在社会经济社会生活中就既不能充分发挥其应有的作用,也不能得到有效的维护,从而产权就会失去其社会、经济及法律的意义。在研究运动员产权问题时,首要问题就是运动员产权的清晰问题,要尽力保证产权在体育产业运行过程中真正实现清晰。可见,产权明晰是运动员产权问题的核心问题。要解决运动员产权问题,关键是使其明晰化,一是要明确它的最终所有者,即明确最终隶属关系;二是要明确在具体运作中各行为的主体,即明确它的运作关系。明晰运动员产权,实际上是在它的归宿和运作过程中,明晰各行为主体的权利。本文试图从产权明晰的角度,对解决运动员的产权问题的路径进行探讨。并强调两点:第一,运动员产权体制改革和现有体育管理体制改革相结合,因为运动员产权的不清晰在很大程度上是由现有体育管理体制造成的。第二,应把运动员产权明晰的重点放在其具体的运行过程中,仍需完善相关的活动法规及体育经济政策,但不仅仅体现在法律意义上。
1.改革现有的运动员管理体制,导入运动员产权市场机制,以确立出资者产权和运动员产权的边界。在实际运行中,可尝试构建以国家和运动员为产权主体,以“国家”、“运动员”与“中介公司或经纪人”为委托代理关系的新型市场运作模式,并代理其无形资产的市场开发与运营。同时,以“产权”作价入股,实行“股份制”方式运营,收益按“股权比例”分配,进行合作开发,实现三赢。还可采用市场化原则下的契约化管理,即通过类似于私法的模式将体育主管部门与运动员联结起来,在体育部门与运动员之间搭建一个双向制约、民主平等、公开透明的平台,将各项事务,特别是与双方利益密切相关、容易引发矛盾的纠纷、产生不稳定因素的事项,以合同、协议、纪要的形式书面固定下来,纳入规范化、制度化管理的轨道。明确双方的责、权、利。运动员的商业开发到底怎样进行;收益怎样分成才合理;如果出了问题,运动员和主管部门分别应该承担什么责任等。今后双方严格按契约内容进行,不论契约主体哪一方违反契约中约定的权利义务,其都要对自己的违约行为负责。
2.改革全国各单项运动协会的产权制度,内部建立科学的治理结构。我国的单项运动协会大多是由体育行政部门发起组建的,往往隶属于政府,其产权很不清晰。改革运动协会的产权制度,就是要继续推进运动协会的实体化进程,使其真正成为产权独立、权责分明的法人实体。在上述提到的实行“股份制”方式运营后,接着就是要在运动协会内部建立科学的治理结构,建议实行代表大会制,代表大会是协会的最高权力机构,协会要对会员负责并接受来自上面的监督。代表大会、会员(在这里主要指的是运动员)、国家体育行政部门形成相互监督、相互制约的科学治理结构,从而使产权制度得以优化和产权归属愈加明晰。
3.重视对运动员的产权界定。运动员产权界定具有特殊性,因为运动员作为特殊的人力资本是一种“主动产权”,其载体具有主观能动性,并与其载体天然的不可分离,是一种个人私产,其所有权只能不可分割的属于其载体,这决定了运动员是其合法的产权主体。因此要严格遵循“谁投资、谁受益”的原则,将运动员产权划分为对运动员竞技能力和运动成绩的占有权、使用权、收益权、处置权,依法分层次逐一界定。可以考虑将国家和运动员的各自投入折算入股,划分合理的运动员产权,明确运动员占有权、使用权、收益权、处置权四种权能的具体内容,通过契约来明确各方的权利义务关系,争取使各方对培养运动员的投入达到最优均衡水平,从而促进体育事业的持续健康发展。
(二)运动员产权问题的内在要求:产权顺畅流动
仅仅明晰了产权,却使产权难以流动,则会使体育产业缺乏活动,其资源的有效配置也会受到极大的阻碍,更不可能形成完善的现代体育产权制度。因此,在研究和构建现代体育产权制度的过程中,必须努力在制度上保证产权的流动性,必须尽快建立健全能够实现产权顺畅流动的产权流动性机制。
转会是运动员的产权流动的主要方式。在职业体育比较成熟的欧美国家,运动员转会是十分活跃的体育要素市场,也是最能发掘职业体育商业价值的所在。尽管当前我国职业体育市场还不完善,体育经纪人的业务范围相比欧美国家还比较窄,但以体育经纪人为中介的自由转会将是下阶段改革转会管理办法的必然选择。其前提是有关部门尽快制定相应的产权保护措施或法规,统一有序地进行,尽快推进“摘牌制”向自由转会制过渡。体育经纪人参与运动员转会市场,是加强转会市场规范化、并与国际转会市场接轨的重要途径。尽管在我国当前“举国体制”下的体育产业向职业体育市场迈进还需要很长一段路要走,运动员的产权顺畅流动需要我国职业体育市场的发展与完善,也需要体育经纪人行业的发展,但转会制将是在职业体育市场化下的一种必然选择,是运动员产权顺畅流动的制度保障。运动员自由转会有利于发掘体育产业的商业价值、充分肯定运动员的“人力资本”、弱化运动员的商业价值纠纷,关键是可以使运动员产权得以顺畅流动,为构建现代体育产权制度带来活力和源泉。
(三)运动员产权问题的组织架构:产权结构多元化
对运动员产权改革方向的定位,离不开现代产权制度对产权结构安排的要求。现代产权制度应当是产权结构多元化、权责有限性和治理法人性的产权制度,这种产权制度在管理层次上表现为出资人所有权和法人财产权相分离的产权清晰的产权制度。在上述关于产权明晰部分已经提到法人治理、权责明确,在这里将重点讨论产权结构的多元化,并得出结论,认为运动员产权改革仅仅定位在管理层次上的产权清晰上,解决不了我国体育产业面临的深层次问题,也难以带来体育产业经营管理的高效率,应将其定位在产权结构的多元化上。
产权的社会化和运动员的市场化是体育产业发展的必然趋势。大量的国际经验表明,职业体育俱乐部制度下,运动员产权结构可以实现多元化。因此,我国应按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则,组建并大力发展职业体育俱乐部。当前,我国职业体育俱乐部还处于初级阶段,与国外相比还很缺乏竞争力,不能完全照搬国外的职业体育俱乐部经营模式,要结合本国的体育产业市场的特点,可考虑按照股份制方式来经营,运动员、体育经纪人、俱乐部法人以各自投资入股,组建职业体育俱乐部经营管理班子,按照股份公司经营管理模式运作,在其内部设置董事会、监事会、股东会等相关组织机构,三者相互合作与监督,剩余收益按股分红或按照三方认可的契约来执行,国家体育行政管理部门从宏观上对全国的职业体育俱乐部进行规范指导,但不能妨碍其自主经营,社会大众和媒体对职业体育俱乐部进行监督,以保证在职业俱乐部内部和外部都形成良性的监督与制衡机制,进而保证运动员产权结构的多元化运行。
三、结语
运动员的产权问题,既与我国现行的体育管理体制有关,也与产权市场的不完善有关,构建现代化的产权制度已成为体育产业的发展趋势,但不能仅仅将产权问题归结于产权明晰,它是核心内容但不是唯一内容,产权的顺畅流动与产权的多元化也不可缺少,这三者可谓是构建现代化的产权制度的三辆马车,在化解运动员的产权问题时,首先要肯定运动员的“人力资本”,其次考虑进行股份制经营职业体育俱乐部和协会、按照契约化方式来分配相关收益未尝不是一种合理选择。