水利水电材料摊销

A. 如何水利工程施工成本控制效果

浅谈如何做好水利工程施工过程管理的成本控制

今年6月份，我先后到公司所属乌恰开普太希水库工程、和布克赛尔乌克塔斯水库工程等几个水利项目调研，发现这些项目都存在以下几个共性问题：民工组织不到位，材料供应不及时，作业面没有铺开，进度资金没拨付，施工进度上不去。乍一听，理由很充分，似乎很合乎情理，但仔细一分析，却经不起推敲。为什么？开（复）工前期，抢抓工期非常关键。工期是水利施工组织计划的关键，如果不把不利因素转化为有利因素，不仅浪费了有效的施工时间，还造成成本的大量增加，亏损面也因此会进一步加大。工程进度滞后的原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。所谓战术，就是成本控制，制定成本管理目标，而缺乏可操作性，那么目标始终无法预期实现。水利工程如何做好施工过程成本控制呢？现结合本人实际工作经验谈几点认识和看法。

一、施工项目过程成本控制的重要意义

“企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。目前，项目部对工程前期成本费用的管理没有进行的有效的预测、核算及控制，造成了企业本来应该获得或者快要到手的收益转而流失，从而影响了施工项目的盈利水平或出现亏本。

成本管理就是要对成本要素的投入作必要控制及核算、分析、对比，采取积极的措施，把投入施工生产的各种消耗控制在最合理的水平。控制工程施工过程的成本费用支出，管好工程施工前期必然发生的成本费用支出，掌控施工生产过程中的成本投入（物化劳动、资源消耗），以求实现成本管理科学化，资源消耗合理化，建设功能全面化，经济效益最大化。

水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。

在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。当然，切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。

二、项目成本管理的组织与计划

制定岗位责任制和考核方法，达到人人有职责，事事有人管，互相牵制，权力公开，接受监督。各个岗位的独立运行与协作循环，保证施工生产的持续推进，为实现施工生产的目标提供组织保证。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花钱，多办事，花少钱，办成事。其措施主要有：

（一）事前计划。在项目开（复）工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定科学合理、可操作性的施工方案，制定前期阶段性的项目成本计划。

施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最科学合理、最经济的方案。并报告建设单位、监理单位确认。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的组织保证。

组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由项目经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员，同分包商就合同价格和合同条款经过双方谈判协商一致，签订合法有效分包协议和材料供货合同。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。

做好项目成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

（二）、事中控制。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料的投入，人工消耗的控制和现场管理费用等。

1、设备材料的控制

（1）推行三级收料及限额领料。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60—70%，而且有一定的节约余地，往往在其他的成本费用项目出现超耗时，要靠材料费的结余来弥补。材料价格的控制，是降低工程成本的重点。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的零星材料，如：氧（乙炔）气、锯（砂轮片）等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组考核结算。节约的金额按比例给予班组奖励，超出的费用由班组承担，确保材料的合理使用，消除浪费损失现象。

（2）准确确定材料进出场合理时间。一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场过早，材料商就会结算货款，增加资金使用成本，增加材料保管费用开支，有时还产生二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，形成浪费问题，若材料进场太晚，延误施工，影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。

2、人工费的控制

重点是定额定员的控制，项目部一方面要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，这样既能提高劳动生产力，又可以消除过多占用劳动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。除此之外，对职工的奖金也应加以控制，奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算，并报公司领导审批。民工在开春时期，不仅价格低，而且数量充足，在这个时候要合理配备民工，加强民工管理，杜绝民工使用上的浪费。

3、其他直接费、间接费的控制

其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、工具用具使用费、检验实验费、工程点交费、场地清理费等费用。这些费用具有较大的弹性，有些可能发生，有些可能不发生。

间接费用项目繁多，包括管理人员的工资、资金、办公费、差旅费、电话费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。这些费用稍微放松，就极易失控，因此要合理利用人力资源，避免人浮于事。行政办公用品，一律要有计划采购，一律要登卡使用。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度，按照组织设计原则，因事设职、因职选人、各司其职、各负其责。同时也要控制业务招待费，根据工作制定招待标准并严格控制。

4、安全事故的预防及措施

安全工作要预防为主，消除事故隐患。不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，综合治理才能奏效。首先，思想上要重视，尤其是项目部领导要重视，要纠正只管生产不管安全、只抓进度不抓安全、不出事故不抓安全的错误倾向；要加强对职工进行安全生产的思想教育，使每个职工牢固树立“安全第一”的思想。其次，建立健全安全生产规章制度，要建立安全生产责任制、各级领导的安全管理责任制和职工的安全操作责任制，真正做到“安全生产，人人有责”；要坚持安全生产检查制度，通过检查及时发现问题，堵塞事故漏洞；要坚持安全生产教育制度以及建立安全事故处理制度，事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生。此外，要制订切实可行的安全技术措施。

5、加强工程质量管理，控制质量成本

质量成本包括故障成本、预防成本、鉴定成本三部分。项目部一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失。

6、加强合同管理

项目施工合同管理就是应严格按照合同进行工程结算，特别是以分包工程为主的项目部，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定；另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。

7、提高财务人员素质

财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策领导和部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，从而摆脱困境，实现成本控制的目标。

8、意外风险的控制。为防止不可抗力因素给工程带来意外损失，开工之初对工程项目进行财产及其他保险、对员工进行意外保险，遭到不可抗力时，及时向保险公司进行索赔，也能使工程成本损失降到最低。 （严力江）

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小议水利工程施工成本控制要点

在水利工程施工阶段成本控制管理过程中，机械设备使用费用控制主要体现在使用和管理环节，以下是一篇探究水利工程施工前成本控制管理的论文范文，供大家阅读借鉴。

【摘要】本文作者对水利工程施工全过程成本控制进行了分析探讨，提出了相应的控制要点。

【关键词】水利工程;施工成本;控制管理

1 水利工程施工前的成本控制管理

1.1 投标报价工作策划

施工单位在获得水利工程招标信息后，要对项目进行投标前评估，决定是否参与竞标。施工单位报价时，要结合当前市场价格状况和企业自身管理水平确定报价水平，不能过高也不能过低，这样才能提高中标率和确保中标后不会因为标价过低直接造成项目亏损。中标后，施工单位应对拟投入整个项目的人力、物力和财力等资源进行成本预测，对每个分部分项工程测算目标成本，作为现场项目经理部实施项目时成本控制的最高限额。

1.2 制订成本控制实施方案

项目经理作为项目施工实施第一责任人，应根据总部下达的目标成本，组织有关人员编制施工成本控制实施方案，明确各职能部门成本管理职责及各个主要管理人员成本管理岗位职责。进一步将分部分项工程目标成本分解为人工费、材料费、机械设备使用费、措施费和间接费等作为项目部可支配费用，同时，根据施工组织设计方案拟投入的资源情况测算出拟实际施工成本，保证拟实际施工成本小于可支配费用。对于超出的可支配费用的分部分项工程拟实际成本，项目部应分析超出原因并采取相应措施进行修改和费用总体平衡。项目部对那些易受外部因素影响导致成本波动较大的分部分项工程作为施工过程中重点监控对象，可考虑适当的不可预见费来弥补预亏。

1.3 应用先进技术

在保证水利工程的施工质量、安全和进度的基础上，使用水利工程领域的新技术、新设备，新材料、新工艺(以下简称“四新技术”)不仅能够有效提高施工质量和效率，还能降低施工成本。施工单位应发挥自身特长采用“四新技术”服务于项目施工，不断提高自身施工水平和管理水平，从而降低施工成本。建设单位也应对施工单位采用的“四新技术”并能够给项目带来经济和社会效益的予以支持，同时建议在施工合同中约定相应奖励条款。

1.4 正确处理安全、质量、进度和投资的关系

水利工程施工中安全、质量、进度和投资“四者”之间是既相互联系、又相互制约，既相互独立、又相互统一的关系。如何平衡这些关系需要建设单位、施工单位等各个参建单位的共同努力和利益平衡，若加大安全投入，相应地造成进度减缓、投资增加，但质量可能会下滑;加大质量投入，相应地造成进度慢、投资增加、但也会减少安全事故的发生;加快进度，相应地造成质量下滑、安全性降低、投资增加;控制投资，相应地工程安全性、工程质量和进度都会受到负面影响。因此不能单独去抓某方面工作而忽略其他方面工作，要得到项目建设的最佳结果，应做好各项控制工作，找到“四者”最佳效益交汇点，这也是项目参建各方管理者追求的目标。

2 施工中的成本控制管理

施工成本控制执行者是施工单位现场项目经理部，项目部应制订有效的成本控制管理实施细则对施工现场发生的各项成本费用进行管控，主要工作如下：

2.1 人工费控制

水利工程施工中的人工费一般占合同价款的15%～20%比例，项目部应依据成本控制实施方案中分解的人工费和人工耗量进行总量控制。项目部可自行组织企业职工成立承包小组，采用“基本工资+计件工资”酬薪分配模式，激励职工劳动生产积极性，体现多劳多得的原则。施工企业也可以通过竞标方式选择有实力、信誉好、长期合作的劳务协助队伍，采用劳务分包模式进行人工费管控。这个环节应严格控制辅助用工以及非生产用工的数量，确保人工费不突破目标成本。

2.2 材料费控制

在水利工程施工中，材料费一般占到合同价款的55%～65%比例，由此可知，材料费的重要性就不言而喻了。材料费控制宜遵循“量价分离”的原则，具体控制方法如下：

2.2.1 材料耗量控制

2.2.1.1 应以企业消耗定额作为材料消耗依据，实行限额领料和专人领用制度。材料应分期分批领用，超出限额的材料，领用单位必须说明原因经技术、预算和施工部门核实后，由主管生产经理批准后方可继续领料。

2.2.1.2 没有企业消耗定额的材料，应由技术、预算和施工部门参照以往项目耗用情况及行业定额，结合本项目施工内容和要求，测算材料耗量指标。超出消耗指标的材料由领用单位说明原因并经测算部门核实后，主管生产经理批准后方可继续领用。

2.2.1.3 对于周转性材料和低值易耗品，譬如模板、排架、管扣、电焊条、铁钉、铁丝等，可以按照实体工程量设定材料消耗指标。

2.2.2材料价格控制

水利工程材料价格一般包括材料原价、运杂费和采保费等组成。项目部应对主要材料建立最高采购控制价清单，作为材料采购限额指导价格。采购部门负责材料的询价、编制采购方案、签订采购合同、采购和价格控制工作。采购部门要实时掌握供货商、产品货源、市场价格、名称规格、供货能力、交货付款方式、质量保证等信息并建立相关信息台账供项目部评审和决策。采购人员也应经常深入施工现场，了解材料需求情况，根据需求缓急程度，合理安排采购，避免不必要的资金占用。大宗材料采购应采用招标形式选择供货商，坚持“质量好、价格低、数量足、供应及时、运距短、运费低”的原则确定材料供货商。

2.3 机械设备使用费控制

在水利工程施工阶段成本控制管理过程中，机械设备使用费用控制主要体现在使用和管理环节，应从做好以下几个方面工作：一、科学合理配置机械设备类型和数量，分批次组织进场，最大限度满足施工生产需要，避免机械设备闲置浪费;二、合理安排施工生产，统筹安排机械设备使用，提高机械设备使用率，避免出现怠工和窝工现象;三、做好机械设备维护、维修及保养工作，确保机械设备完好率;四、建立单台机械设备运行台账和费用核算，对于耗费高而生产效率低的机械设备要坚决清退或更换。

2.4 施工成本控制管理总结

水利工程竣工后，施工阶段成本控制管理工作逐渐接近尾声，施工单位应对投标报价、目标成本和实际成本进行对比，找出差异分析原因，总结项目成本控制管理经验，为完善企业消耗定额提供反馈，为类似项目目标成本提供借鉴，为新项目投标报价提供参考，从而逐步提高施工企业的施工成本控制管理水平和市场竞争力。

结束语

总而言之，随着不断发展的社会经济和数量不断增多的水利工程建设，在建筑市场竞争日益激烈的今天，如何在保证工程质量、安全、进度的前提下降低施工成本成为了施工企业参与市场竞争的核心任务。综上所述，施工成本控制管理作为水利工程施工一个重要组成部分，有助于提高企业建设项目的经济效益和社会效益[4]。因此，加强水利工程施工成本管理，直面施工阶段的成本控制管理存在的问题，积极寻找行之有效的管理方案来降低施工成本，不仅要注重施工成本的控制，还要兼顾工程质量、安全和进度等方面工作，适应水利工程项目的可持续发展要求，为水利工程施工开拓市场创造出良好的条件，真正实现水利工程施工阶段有效的成本控制管理。

参考文献

[1] 汪孝荣.水利工程造价控制及管理措施的几点体会[J].北京农业.2013，(30).

[2] 吕荣.水利工程施工阶段的造价控制分析[J].中国科技投资.2012，(20).

[3] 徐俊.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[D].南昌大学，2009.

[4] 姜晓波.水利工程施工成本控制及管理[J].中国新技术新产品，2010，(08).

[5] 杨帆，王少兵，田新闻，胡东海.浅析水利工程施工项目中的成本控制及管理技术[J]. 科技与企业，2013，(04).

B. 水利水电工程业主都需要什么资料

水利水电工程建设是国家的基础设施建设内容，因此随着国家政策的变化，对于工程招标报价的编制会有一定的影响，尤其是在定价、报税、工程清单以及合同条款等方面的影响是非常巨大的。文章就水利水电工程企业报价相关内容进行研究和分析。
1引言
招投标工作是项目建设的必要前提，因此每次招投标实际都是一个利益争取的过程。针对工程报价进行合理科学的核算，这是一个非常严谨的系统性的工作，需要进行务实、可控的操作。主要从技术方案、总价核算以及企业资格审查三方面进行划分。技术力量是一个工程建筑企业综合能力的重要体现，是展现一个企业中核心竞争力的标配。价格和质量是招标方的硬性考量内容，都希望花费最少的成本建造最高质量的工程，所以在影响招投标的决定因素中，价格是考量标准中的决定性因素。“营改增”后，传统的很多统计数据标准都已经不再适用，都围绕这一点做出了重要的调整，基于工程建造过程中会有很多的影响因素存在，所以就必须进行全面的考虑和精确的核算，才能确定最优的工程报价。
2水利水电和“营改增”的关系
我国是水资源相对比较丰富的国家，遍布大江大河，这为水利水电工程的发展提供了强有力的条件。为保证国家的基础设施建设步伐，确保经济建设稳步增长，对于地方水利水电工程建设是必要的，更因其直接关系到社会的稳定，人民群众生活和生产的顺利进行，也是现代化建设的重要动力来源。随着“营改增”税务制度改革内容的出台，也为水利水电工程的发展带来了很多的积极信号，使得企业可以在其基础之上进行进一步的深化改革和企业创新，也是提高企业效益以及增强企业可持续发展的有力依据，可以为企业的技术创新注入更多的资金，从而进一步提高企业工程建设能力。
3“营改增”概述
该项政策变革是国家根据当前经济发展进程，结合我国企业发展的现实需要，在税收层面做的改革举措，将以前传统的营业税改成增值税，意义在于减少了对企业的税收的重复性，可以推进企业良好发展，减轻企业税收负担。顾名思义，增值税是针对企业的产品的增值部分进行征收的项目，是深化社会和企业改革的国家税收改革措施，进一步完善了我国的税收体制，减轻了企业运营负担，增加收益，促进各个行业的整体发展，推动各项产业朝着良性方向发展，为企业发展提供健康有序的制度保证。
4“营改增”后的改变内容
(1)合同的内容变化。“营改增”之后，水利水电工程企业的影响内容第一个就是合同方面的变化。首先，就是确立不同的纳税人性质，建立同步的税务票据和税率，这三项内容结合起来之后形成企业合同中的变化内容。其次，就是在招标文件合同中将各项的内容都进行了要求，比如发票、税率等内容。最后，将增值税和合同价款进行合理核算，同时进行区分，以明确应缴税款的额度。
(2)采购方面的影响。在企业施工之前，要进行材料的采购，材料采购就会必然地要产生发票的来往，如果在抵扣的税务部分对应企业不能开出合格的票据的情况下，就会使得收票企业增加一项税务营收漏洞。因此必须要在采购合同中对超出的增值税进行合理的核算和备注，以保证企业的利益。再就是对于发票的真实性实现了联网查询，这杜绝了以往收售虚假发票的情况。
5“营改增”后的报价编制
企业的税务方式，对整个水利水电工程的招标报价是有非常大的影响的，因此对于这些内容的总结，整理和分析是必要首选。明确企业自身实际发展情况、“营改增”后税收制度的融合度，来确认工程招标的编制内容。
(1)成本核算。
第一，在实际的施工企业采购中，合同价格和税务问题要进行分离。也就是在实际的采购中实行的材料价格的核算，然后在合同中将实际税务进行单独分割，因此在对企业采购材料市场定价体系的建立上就显得尤为重要，这是保证企业采购顺利进行报价的一个必要过程。同时再对增值税部分单独列入合同项，形成一个实际的支付价格和货款数额。这也就使得企业在招标过程中应用到的就是裸价竞标，而在实际的结算中是要将增值税进行核算才能实现实付钱款。
第二，明确纳税人类型。在实际的采购对接中，必须要确认企业能够提供的发票类型，因为不是所有的企业都可以开出增值税专票，因此对于对方企业的纳税人资格要进行提前的核实，如无异常可建立采购关系。
第三，建立企业市场定价体系。在施工企业的采购中，需要根据实际情况建立起适合自己的市场定价体系，在采购过程中，将所有的供应商进行报价对接，并在其中筛选最符合工程建造和企业需求的材料进行采购。市场比价是采购工作中的重要环节，所以建立企业自己的市场定价体系，是实现企业采购科学化、合理化的必要措施。这就可以从税收上将采购企业的成本进行实际的控制。还要进一步对每一种材料的税率进行明确，这也是成本核算的基本内容。
(2)工程成本控制分析管理。
第一，建立企业工程成本控制系统。结合现代信息化管理技术手段，每个企业根据自己的实际情况进行企业工程成本管理。将每个工程的成本信息结合企业市场定价体系来进行成本的自动核算系统，这样就可以快速地对于工程招投标的成本进行核算摊销，并结合实际的招投标情况再进行人工修正，这样就可以为企业建立合理的工程造价分析模型，提高了造价效率。
第二，在“营改增”后，成本项目的管理中是依据产品实际价格核算的，不包含增值税部分，因此就会有两部分价格数据，一个是上税的部分，另一个是裸价部分。如果不能充分地抵扣增值税内容，也就会拉伸企业的成本，降低企业效益。因此，成本的管理分析是在“营改增”后也务必要进行的企业管理改革和创新实践内容。
(3)成本的定价原则。
第一，定价参考。企业采购是一个工程顺利完成和企业成本管控的重要环节，因此在采购时必须要有定价参考依据才可以。结合企业自身定价体系，将“营改增”后的增值税和采购材料内容进行结合，一定要选取可以提供增值税发票的产品和价格相对较低质量过关的材料进行采购。不属于增值税范畴的内容就要参考传统企业营业税的方式来进行参考。
第二，材料供应商的选择，要留意供应商企业的税务资质问题，是否可以提供增值税发票业务要进行先期确认，也就是核算企业的抵扣部分，这是工程企业提高自身经营效益管理方式中的有效手段。第三，实际依据是增值税原则，将各项附加税种进行内部核算，发票的税点是否能够抵扣是一定要进行认真核算的内容。综上所述，在实际的“营改增”后，抵扣的税点越多，企业的实际收益就越明确，成本管理也就越清晰。
6“营改增”后工程企业的自身改革
“营改增”政策是国家为了适应新时期经济发展的需要，进而对税务工作进行的全国统一的改革措施，目的就是为了推进市场良性发展，促进企业的发展，促进经济建设的增长，因此，工程企业就要针对性地建立自己的内容。(1)建立“营改增”整改小组。将自身企业的实际情况和“营改增”进行结合，建立财务管理改革和创新，也就是将成本的管理、税务的管理和“营改增”的税务制度相结合，出台符合企业自身的新的财务流程。(2)建立企业采购制度。针对工程企业来说，每一次的项目竞标和施工之前都要进行一次供货商的选择。因此企业应该结合“营改增”改革制度和企业的实际情况进行有机结合，建立完善的企业采购制度，总的来说分成可抵扣部分和不可抵扣部分，前者应用增值税，后者应用营业税方式。
7结论
税务工作在世界各国的形式都是不尽相同的，但是大体目的都是为了增加国家税收，增加基础设施建设投资，为整个国家的经济发展服务。在21世纪的中国，经济发展的增长形式和企业的可持续发展模式、转型模式都发生了变化，中小企业数量激增，占据整个国内企业数量的绝大多数，因此，为适应我国可持续发展战略和进一步推进全面小康社会的建设目标，“营改增”是必要的税务改革和创新。

C. 陕西省水利水电工程预算中其他费用费率是多少

陕西2000的预算编制规定
直接费=基本直接费+其他直接费
基本直接费=人工费+材料费+机械使用费+其他费用
其他直接费=冬雨施工增加费+夜间施工增加费+小型临时设备摊销费+其他
我这里有相关的预算软件的试用版 可以查看相应的费用组成 取费等 如果需要找我

D. 水电定额标准版

水电定额是根据工程量算出来的一个标准，用于工程预算。每个地方确定的定额不同，国家和地方定额又不同。自己不算的，要查工程所在地或公司的定额标准。国家规定的水电安装定额：1、人工费：按劳动部劳薪字[1991]32号文《关于调整企业职工工资的通知》规定，以六类地区一类产业工人五级副的工资单价（含工资性津贴）6.46元/工日编列，非六类地区可按差额调整机上人工费已按本单价调整，含在机械使用费内。2、材料费：按一九九一年北京地区一般水利水电建设工程材料预算价格综合计算，并包括周转性材料的摊销。3、机械使用费：按水利部、能源部一九九一年颁发的《水利水电工程施工机械台班费定额》编制，其中使用主厂房桥式起重机进行安装时，桥机台班费中未计算基本折旧、大修理折旧和安装拆卸费用。如改用其它吊装机械时，可按桥机使用费全值计算，机械费不得另行调整。第三类费用按本省区规定计算后计入。

E. 在工程建设中，水电安装脚手架费用怎么计算

室外安装工程不计取脚手架，室内安装工程所有定额都可以取脚手架费用，室内不考虑多高的条件，都可以计取。还有一点原因是安装的定额子目这么多，不可能一个一个分开来按照高度取脚手架费的啊，那我们不是烦死了。超过一定高度的叫做工程超高增加费，和脚手架是两个概念
外脚手架费是土建的脚手架。

以下都是来自《江苏省安装工程计价表》
脚手架费：指脚手架搭设、加固、拆除、周转材料摊销等费用。
费用计算规则及计算标准：按安装工程计价表规定计算。
二册电气设备安装，脚手架搭拆费（10KV以下架空线路除外）按人工费的4%计算，其中人工工资占25%。
七册消防及安全防范设备工程，脚手架搭拆费按人工费的5%计算，其中人工工资占25%。
八册给排水、采暖、燃气工程，脚手架搭拆费按人工费的5%计算，其中人工工资占25%。

F. 什么是水利水电建设项目的折旧费

水利水电建设项目的固定资产在使用中要受到磨损而消耗。水利水电建设项目的折旧费即为固定资产价值降低的货币表现。

折旧应从固定资产投入使用之日起开始计提，到停止使用或减少之日起停提。要计提折旧的固定资产就一个单位（企业、车间）来说，都是以月初固定资产原值为准，所以月份内增加的固定资产，当月就不能计提折旧，但月份内减少的固定资产，当月已经计提了折旧。

水电厂在电力系统的主要作用有以下几项：

（1）提供电能。是水电厂的主要任务。

（2）调峰。有调节能力的主力水电厂担任。

（3）调频。有水库且调节能力较强的大型机组担任，中国的频率50±0.2Hz。

（4）调相。具备调相运行能力，可根据电网要求参与系统无功功率平衡。

（5）作为事故备用。由于水轮发电机组具有迅速起动投入并网发电的特点，当电力系统突然发生事故时，急需补充电量，常把水电厂的机组作为事故备用机组。

（6）蓄能作用。抽水蓄能水电厂低谷时抽水用电储能，在用电高峰时发电向系统供电，满足负荷需要。

以上内容参考 网络——水电厂

G. 水利水电工程材料预算的运杂费与运输保险费如何计算

水利水电工程材料的预算价格计算公式：预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×(1+采购及保管费率）+运输保险费。

云南建投第一水利水电建设有限公司是云南省建设投资控股集团有限公司的控股子公司，集团重点扶持营收超百亿元的八家子公司之一，

创建于1954年，公司拥有公司拥有水利水电工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、

消防设施工程专业承包一级、环保工程专业承包一级、矿山工程施工总承包二级、隧道工程专业承包二级、、河湖整治工程专业承包二级等资质、钢结构工程专业承包三级，具有爆破作业单位许可证和对外承包工程资格。

H. 水利工程供水生产成本、费用核算管理规定

第一章 总则第一条 为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位（以下简称水管单位）加强成本、费用管理，根据《水利工程管理单位财务会计制度》，结合水利工程供水生产特点，制定本规定。第二条 水利工程供水生产成本、费用核算的基本原则是：客观地归集供水生产过程中发生的费用并采用合理的分配方法在各供水对象之间进行分配；及时核算供水生产成本、费用。第三条 水管单位必须对供水生产成本、费用实行全员全过程管理，制定和不断修订各种成本、费用消耗定额，科学合理编制供水生产成本、费用计划，有效控制供水生产成本、费用支出，认真考核、监督和分析消耗定额和成本、费用计划的完成情况。第四条 水管单位必须加强供水生产成本、费用核算的基础工作，建立健全成本费用核算制度，做好各项原始记录，完善供水计量设施，确定供水计量点，落实各供水对象的供水量，建立健全成本费用责任制第二章 核算对象第五条 水利工程供水应当按不同用户分为农业、工业、生活、水力发电、自来水厂及其他供水生产成本、费用核算对象。第六条 水管单位实行统一核算但内部又分环节（或级次）管理的水利工程供水，可按管理环节（或级次）确定供水生产成本、费用核算对象。第三章 项目设置及核算内容第七条 为了归集和分配供水生产过程中发生的各项费用，准确核算供水生产成本、费用，水管单位应在设置的“供水生产”、“营业费用”、“管理费用”、“财务费用”四个科目中进行供水生产成本、费用核算。
（一）“供水生产”直接归集以下项目：
1．直接工资，指直接从事供水生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。
2．直接材料费，包括原水费、燃料动力费等，原水费，指水管单位购水支付的水费；燃料动力费，指供水生产过程中实际消耗的燃料动力费用。
3．其他直接支出，指直接从事供水生产人员的职工福利费以及水利工程供水生产过程中发生的水文水工观测费、临时设施等支出。
4．制造费用，指水管单位所属供水生产部门为组织和管理供水生产而发生的管理人员工资、职工福利费、固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、水资源费、低值易耗品摊销、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。水资源费，指按国家规定交纳的水资源费。
（二）“营业费用”，指水管单位为组织对用户供水而发生的水费计收机构经费，包括人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销，代收水费手续费及其他营业费用。
（三）“管理费用”，指水管单位为组织和管理供水生产而分配的管理机构经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、咨询费、审计费、诉讼费、绿化费、土地（水域岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏帐损失等。
（四）“财务费用”，指水管单位为供水生产筹集资金而发生的费用，包括水管单位在经营期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他费用。第八条 下列费用不得列入供水生产成本、费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资支出；被没收的财物；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金；以及水管单位赞助、捐赠支出；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。第四章 核算方法第九条 水管单位在供水生产过程中发生的“直接工资”、“直接材料费”以及“其他直接支出”应直接计入“供水生产”明细科目。第十条 水管单位所属供水生产部门发生的“制造费用”应视不同情况进行核算，对于专为供水生产而发生的“制造费用”应直接计入；对于同时为防洪服务与供水兴利或者排涝与供水兴利共同发生的“制造费用”应采用一定的办法分配计入。
（一）为防洪服务、供水兴利共同发生的“制造费用”采用库容比例法进行分配。
防洪库容
防洪服务分摊比例＝─────────────
死库容＋兴利库容＋防洪库容
死库容＋兴利库容
供水兴利分摊比例＝────────────—
死库容＋兴利库容＋防洪库容
（二）为排捞、供水兴利共同发生的“制造费用”采用工作量比例法进行分配。
排水工时（或排水量）
排涝服务分摊比例＝──────────────────────
供水工时（或排水量）＋排水工时（或排水量）
排水工时（或排水量）
供水兴利分摊比例＝──────────────────────
供水工时（或排水量）＋排水工时（或排水量）
（三）供水兴利与其他生产经营共同发生的“制造费用”采用生产人员工资比例法或其他方法进行分配。
供水生产人员工资
供水兴利分摊比例＝────────────────────
供水生产人员工资＋其他生产经营人员工资
其他生产经营人员工资
其他生产经营分摊比例＝────────────────────
供水生产人员工资＋其他生产经营人员工资

I. 水利水电工程材料预算的运杂费与运输保险费如何计算

一般情况下，水利水电工程材料的预算价格计算公式：预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×(1+采购及保管费率）+运输保险费
（1）材料原价。按工程所在地区就近大的物资公司、材料交易中心的市场成交价格或设计选定的生产厂家的出厂价计算。
（2）包装费。应按工程所在地区的实际资料及有关规定计算。
（3）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。
公路及水路运输，按工程所在省、自治区、直辖市交通部门现行规定计算。
（4）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。
（5）采购及保管费。按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）的3%计算。

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J. 水利水电项目中人工费,材料费,机械费占工程总造价比例

一般情况下，
水利工程水电项目中，
人工费占工程总造价的15%，
材料费占工程总造价的30%。