A. 矿业权使用费的征缴和使用有什么要求
矿业权使用费是国家将矿业权出让给矿业权人,按规定向矿业权人收取的使用费,包括探矿权使用费和采矿权使用费。探矿权使用费以勘查年度计算,按区块面积逐年缴纳,第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,最高不超过每平方公里每年500元。采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。
国土资源部登记管理范围的矿业权使用费由国土资源部收取,缴入“国土资源部非税收入财政汇缴专户”;省级国土资源行政主管部门登记管理范围的矿业权使用费,由省级国土资源行政主管部门收取,缴入省级财政部门指定账户。矿业权使用费收入应专项用于矿产资源勘查、保护和管理支出,由国土资源部和省级国土资源行政主管部门提出使用计划,报同级财政部门审批后,拨付使用。
B. 非金属矿产资源开采登记管理制度
开采非金属矿产,必须依法申请,经批准取得采矿权,并办理登记。目前,开采登记管理所依据的主要法规是1998年2月12日由国务院第241号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》。由于采矿权管理具有多层次审批特点,国务院和省地质矿产主管部门结合实际印发了一系列配套的规范性文件,主要的规定可以归纳为以下几个方面。
(一)开采登记审批权限的划分
1.国务院地质矿产主管部门的审批登记范围
(1)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
(2)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;
(3)外商投资开采的矿产资源;
(4)《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿产资源。
在《矿产资源开采登记管理办法》附录中列出的34种矿产中,属于非金属类的仅有磷、钾、硫、金刚石、石棉等5种。
以上(1)(3)(4)范围的矿产资源,已经有许多授权或委托省(区、市)级审批登记。
2.省级地质矿产主管部门的审批登记范围
(1)国务院地质矿产主管部门审批登记范围以外的,矿产储量规模为中型以上的矿产资源;
(2)国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源;
(3)矿区范围跨市地行政区域的矿产资源。
目前,《矿产资源开采登记管理办法》附录中列出的34种矿产,油页岩、地热、锰、铬、钴、铁、硫、石棉、矿泉水等9种已授权省级审批;其余的,矿山建设规模为中型以下的,也授权省级审批发证。
外商投资开采地热、矿泉水和《矿产资源开采登记管理办法》附录中列出的34种矿产以外的矿产资源,矿产储量规模为中(含)型以下的,已经授权省级审批发证。
此外,省级审批登记范围的矿产资源,有许多已经授权或委托到地(市)级。
3.地(市)级地质矿产管理部门的审批登记范围
(1)国务院、省级地质矿产主管部门审批权限以外的,其可供开采矿产的储量规模为小型的矿产资源;
(2)省地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源;
(3)矿区范围跨县(市、区)行政区域的矿产资源。
目前,省地质矿产主管部门对属于省级审批登记的事项,有选择地委托或授权地(市)级审批发证,具体情况需要在申请登记时仔细询问。
4.县级地质矿产管理部门的审批登记范围
国务院及省、地(市)级审批发证权限以外的零星分散的矿产资源和只能用做普通建筑材料的砂、石、粘土,由县(市、区)地质矿产管理部门的审批,并颁发采矿许可证。
(二)申请采矿权应提交的资料
申请采矿权需要分两步进行,一是申请划定矿区范围,二是申请办理采矿许可证。两步申请要求提交的资料不同,划定矿区范围得到批准后,才能申办采矿许可证。
1.申请矿区范围应提交的资料
(1)划定矿区范围的申请报告,内容包括:办矿理由及简要论证;地质工作概况;矿产资源开发利用初步方案;矿山建设投资安排及资金来源;其他需要说明的问题等。
(2)与矿山建设相适应的地质报告(含依法取得的地质储量审批文件)。
(3)探矿权人申请办矿的,还应出具该区域的勘查许可证影印件;探矿权经转让取得的,还应出具转让审批的有关文件。
以上材料一般要求一式四份。
2.采矿登记应提交的申请资料
(1)采矿权申请登记书;
(2)以地质地形图为底图的矿区范围图(以拐点标定,并附国家直角坐标和矿区面积);
(3)有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案;
(4)法人营业执照或个体营业执照;
(5)具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料;
(6)申请国家出资探明矿产地的,还应报采矿权评估、确认的有关材料;
(7)环境影响报告及环保部门的审批意见。
以上材料一般要求一式四份。
(三)开采登记的一般程序
前已述及,申请采矿权需要先申请划定矿区范围,经批准后再申请办理采矿许可证,这两步都要经过一个完整的审批程序。
1.矿区范围审批
(1)申请人按照《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批登记权限,及国务院和省地质矿产主管部门授权、委托的权限规定,向有管辖权的登记管理机关递交矿区范围申请资料。
登记管理机关受理申请登记资料,资料齐全并合乎要求的,予以受理;申请资料不齐全的退回申请,不予受理。
(2)登记机关进行审查。首先,要组织对申请的矿区范围是否存在矿业权设置情况进行调查;其次,要对矿产资源开发利用初步方案进行审查。在登记机关,一般要经过主管人员初步审查、主管处室领导审核、相关处室会审等程序。符合划定矿区范围要求的,送登记机关领导报批;不符合划定矿区范围要求的,退回申请人并说明原因。
(3)批准划定矿区范围。审查资料经报批同意后,登记机关以公文形式向申请人下发审批意见,审批意见一般包括:同意开采的矿种、储量及矿区地理位置;以国家标准坐标标定的矿区范围;对矿产资源综合开发利用的意见和要求;矿区范围预留期限;其他需要说明的问题。
矿区范围划定后,各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申请。矿区范围预留期:大型矿山不得超过3年,中型矿山不得超过2年,小型矿山不得超过1年。在保留期内,采矿权申请人应办理矿山建设项目的立项和企业设立手续,并编制矿产资源开发利用方案。
申请由国家出资探明矿产地的采矿权的,须由合法的评估机构对采矿权价款进行评估,评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。勘查单位与申请开采的国有企业隶属于共同上级(部门、企业、单位)的,可以根据共同上级部门的意见,决定是否评估。但是该项矿业权价款应按国家关于资产转移的有关规定处置。
矿区范围划定后,采矿权申请人应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的,视为自动放弃采矿权申请,矿区范围不予保留,采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。
2.采矿登记审批
(1)资料受理采矿权申请人按规定要求,在批准划定矿区范围的基础上,向登记管理机关报送备齐的全套申请资料。登记管理机关确认资料齐全并合乎要求的,予以受理。
(2)登记审查首先,要组织对矿产资源开发利用方案进行专家评审,通过评审的,由登记机关印发同意审查意见文书;其次,对全套申请资料进行主管人员审查、主管处室领导审核、相关处室会审。符合登记要求的,送登记机关领导签发批准意见。
按照规定,登记机关应自受到登记资料40日内(资料不全或需进行补充修改的时间除外),做出是否同意办理采矿登记的决定。同意登记的,采矿登记管理机关通知采矿权申请人缴纳有关费用后,颁发采矿许可证;不同意登记的,说明理由,将申请登记资料退回。
(3)通知和通告采矿登记管理机关在颁发采矿许可证后,应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告,县级人民政府应当自受到通知起90日内予以公告,并可根据采矿权人的申请,组织埋设地面标致。(注:河南省实施《矿产资源法》办法则规定由矿区所在地县级地质矿产管理部门按照颁发采矿许可证的机关或其委托机关出具的书面通知和矿区范围图,具体标定矿区范围,予以公告)
(四)采矿登记项目变更、延续和注销
1.变更
有下列情形之一的,采矿权人应该在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:①变更矿区范围的;②变更主要开采矿种的;③变更开采方式的;④变更企业名称的;⑤经依法批准转让采矿权的。
2.延续
采矿许可证的有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,最长为30年;中型的,最长为20年;小型的,最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
3.注销
采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期满,停办、关闭矿山的,应当自决定或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。
(五)采矿登记管理中的收费项目
1.采矿登记费
按照国务院财政、物价、地质矿产主管部门有关规定,在办理采矿登记过程中,采矿权申请人应向登记管理机关缴纳开采登记费,目前每次登记的费用标准是:大型矿山500元;中型矿山300元;小型矿山200元。
2.采矿权使用费
国家实行采矿权有偿取得制度。采矿权使用费按矿区范围逐年缴纳,标准为每平方公里1000元/年。开采范围不足0.5km2的,每年按500元缴纳。
3.采矿权价款
申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权除缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
4.采矿权使用费和采矿权价款的减免
有下列情形之一的,由采矿权人提出申请,省级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门制定的采矿权使用费和采矿权价款的减免办法审批标准,可以减缴、免缴采矿权使用费和采矿权价款:①开采边远贫困地区的矿产资源;②开采国家紧缺的矿种的;③因自然灾害等不可抗力的原因,造成矿山企业严重亏损或者停产的;④国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。
此外,在国务院确定的边远贫困地区,属于国家紧缺矿产资源(如菱镁矿、钾盐)的开发、大中型矿山企业为寻找接替资源申请的开发,运用新技术、新方法提高综合利用水平的矿产资源开发(包括低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用),可以申请采矿权使用费减免。
(六)采矿权人的权利和义务
采矿权申请人取得采矿许可证后,即成为采矿权人。
采矿权人享有下列权利:①按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动;②自行销售矿产品,但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外;③在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施;④根据生产建设需要依法取得土地使用权;⑤法律、法规规定的其他权利。
采矿权人行使以上权利时,法律、法规规定应当经过批准或者履行其他手续的,依照有关法律、法规的规定办理。
采矿权人应当履行下列义务:①在批准的期限内进行矿山建设或者开采;②有效保护、合理开采、综合利用矿产资源;③依法缴纳资源税和矿产资源补偿费;④遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律法规;⑤接受地质矿产主管部门和有关部门的监督管理,按照规定填报矿产产量表和矿产资源开发利用情况统计报告。
此外,还应按有关的规定提交年度报告。
(七)违反《矿产资源开采登记管理办法》的有关法律责任
在《矿产资源开采登记管理办法》中,规定了下列违法处罚项目。
(1)任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照法律、行政法规的规定予以处罚。
按照《矿产资源法》规定,对以上属于违法擅自采矿的,将责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;不停止开采,造成矿产资源破坏的,依据刑法第一百五十六条的规定对直接责任人追究刑事责任。对违法越界采矿的,将责令退回本矿区范围开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回矿区范围采矿,造成矿产资源破坏的,依据刑法第一百五十六条的规定对直接责任人追究刑事责任。
(2)不按照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(3)破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期恢复;情节严重的,处以3万元以下的罚款。
(4)擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(5)不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(6)不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(7)采矿权人被吊销采矿许可证的,自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。
(8)登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚构不成犯罪的,依法给予行政处分。
C. 什么是采矿权使用费
采矿权使用费是国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人,按规定向采矿权人收取的使用费。由采矿权登记管理机关征收,采矿权人是缴费义务人。
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令〔1998〕第241号)第九条规定:国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。
D. 取得探矿权采矿权应当按照国家有关规定缴纳哪些费用
取得探矿权采矿权应当按照国家有关规定缴纳探矿权使用费和采矿权使用费,采矿权人进行开采生产的还要缴纳资源税、资源补偿费、增值税、城建税、印花税、教育附加费及地方教育附加费等
E. 采矿权使用费的征收标准和征收办法是什么
采矿权人按年度向登记管理机关缴纳采矿权使用费,依据矿区范围的面积,标准为每平方公里1 000元,低于l平方公里高于0.5平方公里按1 000元征收;0.5平方公里以下的按500元进行征收。
F. 煤矿采矿权价款缴纳标准
法律分析:国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算,逐年缴纳。探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超过每平方公里每年500元。
法律依据:《中华人民共和国矿产资源法》 第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
G. 采矿权使用费的介绍
国家实行抄采矿权有偿取得的制度。袭采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人,并按规定向采矿权人收取的使用费。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。采矿权使用费,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
H. 河南省矿产资源补偿费征收管理办法
第一章总则第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益,根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》,结合我省实际,制定本办法。第二条凡在本省行政区域内开采矿产资源,必须进行纳费登记,并依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。第三条矿产资源补偿费由县级以上地质矿产主管部门会同财政部门征收。县级以上地质矿产主管部门为矿产资源补偿费征收机关,具体负责矿产资源补偿费征收工作;同级财政部门负责征收的监督工作。第四条未设地质矿产主管部门的市地、县(市、区)矿产资源补偿费可以由上一级地质矿产主管部门负责征收;也可以由市地、县(市、区)人民政府指定的相关部门代收,其资格由省地质矿产主管部门审查认定。第二章征收与缴纳第五条矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级征收机关负责征收。
矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级征收机关负责征收。
本办法所指的矿区范围按采矿权人管辖开采的矿区确定。第六条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
采矿权人对矿产品自行加工或自用的,按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的,按照征收时该矿产品当时当地市场平均价格计算销售收入。
平均价格由征收机关会同物价主管部门核定。
采矿权人向境外销售矿产品的,按照国际市场销售价格计算销售收入。第七条矿产资源补偿费依照国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》附录所规定的费率征收(费率表附后)。
地下水的矿产资源补偿费按照省政府批准的《关于征收矿产资源补偿费的通知》规定的费率征收,国务院另有规定的,从其规定。
企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。第八条矿产资源补偿费按照下列方式计算:
征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
核定开采回采率
开采回采率系数=───────
实际开采回采率
计征矿产资源补偿费的矿产品,是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然赋存状态的产品。
对未核定开采回采率和难以考核实际开采回采率的采矿权人,其开采回采率系数值不得小于1。开采回采率的具体系数值由征收机关根据实际情况确定或会同有关行业主管部门确定。第九条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应进行纳费申报,填报《矿产资源补偿费月(季)度申报表》。并附具矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种计算矿产资源补偿费额所需的数据资料。征收机关对纳费申报表审查核实后,作为采矿权人的纳费依据。
采矿权人不能准确提供计征矿产资源补偿费的数据资料的,以征收机关审定的数据作为采矿权人的纳费依据。第十条收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人,为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人,经管辖的征收机关委托,履行扣缴矿产资源补偿费的义务。第十一条矿产资源补偿费由采矿权人按月缴纳,有特殊情况的,经征收机关批准可以缓缴,但7月31日前必须缴清上半年的矿产资源补偿费,1月31日前必须缴清上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在中止或终止采矿活动的10日内,必须结缴矿产资源补偿费。第十二条采矿权人有银行帐户的,以银行划款等方式缴纳矿产资源补偿费;采矿权人无银行帐户的,以现金缴纳矿产资源补偿费。第十三条征收机关征收矿产资源补偿费必须使用统一的《矿产资源补偿费专用缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》。
对于以银行划款方式缴纳矿产资源补偿费的采矿权人。每月终了后10日内,依据征收机关审核后的纳费申报表,填写《矿产资源补偿费专用缴款书》,在其开户银行划款就地缴入中央金库;对于以现金缴纳矿产资源补偿费的采矿权人,由征收机关按月直接征收,并开据《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》。
《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》由地质矿产主管部门负责发放管理,接受财政部门和另人民银行的监督。
I. 矿产资源费收取标准是什么
矿产资源类
一、矿产资源勘察登记收费
依据:国家物价局、财政部价费字[1992]251号。
1、国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目经核准登记领取勘查许可证,按100元/证收取费用。
2、其他地质勘查项目经核准登记、领取勘查许可证,按50元/证收取费用。
3、变更勘查项目的工作范围、工作对象、工作阶段以及延续登记时间换取勘查许可证,按50元/证收取费用。
二、采矿登记收费
依据:国家物价局、财政部价费字[1992]251号。
1、向新建、在建、生产的矿山征收:
A、大型矿山500元/次
B、中型矿山300元/次
C、小型矿山200元/次
2、矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式、换取采矿许可证,按照100元/次收取。
三、矿产资源补偿费
依据:国务院令第150号、云南省人民政府令第19号。
根据矿产品销售收入的一定比例收取(详见文件)。
四、矿产资源有偿使用费
依据:云政发[2006]102号文件
按照矿山储量及相关费率计算收取。
计算公式:应缴费额=占有资源储量×单位储量使用费率标准。
1、使用费应缴额低于500万元(含500万元),一次性缴纳;高于500万元低于1000万元的交款期最长不得超过2年,但首次缴款不得低于500万元;
2、使用费应缴额高于1000万元低于1500万元(含1500万元)的交款期最长不得超过4年,前两年每年缴款不得低于500万元;
3、使用费应缴额高于1500万元低于2000万元(含2000万元)的交款期最长不得超过5年,前三年每年缴款不得低于500万元;
4、使用费应缴额高于2000万元低于5000万元(含5000万元)的交款期最长不得超过10年,前四年每年缴款不得低于500万元;
5、使用费应缴额高于5000万元的,经批准按采矿许可证有效期限分年度缴纳,但每年缴款不得低于500万元。
五、探矿权、采矿权使用费及价款
依据:财建[2003]530号、云政发[2004]211号、云财建[2005]175号规定,分别按照以下标准征收:
1、探矿权使用费:每平方公里缴纳100元(前1-3年),从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元,最高不得超过每平方公里每年500元。
2、采矿权使用费:按矿区范围面积按年度缴纳,每平方公里1000元/每年。
3、探矿权、采矿权价款收取:出让方式按经评估确认的价值收取标拍卖出让的按成交价收取。原则上为一次性缴纳,经批准可采取分期付款缴纳,但首付款不得低于全部价款的30%,探矿权价款交款期限最长不得超过2年,采矿权价款交款期限最长不得超过6年。
《中华人民共和国资源税法》
第二条 资源税的税目、税率,依照《税目税率表》执行。
《税目税率表》中规定实行幅度税率的,其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响等情况,在《税目税率表》规定的税率幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。《税目税率表》中规定征税对象为原矿或者选矿的,应当分别确定具体适用税率。
第三条 资源税按照《税目税率表》实行从价计征或者从量计征。
《税目税率表》中规定可以选择实行从价计征或者从量计征的,具体计征方式由省、自治区、直辖市人民政府提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
实行从价计征的,应纳税额按照应税资源产品(以下称应税产品)的销售额乘以具体适用税率计算。实行从量计征的,应纳税额按照应税产品的销售数量乘以具体适用税率计算。
应税产品为矿产品的,包括原矿和选矿产品。
J. 财政部、国土资源部关于印发《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的通知
第一条 为维护矿产资源的国家所有权,加强探矿权采矿权使用费和价款管理,依据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》的有关规定,制定本办法。第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,均须按规定交纳探矿权采矿权使用费、价款。第三条 探矿权采矿权使用费包括
(一)探矿权使用费。国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人,按规定向探矿权人收取的使用费。
(二)采矿权使用费。国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人,按规定向采矿权人收取的使用费。第四条 探矿权采矿权价款包括
(一)探矿权价款。国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人,按规定向探矿权人收取的价款。
(二)采矿权价款。国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人,按规定向采矿权人收取的价款。第五条 探矿权采矿权使用费收取标准
(一)探矿权使用费以勘查年度计算,按区块面积逐年缴纳,第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元,从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元,最高不超过每平方公里每年500元。
(二)采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。第六条 探矿权采矿权价款收取标准
探矿权采矿权价款以国务院地质矿产主管部门确认的评估价格为依据,一次或分期缴纳;但探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年,采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。第七条 探矿权采矿权使用费和价款由探矿权采矿权登记管理机关负责收取。探矿权采矿权使用费和价款由探矿权采矿权人在办理勘查、采矿登记或年检时缴纳。
探矿权人采矿权人在办理勘查、采矿登记或年检时,按照登记管理机关确定的标准,将探矿权采矿权使用费和价款直接缴入同级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。探矿权采矿权人凭银行的收款凭证到登记管理机关办理登记手续,领取“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”和勘查、开采许可证。
“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”由财政部门统一印制。第八条 属于国务院地质矿产主管部门登记管理范围的探矿权采矿权,其使用费和价款,由国务院地质矿产主管部门登记机关收取,缴入财政部开设的“探矿权采矿权使费和价款财政专户”;属于省级地质矿产主管部门登记管理范围的探矿权采矿权,其使用费和价款,由省级地质矿产主管部门登记机关收取,缴入省级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。第九条 探矿权采矿权使用费和价款收入应专项用于矿产资源勘查、保护和管理支出,由国务院地质矿产主管部门和省级地质矿产主管部门提出使用计划,报同级财政部门审批后,拨付使用。第十条 探矿权、采矿权使用费中可以开支对探矿权、采矿权使用进行审批、登记的管理和业务费用。
探矿权、采矿权价款中可以开支以下成本费用:出让探矿权、采矿权的评估、确认费用,公告费、咨询费、中介机构佣金、场地租金以及其他必需的成本、费用等。第十一条 国有企业实际占有的由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权在转让时,其探矿权、采矿权价款经国务院地质矿产主管部门会同财政部批准,可全部或部分转增企业的国家资本金。
国有地勘单位实际占有的由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权在转让时,其探矿权、采矿权价款按照有关规定处理。第十二条 未按规定及时缴纳探矿权采矿权使用费和价款的,由探矿权采矿权登记管理机关责令其在30日内缴纳,并从滞纳之日起,每日增收2‰滞纳金;逾期仍不缴纳的,由探矿权、采矿权登记管理机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。第十三条 财政部门和地质矿产主管部门要切实加强探矿权采矿权使用费和价款收入的财务管理与监督,定期检查探矿权采矿权使用费和价款收入的情况。第十四条 本办法由财政部、国土资源部解释。第十五条 本办法自发布之日起实施。本办法发布之前已经收取的探矿权、采矿权使用费和价款按本办法的规定处理。