江门市排污权有偿使用费

A. 沈阳市排污权有偿使用和交易管理办法

第一章总 则第一条为了加强污染物排放总量控制，优化环境资源配置，规范主要污染物排放权使用和交易行为，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内实施总量控制的固定污染源（以下统称排污单位）排放化学需氧量、氨氮、烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污权有偿使用和交易以及相关行政主管部门的管理活动。第三条排污权有偿使用和交易应当在总量控制的前提下，坚持资源有价、使用有偿、分类指导、分级管理的原则；体现新老企业差别化管理要求，坚持政府宏观调控与市场配置相结合，实行政府适当储备、余量限期出让、交易公平竞价的原则。第四条分配初始排污权和组织排污权交易应当按照本市环境质量改善和污染物总量控制的要求，并符合区域和主要行业污染物排放总量控制要求。
实施排污权有偿使用和交易，应当开展试点工作。第五条市环境保护行政主管部门负责对排污权有偿使用和交易工作实施统一监管和协调。
区、县（市）环境保护行政主管部门负责对本辖区排污权有偿使用和交易工作实施监管。
市和区、县（市）发展改革、财政等部门应当配合环境保护行政主管部门，共同推进排污权有偿使用和交易试点工作。第六条排污权有偿使用和交易不免除排污单位污染治理、污染损坏赔偿的责任和依法缴纳排污费等相关税费的义务。第二章排污权的核定第七条排污单位符合污染物总量控制要求、且取得排污许可证的，可以获得初始排污权。第八条现有排污单位所需初始排污权的核定应当考虑环境容量、排污现状、总量控制要求、国家行业排放标准、行业清洁生产审核标准，按照排污权核定技术规范进行。
排污单位初始排污权的核定总量，不应超过本市总量控制目标。区、县（市）核定给排污单位排污权指标之和不应超过总量控制目标。
市和区、县（市）人民政府可以根据总量控制要求及市场需要，储备一定量的排污权。第九条新建、改建、扩建项目所需的新增排污权根据其环境影响评价结果核定，经审查、公示后确定。
市环境保护行政主管部门应当结合国民经济和社会发展规划以及污染物总量控制政策，对排污单位污染物排污权每五年进行一次调整，重新核定。第十条现有排污单位初始排污权由市人民政府按照核定结果定额出让，排污单位以缴纳排污权使用费方式取得。试点初期暂缓征收排污权使用费，对试点初期自愿交纳排污权使用费的单位给予征收优惠。
新建、改建、扩建项目新增排污权应当按照核定结果通过排污权交易方式有偿取得。第三章排污权交易第十一条通过有偿取得排污权，并实施污染物减排措施，经市环境保护行政主管部门核算认定减排量后，有“富余排污权”可供交易的排污单位为排污权出让方；需要获取排污权的新建、改建、扩建项目的排污单位或者新增排污权的现有排污单位为排污权受让方。
市人民政府可以根据市场调节需要，使用全市排污权总量中预留部分的储备量，作为出让方或者受让方参与排污权交易。第十二条排污权交易采取协议转让、公开挂牌、拍卖等市场公开出让方式或者法律、法规规定的其他方式进行。第十三条排污权交易实行基准价制度，交易价格不得低于基准价格。
市发展改革、财政、环保等部门应当根据本市环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本等因素确定排污权使用费征收标准、排污权交易基准价格和交易手续管理费标准，报省级物价主管部门批准后实施。第十四条现有排污单位通过有偿方式获得排污权，在经淘汰落后或者过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等方式，减少污染物排放，形成“富余排污权”的，可以参加市场交易或者由市人民政府回购。鼓励超低排放控制要求范畴内的企业实施技术改造，其达到超低排放要求后，在现有排放标准的基础上减少的污染物排放量可以形成“富余排污权”，参加市场交易或者由市人民政府回购。“富余排污权”应当经市环境保护行政主管部门审核确认。第十五条有下列情形之一的，市人民政府可以对排污单位经有偿方式获得的“富余排污权”指标进行回购：
（一）排污单位限产、转产、关闭或者调整产业结构、改进生产工艺、实施深度治理的；
（二）排污单位迁出本市行政区域的；
（三）建设项目规模和工艺发生变化的；
（四）建设项目购入排污权指标满两年未进行建设或者停止建设，以及未能通过环评审批的；
（五）现有排污单位“富余排污权”在委托出让期满仍未能出让的；
（六）排污单位“富余排污权”于两年内仍未参与交易的；
（七）其他可以回购的情形。

B. 排污权交易文件是什么

法律分析：是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。

法律依据：《 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》

第七条 加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位，可分期缴纳，缴纳期限不得超过五年，首次缴款不得低于应缴总额的40%。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。

第八条 规范交易行为。排污权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行。交易价格由交易双方自行确定。试点初期，可参照排污权定额出让标准等确定交易指导价格

C. 排污权交易费作什么科目

排污权交易费缴纳抄方，符合资袭本化条件的，随同排污权计入“无形资产”；不符合资本化条件的，计入“管理费用
排污权交易费收取方，计入“主营业务收入”或“其他业务收入”
扩展阅读
排污权又称排放权，是排放污染物的权利。它是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利。

D. 百度百科

随着国家对环境的重视度加深，国家已出台相关的政策以鼓励企业回收废旧垃圾，给予废旧垃圾回收企业一定的资金扶持和政策支持。成都大环宇废旧塑料收集了国内相关废料垃圾回收补贴政策，供广大企业朋友参考。

1、《嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法（试行）》
为鼓励企业申购初始排污权，在2010年12月31日之前付清有偿使用费的，给予最高40%的优惠；在2011年1月1日至2011年6月30日期间付清的，给予最高30%的优惠；在2011年7月1日至2011年12月31日期间付清的，给予最高20%的优惠。
2、《福建省固体废物污染环境防治若干规定》
第十条 鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，防治农业固体废物对环境的污染，改善农业生态环境。县级以上地方人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。
3、《新乡市再生资源回收利用管理办法》
鼓励企业和个人投资再生资源回收利用体系建设。支持、鼓励龙头企业按照市场规律,整合行业资源,实现规范化和规模化经营。

4、《南阳市人民政府关于印发南阳市可再生能源建筑应用实施办法的通知》
可再生能源在建筑中应用项目施工前，应填报《可再生能源建筑应用工程项目备案表》报建设行政主管部门登记建档，政府对列入国家、省、市示范工程计划的项目给予适当支持。
5、《南京市郊区县生活垃圾填埋场管理规定》
区县财政应依据现行的运行费用标准，保障填埋场正常的运行管理经费；市对区县实施监管、考评和“以奖代补”政策。填埋场主管部门应加强对经费的预算和管理，并积极拓展社会参与和市场运作的经费来源渠道，确保新建垃圾填埋场安全、有序、规范运行。

6、《信阳市人民政府关于印发信阳市医疗废物管理规定的通知》

医疗废物集中处置单位处置医疗废物的合法经营活动依法享受有关税费优惠政策。

7、《银川市工业固体废物污染环境防治管理办法》
8、《南宁市再生资源回收管理办法实施细则》
9、《河南省城市生活垃圾处理管理办法》
县级以上人民政府应当采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾处理的科学技术水平。鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用，鼓励城市生活垃圾处理实行产业化和经营性服务。
10、《巢湖市节能奖励办法》
奖励对象和范围：超额完成与市政府签订的节能目标任务的县（区）政府、市开发区管委会、市政府部门和重点节能企业，在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
11、《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》：“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中：无害化处理设施投资1730亿元（含“十一五”续建投资345亿元），占65.6%；收运转运体系建设投资351亿元，占13.3%；存量整治工程投资211亿元，占8.0%；餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%；垃圾分类示范工程投资210亿元，占8.0%；监管体系建设投资25亿元，占1.0%。
12、《我委、财政部、农业部联合启动2013年农业清洁生产示范项目申报工作》，《通知》明确，2013年选择新疆、甘肃、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西等13、个地膜使用面广、残留量大的省份，以市县为单位开展地膜科学使用示范建设，同时加强农业清洁生产能力建设。申报县市应具备的条件包括：1、具有较强的工作基础，技术力量充足；2、地方政府重视农业清洁生产工作，群众积极性高；3、产业优势明显，示范带动作用强；4、申报地膜科学使用的市县，地膜覆盖面积应在10万亩以上，建成后，新增废旧地膜回收加工能力300吨以上，项目区当季地膜残留率低于20%；5、优先支持已开展小规模地膜回收加工试点的市县。
14、《生态农业渐热一号文件或补贴可降解农膜》，在今年两会期间，“一号提案”是九三学社中央所提的“绿色农业”，其中提出加强对废旧农膜的收购力度，对农民购买可降解农膜实施补贴。政协提案的反馈和落实是政府工作的重要内容。在“一号文件”聚焦生态农业的大背景下，可降解农膜的补贴政策一旦落实，对该行业必将起到巨大的促进作用。
15、《东莞市万台注塑机伺服节能改造试点实施方案》（以下简称“方案”），决定在2013年-2017年，引导使用注塑机企业完成1万台注塑机的伺服节能改造或更新。改造完成后，可实现年节约用电5亿千瓦时左右。
16、《关于印发上犹县白色污染治理工作专项资金管理办法的通知》，设立白色污染治理工作专项资金100万元，用于白色污染治理的宣传、整治、补贴、回收和加工利用。
这是贴吧有人发过的 你可以看一下。
原帖地址：http://tieba..com/p/2879905125

E. 排污权有偿取得和交易办法 什么单位制定

单位在缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。”也就是说，在试点地区的排污权必须是有偿取得。有偿取得又分为两类，一种是缴纳使用费后取得，一种是通过购买取得。通常情况下，“缴费取得排污权”比“通过交易取得排污权”成本较低，排污企业更多的关注于如何能够更大限度的通过缴纳排污费而取得排污量和排污许可证。其核心问题在于现有排污企业和新增排污量企业的初始排污量的取得和分配：
应当根据当地排污总量作为基数予以统筹安排，即：根据国家环保部门的污染普查数据作为现有企业取得排污量的直接依据。单独地区排污量与国家节能减排大环境存在紧密联系，这就更加要求各地政府及相关部门对于地区排污总量要严格依据污染普查数据，各排污企业应依据国家环保部门污染普查的现有排污量作为取得初始排污量的法律依据。新增排污量部分要符合地区总量控制要求，由地方政府对企业新增部分统一安排。
（2）指导意见明确指出排污权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行。因此，各地政府应搭建排污权交易平台，鼓励排污权交易，不得以行政命令干预排污权交易的实施。排污企业通过实施工程治理减排项目，在完成主要污染物减排基础上，可以将富余排放指标出售或储备。上述排污企业通过技改实施减排行为的，不影响企业依据其污染普查基数而拥有的排放量的购买权。企业在不高于其污染普查基数的历史排放量范围内可自主选择排放指标的购买量，但购买的初次排放量不应高于其污染普查基数的历史排放量。新增排放量应由地方政府在地方排放总量范围内批准并有偿取得。

F. 企业排污费指标转让如何操作

我觉得企业排污费指标转让的操作标准的话，主要这个就是从三个方面进行下下

G. 排污单位缴纳排污权使用费期限

通过查询相关资料显示：排污单位缴纳排污权使用费期限为5年。排污权有效期原则上最长为5年。有效期满后,应当按照环保主管部门重新核定的排污权,继续缴纳排污权使用费。具体消息可关注官方网站，获得第一手权威信息。

H. 排污权交易制度的国务院最新排污权交易政策

国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（简称“指导意见”），意在发挥市场机制推进环境保护和污染物减排。《指导意见》指出，建立排污权有偿使用和交易制度，是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明制度建设的重要内容。各地区政府、各有关部门应高度重视排污权有偿使用及交易制度的建设。
本次国务院发布的指导意见的核心内容是两点，即“建立排污权有偿使用制度”和“加快推进排污权交易”。 排污权是指相关排污企业经过有权部门核定和许可，允许排污单位在一定范围内排放污染物的种类和数量。排污权作为一种无形财产权，首要问题是此种权利如何取得。《指导意见》指出“试点地区实行排污权有偿使用制度，排污单位在缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。”也就是说，在试点地区的排污权必须是有偿取得。有偿取得又分为两类，一种是缴纳使用费后取得，一种是通过购买取得。通常情况下，“缴费取得排污权”比“通过交易取得排污权”成本较低，排污企业更多的关注于如何能够更大限度的通过缴纳排污费而取得排污量和排污许可证。其核心问题在于现有排污企业和新增排污量企业的初始排污量的取得和分配：
应当根据当地排污总量作为基数予以统筹安排，即：根据国家环保部门的污染普查数据作为现有企业取得排污量的直接依据。单独地区排污量与国家节能减排大环境存在紧密联系，这就更加要求各地政府及相关部门对于地区排污总量要严格依据污染普查数据，各排污企业应依据国家环保部门污染普查的现有排污量作为取得初始排污量的法律依据。新增排污量部分要符合地区总量控制要求，由地方政府对企业新增部分统一安排。
（2）指导意见明确指出排污权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行。因此，各地政府应搭建排污权交易平台，鼓励排污权交易，不得以行政命令干预排污权交易的实施。排污企业通过实施工程治理减排项目，在完成主要污染物减排基础上，可以将富余排放指标出售或储备。上述排污企业通过技改实施减排行为的，不影响企业依据其污染普查基数而拥有的排放量的购买权。企业在不高于其污染普查基数的历史排放量范围内可自主选择排放指标的购买量，但购买的初次排放量不应高于其污染普查基数的历史排放量。新增排放量应由地方政府在地方排放总量范围内批准并有偿取得。
（3）参考排污企业采取节能减排措施的资金投入和效果。节能减排的主力是生产企业。因此，政府应当将环境治理的精力和资金更加倾向于投入企业。对于企业的节能减排存在两种手段，即制约和奖励。通过排污量的设置以及排污许可证的颁发限制和制约企业排污，而更重要的是要鼓励企业自发减排。对于大力提高环保标准、投入资金进行污染物减排的生产企业，政府可以适当提高企业排放权的购买指标作为奖励。以使得企业有多余的污染物排放量用以出售，换取发展资金，进一步投入现金技术和节能投入，使节能减排成为企业的主动行为。 根据指导意见，各地要“建立排污权储备制度，回购排污单位‘富余排污权’，适时投放市场，重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。积极探索排污权抵押融资，鼓励社会资本参与污染物减排和排污权交易。”因此，如果市场上没有出现排污权的买家，政府应当以原价或者溢价回购企业掌握的富余排污权。
排污企业采取技术改造、设备更新、清洁生产以及强化污染治理和环境管理等措施，使外排主要污染物减少，年度实际排放量少于排污许可证规定排放量的，其排污权指标可以出售或储备，同时排污企业因转产、破产或其他原因自行关闭，其污染物排污权指标也可以出售或储备。在满足主要污染物排放总量控制要求的前提下，地区排污权储备管理机构可以根据市场需求、购买方所在地环境质量、经济发展状况等因素出售储备的主要污染物排污权指标。
在上述过程中，要建立排污权交易市场制度。建立排污权交易市场是排污权交易体系的核心，允许排污权像商品那样被买进和卖出，企业进入市场自由交易排污权，排污权的价格由市场决定，必须坚持竞争和公开、公平、公正的市场规则，禁止非法交易或幕后操纵。政府环境管理机构进行排污权交易操纵时，按照透明化原则公开有关的
政策信息，对出现的重大问题及时作出反应。
排污权交易制度的建立是一个系统的工程，不仅需要排污权交易制度本身的完善，而且，也许要相关配套制度的完善。在指导意见的原则框架下，地方政府必须建立可操作的排污权市场的规制，以保障排污权交易制度得以顺利实施。

I. 排污权有偿使用费与排污费一年收多少

1、是合法的，宪法、物权法、土地管理法都规定了在一定条件下国家可以征收或征用土地。《土地管理法》第五十八条“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”《土地管理法》第四十七条“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”2、国家征收土地应该给予补偿，你可以和政府有关部门进行协商，够牛的话，你也可以做一回钉子户。

J. 初始排污权有偿使用费税务上怎么规定

进待摊费用，逐月摊销。税务没有出台优惠政策。