㈠ 我国中小企业财务管理存在的问题与对策(案例分析)
一、中小企业财务管理中存在的问题㈡ 财务管理对国有企业的重要意义
浅谈财务管理在企业管理中的作用
针对国有企业改革中忽视管理,特别是财务管理的现象及造成的结果,阐述了财务管理在搞好国企改革中的重要性、意义,并提出一些了建议。
1、在改革中强化企业内部管理
国企改革给困境中的国有企业注入了新的活力,企业的经营管理模式发生了巨大的变化,许多国企通过调整管理机构、职工构成,建立现代企业制度等,使企业走出困境,取得了长足发展,企业经营管理也取得了较大进展,但是与经济发展的要求相比,还有很多企业内部管理显得相对落后,滞后于改革的步伐。国有企业在长期计划经济条件下形成的“等、靠、要”的依赖思想尚未根除,商品经济观念和市场竞争意识不强,面对困难与挑战较多考虑外部因素,加强内部管理的观念淡薄。当前企业管理存在的主要问题有:
1 1缺乏企业发展战略
可持续发展是现代企业发展的主题,而部分企业却不注重竞争策略的研究,缺乏系统的技术经济信息和市场预测,没有长远的发展思考;对新产品的开发、质量的保证、市场的定位等影响企业发展的实质问题重视不够;企业领导只注重任期内的功绩政绩,造成企业领导的短视行为。这都与激烈竞争的市场经济环境极不相称。
1.2忽视基础管理
厚实的基础是企业发展的基本保证。目前许多企业对基础管理重视不够,主要表现在规章制度不健全,内容陈旧,脱离企业的实际;信息资料管理混乱,利用效果差;定额不全或水平落后,班组管理的作用没有充分发挥。
1.3管理人员的概念技能不强
概念技能是一个管理人员尤其是较高高层管理人员对包括理解事物的相互关系性从而找出关键影响因素,确定和协调各方面关系权衡不同方案优劣和内在风险,进行战略决策等等方面能力的基本素质要求。现在相当一部分高层管理人员缺乏这方面的能力,这必然影响管理效能的发挥。
1.4资金运用效率低
当前企业资金管理存在许多问题,由此引发的诸如贪污、挪用资金等问题制约了企业的发展。
1.5人力资源开发不够
目前大多数国有企业人才流失严重,特别是一些效益不好的企业。一个企业的兴衰成败,关键在于企业领导的素质和企业员工的素质。从企业的人员构成情况,就可以看出这个企业的发展前景。当前很多国有企业一方面在喊着“缺乏人才,需要人才”的口号,另一方面,本身企业的人才却在不断的流出。造成这种奇怪现象的根本原因在于,企业并不能真正给他们一个发挥的空间,不能让他们体现出自己的价值。
企业在深化改革过程中必须认识到这些问题,并花大力气解决这些问题,正确处理好改革与管理的关系。一方面改革促进管理,为企业管理创新创造了良好的机制;另一方面,通过加强和改善企业管理,又能够为企业改革创造良好的条件,实际上企业管理本身也包含着丰富的改革内容。这就要求企业在坚持原有那些行之有效的管理制度、管理方法的同时,要努力按照市场经济发展规律的要求,赋予企业内部管理以新内容、方式和手段,实现制度创新和管理尝新并重。必须把深化改革与加强企业管理有机地结合起来。
2、企业管理应以财务管理为中心
在计划经济的高度集中、统收统支的财务体制中,企业政企不分,没有任何经营自主权,企业的管理运作只是执行国家制定好的几条规章制度,企业财务成果的好坏,与经营者、职工没有多大的厉害关系。在市场经济条件下,企业是以盈利为目的经济组织,因此更要重视财务管理。财务管理是指企业合理有效地组织、控制和监督资金运动,正确处理财务关系的一系列工作的总称。财务管理就是要使企业达到利润最大化,所有者权益最大化。企业财务管理水平的高低,直接体现了企业理财能力、资金运筹能力。党的“十四大”以后,我国进行了根本性的企业财务管理改革。随着社会主义市场经济体制的建立,企业经营机制的转换和经营自主权的扩大,特别是现代制度的建立将使得企业终于拥有完全的经营自主权,企业要自主经营、自负盈亏,成为资金运筹的主体,通过资金的筹集、使用和分配等,使企业的价值和财富达到最大。
在商品经济下,财务管理历来是企业的一项基本经济管理活动。随着我国社会主义市场经济的不断发展,企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高,财务活动越来越复杂,财务管理也由单一到复杂,由低级到高级,在企业管理中的地位与作用也逐渐显示出来并被人们所认识接受。通过加强企业财务管理有利于企业合理有效地利用资金,提高资金利用效果;有利于企业精打细算,努力降低成本费用;有利于企业发现生产经营中存在的问题,减少财务损失;有利于提高企业生产经营水平;有利于企业提高经济效益。当前企业资金短缺问题已成为困扰许多企业正常运转的主要障碍,这说明了加强和提高财务管理水平的重要性和紧迫性。企业理财能力,资金运筹能力,直接决定了企业经营效果的好坏。
2.1财务管理在观念上统帅各专业管理
以财务管理为中心,首先体现在观念上统帅各专业管理。包括计划管理、资产管理、生产管理、销售收入管理等,都应树立财务观念,即效益观念、成本观念和资金观念。
(1)计划管理。企业制定计划,要树立资金观念、效益观念。如果不考虑资金约束,不进行效益分析,就会造成计划半途而废,造成资源浪费;如果计划只以产量为中心,不讲经济效益,就会造成产品积压,资金沉淀。
(2)资产管理。资产管理包括流动资产管理、固定资产管理和无形资产以及递延资产管理。在资产管理中要破除只讲满足需要,不讲采购成本和资金占用的观念。要树立低价少储的观念,使得储备的物资既能满足生产的需要,又要节约占用资金;要抓好固定资产的管理,避免资产的闲置与流失,同时盘活闲置资产,使其保值增值,给企业带来效益;要重视企业的无形资产,企业的形象与信誉,是给企业带来效益的重要保障;要树立极强的经济意识,让企业的资产活起来,流动起来。
(3)生产管理。包括产品开发、生产组织、质量管理和设备管理等。这些部门容易出现重技术,轻效益的现象,更应树立财务观念:产品开发要适销对路;工艺安排和原料配比上不能只讲质量不讲成本;工序配合不能只讲速度,不讲半成品资金占用;质量管理上要谋求质量收入大于质量成本。
(4)销售收入管理。销售是经营成果的实现,是生产消耗的补偿,是资金周转的结束。销售收入管理是财务管理的重要组成部分。计划经济条件下,产品是“皇帝的女儿不愁嫁”,步入市场经济后,产品的销售工作遇到了难题,于是,销售工作出现了只管产品发运,不考虑产品成本、售价和货款回收,结果是产品销售出去了,企业资金却难以周转,效益并没有真正实现。所以在销售工作中一定要把销货和收款结合起来,树立效益观念。
2.2财务管理在制度上制约各专业管理
所谓制度上制约就是建立健全各项内部管理制度,在制度中明确要求各项专业管理在具体工作中必须树立效益观念、成本观念和资金观念。比如可以要求重大决策必须有财务分析,否则无效。要形成制度上的约束,一方面领导要重视和支持。另一方面要制定企业自己的财务制度体系,并监督执行。
2.3财务管理在利益上奖惩各专业管理
财务管理对各专业管理的业绩评价最终是通过一系列财务指标显示出来的,即最终通过各专业部门制订的责任指标在经济利益上奖惩各专业管理部门,来促进各专业管理水平的提高。其基本形式就是建立和实施管理会计制度。
3、结语
建立现代企业制度是企业改革的根本出路。在改革的过程中,企业千万不能忽视企业管理,而在企业管理中,更要重视财务管理的作用。
论财务管理对企业发展的重大意义
在现代信息技术飞速发展的推动下,全球经济日益走向一体化,竞争更加激烈,企业的竞争力无疑是企业所有者最为关心的问题,企业的核心能力逐渐成为占主导地位的企业理论,对企业管理产生了巨大影响。而财务管理是企业管理的重要组成部分,渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展。
在现代信息技术飞速发展的推动下,全球经济日益走向一体化,竞争更加激烈,企业的竞争力无疑是企业所有者最为关心的问题,企业的核心能力逐渐成为占主导地位的企业理论,对企业管理产生了巨大影响。而财务管理是企业管理的重要组成部分,渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展,从某种意义上说,财务管理是企业可持续发展的一个关键。企业核心能力理论认为:企业本质上是一个能力的集合体,能力单元是对企业进行的基本单位,企业核心能力的形成需要各能力单元的培育与整合。企业核心能力由技术能力与管理能力组成,由于财务管理在企业管理中的重要作用,财务管理能力理应构成企业核心能力的重要组成部分。
本文着重讨论企业财务管理对企业发展的重大意义。
一、财务管理能力与财务能力
哈默尔(Gary Hamel)认为:“能力是组织中的积累性学识,特别是关于如何协调不同生产技能和有机结合各种技术流的学识”。从企业核心能力理论的角度,可将财务管理能力概括为:企业所拥有的关于财务管理工作的独特知识、经验的有机结合。独特性是指财务管理者根据本企业的经营环境,运用财务管理的基本原理所创造的本企业特有的财务管理,这些方法经过不断的积累与升华,最终形成企业的财务管理能力。
财务管理能力通常具有价值性、稀缺性、难以模仿性等特点。以邯钢的“模拟市场核算,实行成本否决”为例:邯钢在激烈的市场竞争中不仅生存下来,而且经济效益不断大幅度提高,其根本原因在于邯钢独特的财务管理能力。邯钢在市场中的成功表现是因为邯钢的“模拟市场核算,实行成本否决”在当时是稀缺的,多数竞争对手并不具备这种能力。在全国学邯钢的过程中,“邯郸学步”的企业不在少数,这说明邯钢经验是邯钢在长期的经营活动中积累起来的,深深地印上了邯钢特殊经历的烙印,其他企业难以模仿,必须与企业自身的实际情况相结合。“模拟市场核算,实行成本否决”是对目标成本管理的创造性运用。目标成本管理作为财务管理的基本并不是新事物,多数企业财务管理者对此并不陌生,但是,真正与企业的经营环境相结合并创造性运用的却并不多见,财务管理能力的缺乏由此可见一斑。
财务管理能力与财务能力是两个不同的概念。通常认为财务能力是对企业自身所拥有的筹资能力、投资能力、获利能力的综合评价。财务管理能力与财务能力的区别表现为:财务能力是有形资源,财务管理能力是无形资源。财务能力是企业整体经营活动的集中体现,通过财务分析的财务比率予以评价;财务管理能力是企业所积累的与财务管理相关知识的集中表现,在评价方法上更多的是以定性的方式并结合模糊评价法来反映。财务管理能力与财务能力的内在联系表现为:财务能力是企业所拥有的各项能力在过去经营活动中共同作用的结果,财务管理能力是形成财务能力的基础之一,其最终价值体现在企业未来的财务能力之中,财务管理能力的直接目标在于形成良好的财务能力。
二、现代企业制度与财务管理
财务管理是社会生产力发展的结果,大约在15-16世纪,地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展,初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分,还没有自己的独立职能,也缺乏财务管理理论和实践经验,因此,这只能财务管理的荫芽时期。
到了19世纪50年代以后,随着西方产业革命进入完成时期,随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善,为了适应怎样筹集资本、发行股票,以及分配利润需要,才产生了专业化的财务管理。
我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标,收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后,特别是1993年,党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理(财务管理)”,财务管理才被重视起来。
目前,国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展,经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经营机制之后,将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。国有企业建立现代企业制度与国有企业改制对财务管理提出了更迫切更高的要求。
三、财务管理在企业中的作用
1、当好参谋,把好企业投资决策关
决策是企业管理中一项极为重要的工作。
由于财务管理在企业管理中所独有的基础性和全面性特征,财务控制不仅是财务管理的重要内容,更是企业经营战略得以实施的有力工具,包括战略制定、战略选择、战略实施。实践证明,绝大多数战略的失败都发生在其实施阶段。战略决策过程的实质就是控制,而企业内部能够从全局角度进行控制的只能是财务控制。
决策是有成本的,这一点容易被人忽视。例如一个正确的决策为企业盈利10万元,如果失去了机遇,没有作出及时的决策,这个决策成本就是10万元;如果作出了一个错误的决策,不仅没有赚到10万元,反而亏损了10万元,那么,这个错误的决策成本就是20万元。因此,决策也必须讲成本控制。
投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策,因之我们常说:投资决策失误是企业最大的失误,一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境,甚至破产。因此,财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋把好投资决策关。
投资是指投放财力于一定的对象,以期望在未来获取利益的经济行为。投资有很多种类;从投资回收的时间划分,有长期投资和短期投资;从投资的方向来看,有对内投资和对外投资;以投资对企业前途的影响为依据,可分为战略性投资与战术性投资,以及初创投资与后续投资;确定性投资与风险投资;相关性投资与非相关性投资等等。这些分类是从逻辑划分的二分法划分出来的,每一种投资本身就具有多种类型的性质与特点,例如一项长期投资本身,它既可能是战略性投资,又可能是风险性投资等等。因此,我们在考虑投资时必须把好以下“四关”。
第一,把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为,必须从经济规律中去寻找依据,从而作出正确的投资决策。过去,国有企业不少失误的投资决策,其中一个很大的失误原因是没有从经济规律本身去决策,而是从“政治”、“人际关系”等因素轻率地作出了投资决策。例如一个国有企业的董事会听命于某位上级首长的“暗示”,给上级的老首长的儿子的一个公司投资500万元,结果是“肉包子打狗”,有去无回;又例如一个很成功的国有企业的总经理,为了回报他的故乡,强行主张在他的故乡投资1000万元办厂,而他的故乡却不具备办这种工厂的条件,结果厂是办成功了,却年年亏损,成了这个企业的“沉重包袱”。甚至还有国有企业的负责人把国有资产随意地投资给自己的亲戚朋友和身边的人,严格地说,这已经是一种腐败行为,是一种犯罪了。另一种投资决策失误是投资决策者本人素质差,官僚主义,独断专行,自己又不懂经济规律而拍脑袋作出的决策。
第二,把好调查研究关,严格按国际惯例办事,按法治办事。投资决策是一个过程。在作出投资决策之前,必须深入进行调查研究,进行可行性分析,否则不能轻易投资。特别是对外投资,即企业以现金、实物、无形资产等方式,或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资,一定要按国际惯例办事,对投资方的资信、财力等诸多方面有可靠的证明。合同要严格把关,符合有关法律手续,切不可留有隐患。
第三,把好投资管理程序关,做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点,从而有不同的管理程序,需经不同的部门审批,例如:有的投资,总经理个人可以做出决策,有的投资需经董事会批准,而有的投资则需报上级部门审批。
第四,把好成本控制、风险与收益关。投资的目的是要有效益,要赚钱,因之必须实行投资成本控制;要有风险意识,尽力规避风险;投资要有效益,还得及时回收,以确保投资成功。
2、管好资金,确保企业资金流通与安全
目前,不少企业在资金管理中存在三个问题:一是资金入不敷出,存在资金缺口;二是资金被挪用、被挤占;三是叫人头疼的“三角债”。如何解决好这三个问题,是企业财务管理中的当务之急。
当然,首先要开源节流,增收节支;其次要通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺;第三必须对资金实施跟踪管理,做到专款专用,防止资金被挪用和形成新的“三角债”。
三角债现象相当严重,也存在偷税漏税的违规操作。资金使用“四个到位”原则:一是材料费按要求分配到位,不得挪用挤占;二是员工的工资,按施工定额兑现到位发放;三是国家的税收,按税法预留到位使用,不得违规;四是管理费,要按规定分解到位使用,不得拖欠。由于有了这“四个到位”,这个企业的资金流通与安全便有了基本的保证,可见,搞好资金管理也完全是办得到的。
3、充分发挥财务监督作用,确保资产保值增值
完善企业法人治理结构是目前国有企业改制的一个重在课题。企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体,必须要有一套与之相适应的激励机制。建设一个团结、开拓、廉洁的领导班子是搞好国有企业的关键。正如交通规则一样,没有红灯的约束,就没有绿灯的自由。在企业约束机制之中,充分发挥财务监督作用具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感,对于不按财务制度办事的人,要改于抵制,直至向上级反映情况。国有企业的财务人员从根本上说来,是对国有资产负责,而不是对某个具体的总经理负责,而从法治上说,又必须保护财务人员的职责与个人权益,也只有这样,才能充分发挥财务监督作用。
目前国有企业实行财务主管下管一级的制度是行之有效的。直属企业的财务负责人由上一级主管部门、企业直接委派,其组织关系,工资福利在上一单位,这样他就能无后顾之忧地行使财务监督作用。诸如这一类的财务监督机制,还有待我们去深入研究,逐步完善起来。
4、新形势下的利润分配管理
利润分配是企业根据国家有关规定和投资者的决议对企业净利润所进行的分配。利润分配在企业中起到杠杆作用,它对正确处理企业与各方面的经济关系,调动各方面的积极性,促进企业发展有着极其重要的意义。
改革开放以后,小平同志提出“让一部分人先富起来”,其实质就是打破利润分配的“平均主义”。小平同志又提出“科技技术是第一生产力”,号召“尊重知识、尊重人才”,这就是为利润分配进一步改革奠定了理论基础。目前,科技工作者可以以科学技术入股分红,企业经营者实行年薪制等,可以说是利润分配在新形势下的必然结果。按劳分配与生产要素参与分配将成为企业的主要利润分配形式,职工持股,经营者持股将使企业和员工成为一个利益共同体,风险共担,利润则视其参股比例不同而不同。在这种新形势下,企业的利润分配如何才能更合理,更能发挥经济杠杆作用,从而调动各层次、各种人员的积极性,是财务工作者面临的一个新挑战。
四、财务管理的培育和应用
财务管理能力的培育是一种观念与过程的结合,没有财务管理能力的观念,财务管理能力的培育过程就不会出现。因此,企业管理部门要认识到财务管理能力对于企业管理的重要性,使财务管理能力的培育以积极主动的方式进行。培育的过程是资源不断投入与整合的过程,尤其是知识资源的积累过程。因此,这一过程往往漫长而复杂,需要企业持久的努力。
应用是财务管理能力的价值所在,也是评判财务管理能力的最好尺度。财务管理能力的应用过程贯穿于企业战略管理的全过程,不断实现资源的优化配置,并将企业的战略意图延伸到各个部门、员工,最大限度开发人力资源的潜在价值。同时,应用的过程使财务管理能力在企业内部不断转移、扩散,全体员工思想与经验的交流有利于财务管理能力的进一步提高。
最后,需要说明的是,既要认识财务管理能力的独立性,更要注意其与企业核心能力的联系。财务管理能力是企业核心能力的基础之一,企业核心能力是财务管理能力的目标。这种联系要求财务管理能力的管理过程必须与企业的其他能力结合在一起,形成并维持企业核心能力。
参考文献
1、Gary Hamel ,《启动革命》(Leading the revolution) 2001年版
2、邓春华, 《财务会计风险防范》,中国财政经济出版社 ,2001年版。
3、王春峰, 《金融市场风险管理》,天津大学出版社, 2001年版。
4、常勋,《财务会计四大难题》,中国财政经济出版社,2005年1月第二版。
5、《金融企业会计制度操作指南》,经济科学出版社,2004年3月第一版
㈢ 国家所有者如何有效地从财务上对国营经营者进行监督,以防止财务流失
一、流失机理
无形资产是指没有实物形态、可以多次参加生产经营活动、在多个生产周期获利的长期资产。专利权、专有技术等都是科研院所无形资产的重要形式。这些无形资产是科研院所的重要财富,对于科研院所的生存与发展起着至关重要的作用。科研院所无形资产的特点决定了其流失渠道的多样性和隐蔽性。
一些企业特别是民营企业,以假冒或窃取科研院所成果、公开仿制科研院所产品等多种形式侵权,导致无形资产严重流失。
技术入股、联营、转让等技术合同的签订和执行不规范、不实事求是,导致无形资产流失。技术评估的价格、收益的分配、经济赔偿等严重偏离技术本身价值,科研成果得不到应有回报,技术资产以无偿或低价形式流失。
科研人员特别是掌握关键技术的科技骨干的调动引起无形资产流失。一些科技人员将课题组共同研究的、属于科研院所所有的职务成果在工作调动中自行处置,严重者另立门户,个人创办科技企业,利用已有的成果及业务与科研院所竞争。
科技人员离退休形成无形资产的流失。专有技术不但具有秘密性和经济性,而且还具有历史性,即多年的知识和经验的积累。离退休人员长期甚至终身工作在科技岗位上,积累了丰富的科技知识和经验。他们离退休后,往往成为企业特别是民营个体科技企业竞相聘请的专家、顾问,导致科研院所多年积累的技术财富流失。
不规范的业余兼职导致无形资产流失。科技人员在外部企业担任顾问、承担技术开发等业务,或用自己掌握的技术成果组建公司,将属于院所的技术成果通过隐秘的方式转移到科研院所以外,导致无形资产流失。
科研院所内部人员分流管理不当形成的无形资产流失。突出表现在以课题组为基础、以科研项目为依托、利用科研院所的技术资产组建公司。一些领导和技术人员将属于科研院所的技术资产有意无意地转为课题组甚至个人所有,未经核定和审批,未作为院所的投入而直接进入公司,导致产权不清,无形资产流失。
专利申请不及时、保密不当形成无形资产流失。专利权是由政府核准、权利人具有专制或专销某种产品的权利。故专利权的经济价值并不在于专利权本身,而在于通过使用专利权而获得的利益。因而,一旦待申请专利的科研成果泄密,就会使对方抢先占领市场,获取巨额利润,导致科研院所无形资产流失。
以上种种现象严重损害了科研院所的经济利益,挫伤了广大科技人员的积极性和创造性,冲击了科研院所的正常运行。
二、防范对策
防范科研院所无形资产的流失,既是科研院所自身健康运行、有序管理的内在要求,同时也是提高自主创新能力的必然要求,是自主创新制度体系的重要组成部分。必须抓住关键环节,从以下方面构建防范无形资产流失的制度框架。
更新思想,转变观念。一是树立职务成果归属科研院所的观念。任何课题组、公司、实体及个人未经单位授权或批准,均不得私自转移、转让或侵吞科研院所无形资产。非职务成果虽然不能混同于职务成果,但也必须尊重科研院所在非职务成果中的合法权益。二是树立无形资产与有形资产同等重要的观念。诚然,固定资产是科研院所搞科研、开发、经营的主要物质条件。然而,它们之所以具有效益,归根到底还是因其可以为科研、开发提供必要的物质条件。无形资产则是科研院所专业优势的集中体现,它一方面是研究与开发的成果,另一方面又是科研院所通过开发与经营获得经济利益的重要条件。从这一意义上说,无形资产的管理不仅与有形资产本身同等重要,某种程度上还是科研院所资产管理的核心环节。
加强与完善对各类技术合同签订、审核的管理。随着科研院所逐步走入市场,技术转让、技术入股、技术联营等横向技术合作越来越多,技术产权纠纷也随之增多。常见的现象是,技术转让费无法全额收回,技术设备水平、原材料质量等问题界定不清,技术入股股利、技术联营收益无法按合同条款规定收取等。对此,必须充分认识市场经济条件下横向经济技术合作的新特点、严肃性和重要性,从根本上改变有关责任人对技术合同审核的随意性。对外签订横向技术合同权集中到院所,统一签订审核,出现问题由审核责任人承担一定的责任。各课题组、公司、个人无权对外签订技术合同。
浅谈科研院所无形资产的流失与防范 来自: 免费论文网www.paper800.com
加强和完善对技术价值的审定机制。价值与价格严重背离是影响技术成果转化为直接生产力的重要因素之一。其主要原因很大程度上在于科研院所自身缺乏对技术成果的科学评估。例如,科研项目从立项、研制、小试、中试、专利权取得,到给受让者提供技术图纸资料、人员培训、现场指导等发生的全部费用应作为直接成本。虽然受让者的经营活动和销售区域受到一定的限制,但科研院所在这些加以限制的市场上由于技术转让而损失了部分乃至全部市场,也应予以考虑。这些直接成本和失掉的利益称之为“总成本”,在公开技术时,首先应把“总成本”作为最低限额,把从受让者那里获得的报酬减去“总成本”即为“直接收益”,应以“直接收益”的多寡来衡量技术成果为科研院所带来的利益。科研院所要强化自我保护意识,严格遵循无形资产评估的基本原则即对比原则、适用性原则、时间性原则、效益性原则,加强对专利技术、专有技术价值的认定及评估。有条件的院所可建立技术评估机构,培养有一定水平和能力的技术评估人员,对市场前景好、有重大影响的专利和专有技术逐项进行技术评估,做到心中有数,重点推广,以获取更大的、合理的经济效益和社会效益。同时,要强化会计管理职责,认真做好课题的成本核算,为决策者提供真实、可靠、完整的会计数据,这也是技术评估的基础工作。
注重无形资产的不断拓展和创新。对于以知识形态存在的无形资产而言,其不断拓展和创新问题比起有形资产本身来说更为重要。一是要观念创新。应树立以知识为院所发展主要推动力的观念,重视无形资产的引进、更新与转化;应树立无形资产是院所重要战略资源的观念,院所作为资源转换、整合与配置的媒介,不仅自身需要无形资产,而且还必须向社会提供新的无形资产,服务于社会。二是管理方式创新。院所要更加重视核心知识、智力的投入,要把拥有高素质人才作为管理问题的重中之重;要把对职工的终身教育作为院所管理的基础,将院所中的管理培训及各种教育作为提高管理水平的关键要素,从根本上提高职工各项素质,为其实现终身学习提供机会和保障;要以信息和知识的共享为基础,促进知识的交流、更新和运用;要根据知识经济带来的挑战和机遇,更新决策观念、决策程序、决策方法;要把提高效率和效益作为管理的根本目的。三是强化技术创新。重点开发根据新的知识原理、新材料等研制而成的新专利、新技术;加快成熟技术的更新换代步伐。为此,必须实现“五个转变”,即由一次性创新向持续性创新转变,由个别技术创新向系列技术创新转变,由单一主体的技术创新向区域技术主体联合创新转变,由相互封锁向联合技术创新与共享市场资源转变。只有不断创新才能增强竞争力,才能巩固已取得的优势地位和避免竞争对手模仿,也才能真正不断满足市场需求。
加强对外流人员的管理,防止无形资产流失。解决人员分流中无形资产流失问题,是加强无形资产管理,防止无形资产流失的关键。一是树立法制观念,进行职业道德教育。科技人员是科技成果的载体,不允许将属于本院所的职务成果化公为私。自行带走技术成果是一种侵权行为,按照法律规定,科技人员在调离后,在法律规定年限范围内做出的与原院所承担的本职工作或者分配的科研任务有关的发明、创造、技术成果仍属于院所所有,否则追究其法律责任。二是建立健全制度,明确产权关系。对于本所分流人员组建公司实体,利用本院所专利、技术成果、名称的,应将专利或技术成果进行评估,合理作价,作为院所的投入或者折成股份,所获收益合理分配。三是对于在民营企业应聘的离退休人员及业余兼职人员,应要求其与单位签订保证书,保证条款要合情、合理、合法。一旦发现违规行为,导致无形资产流失,应按保证书明确的条款进行处理。
无形资产管理是一个复杂的系统工程,加强和规范科研院所无形资产的管理,还有待于法律、法规的规范与完善,有待于科研院所进一步探索防止无形资产流失的有效管理措施。只要政府、院所和社会共同努力,形成合力,就一定能够形成有利于研究与开发的制度环境,促进自主创新能力的长足发展。
㈣ 浅谈如何做好企业财务管理工作 详细�0�3
浅谈如何做好企业财务管理工作 随着经济形势的不断变化和现代企业制度的逐步完善,一个好的现代企业应该是一个由人事管理、 生产管理、营销管理以及财务会计管理等诸多子系统构成的组织。其中,财务会计则是各项管理活动的基础和支撑,企业管理者需要根据财务部门提供的各项数据做出正确决策。有专家称:“在新时期,财务起着�6�7仓库�6�8的作用。任何智力资本最终都要转化为财务".财务管理渗透到企业的各个领域、各个环节之中。是企业一切经济活动的基础,直接关系到企业的生存与发展。在经济全球化、市场经济高度发达背景下,做好企业财务管理工作,就能提升整个企业的全面管理水平,实现可持续发展。可见,财务管理在企业中起着非常重要的作用。 一、财务管理的定义 财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理活动。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。 二、财务管理的内容、特点及重要性 1、 财务管理的内容,财务管理分为筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等。 2、企业财务管理的特点: (1)、涉及面广。首先就企业内部而言,财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节,企业内部各个部门与资金不发生联系的现象是不存在的。每个部门也都在合理使用资金,节约资金支出,提高资金使用率上接受财务的指导、监督和约束。同时,财务管理部门本身为企业生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理等活动提供及时、准确、完整、连续的基础资料。其次,现代企业的财务管理也涉及到企业外部的各种关系。 (2)、综合性强。现代企业制度下,企业管理是一个由生产管理、营销管理、质量管理、技术管理、设备管理、人事管理、财务管理、物资管理等诸多子系统构成的复杂系统。也就是说,财务管理渗透在全部经营活动中,涉及生产、供应、销售的每个环节和人、财、物的各个要素。所以抓企业内部管理以财务管理为突破口,通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。 (3)、灵敏度高。市场经济体制下,企业成为面向市场的独立法人实体和市场竞争主体。企业要生存发展,必须扩大收入,收入增加意味着人、财、物相应增加。都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映,并对财务指标的完成发生重大影响。因此,财务管理是一切管理的基础、管理的中心,抓好财务管理是抓住了企业管理的牛鼻子,管理也就落到了实处。 3、做好企业财务管理的重要性 (1)、重视人的发展与管理观念,是现代企业管理发展的基本趋势,也是只是经济时代的客观要求,伴随着知识经济时代的到来,人本化的理财观念已深入人心,而企业 管理中每一项财务活动都是由人发起、操作并管理的,因此,企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱,也就是取决于财务人员的知识智慧以及努力程度。做好财务管理,建立责权明确的财务运行机制,是企业有效开展各项工作的基本要求。 (2)、财务管理作为一项经营管理手段,理贯穿于企业经营活动的各个环节,保证企业价值最大化目标的实现。将财务管理与企业经营活动联系起来,可以确保在营销活动时不会出现大的资金问题,密切把握资金动向,加大了对企业债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面管理与监督作用。 (3)、科学的财务管理确保企业在正常运营的同时扩大生产、促进企业的发展壮大。财务管理可以指导各项管理工作的深入开展,并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映,根据企业的总目标和实际情况制定财务计划,控制成本,实现资源利用最大化,同时, 还可以防止生产过程中不必要的开支和浪费。 (4)、完善的财务管理制度是企业竞争的重要保障,新经济形势下,国际社会的企业合作日益加深,汽车、网络、电信、金融、保险和一些制造业相互融为一体,共同发展。虽然过去的竞争对手转为合作伙伴,但彼此间的竞争仍然存在。因此,科学完善的管理制度可以大大提升企业的竞争实力,为企业保驾护航。 三、国有企业财务管理存在的问题及解决措施 1、国有企业财务管理存在的问题 国有企业是国家财政的主要来源,是实行社会主义制度的基础,在社会各个领域中占有主导地位。伴随着中国社会主义市场经济的逐步发展,国有企业在财务管理方面深层次的问题逐渐显露出来,如果放任这种现象,不尽早加以调整,国有企业将走向面临困境。 (1).财务观念落后,整体素质不高 国有企业由于长时间处于本国政府的庇护之下,存在缺乏对于风险的防范意识等因素。随着市场经济的发展和中国加入世贸组织以后,以营利为目的的企业工作重心就应从生产管理转向财务管理。而财务人员对企业决策不闻不问,了解甚少,无法理会企业财务决策的精髓,在实际工作中导致失误和偏差。财务人员应不断学习相关法律知识,提高法律意识。但仍有部分企业没有贯彻落实这一方针政策,致使企业发展与普遍发展脱节,使得管理机制不健全,财务管理混乱,相关业务人员业务知识老化。 (2).财务管理制度不完善 由于企业的一味只注重经济发展,不顾市场取向,必然导致放松经济核算、财务管理的不健全。如果财务管理体制不完善,就会阻碍财务管理目标目标的实现程度。我国的国有企业财务管理还处于原来的传统管理模式,在监督上缺乏经验。尤其是上市公司,拥有众多子公司,这必然导致在公司账目的管理上存在很大问题,加上各个公司内部的人为因素,使得账目不清晰,不透明,导致管理和监督上的缺失。 (3).资产流失浪费 国有企业长期处于政府的羽翼之下,管理意识淡薄,极易造成资源浪费、资产损失现象。造成这种现象的原因主要是:第一,不按科学决策程序办事,上项目或投资设备等缺乏前期论证,造成项目失败或设备闲置;盲目对外投资造成投资被骗、亏损;擅自对外借款、对外担保造成损失;其它决策失误造成损失。第二,管理不善造成流失,计划不周造成超量采购,积压浪费,管理不严造成“跑、冒、滴、漏”以及长期拖欠贷款等问题;重要岗位权利过于集中缺乏制约,致使权利滥用造成资产流失等。第三,违法、违规、违纪造成流失。贪污、侵占、私分国有财产,为谋取私利在经济交往中,用国有资产作交易等,造成国有资产损失。还有资产评估流失、改革改制产权转让流失、管理缺位流失和违反财务制度:私设“小金库”,挤占成本,虚列成本,少提折旧,超标招待,奢侈浪费等,造成国有资产损失。 解决国企财务管理的存在问题的意义 国有企业控制了我国的经济中枢,是我国经济命脉,是我党执政的重要经济基础。解决了国企财务管理中存在的问题,将更有助于国有企业的长期发展;利于国有企业完善自身管理水平,提高国际竞争力;有利于国家在世界经济之林中提高自身地位;有助于国家经济实现又快又好发展的宏大目标。对于一个国家的更快更好发展具有很多的现实意义 四、如何做好企业财务管理工作 为了更好的适应市场经济的发展以及市场经济条件的要求,优化国有企业资源的资源配置,实现国有企业的资本保值与增值,针对前面提到的国有财务管理存在的问题提出以下几点措施: 1、需要更新理财观念 新兴科技技术的发展,使财务管理知识在企业管理中起到的作用越来越明显,但是企业的经营者与财务人员在考虑、分析和决策时,往往受到理财观念的影响。因此,加强企业财务管理,必 须更新理财观念。 (1)泛财务资源观念 泛财务资源观念从形态上看分为硬财务资源和软财务资源。传统财务管理学中的资源概念是指资本,属于硬资源;软资源是指以智力为基础的无形资产,包括知识资源和时间资源。通常被划分为四类:市场资源、知识产权、人力资源、组织管理资源。因此,知识成为发展经济的首要资本并改变了企业的资源结构。就要求企业的经营 者与财务人员必须确立“泛资源”财务观念,并加大对软资源的投资力度,以获得更多更高的价值 。 (2)人本理财观念 “人”是构成社会的主体,世界是由人创造的,“人”的能量是无限的,尤其是在知识经济时代,人的付出不仅仅是为了自身的利益,更多的是要体现出自身的价值,得到社会的认可,成为社会中有用的一份子。“人本管理”要求企业的经营者在管理过程中,应以“人”为本,把员工做为“社会人”而不是“经济人”来看待,在管理实践中体现人性、以一切从人性考虑的姿态来看待管理,使人在管理中的主体地位得到更大程度体现。纵看成功的企业都会把“人本管理”的管理理念放在首要的位置,建立完善的薪酬福利制度,以激发员工的责任意识。 (3)全员化理财观念 全员化理财观念就是要改变以财务人员为管理中心的理财观念,推行财务全员式和明主参与式财务管理,让企业中的每个部门、每个人员都参与到管理中去。为此财务人员在制定、预算等财务工作,应杜绝“闭门造车”,做到横向衔接生产、计划、市场开发等部门。制定各种切实可行的财务预算、管理等方法。纵向划分小内部核算单位,把财务指标层层分解,落实到个各部室、基层单位和个人;从资产管理到物资消耗都逐项分解,设专人管理,把财务管理工作落实到经营管理中的各个环节和层次。真正做到“千金重担大家挑,人人肩上有指标”。从而提高员工对财务管理的意识。树立全员理财观念,就是要把财务管理渗透到企业管理的每个细节,实现企业财务管理与业务发展一体化,从而拓展了财务管理的服务职能,挖掘了财务管理的潜在价值,通过追求高附加值的财务活动,以最大限度地为企业创造经济利益。 (4)风险理财观念 风险投资是指风险投资者为有发展潜力的新公司或新产品提供最初的风险投入。随着经济的长期高速增长,涌现出很多具有高成长性,创新能力强的高新企业,风险投资以高新技术产业为对象,当被投资企业进入稳定发展阶段,风险投资公司就通过股票上市或转让方式收回投资获得利润,高新技术产业一般具有两个特点:一是高风险;二是高收益性。由于巨额利润的吸引,大量的风险投资者投资高新技术产业,从而极大推进了高新技术产业的发展,使高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。同时,高新技术产业的高风险性,使企业的投资风险远远超过传统的企业经济。从而要进一步增强财务管理中的风险投资和风险管理意识。 (5)信息理财观念 在现代市场经济中,一切经济活动都必须以快、准、全的信息为向导,信息成为市场经济活动的重要媒介,而且随着知识经济时代的到来,以数字化技术为先导,以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命,使信息传播、处理和反馈的速度大大加快。从而使交易可在瞬间完成。现代市场经济的一切经济活动都需要快、准、全的经济信息,这就决定了企业财务管理人员必须牢固地树立信息化理财观念,全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息,为财务决策和资金运用服务。 (6)知识化理财观念 理财方法、理财手段等知识含量的高低,将成为财务管理是否创新,有无成效的关键因素,企业要建立反映知识资本价值的财务评价指标,评价知识资本、人力资本在企业投融资决策中所起的作用,需要财务管理人员时刻注意知识的更新,关注知识经济的发展变化以敏锐的头脑。站在知识经济的前沿。 2、完善财务管理制度 国有企业,从宏观调控乃至微观管理,都已经建立起一套比较完整的管理机制,为建设中国特色社会主义市场经济迈出了有力的一步。但是我国国有企业内部财务管理,仍存在着许多不完善的地方。为了坚持标本兼治原则,应对存在的问题进行改善。具体做法:财务管理部门制定的法规应上升到由国家级职能部门制定,这样做防止职权的过度集中,保证了国有企业财务的国家监督;调整和完善国有企业的经营,综合考核,加大相应的惩处力度;加大依法治理会计行业改革力度,实行问责制度。 3、建立健全财务监督机制 国有企业的领导班子相当于一个企业的大脑,企业解决财务管理中存在的问题,首先要组织领导本企业部门,加强财务监督,在完善成本管理的同时,建立健全经济核算制度,对经济活动进行全面分析,从而达到提高经济效益的目的。 要使会计核算工作规范化,严格规范会计审核与财务收支监督。正确核算收入与成本,定期开展财务清查和账目核查,保证账目和实际情况相符,防止账目出现混乱现象。同时国有企业监督理事会要加大监管力度,促进监督体系的不断更新,监事会的工作能有效遏制财务信息失真,有力的促进国有企业财务领导和监督机制。 4、结合财务管理环节、健全企业内部管理机制 (1)做好财务预算 首先,要意识到企业的生存发展必须有强化的具有法律效力的一个预算方案,预算一经确定,在企业内部即具有法律效力,企业各部门在生产、营销及相关的活动中,都要严格执行,切实围绕预算开展经济活动。 其次,在预算运作过程中,企业的决策执行机构。应按预算具体要求,按季、分月滚动下达预算任务,建立每周资金调度和月预算执行情况分析等例会制度。 再次,应按预算方法跟踪实施预算控制管理,重点要围绕资金管理和成本管理两大主题,严格执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略全部融会贯穿于执行预算的过程中,最终形成全员和员方位的预算管理局面。 (2)做好财务控制 财务控制是财务管理循环中的关键环节,它对财务管理目标的实现及财务预算的正常运行具有决定性作用。因此,要实现有效的财务控制。 首先,必须具备可靠的组织保证和制度保证。例如为了确定财务预算,应建立相应的决策和预算编织机构;为了组织和实施日常财务控制,应建立相应的监督、仲裁和协调机构;为了便于内部结算,应建立相应的考核机构等。 其次,为了实行有效的内部协调与控制,企业通常都按照统一领导,分级管理的原则,在其内部合理划分责任单位,建立责任中心,明确各责任单位应承担的经济责任,促使各责任单位各尽其责,协同配合。 在次,为了保证预算的贯彻落实和最终实现,必须把纵预算中确定的目标和任务,按照责任中心逐层进行指标分解,形成责任预算,使各个责任中心据以明确目标和任务。责任预算执行情况的揭示和考评可以通过责任会计来进行,责任会计围绕责任中心,把工作的业绩同企业生产经营的责任制紧密结合起来。 最后,围绕效益实际考核预算结果,兑现奖惩,也是财务控制的一项重要工作内容,依据各责任部门对预算的执行结果,实施绩效考核。 (3)做好财务分析 财务分析作为财务管理的重要内容之一,对投资者的投资决策愈来愈重要。随着知识经济时代的到来,财务环境的变化,财务分析必须适应新形势的需要。 首先,财务分析要传递对管理者有指导作用的信息,财务管理人员要对财务分析抱有认真的态度,从使用者的现实需求和潜在需求出发,使财务分析能最大满足使用者的需求, 其次,围绕企业经营者最关心的热点问题,适时地进行各种定期和专题财务分析。如潜在分析、专题成本分析、新利润增长点分析、投资项目可行性分析、内部控制成本效益分析等。 再次,在分析技术上,应采用计算机等现代化技术进行财务分析,计算机的运用使财务分析的技术从手工收集、整理分类向电子计算机处理转变。所以财务人员还应与计算机应用软件开发人员协作,研究开发适合本企业业务特点的财务软件。 5、防止国有资产流失的对策 国有资产流失问题,既损害了国际的利益,也影响到企业的生存和发展,引起职工群众的强烈不满,甚至引发企业或社会的不稳定事件,如何有效预防国有资产流失,需要多管齐下、综合治理。 (1)改革管理体制,建立现代企业制度 一是要理顺国有企业的产权关系,建立权、责 、利统一的国有资产管理体系,当前应进一步发挥好派驻国有企业监事会的作用,加大对国有企业的监控。二是建立现代企业制度,要严格按照公司法建立规范的公司法人治理结构和各负其责、有效制衡的层次结构,提高国有资产的运营效益。三是完善激励机制,将经营者的经营业绩与薪酬、职位升迁结合起来。应定期对企业经营管理情况进行评价,使企业经营者的利益与企业的短期及长期效益挂钩。 (2)健全法律、法规实施责任追究 针对法制不健全的问题,国家应专门制定保护国有资产和追究国有资产流失责任的法规,尽快出台<<国有资产管理法》明确国有资产的管理体制和监督体制,明确国有资产的经营者、占有者和出资者的责任和违规处罚标准。同时要加强执法和监督力量,加大工作力度,做到有法可依、执法必严。对决策失误、管理不善造成的损失要严格责任追究。对有案不查、瞒案不报、袒护包庇违法乱纪者的领导干部,也要严肃追究责任 (3)加强对经营者的监督,完善监督约束机制 一是要加强对经营者的选拔任用的监督,要建立科学的企业干部管理制度和选人用人机制,把组织选派和人才市场竞争结合起来,促进人才合理流动和优化配置,使德才兼备的优秀人才走上经营管理岗位,以保证其对产权所有者负责。二是加强对经营者的管理和监督,增强企业经营管理人员的法纪观念,规范经营管理行为。进一步规范考核程序,完善考核办法。建立和完善对企业经营者监督管理的配套制度,约束企业经营者的行为。三是健全完善企业内部监督约束机制。加强企业内部的监督力量,纪委、监察、审计等监督部门要形成监督合力。加强企业内部控制制度建设,使企业内部权力运作之间形成相互制约的关系。 在对国有资产流失责任进行追究时,对未构成犯罪的责任者除给予行政处罚外,还要给予一定的经济处罚。 解决国有资产流失问题是一个复杂的系统工程,需要组织专门力量,进行深入细致的调查和研究,从宏观和微观角度进行综合治理。 结论: 财务管理是企业管理活动中的重中之重,关于如何解决企业财务管理中存在问题的解决措施,还是一个深远的课题,需要众多研究学者一同努力,为我国企业发展描绘美好的蓝图。 总之,一个企业的财务部门只有拥有完善的制度,科学的管理,高水平的财务人员,才能充分调动好各方面的积极性,不断增强企业的经济实力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,为企业谋求更大更远的发展。
㈤ 浅析资产重组中的财务处理
一、资产重组的含义
(一)概念
资产重组是指通过不同法人主体的法人财产权、出资人所有权及债权人债权进行符合资本最大增值目的的相互调整与改变,对实业资本、金融资本、产权资本和无形资本的重新组合。重组是企业为了实现一定的目标即获取利润及股东投资回报率最大化,充分使用管理和资源以及对付日益激烈的市场竞争。重组会引起资产或资本以及管理策略的改变。
(二)分类
资产重组通常涉及:资产注入,资产或业务的出售,资产重新的整合,债务、资本比率的改变,新形式的资本、债务形式,借款期的改变等。
重组可以以多种形式进行,包括:资产注入、兼并、股份化、破产、出售、建立核心子公司等。既然资产重组可以为不同企业提供较多可选择模式,也就是我们在采用重组形式中有了更多的回旋余地。具体包括以下几种模式:
1.所有权换位的资产重组,即资产的所有权在不同的的产权主体之间发生转换或实现重新组合。如注入新资产、兼并、合并、收购。许多西方国家的公司就是通过收购取得对企业的所有权来扩大实力。这种重组方式也越来越多地被我国的上市公司所采用。
2.非所有权换位的资产重组,即资产的最终所有权不变,仅仅是资产的使用权、收益权、处置权、让渡权在不同的资产主体之间发生转换或实现重新组合。
3.根据市场法则进行的资产重组,即遵循市场经济法则,通过市场的公平交易将资产的所有权在不同的产权主体之间实现重新组合,如资产拍卖、证券市场的合法收购等。
4.非市场型资产重组,即利用行政及法律等超经济力,可不按市场经济法则,通过强制力将资产的所有权在不同的产权主体之间实现转化或重新组合。
综上所述,我国现在所要进行的资产重组属于非所有权、非市场型资产重组。也就是说这种资产重组是通过国家强制力量实现的,而非市场运作,带有很浓重的行政色彩。
(三)原则
根据国有企业的具体情况,在企业资产重组工作中应遵循以下几个基本原则。
1.规范国家与企业的关系。
2.合理经营资产,健全生产经营体系。首先是要通过必要的企业资产重组,使经营资产重新组合,集中原企业或企业集团中最有竞争力的主要业务,体现专业化经营水平。
其次,要通过资产重组使公司自身形成健全的生产经营体系。
3.剥离非经营性资产,解决不合理的“企业办社会”负担。
4.合理划分资产债务,保障资产重组公司的正当权益。
5.合法原则。企业资产重组工作要符合我国《公司法》等法律法规以及政府有关部门对资产重组的有关规定。
二、我们所要面临的问题及对策
根据中央有关文件精神,我们有理由认为这次资产重组是一次大范围、跨地区、跨行业的企业整合行动,涉及到大量资产的拆分与组合。最终要通过重组,实现企业的优化组合,进而实现产权明晰的现代企业制度,打造一批具有国际竞争力的大型企业集团。
这一轮国有企业资产重组不再局限于国有经济范围之内,而是要在全社会范围内,通过市场配置资源,实现资源的重新整合,包括非国有经济、非公有制经济,也包括外资经济介入国有经济结构调整。因此,在资产重组中首先要明确的问题就是产权一定要清晰,这样才能实施兼并、收购、整合等一系列资本运作手段,才有可能建立起具有现代企业制度的企业集团。具体说来,要涉及到国有企业的改制,也就是将国有独资企业改组为有限责任公司或股份有限公司,有条件的要实现在资本市场上或证券市场上流通,国家可以有条件的将部分或全部国有股份出让,将其股权分散化。这样就从根本上激活了企业内部机制,盘活了企业资产。当然,要最终迈出这一步还有待于国家颁布相关政策予以支持,否则很容易导致国有资产的流失与浪费。
其次,财务人员所要面临的问题是在资产重组中如何进行账务处理。
(一)评估结果的会计处理
被兼并或被拍卖、出售的企业,经评估机构对其全部资产进行评估后,应根据核准确认的评估值进行账务处理。评估确认的资产价值与资产原账面价值之间有差额的,其差额应调整资产的原账面价值和资本公积,评估增值部分未来应交所得税的,还应将未来应交的所得税记人“递延税款”科目的贷方。
(二)企业兼并后办理财产移交的会计处理
企业被兼并或拍卖出售后,应及时结束旧账。企业被兼并或拍卖出售,通常有四种方式:⑴承担债务式,即在资产与债务等价的情况下,兼并企业以承担被兼并企业债务为条件接收其资产。⑵购买式,即兼并企业出资购买被兼并企业的资产。⑶吸收股份式,即被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股份投入兼并方,成为兼并企业的一个股东。⑷控股式,即一个企业通过购买其他企业的股权达到控股实现兼并的目的。后两种方式的会计处理大多采用购买法和权益入股法,本文主要介绍前两种方式下的会计处理。
1.承担债务式的会计处理。在这种方式下,兼并企业一般不付给被兼并企业资金。此时,被兼并企业结束旧账,即借记所有负债和所有者权益科目的余额,贷记所有资产科目的余额。兼并企业按各项产负债评估确认的价值,借记所有资产科目,贷记所有负债科目,两者之间如有差额,贷记“实收资本”科目(如为股份公司,则贷记“资本公积”科目)。
2.购买式的会计处理。在这种方式下,兼并企业一般是以现金作为购买条件,将被兼并企业的整体产权全部买下。此时,被兼并企业结束旧账,即借记所有负债和所有者权益科目,贷记所有资产科目。兼并企业进行账务处理时,按照资产的账面价值,借记所有资产科目,按成交价高于评估确认的净资产的差额,借记“无形资产一商誉”科目,按负债的账面价值,贷记所有负债科目,按确定的成交价,贷记“专项应付款一应付兼并企业款”科目。
随着经济全球化和中国加入世贸组织,中国企业将面临新的国际竞争环境,能否在竞争中生存和发展并形成自己的优势?关键取决于如何加快培育具有国际竞争力的大企业和提高企业的核心竞争力。与国外大的跨国公司相比,中国的企业在规模上不相当,竞争上处在弱势地位。在培育和发展具有国际竞争力的大企业方面,我国面临双重路径选择:一是由大到强;二是由强到大。过去,比较多地注意了“大”的问题,过于追求企业的规模增长,由此构造起来的“大集团”,规模虽然形成了,但竞争力却远远没有增强,而且在组织结构上也存在一些问题。由于过于求“大”,这就不可避免地把政府意志强加进来,形成所谓“拉郎配”现象,其结果往往事与愿违。现实的选择应当着眼于由强做大, 以强势企业为核心,促进各种资源要素向强势企业集中,推动资源的从优配置和体制资源的重组,在强的基础上实现做大的目标。
参考文献:
[1]何志勇。资产重组[M].四川:西南财经大学出版社,2002.
[2]邵宁。国有企业主辅分离改制分流操作指南[M].北京:国务院国资局,2003.
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【
目的】企业会计制度的八大资产减值体现了对于企业会计信息的稳健性要求,同时也降低企业高估资产价值,虚增利润的风险,从而为财务管理的分析提供了可靠、可比的财务信息。
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【意义】通过浅析计提资产减值损失对财务指标的影响可以明确存货、应收账款、固定资产和无形资产四个方面浅析资产减值与财务管理的密切联系。
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㈧ 求一个<浅议民营企业内部管理控制>的摘要.要比较新的
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在知识经济到来的今天,影响企业经营的环境不仅日益复杂,而且越来越不稳定,市场竞争更是日趋激烈,如何增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,成为企业最关注的问题,内部控制制度则为企业提供了一个强有力的保证。
所谓内部控制,是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的,为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、信息与传递以及自我检测等方面,从总体上透视了企业生产的各个环节。其有效实施无疑会促使企业生产管理登上一个新台阶,促进企业经营流程的合理化和正规化。
1 内部控制的目的
内部控制的目的是指内部控制想要达到的目标,大致包括:①保护企业资产的安全、完整及对其的有效使用。②保证会计信息及其他各种管理信息的存在、可靠和及时提供。③保证企业制定的各项管理方针、制度和措施的贯彻执行。④尽量压缩、控制成本、费用,减少不必要的成本、费用,以求企业达到更大的盈利目标。⑤预防和控制且尽早尽快查明各种错误和弊端,以及及时、准确地制定和采取纠正措施。⑥保证企业各项生产和经营活动有秩序有效地进行。
为了达到内部控制的目的,应预先确立衡量实际绩效的标准;正确记录经济业务执行情况,并将工作实绩与标准目标进行比较,借以发现差异并分析造成差异的原因以及各种因素对差异的影响程度;针对偏离目标和标准的现象,提出纠正的措施予以补救。还应注意一些特定控制程序的执行,如核对会计记录数字的准确性,保持调节表、日常编报资料和试算表,核准与控制各种凭证,同外部资料比较,将现金、有价证券和记录核对预算与执行结果比较等。
2 当前内部控制存在的主要问题
国内大型国有企事业单位一般都在一定程度、一定范围建立了内部控制制度,基本业务内部管理可以说是有章可循。但还有相当一部分企业未意识到内部控制的重要性,对内部控制存在许多误解,甚至概念模糊,治理结构先天不足,再加上内部控制固有的局限性,使企业内部控制薄弱,经济业务随意性大,缺乏有效的监督机制。主要表现在:业务决策人员与经办人员没有很好的分离制约,存在业务授权(管理职能)、业务执行(保管职能)、业务记录(会计职能)、业绩检查(监督职能)兼容现象;重大事项的决策和执行没有很好的分离制约,存在无标准操作现象;财产清查没有制度,“家底”不明确;内部审计没有制度,该设的内审机构不设,该配的内审人员不配等,使得管理力度层层递减,管理效应层层弱化,从而造成企业竞争力降低,经济效益下滑。
3 强化企业内部控制的几点建议
3.1 建立良好的控制环境
任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境之中,控制环境的好坏,直接影响到企业内部控制的遵循和执行,以及企业经营目标、整体战略目标的实现。加强和完善企业内部控制,应注意企业内部控制环境的建设,包括经营管理的理念、方式和风格,组织机构,授权和分配责任的方法,管理控制方法,人力资源管理政策和实务,外部环境的影响等。只有建立良好的内部控制环境,才能保证制度的真正落实,才能真正达到内部控制的目的。
3.2 加强企业各方面的内部牵制制度
内部牵制是指对具体业务进行分工时,不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须由其他部门或人员参与,并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。这种制约包括上、下级之间的互相制约、相关部门之间的相互制约。如会计信息收集、归类过程中,除了制单外,必须有复核并由财会主管审批;又如现金流转业务中,现金收支的审批、收入和支出、印鉴的保管、记帐等业务应分工管理,互相牵制。
在内部牵制中,必须采取工作轮换制,这样才能更好地达到牵制的效果。工作轮换制是指根据不同岗位在管理系统中的重要程度,明确规定并严格控制每一员工在某一岗位的履职时间。对关键岗位应频繁轮换,次要的岗位可少一些。从轮换中暴露出存在的问题,揭示出制度的缺陷、管理的缺陷。
3.3 加强企业财务内部控制
通常认为企业内部控制仅仅是审计部门关注的问题。其实,从企业的角度或从企业财务管理的角度来说,更应关注企业财务内部控制,因为它对企业财务管理目标的实现和企业财产的安全有重要的直接的影响。建立科学、严密的企业财务内部控制制度是安全、有效的财务管理的基础。企业财务内部控制主要包括以下几点:①抓好关键人,如分支结构负责人和财会部门负责人;②把握关键部位,如审批程序、资金调度、交接手续、电脑操作密码等;③管好关键物件,如重要的发票、银行票据、印鉴等;④控制关键工作岗位如现金、银行出纳、收支事项及凭证的核准、实物负责人等。
3.4 加强企业内部稽核制度和内部审计制度
切实加强企业对内控的认识。企业的一些高级管理人员认为,稽核部门不能创造效益,还要占用人员编制,增加经营成本,因此对其并不十分重视,这一观念应立即更新,并切实加强考核、监督、制约机制,发挥企业内部审计的作用,将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来,直接对董事会负责,这样才能真正发挥内审人员的作用,监督和保护企业的资产、财产安全,监督企业朝着合理、合法的良性方面发展。
3.5 关注新形势,不断创新内部控制制度
新经济条件下,企业内部控制将发生明显变化,内部控制需要不断进行创新,内部控制既有国际化问题,也有国家问题,内部控制应当结合国情和企业实际等,需要认真研究。企业特别是大企业内部控制应当关注并实施企业资源计划(ERP),应当关注并适应电子商务发展的需要,应当关注观念的变革与创新,在新经济条件下,主导企业发展和社会进步的力量已经不取决于有形资源,而更取决于企业能否拥有和控制无形资源。我国企业不仅要主动向新经济学习,还应当向世界上先进的网络公司学习,向其他类型的高科技企业学习,甚至向这些企业投资,通过投资买创新、买经验、买管理办法。内部控制更应当有全球经济意识,要能敏感地认识到各类新生事物的价值, 如品牌的价值、域名的价值、互联网的价值、生物工程的价值、纳米技术的价值等。可以建立新型的资金供给制度,最大限度地满足企业科技创新、管理创新、经营创新对资金的需求,要对有市场价值的一切创新活动给予资金方面的支持。但是创新活动具有很大风险,因此,企业资金供应渠道将更加多元化,需要大量风险投资基金的支持。可以建立新型的成本、费用控制制度。面向未来,要做到产学研政良性互动。可以建立新型的投资控制制度。关注投资风险问题,关注投资的最终价值的实现。投资控制应当更加民主化、法制化、科学化,更充分地发挥专家集体的智慧。可以建立新型的分配控制制度,大胆改革创新。对员工的分配,对创新的分配,对无形资产的分配,对资本的分配,对管理人员及技术人员的分配,都应当更加科学化、民主化、制度化,这样才能更加有利于新经济的运行,更加有利于全部资源的优化配置。
更加民主化、法制化、科学化,更充分地发挥专家集体的智慧。可以建立新型的分配控制制度,大胆改革创新。对员工的分配,对创新的分配,对无形资产的分配,对资本的分配,对管理人员及技术人员的分配,都应当更加科学化、民主化、制度化,这样才能更加有利于新经济的运行,更加有利于全部资源的优化配置。
㈨ 浅谈企业成本控制的论文
浅谈企业成本控制中的问题与对策【文章摘要】目前,全球性的竞争非常激烈,给现代企业的发展带来了全方位的挑战。如何增强自身的竞争能力、如何实现企业的长期价值最大化,是每一个现代企业必然面对的严峻课题。面对这种情况,加强企业成本管理至关重要,而成本控制是企业成本管理的核心,因此也就必须加强企业成本控制。本文针对当前我国企业成本控制中的诸多问题,分析其产生原因并提出相应对策,以期对企业成本控制体系的完善提供思路。【关键词】成本控制;问题;对策进入21世纪以来,经济一体化和科学进步节奏逐步加快,企业不仅要与本国的企业竞争,还要同世界范围的企业竞争;不仅要同原有的竞争对手竞争,而且要同潜在的竞争对手竞争。这样,对企业成本控制提出了更高的要求。经济环境的剧变迫使企业对成本控制的目标做出适应性调整,以战略性视野,立足于市场来实施全面的成本控制,即“市场导向”的成本控制。一、成本控制的含义及其内容成本控制是指针对产品全生命周期业务过程,以成本节省和成本避免这二种基本思想为原则,它是以实现最佳财务目标,提高资本增值效益为目的,运用现代信息科学的基本原理,综合工程方法、组织措施和会计计量的多样化手段,对生产经营过程中的资本耗费过程进行规划、调节,促使成本按预期方向发展的过程,并对资本运动及其结果进行全员、全过程全方位的控制。为区别于“生产型导向”的成本控制,这种定义下的成本控制也被称为“市场导向”的成本控制。成本控制包括成本的事前控制、事中控制和事后控制三部分。事前控制,即制定成本控制标准,并据以制定各项节约措施。制定成本控制标准是成本控制的起点。事中控制,即执行成本控制标准。根据成本指标,审核成本开支和资源的消耗,监督成本的形成过程。事后控制,即确定成本差异,分析成本差异的程度和性质,确定差异形成原因和责任归属,然后消除不利成本差异,挖掘潜力,确定降低成本的措施或修订成本标准的建议。二、企业成本控制中存在的问题及形成原因在我国,企业处于经济体制转型时期,由于企业产权问题等,内部的治理结构没有真正建立起来,因为成本控制不善而腐蚀经济效益的现象仍相当严重,亟待纠正。归纳起来,有以下几点。(一)企业领导人的成本控制意识淡薄有些企业领导不重视成本管理,单纯追求产值、产量和收入指标的完成。甚至有的领导还认为收入、成本、利润是财务算出来的,经常出现领导需要多少利润,财务就得算出多少利润,以达到被提升和多拿奖金的目的,无成本控制意识,也无节能降耗,增收节支的自觉性。由于没有成本的控制和考核,存在大量的“生产不计成本”、“工资侵蚀利润”和“总厂亏损分厂盈利”的现象,结果造成成本失控,企业虚盈实亏,会计信息严重失真。企业领导人的成本控制意识淡薄,这与领导人的思想素质有关,一位好的领导能做到以企业为家,他会有责任有意识地降本增效,相反,思想素质差的领导就以自己私利为重,自然就不顾企业职工的利益发展了,除了企业领导人思想素质之外,企业的所有制结构也一定程度上影响领导人管理企业的积极性。(二)成本控制的基础工作较差许多企业没有建立健全的成本控制制度,也没有实施有效的成本控制,具体表现在:其一,企业没有原始记录制度,固定资产报废没有报废清单,材料出入库没有附相关的发票等原始单据,有的支付现金用白条作为支付凭证等;其二,在定额管理制度方面,由于企业没有制定先进而又可行的原材料、燃料、动力和工资等消耗定额,不能据以评价耗费是否合理、节约,不能据以控制生产耗费、降低产品成本;其三,在计量验收制度方面,没有适当的计量手段和计量设施,难以保证各项实物计量的准确性,如企业电表未按生产用电和辅助用电分表计量,造成产品动力费用分摊不合理,且电力局统一按生产用电多收电费,增加产品的生产成本;其四,没有企业内部价格制度,对于材料的领用、半成品转移等没有按计划价格结转,不能准确计算价格差异和产品的实际成本;其五,在存货的清查盘点制度方面,不能准确反映生产经营过程中的各种消耗和支出,帐实不符;其六,管理费用等期间费用没有预算和控制指标,没有部门、个人的控制指标和限额,也没有超额和节约的奖罚,用公款大吃大喝,差旅费随意开支,造成管理费用严重超支和失控。(三)会计人员素质较差,不能实施有效的成本控制与监督有的企业的财务人员没有相应的学历和专业职称,实际业务水平较差,对有的成本不会核算或者核算错误时有发生(如作业成本分析、无形资产以及高科技产品的成本核算问题等等),甚至什么是融资租赁业务、作业成本分析等都不清楚,根本不能正确核算,更谈不上成本管理。(四)会计信息和成本控制信息的严重失真,难以实现及时有效的成本控制分析会计信息失真的原因,可概括为以下几点,其一,有的领导为了表现自己的业绩,要求财务人员作假帐,虚报利润,隐瞒亏损,以达到粉饰经营状况的目的;有的领导思想不正,受利益驱使,加之法制观念淡薄,最终走向犯罪。其二,会计法规、制度不健全,会计工作秩序不规范,《会计法》没有较好地贯彻落实,会计制度的制定滞后,不能满足市场经济条件下会计核算的需要。其三,由于会计人员素质问题,主观上造成会计失真,如因会计人员业务素质不高,对现行经济法规制度理解不透,日常工作不符合规范,导致技术性会计信息失真,有的会计人员为了自己私利,知法犯法,与领导共同作弊,人为造成会计信息的失真,而失真的会计信息掩盖了大量未暴露的违法违纪的腐败行为,严重影响了成本控制和决策。三、加强企业成本控制的几点建议针对我国企业成本控制的诸多薄弱环节,笔者认为加强企业成本控制需要做好以下几点工作。(一)强化企业全员的成本意识成本意识是推动成本控制的前提。要做到有效地控制成本,必须首先使企业所有人员对成本管理和控制有足够的重视,把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域,让成本意识深入人心。同时,加强对企业人员的培训,让每个职工都懂得只有用尽量少的消耗生产出更多符合社会需要的产品,用最少的支出取得最大的利润,才能实现资本的增值,实现企业增效、个人增收。促使广大职工进一步树立投入产出观念、成本效益观念,自觉把自己置身于增产节约、增收节支活动中。这里要强调的是企业领导人员的成本意识,这是强化企业其他人员成本意识的关键。(二)严格成本核算管理,治理会计基础数据失真在成本核算管理上,全力推行全员成本核算与层层控制,抓好单件产品核算,真正了解每种产品的制造成本,从原材料、水、电、气等的消耗到工时定额等的核算,作到准确、完整,这是成本管理的基础和成本控制的根本点。此外,加强会计人员的教育和培训,减少会计信息非故意失真。第一,要加强会计人员的法制观念和职业道德教育。要求会计人员具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利,自觉抵制会计造假行为的发生;其次,要加强会计人员的业务培训,提高其专业技能。抓好在职会计人员的后续教育,帮助会计人员更新会计知识,熟悉会计处理程序和核算办法,精通会计法规和会计制度,准确判断会计事项,恰当进行会计处理;最后,加强计算机及其他相关学科知识的培训,使财会工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型转变,使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。(三)加强成本考核与分析成本控制是否达到预期的目的,要通过成本考核和分析来检验。首先,企业以目标成本为依据,根据企业会计核算所提供的会计信息、成本核算资料对各成本中心目标成本执行的工作成果进行分析、评价;其次,在考核中要注意两个问题:一是把成本指标与销售收入实现情况相结合。即改变过去以成本比成本的考核方法,把成本与销售收入“捆绑”起来考核,提高成本考核的全面性和完整性。二是建立奖惩制度,把各责任中心工作成果与物质利益紧密结合。具体地说,把责任成本指标纳入考核范围,按照“责、权、利”相结合和“多节多奖,少节少奖,不节不奖,超支罚款”的原则进行考核;最后,在考核的基础上进行定期分析,揭示成本差异,分析差异原因。这里的差异分析是指将企业实际发生的成本与企业的目标成本、同行业平均成本以及国外同类企业的成本比较,将差异发生的原因作为决策的依据,提高企业效益。由此可见,合理的成本考核与分析是成本管理顺利实施并取得最佳效果的重要保证。四、结束语成本控制是企业成本管理的核心,成本控制的好坏直接关系到企业成本费用的【参考文献】1、赵志坚,浅谈我国企业成本控制中存在的问题,长沙民政职业技术学院学报,2007年第4期2、胡桂琴,对企业成本控制问题的探析,商场现代化,2008年第4期
㈩ 如何正确的认识和评价我国的知识产权法律保护制度
浅谈我国的知识产权保护制度:
(一)我国知识产权保护制度的特点
1.我国知识产权法律建设起步较晚,但是起点较高,发展较快
我国在1982年就率先颁布了商标法,这是我国在知识产权保护方面迈出的第一步。1984年,我过又颁布了专利法,该法明确规定了保护发明创造专利权,并按照国际标准建立了审查制的专利局和严格的审查基准,有关专利保护的法律程序尽可能采取国际惯例,使我国工业产权保护制度很快步入了现代国际工业产权保护行列[2]。经过实践证明,我国用十年时间建立起来的知识产权法律体系与发达国家两百年建立起来的体系基本相当,并且基本上与当代知识产权保护的有关条约规定和精神相一致,可以称得上起步晚,起点高,发展快。
2.在发明创造方面实行了单一专利保护制度
我国采取了单一专利保护制度,即在一部专利法中同时保护发明、实用新型和外观设计三种专利。联合国知识产权组织总干事鲍格管曾高度赞扬:中国专利法所选择的方案集中了当代通常采用的最明智的方案,是一部很好的法。
3.对知识产权给予尽可能的充分保护
按照我国知识产权有关法律的规定,同一智力劳动成果可以依据不同法律规定同时予以复合保护[3]。
4.行政处理与司法审判结合
为了有效地保护知识产权,我国根据国情规定除人民法院以外,各知识产权管理机关也可处理知识产权纠纷案件。采取行政调处知识产权纠纷的方法,主要目的是使包括侵权行为在内的有关纠纷能够及时、有效地得以解决,进一步强化知识产权保护。
5.注重国际间的合作
我国知识产权制度从开始建立就非常注意在专利、商标、版权等领域广泛发展同国际知识产权组织及德、日、美、法等国的多边和双边合作。
(二)我国知识产权保护制度的现状分析
1.企业对知识产权需求与得到的保护无法完美统一
知识产权的载体主要在公司企业,公司企业在技术革新、产品更新、服务提升等方面需要用新技术、吸收新成果、进行新创造,公司企业往往是知识产权保护的主体,企业的各项工作离不开作为产权形态的知识。但是,部分中小企业及私营企业,他们对知识产权要求程度并不高;也有部分需要大量知识产权的知识密集型企业,这些企业对科学技术、知识产权保护等方面非常重视,甚至把专利申请当成企业持续发展的根本。这样就导致整个中国企业对知识产权的需求与保护之前没办法完全统一,出现严重的不平衡。
2.不同企业对知识产权的保护方式大相径庭
由于企业对知识产权的重视程度不一样,所以对知识产权保护方法以及保护形式也会呈现出多样性。有的企业把知识产权保护视为企业的生命线,他们高度重视企业知识产权的保护,加大科技创新力度,及时申请专利,进行商标保护以及产品配方秘密保护等措施。有的企业则加大与科研院所合作的广度与深度,依托科研院所进行科技创新或者直接向这些单位购买专利。当然,还有很多中小企业本身对科技要求不高,他们对于知识产权保护意识不强,不仅不及时申请专利,进行科技创新,甚至还仿冒他人的发明创造,盗用他人的知识成果。
3.知识产权保护出现盲区,没有形成中国知识产权保护体系
中国产业发展层次、产业结构、产业品质以及知识产权保护意识等呈现出自东向西递减状态。在东部比较发达的城市,知识产权保护也呈现出行业之间的差异性。人们往往一提到知识产权保护就以为是多申请发明专利,而没有深入挖掘和拓展知识产权保护内涵。从知识产权保护主体来看,往往只有公司企业比较重视,而高等学校以及科研院所则关注较少,甚至形成知识产权保护盲区。
(三)我国知识产权保护制度中所存在的问题
1.国内知识产权低水平运作
主要表现在:(1)权利意识淡薄。知识产权一词,对于很多人来说都是一知半解的状态,提到知识产权,很多人认为仅仅是指各种各样的专利,对于知识产权所包含的其他诸如著作权、商标权以及商业秘密等所知甚少,不会正确的运用甚至想不到运用法律武器来保护自己的智力成果,导致许多无形资产遭受不应有的损失。(2)产业化水平低下。在我国,很多企业和个人对自己的重要科技成果不是及时申请专利而是热衷于申报科技成果奖。由于科技人员不关心科技成果的开发利用,许多成果通过鉴定、颁发奖励之后就被束之高阁,或者被外国人抢先申请了专利。因此中国的科技人员虽多,但科研成果开发利用的情况却相当落后。(3)管理水平较低下。我国大多数企业仅设置兼职机构和配备兼职人员管理知识产权事务,设置专门机构和配备专职人员的企业所占比例较低,甚至有些企业没有任何设置。由于疏于对知识产权的管理与保护,缺乏对科技开发人员的有效激励和约束,导致企业的商业秘密、专有技术被科技人员“跳槽”带走的事例屡屡发生,其后果不仅造成企业知识产权的流失,而且企业的市场销售份额也随之丧失。
2.知识产权保护与利用不平衡,企业掌握和运用知识产权进行科技创新的能力与水平不足
总的看来,中国在科技创新、科研开发等方面的投入比较低,研发经费支出总额只有美国的三十分之一、日本的十八分之一,与一些发展中国家也存在着一定的差距[4]。这样就出现了知识产权保护与利用不平衡问题。一些企业片面地追求眼前利益而忽视长远利益,抓住当前的既得利益,缺乏长远利益,忽视依靠科学技术知识竞争的意识,从而对知识产权运用能力极低;有的企业只注重知识和技术的利用而忽视对知识与技术的保护,甚至设法盗用别人的知识、技术与专利;还有的单位(尤其是高等学校、科研院所)则强调知识、技术与专利的申请与保护而不重视把这些技术转化为现实的生产力。
3.知识产权保护制度不太完善,科技创新与研究投入不足
新制度经济学家们非常重视制度在经济社会发展中的作用,认为它是经济增长的关键[5]。法律法规制度比较分散,各个法律法规之间缺乏有机整合,甚至出现条例内容、责任限定、管理部门之间的相互冲突,《专利法》《商标法》《著作权法》在司法和行政保护的范围及力度上有所差异。
三.加强我过知识产权保护的建议
(一)普及知识产权教育强化保护意识
首先要对全社会成员进行深人、持久、有效地知识产权普及教育,认清知识产权保护是发展我们自己的科技和民族文化事业的需要,同时也是我国作为国际社会负责任一员必须履行的国际义务,国家间正常交往和贸易的基础。我国要在世界上享有应有的地位就必须科技兴国,知识产权保护是发展科技的杠杆;处于领导岗位上的干部,将要走上工作岗位的大、中、专院校的学生是教育重点对象,让他们对知识产权的内容、相关的法律规定与运作方法有一个深人理解,减少工作中的盲目性;第三,在教育的形式上,要辅之以经常性的打击各类盗版和假冒等侵权活动,造成一种尊重知识产权的社会风尚。
(二)完善知识产权保护法律体系
完善的法律体系为知识产权保护提供了可靠的保障,也是确保知识产权保护得以进行的重要保证。一方面,应加大侵权损害赔偿力度,可借鉴美国经验,引入惩罚性赔偿,以根除“赔偿低”的痼疾。另一方面,应当进一步完善证据规则,适当减轻原告的举证责任负担,引入一定的举证责任倒置规则,解决“举证难”的问题。
(三)企业要建立健全知识产权管理制度,善于运用知识产权保护和发展自己
从某种意义上讲,现代企业的竞争实质上表现为知识产权的竞争。因此,企业要熟悉知识产权方面的新知识,多学习国内外优秀企业在知识产权保护与利用方面的成功经验,尽快建立起本企业的知识产权管理制度,及时将企业自主研发的新成果、新技术、新发明和新创意到国内外有关部门申请知识产权注册,构筑自身的知识产权创造、管理、实施和保护措施体系,在自主知识产权相关权益受到侵害时,要善于运用法律武器加以维护,积极应对跨境知识产权纠纷[6]。
(四)加强统一管理,进一步加大执法力度
我国知识产权是由版权局、专利局和工商行政管理局共同管理,但实际工作中却存在分散、协调能力差的问题,国家应设立专门知识产权的协调机构,统筹各部门的立法、执法工作,减少管理上的混乱。目前盗版和假冒商标等违法侵权现象仍然严重,执法要加强打击力度,在手段上要有所创新,使我国的知识产权保护与利用有一个更新的局面。