关于开展无形资产清查工作的通知

A. 开展资产清查由哪一级财政部门制定

开展资产清查由本级财政部门制定。各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系，负责所属单位资产清查。
财产清查是指通过对货币资金、实物资产和往来款项的盘点或核对，确定其实存数，查明账存数与实存数是否相符的一种专门方法。
资产清查的重要意义在于：
一、通过财产清查，可以确定各项财产物资的实用数，将实存数与账存数进行对比，确定各项财产的盘盈、盘亏，并及时调整账簿记录，做到账实相符，以保证账簿记录的真实、可靠，提高会计信息的质量。
二、通过财产清查，可以揭示各项财产物资的使用情况，改善经营管理，挖掘各项财产物资的潜力，加速资金周转，提高财产物资的使用效果。
三 、通过财产清查，可以查明各项财产物资的储备和保管情况以及各种责任制度的建立和执行情况，揭示各项财经制度和结算纪律的遵守情况，促使财产物资保管人员加强责任感，保证各项财产物资的安全完整，促使经办人员自觉遵守财经制度和结算纪律，及时结清债权债务，避免发生坏账损失。

B. 城镇集体所有制企业，单位清产核资暂行办法 是否有效

第一章 总 则

第一条 为有计划、有步骤地组织完成全国范围内城镇集体所有制企业、单位（以下简称“集体企业”）的清产核资任务，认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）和《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号），根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号），特制定本暂行办法。

第二条 集体企业清产核资的目的是：>清集体企业“家底”，解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，促进理顺产权关系，为集体企业建立规范的资产（资金）管理体系创造条件，为促进集体企业的改革与发展，以及建立现代企业制度打好基础。

第三条 集体企业清产核资的内容是：资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记、建章建制等。

第四条 集体企业清产核资的范围是：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括联合经济组织、有关事业单位，各级信用社、供销社，由集体企业改制为各类联营、合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位。

第五条 全国集体企业清产核资工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织。

第二章 资产、负债清查

第六条 资产、负债清查是指对集体企业各类资产、负债进行全面清理、登记、核对和查实。

第七条 对流动资产清查，包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。

（一）现金清查：集体企业现金帐面余额与库存现金是否相符。

(二)各种存款清查：集体企业在开户银行及其他金融机构各种存款帐面余额与银行及其他金融机构中该企业的帐面余额是否相符。

（三）应收及预付款项清查：包括集体企业的应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用，其中：

1．清查应收票据时，要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。

2．清查应收帐款、其他应收款和预付货款时，要逐一与对方单位核对，以双方记帐金额一致为准。

对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠，要查明原因，积极催收。

对经确认无法收回的款项，要明确责任，依照国家有关规定进行申报处理。

3．个人借款清查要认真进行清理，并限期收回。

（四）存货清查：包括原材料、辅助材料、燃料、修理用备二、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作>以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等，其中：

1．各企业、单位都要认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点。

对清查出的积压、已毁损或需报废的存货，要查明原因，组织相应的技术鉴定，提出处理意见，并按有关规定积极处理。

2．对长期借出未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价出售。

3．清查代保管物资由代保管单位负责，并将清查结果报托管单位进行核对后，列入托管单位资产总值中。

第八条 对固定资产清查，包括房屋及建>物、机器设备、运输设备和工具器具等。

（一）对固定资产要查清其管理现状，包括查清固定资产原值、净值、已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。

(二)清查租出的固定资产由租出方负责，对没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐。

（三）对借出和未办理规定手续转让出去的资产，要认真清理收回或补办手续。

（四）对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，并按规定程序申报。

（五）经过清查后的各项固定资产，要按国家统一制定的《固定资产分类与代码》，并区别固定资产的用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物帐卡。

（六）对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按转生产用、出售、待报废等提出处理意见。

第九条 对长期投资清查，包括集体企业以流动资产、固定资产、无形资产等各类资产向其他单位的各种形式投资。

在清查对外长期投资时，凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按企业目前对外投资的核算方法进行清查。

在清查境外长期投资中，包括以现金、实物资产、无形资产在境外投资举办的各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产，由中方投资企业、单位认真查明管理情况、资产状况和投资效益。

第十条 对在建工程清查，主要核对在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，包括完工未交付使用（含试车）、交付使用未验收入帐等工程项目。

在建工程要查清项目、投资总额和管理状况。

第十一条 对无形资产清查，包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商二、土地使用权及房屋使用权等。

第十二条 对递延资产及其他资产清查，包括开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。对递延资产等清查时要逐一清理，认真核查摊销余额。

第十三条 对土地资产清查，包括集体企业依法占用或出租、出借给其他企业、单位使用的土地。

集体企业使用的土地，凡已领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领取土地证的企业、单位可向当地土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申报办理领取土地证的手续；对土地使用权归属关系不清或有争议的先由占用方清查并单独注明。

第十四条 负债清理范围，包括各项流动负债和长期负债。

（一）流动负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等。

(二)长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款等。

（三）对负债清查时企业、单位要与债权单位逐一核对帐目，达到双方帐面余额一致。

第十五条 集体企业清产核资中清查资产工作的基本要求：

（一）清查工作要依靠和发动群众，对全部资产，包括帐内外、库内外、地上地下、车间内外、厂（公司、店）区内外、本埠和外埠都进行全面彻底的清查，做到见物就点，是帐就清。

(二)在清查中要把实物盘点同核查帐务结合起来，把清查资产同核实负债结合起来，即全面清点品种、规格、型号、数量，以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况，对帐物不清的资产要进行追忆、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。

（三）清查工作在企业、单位自查的基础上，由同级清产核资机构和主管单位组织抽查，抽查面不得低于30％。

第三章 资产价值重估

第十六条 资产价值重估是指对集体企业中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新估价。

第十七条 集体企业固定资产重估依据国家统一制定的《城镇集体企业清产核资固定资产价值重估统一标准目录》进行。

第十八条 集体企业清产核资工作中有关固定资产价值重估的具体方法、范围及申报、审批程序等，另行制定下发。

第十九条 在重估资产价值工作中，各地区、各部门及各类企业都要本着实事求是的精神，严格执行有关>策规定和有关技术标准，不得随意多估或少估。

第四章 产 权 界 定

第二十条 产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。

第二十一条 集体企业的产权界定要坚持有利于促进集体企业改革与发展，本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则进行。

第二十二条 集体企业产权界定工作，依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》及国家的有关>策规定进行。具体>策由国家经贸委、财政部、国家税务总局共同制定。

第二十三条 集体企业产权界定的组织实施，由企业和企业主管单位根据国家有关法律和>策组织进行；对各方有异议的，由企业及其主管部门报各级经贸、财政、税务部门联合进行协调或裁定；对经协调意见仍不一致的，列为“待界定资产”，待今后日常工作中逐项处理。

第二十四条 集体企业清产核资中有关产权界定工作的具体组织、确认、申报、协调及具体工作要求，另行制定下发。

第二十五条 对集体企业产权界定工作，各地区、各部门必须严格执行国家>策规定，有关部门及企业、单位不得借机收权，或改变隶属关系，或改变分配制度。

第五章 资 金 核 实

第二十六条 资金核实是指按国家清产核资有关>策规定，对集体企业在清查资产、重估资产价值、界定产权后的企业资产实际占用量进行重新核实。

第二十七条 集体企业清产核资中资金核实工作，由各级税务部门（集体企业财务主管部门）组织实施。

第二十八条 集体企业清产核资中有关资金核实工作的申报、审批程序及财务处理规定和工作要求，另行制定下发。

第六章 产 权 登 记

第二十九条 产权登记是指对集体企业占有资产的产权依法登记的法律行为。

第三十条 集体企业在完成清产核资资金核实工作后，在三个月内须向有关部门依法办理产权登记手续。

第三十一条 集体企业产权登记工作，由各级经贸部门（集体企业综合管理机构）组织实施，有关工作的具体组织及申办程序，另行制定下发。

第七章 建章建制及检查与总结

第三十二条 集体企业在进行清产核资工作过程中和开展后，要针对清产核资发现的有关问题，相应建立健全或修改完善本企业有关的规章制度，以加强管理，防止资产流失，提高经营效益。

第三十三条 集体企业在清产核资工作基本结束之后，各地区、各部门要按统一要求对企业的工作情况进行全面检查。检查的内容是：

（一）已认真在规定期限内完成清产核资的各项工作内容，各项工作符合国家统一规定的方法、>策和要求，各项审批手续齐备。

(二)针对清产核资中清查暴露的问题，认真进行了建章建制工作，并按有关财务规定进行了处理。

（三）对各种闲置资产和积压物资进行登记填卡并采取了处理措施。

（四）对资产盘盈、资产损失和资金挂帐等，按有关规定经批准进行了相应处理或制定了处理方案。

（五）按照国家统一制定的集体企业清产核资报表格式填制各类报表，数据准确，内容完整，报送及时。

（六）对清产核资数据资料进行了全面认真的分析，提出了改进经营管理和调整结构的具体措施和建议，建立健全了相应的财产管理责任制度。

第三十四条 各地区、各部门清产核资机构在所属城镇集体企业清产核资工作结束后，要对本地区、本部门工作进行认真总结，总结报告应按规定时间及时上报。

第三十五条 在各地区、各部门工作总结的基础上，财政部、国家经贸委、国家税务总局共同对全国集体企业清产核资工作进行全面总结，上报党中央、国务院。

第八章 工作、法律责任

第三十六条 在开展清产核资工作中，各级人民政府要高度重视，切实加强领导，建立相应的组织机构，严格执行国家有关清产核资的各项规定。

第三十七条 集体企业对经清产核资后形成的各项数据，要按照国家统一的报表格式，如实填报真实情况、如实反映存在问题，并按规定时间上报，不得虚报、瞒报、迟报或拒报。

第三十八条 对于在清产核资工作中积极努力，成绩显著，为维护国家和集体财产做出突出贡献的企业、单位及个人要给予表彰。对企业、单位未按照规定进行清产核资或走过场的，以及不如实填报报表及虚报或>瞒真实情况的，依据国家有关规定由当地人民政府或上级主管部门责令改正；造成严重后果的，对厂长（经理）和直接责任人员依法追究责任。

对在清产核资中违反工作纪律的各级有关工作人员，根据具体情节由同级人民政府或有关部门按规定依法进行处理。

第三十九条 对清产核资中发现的由于失职、渎职造成企业管理极为混乱，“家底”严重不清，财产物资丢失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事者的行政责任。对在清产核资中发现化公为私或低价变卖、转移集体财产，以及贪污盗窃等问题，同级清产核资机构要会同有关部门，依据有关规定组织查处，触犯法律的要依法进行惩处。

第四十条 在清产核资工作中，各类集体企业要认真搜集有关的原始资料，并对在清产核资中新形成的资料，要分类整理形成档案，按国家有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。

第九章 附 则

第四十一条 各地区、各部门及各类集体企业的清产核资工作，均须遵照本暂行办法的规定执行。

第四十二条 在集体企业清产核资工作中涉及的有关>策，统一按照国家制定的有关清产核资>策规定执行。

第四十三条 清产核资的经费，按财政体制由中央和地方分别负担。

第四十四条 各省、自治区、直辖市及计划单列市和中央各有关部门应依据本暂行办法，制定本地区、本部门工作实施细则，并报财政部、国家经贸委、国家税务总局备案。

第四十五条 本暂行办法自发布之日起执行。

C. 政府会计下无形资产如何入账

根据《关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知》（财会[2017]25号）规定，自2019年1月1日起施行。鼓励行政事业单位提前执行。

1701 无形资产
一、本科目核算单位无形资产的原值。 非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用。
二、本科目应当按照无形资产的类别、项目等进行明细核算。
三、无形资产的主要账务处理如下：
（一）无形资产在取得时，应当按照成本进行初始计量。
1.外购的无形资产，按照确定的成本，借记本科目，贷记“财政 拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“应付账款”、“银行存款” 等科目。
2.委托软件公司开发软件，视同外购无形资产进行处理。 合同中约定预付开发费用的，按照预付金额，借记“预付账款”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存 款”等科目。
软件开发完成交付使用并支付剩余或全部软件开发费用时，按照软件开发费用总额，借记本科目，按照相关预付账款金额，贷记“预 付账款”科目，按照支付的剩余金额，贷记“财政拨款收入”、“零 余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
3.自行研究开发形成的无形资产，按照研究开发项目进入开发阶 段后至达到预定用途前所发生的支出总额，借记本科目，贷记“研发 支出——开发支出”科目。
自行研究开发项目尚未进入开发阶段，或者确实无法区分研究阶 段支出和开发阶段支出，但按照法律程序已申请取得无形资产的，按 照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用，借记本科目，贷记 “财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目； 按照依法取得前所发生的研究开发支出，借记“业务活动费用”等科 目，贷记“研发支出”科目。
4.接受捐赠的无形资产，按照确定的无形资产成本，借记本科目， 按照发生的相关税费等，贷记“零余额账户用款额度”、“银行存款” 等科目，按照其差额，贷记“捐赠收入”科目。
接受捐赠的无形资产按照名义金额入账的，按照名义金额，借记 本科目，贷记“捐赠收入”科目；同时，按照发生的相关税费等，借 记“其他费用”科目，贷记“零余额账户用款额度”、“银行存款”等 科目。
5.无偿调入的无形资产，按照确定的无形资产成本，借记本科目， 按照发生的相关税费等，贷记 “零余额账户用款额度”、“银行存款” 等科目，按照其差额，贷记“无偿调拨净资产”科目。
6.置换取得的无形资产，参照 “库存物品”科目中置换取得库 存物品的相关规定进行账务处理。
无形资产取得时涉及增值税业务的，相关账务处理参见“应交增值税”科目。
（二）与无形资产有关的后续支出
1.符合无形资产确认条件的后续支出 为增加无形资产的使用效能对其进行升级改造或扩展其功能时，如需暂停对无形资产进行摊销的，按照无形资产的账面价值，借记 “在建工程”科目，按照无形资产已摊销金额，借记“无形资产累计 摊销”科目，按照无形资产的账面余额，贷记本科目。
无形资产后续支出符合无形资产确认条件的，按照支出的金额， 借记本科目[无需暂停摊销的]或“在建工程”科目[需暂停摊销的]， 贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等 科目。
暂停摊销的无形资产升级改造或扩展功能等完成交付使用时，按 照在建工程成本，借记本科目，贷记“在建工程”科目。
2.不符合无形资产确认条件的后续支出 为保证无形资产正常使用发生的日常维护等支出，借记“业务活动费用”、“单位管理费用”等科目，贷记“财政拨款收入”、“零 余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
（三）按照规定报经批准处置无形资产，应当分别以下情况处理：
1.报经批准出售、转让无形资产，按照被出售、转让无形资产的 账面价值，借记“资产处置费用”科目，按照无形资产已计提的摊销， 借记“无形资产累计摊销”科目，按照无形资产账面余额，贷记本科 目；同时，按照收到的价款，借记“银行存款”等科目，按照处置过 程中发生的相关费用，贷记“银行存款”等科目，按照其差额，贷记 “应缴财政款”[按照规定应上缴无形资产转让净收入的]或“其他收 入”[按照规定将无形资产转让收入纳入本单位预算管理的]科目。
2.报经批准对外捐赠无形资产，按照无形资产已计提的摊销，借记“无形资产累计摊销”科目，按照被处置无形资产账面余额，贷记本科目，按照捐赠过程中发生的归属于捐出方的相关费用，贷记“银 行存款”等科目，按照其差额，借记“资产处置费用”科目。
3.报经批准无偿调出无形资产，按照无形资产已计提的摊销，借 记“无形资产累计摊销”科目，按照被处置无形资产账面余额，贷记 本科目，按照其差额，借记“无偿调拨净资产”科目；同时，按照无 偿调出过程中发生的归属于调出方的相关费用，借记“资产处置费用” 科目，贷记“银行存款”等科目。
4.报经批准置换换出无形资产，参照“库存物品”科目中置换换 入库存物品的规定进行账务处理。
5.无形资产预期不能为单位带来服务潜力或经济利益，按照规定 报经批准核销时，按照待核销无形资产的账面价值，借记“资产处置 费用”科目，按照已计提摊销，借记“无形资产累计摊销”科目，按 照无形资产的账面余额，贷记本科目。
无形资产处置时涉及增值税业务的，相关账务处理参见“应交增 值税”科目。
（四）单位应当定期对无形资产进行清查盘点，每年至少盘点一 次。单位资产清查盘点过程中发现的无形资产盘盈、盘亏等，参照“固 定资产”科目相关规定进行账务处理。
四、本科目期末借方余额，反映单位无形资产的成本。

D. 全国资产清查都是哪一年

财政部上次进行全国行政事业单位资产清查在2006年。
2006年12月13日《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办[2006]51号）：
“本次资产清查于2006年12月－2007年7月在全国范围内组织开展。”
“此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。”

E. 财政部、中国人民银行关于发布《信托投资公司清产核资资产评估和损失冲销的规定》的通知

第一条为规范信托投资公司整顿过程中的清产核资、资产评估和损失冲销工作，维护所有者、经营者和债权人各方的合法权益，根据《企业财务通则》、《金融保险企业财务制度》、《国有资产评估管理办法》和国家有关清产核资政策制度，特制定本规定。第二条各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要指定并公布一批具有相应资格的中介机构（包括境外知名的中介机构）名单，信托投资公司在指定范围内委托中介机构进行清产核资和资产评估。中介机构负责对信托投资公司境内外机构的本外币资产、负债（含或有负债）和所有者权益进行彻底清查，并提出资产评估报告书、资产质量和资产实际损失报告。第三条承担信托投资公司清产核资和资产评估的中介机构必须是取得相应资格的无不良记录的会计师事务所、资产评估事务所（公司）、财务咨询公司等。第四条全国性信托投资公司的清产核资和资产评估工作由中央党政机关金融类企业脱钩工作小组和中国人民银行分别负责组织实施；地方性信托投资公司的清产核资和资产评估工作由省、自治区、直辖市人民政府负责组织有关部门实施。第五条承担清产核资的中介机构要按照国家有关财务、会计制度和清产核资的政策、制度规定，对信托投资公司进行全面的清产核资，重点做好资产清查和资金核实工作。第六条对资产和清查应符合以下要求：
（一）货币资金的清查。1、对现金及贵金属的清查。要实地盘点检查日库存现金及贵金属，并倒推清产核资时间点库存现金是否与账面数相符。现金明细账按查实数确认。2、对存放人民银行及存放同业款项的清查。按人民银行对账单、同业对账单及银行存款询证函确认人民银行及存放同业款项余额。
（二）信贷资产的清查。
1、就贷款情况严格进行函证，未回函贷款及回函不认证的代款，应查清未回函的原因，并督促回函。2、按贷款合同清查贷款的真实性。如果借款人是虚假的，应查清性质及资金去向。3、按《贷款通则》等要求，对逾期贷款、呆滞和呆账贷款予以核实，分类披露。4、对信用放款及抵押（质押）贷款予以核实分类。对属于无效担保、抵押的贷款，应补办保证或抵押手续，否则视为信用贷款。对认定为呆账贷款的，应逐笔登记呆账贷款确认表，对贷款基本要素、呆账认定依据等予以说明。5、对贷款资产进行评定。在逐笔调查取证核实的基础上，根据债务人的信用程度、盈利能力、管理水平、发展前景等综合因素进行评定。
（三）拆借资金的清查。按拆借合同要素，逐笔核实拆借资金，并分类披露。
（四）应收账款的清查。1、应收利息的清查。按照财务会计制度规定和权责发生制原则，依据借款合同逐笔进行核实。对银行存款、存放同业、存放中央银行款项、拆放同业、各项贷款等项目的应收利息，均应按核实后账面价值以借款合同利率和合同签订日的法定利率分别计算到基准日。2、其他应收款的清查。清查应收款项的债权是否存在，审核科目核算的正确性。
（五）投资的清查。1、对债券投资、股票投资和其他投资进行清查，确认其所有权及持有形式；投资行为的合法性、真实性；账实是否相符。2、对长期投资中非股权投资部分，根据业务内容分别进行清查。要重点核查对土地、房屋项目的长期投资。
（六）委托贷款及委托投资的清查。对由委托人指定项目、提供委托资金、承担经济责任的委托贷款，结合委托存款，逐笔函证确认。对无法确认的，视同信用贷款。将委托投资与委托存款相结合进行清查。确认委托合同的真实性。无法确认的，列入投资进行清查。
（七）自营证券的清查。1、严格区分自营证券业务与代理证券业务，并对自营证券的金额、种类和买入价格分别进行核实。2、代理证券业务的清查。代理发行证券按委托单位和代理发行证券的金额、各类分别进行核查。代兑付证券按委托单位和代兑付债券种类分别进行核查。代售证券按交易方式分别进行清查。3、买入返售证券的清查。按人民银行规定审核其真实性。对没有真实债券的买入返售证券，对方为金融机构的，调整到同类拆放科目核算；对方为企业或个人的，调整到贷款科目核算。
（八）固定资产和在建工程的清查。1、核实固定资产原值、净值、已提折旧额是否真实、准确。对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要认真查明原因。2、审核在建工程的有关报批手续是否完备，并对在建工程的成本进行审查，剔除不合理的部分。
（九）无形资产的清查。对无形资产的成本构成查验核实，调整不应计入成本的内容。重点清查土地使用权和房屋使用权，检查是否有合法的使用手续。各金融机构使用的土地，凡已领取土地使用证的，按土地使用证的数量确认；没有领取土地使用证的，使用单位应予以说明。
（十）递延资产的清查。准确核算原发生额和构成，审查受益期和摊销额是否合理。对不合理部分进行调整。
（十一）租赁资产的清查。审查租赁业务的合法、合规性，准确核实租赁资产的实际成本。逐笔核实租赁资产的对象、期限，并对租金逾期予以披露。
（十二）其他资产的清理。重点清理账外资产。对账外资产（含账外经营），在报告中予以说明；对难以定性的，可暂不并账，在报告中详细说明或单独出具报告书。
（十三）呆账准备金、坏账准备金和投资风险准备金的清查。按会计制度的规定，审查信托投资公司计提各项准备金准确性。
（十四）对表外科目的清查。表外科目主要包括对外担保、重要空白凭证、表外应收利息等。1、要对公司提供的对外担保进行全面清理，确认担保责任。2、清理重要空白凭证。3、对表外应收利息，要根据财务制度将不计入损益的应收未收到的利息列入本科目核算。

F. 财政部、国家经贸委、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》的通知

第一章总则第一条为有计划、有步骤地组织完成全国范围内城镇集体所有制企业、单位（以下简称“集体企业”）的清产核资任务，认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）和《关于深化供销合作社改革的决定》（中发［1995］5号），根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发［1996］29号），特制定本暂行办法。第二条集体企业清产核资的目的是：摸清集体企业“家底”，解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，促进理顺产权关系，为集体企业建立规范的资产（资金）管理体系创造条件，为促进集体企业的改革与发展，以及建立现代企业制度打好基础。第三条集体企业清产核资的内容是：资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记、建章建制等。第四条集体企业清产核资的范围是：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括联合经济组织、有关事业单位，各级信用社、供销社，由集体企业改制为各类联营、合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位。第五条全国集体企业清产核资工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织。第二章资产、负债清查第六条资产、负债清查是指对集体企业各类资产、负债进行全面清理、登记、核对和查实。第七条对流动资产清查，包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。
（一）现金清查：集体企业现金帐面余额与库存现金是否相符。
（二）各种存款清查：集体企业在开户银行及其他金融机构各种存款帐面余额与银行及其他金融机构中该企业的帐面余额是否相符。
（三）应收及预付款项清查：包括集体企业的应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用，其中：
1．清查应收票据时，要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
2．清查应收帐款、其他应收款和预付货款时，要逐一与对方单位核对，以双方记帐金额一致为准。
对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠，要查明原因，积极催收。
对经确认无法收回的款项，要明确责任，依照国家有关规定进行申报处理。
3．个人借款清查要认真进行清理，并限期收回。
（四）存货清查：包括原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等，其中：
1．各企业、单位都要认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点。
对清查出的积压、已毁损或需报废的存货，要查明原因，组织相应的技术鉴定，提出处理意见，并按有关规定积极处理。
2．对长期借出未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价出售。
3．清查代保管物资由代保管单位负责，并将清查结果报托管单位进行核对后，列入托管单位资产总值中。第八条对固定资产清查，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备和工具器具等。
（一）对固定资产要查清其管理现状，包括查清固定资产原值、净值、已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。
（二）清查租出的固定资产由租出方负责，对没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐。
（三）对借出和未办理规定手续转让出去的资产，要认真清理收回或补办手续。
（四）对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，并按规定程序申报。
（五）经过清查后的各项固定资产，要按国家统一制定的《固定资产分类与代码》，并区别固定资产的用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物帐卡。
（六）对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按转生产用、出售、待报废等提出处理意见。第九条对长期投资清查，包括集体企业以流动资产、固定资产、无形资产等各类资产向其他单位的各种形式投资。
在清查对外长期投资时，凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按企业目前对外投资的核算方法进行清查。
在清查境外长期投资中，包括以现金、实物资产、无形资产在境外投资举办的各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产，由中方投资企业、单位认真查明管理情况、资产状况和投资效益。

G. 进一步完善无形资产管理与核算的几点建议

四）无形资产在总资产中的重要性
如果某项资产在总资产中占有很大的比例，或者是起关键作用的资产，我们就应当对其予以确认，相反，对那些只占有很小比例的资产，就可以根据重要性原则，不进行核算。
四、我国目前无形资产核算应该包括的范围
根据以上讨论，笔者认为，对于专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权等，由于价值比较容易确认，核算成本较低，应当纳入无形资产的核算范围，在这些问题上理论界和实务界也已经达成了共识。而对于商誉、人力资源、知识资本、顾客资源、供应渠道等资源，则应分别情况处理。
（一）关于商誉的会计核算
对于自创的商誉，不应当将其纳入无形资产的核算范围，而对于企业并购活动中发生的商誉，则应当予以核算。这是因为，自创商誉的形成是一个长期的过程，价值构成复杂，形成成本具有不可验证性，为企业带来的收益也经常波动，对其准确计量比较困难。
而且，笔者认为对自创商誉进行确认并不符合历史成本原则。这是因为企业的有形资产和其他无形资产可能因为时间的变化而发生增值，但出于历史成本原则的考虑，我们在进行会计处理时，并不对这些增值进行核算。这时如果核算自创商誉，在某种程度上就是对这部分资产的增值进行了间接确认，不符合历史成本原则。而对于企业合并产生的商誉，其价值的计量比较简单，而且这种情况下对其他各项资产也进行了评估，考虑了其增值，因此就应当将其纳入会计核算的范围。
（二）关于人力资源等的会计核算
对于人力资源、知识资本、顾客资源、供应渠道以及企业组织架构等，由于对其进行计量比较困难，目前不应纳入会计核算的范围。尽管这部分无形资源可能会给企业带来额外的收益，但这种收益的实现具有很大的不确定性并对其他资产具有很大的依赖性。而且从产权的角度来看，很难说他们为企业所拥有，并不完全符合资产的定义。对这些资源进行区分、进行计量也相当困难，如果强行将它们纳入无形资产进行核算，并不能提供真实可靠的信息，相反会导致会计信息质量的下降，最终影响决策质量，不符合成本效益原则，与我们核算无形资产的初衷背道而驰。
实际上，这些资产的价值已经由在企业的利润表进行了反映，而且利润表的反映有时更准确，更合理。超额收益就是企业拥有某些特殊资源的体现，正是因为企业收益的不同，我们才能够从收益出发而不是传统的从资产出发去正确估计企业的价值。笔者认为，如果将所有无形的资源纳入会计核算体系，将会使所有企业的资产收益率相等，也就是说等量资本产生等量利润，那时或许利润表就没有存在的必要了，那么我们凭什么去确定企业的价值呢？这个问题有待以后进一步讨论。

H. 资产清查工作报告怎么写

财产清查是一项涉及面广、工作量大的工作，为了保证财产清查工作的质量，提高工作效率，达到财产清查的目的，确定各项财产清查的方法是很有必要的。
资产清查工作报告范文
市科学技术局：
根据财政部、省、市财政管理部门和市科技局资产清查的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审所经纬会计师事务所的资产清查的专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
一、 资产清查总体状况分析;
(一)资产清查基准日：根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办〔〕51号)要求，此次行政事业单位资产清查基准日统一确定为12月31日。
(二)资产清查范围：对市建材所12月31日单位的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查。
(三)资产清查工作具体实施情况：在清查前，认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我所成立了由李军所长任领导小组组长的资产清查工作领导小组及具体负责资产清查日常工作的办公室(以下简称“资产清查领导小组”和“资产清查办公室”)。并依照国家和省市有关资产清查政策、制度及相关文件，结合我所实际情况制定了具体的工作计划和实施方案。
其次，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了资产清查自查工作。主要对单位基本情况清理、账务清理、财产清查。(1)基本情况清理主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等;(2)账务清理以资产清查基准日为时点，对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行了全面的核对和清理，以及对各项内部资金往来情况的全面核对和清理，达到了账账相符、账证相符，确保了单位账务的完整、准确和真实;(3)财产清查是对各项资产和收入进行全面的清理、核对和查实。财产清查按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出情况进行了全面的清查。
(四)资产清查工作取得的成效及存在问题：
在清查中，做到清查全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”;对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等问题，坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，提出了处理建议，已专项上报资产清查领导小组，经所资产清查领导小组第二次讨论通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元;对资产清查工作中发现的问题，依据资产清查政策和有关财务、会计制度，进行分类整理并收集了合法证据，以备中介机构进行鉴证;填制了《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制了《行政事业单位资产清查报表》等清查报表资料，撰写了《行政事业单位资产清查工作报告》，并将清查结果在本单位进行了不少于5个工作日的公示。
资产清查工作中存在的问题主要是未认真清理产成品，未整顿实物管理现场。
二、 资产清查工作结果：
(一)单位清查出的资产损失情况：经所资产清查领导小组第二次讨论通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。
(二)经经纬会计师事务所专项审计确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。(详见专项审计报告)
三、 单位资产管理中存在问题、原因、及改进措施：
(一)存在的实际问题：
1、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;
2、未指定专人妥善保管和维护资产;
3、实物资产堆放杂乱，未认真清理资产，未整顿实物管理现场;
4、帐务处理不及时。
(二)原因分析：
1、单位科技产品停产多年，因资金困难，未及时对资产进行维修和维护;
2、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;
(三)改进措施：
1、建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;
2、指定专人妥善保管和维护资产;
3、认真清理资产并整顿实物管理现场;
4、及时按规定程序处理帐务。

I. 财产清查的内容包括哪些

1 公司货币资金的清查。2 公司固定资产的清查。3 公司的库存。4 公司所承包出去的工程和公司在自营的商场。5 对公司所投资的金融产品进行清查，6 对公司的无形资产和其他的资产进行清查，7.对公司应收或者是应付款的项目进行清查。
财产清查的步骤：
1. 清查组
要对某一个单位进行清查的时候，公司会成立清查组，对该单位进行清查。清查组的工作内容有，对该单位的财产和物资进行检查和核对，并整理成资料，在把整理好的资料交给公司，并提出处理意见和建议。
2. 清查的准备
清查人员在在清查之前要做好相应的准备，准备的内容有：让单位会计部门提供完整的会计记录(清查组要审核会计部门提供的资料是否真实可靠)。清查组要准备好一些登记表，在让财产管理部门将各种手续办理好，如果有实物的财产要核对的，也要把实物的财产给准备好，这样方便后续的清查。
3. 开始清查
清查人员要按照清查组的规定和要求，进行清查。在清查的时候，也要有相应的人员在场，这样可以保证清查财产物资的真实，防止后续出现扯皮的状况。清查人员在清查财产物资的时候，要安排保管财产物资的人员在场，并逐个核对登记。清查人员在清查现金时，公司的出纳人员必须在场，核对好之后并进行登记。清查人员在清查银行存款的时候，需要核对银行存款日期和银行对账单。如果对银行存款有疑义的时候，可以到银行核对财产。清查人员在清查债务的时候，可以通过询证的方式进行审核。
财产的清查
清查人员在清查的时候，不仅要清查实际的资产也要清查公司的债务。清查财产的具体内容有;
1. 公司货币资金的清查，包含有各种货币的现金和银行的存款。
2. 公司固定资产的清查，固定资产包括房屋，座椅板凳，机器设备等，只要是属于公司的固定资产，那么都是要进行清查的。
3. 公司的库存，库存也算是资产，那么也是要进行清查的。库存不仅仅是指已经制作好的物品，也包含各种材料，半成品的，只要库存里的物品有价值，那么就值得清查。
4. 公司所承包出去的工程和公司在自营的商场，都要清查;
5. 对公司所投资的金融产品进行清查，清查的内容包含有交易性金融资产，持有至到期投资，可以出售的金融资产，公司所持有的长期股权投资。
6. 对公司的无形资产和其他的资产进行清查，无形的资产一般有清查品牌的影响力;
7.对公司应收或者是应付款的项目进行清查，有应收的账单，其他应收的款项。公司需要付给他人的应付账单和其他应付的账单。
【法律依据】:
《事业单位会计准则全文》 第二十条
?事业单位的流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。
货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。
短期投资是指事业单位依法取得的，持有时间不超过1年(含1年)的投资。
应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。
存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

J. 营业外收支的营业外收支的内容

一、营业外收入的主要内容
（1）固定资产盘盈。它指企业在财产清查盘点中发现的账外固定资产的估计原值减去估计折旧后的净值。
（2）处理固定资产净收益。它指处置固定资产所获得的处置收入扣除处置费用及该项固定资产账面净值与所计提的减值准备相抵差额后的余额。
（3）罚款收入。它是指对方违反国家有关行政管理法规，按照规定支付给本企业的罚款。
（4）出售无形资产收益。它指企业出售无形资产时，所得价款扣除其相关税费后的差额，大于该项无形资产的账面余额与所计提的减值准备相抵差额的部分。
（5）因债权人原因确实无法支付的应付款项。它主要是指因债权人单位变更登记或撤销等而无法支付的应付款项等。
（6）教育费附加返还款。它是指自办职工子弟学校的企业，在交纳教育费附加后，教育部门返还给企业的所办学校经费补贴费。
（7）非货币性交易中发生非货币性交易收益（与关联方交易除外）。
二、营业外支出的主要内容
（1）固定资产盘亏。它在财产清查盘点中，因实际固定资产实有数低于固定资产账面数而发生的固定资产净值损失。
（2）处理固定资产净损失。它指企业在生产经营期间处置固定资产时所取得的价款不足以抵补应支付的相关税费和该项固定资产的账面净值与所计提的减值准备相抵差额而发生的处理差额。
（3）出售无形资产净损失。它指企业出售无形资产时，所得价款不足以抵补应支付的相关税费及该项无形资产的账面余额与所计提的减值准备相抵后的差额所发生的损失。
（4）罚款支出。它指企业因违反法律或未履行经济合同、协议而支付的赔偿金、违约金、罚息、罚款支出、滞纳金等以及因违法经营而发生的被没收财物损失。
（5）捐赠支出。它是企业对外捐赠的各种财产的价值。
（6）非常损失。它指自然灾害造成的各项资产净损失，还包括由此造成的停工损失和善后清理费用。
（7）计提无形资产、固定资产和在建工程的减值准备。它指企业按规定对无形资产、固定资产和在建工程实质上发生减值时提取的减值准备。
（8）职工子弟学校经费和技工学校经费。它指企业按照国家规定，自办职工子弟学校发生的支出大于收入的差额，以及自办技工学校发生的经费支出。
（9）债务重组损失。它是指按照债务重组会计处理的有关规定应计入营业外支出的债务重组损失。