A. 南昌市政府管廊有偿使用实施意见文件-洪府厅发【2020】93号
摘要 中国江西网讯 11月21日，记者获悉，省发改委、省住建厅近日联合下发《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》（下称《意见》）。《意见》提出，建立由市场形成价格的机制，各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。城市地下综合管廊运营不能通过收费弥补成本的，由各市、县人民政府按规定给予必要的财政补贴。
B. 城市地下综合管廊的成本多少，如何收费
根据住房城乡建设部标准定额司制定的《城市综合管廊工程投资估算指标（试回行）》中综合管廊答建设成本约0.5-1.7亿元。
根据《国家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》（发改价格[2015]2754号），凡具备协商定价条件的城市地下综合管廊，城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。对暂不具备供需双方协商定价条件的城市地下综合管廊，有偿使用费标准可实行政府定价或政府指导价。其中入廊费与运营维护费用的计算方式主要根据：
（1）直埋成本法：是指按直埋方式敷设管线的直接成本加上道路占用赔补费和挖掘修复费用等间接成本从而形成的管线一次性摊销成本，作为管线入廊费用标准。直埋成本法可以很明确测算出当前管廊不入廊状态下的直埋成本，以此作为测算综合管廊入廊费的依据。
（2）空间比例法：将纳入管廊的管线在管廊中所占的空间比例计算出来，公共空间也按管线的空间比例进行分摊，两者相加，即为管线在成本分摊中所占的比例。
C. 重庆市城市综合管廊管理办法
第一条为了规范城市综合管廊管理，集约利用城市地下空间，提高城市综合承载能力，提升城市品质，保障城市公共安全，根据《中华人民共和国建筑法》《重庆市城市管线条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市城市规划区内从事综合管廊规划、建设、运营、维护等相关活动，适用本办法。第三条城市综合管廊管理应当遵循政府主导、公益为主、规划统筹、因地制宜、社会参与、有偿使用的原则。第四条市、区县（自治县）人民政府应当加强对城市综合管廊管理的组织领导，建立协调机制，解决城市综合管廊管理中的重大问题。
住房城乡建设主管部门负责统筹城市综合管廊管理，以及城市综合管廊特许经营管理工作。
发展改革、经济信息、财政、规划自然资源、城市管理、文化旅游、通信、人民防空等有关部门在各自职责范围内做好城市综合管廊相关管理工作。第五条市、区县（自治县）人民政府应当按照事权划分在年度预算中统筹安排城市综合管廊建设和运营资金。
城市综合管廊建设资金可以按照国家和本市有关规定，采取政府投资、银行贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹措。鼓励通过政府与社会资本合作、特许经营、参股控股等多种方式，吸引社会资本投资建设和运营城市综合管廊。第六条城市综合管廊实行有偿使用制度。入廊费和日常维护费标准及付费方式、计费周期等有关事项由管廊运营单位与入廊管线权属单位按照市场化原则协商确定。
住房城乡建设主管部门应当会同发展改革等有关部门制定城市综合管廊入廊费和日常维护费指导意见。
入廊费可以根据城市综合管廊建设成本，入廊管线种类、占用管廊空间比例、单独敷设和更新改造成本等因素确定。日常维护费可以根据城市综合管廊运行、维护、更新等成本，以及入廊管线种类、占用管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素确定。第七条城市综合管廊特许经营管理应当按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。第八条住房城乡建设主管部门应当会同规划自然资源、管线行业主管等有关部门组织编制城市综合管廊专项规划，经依法批准后，纳入国土空间规划。
城市综合管廊专项规划编制应当征询管线权属单位意见，管线权属单位应当在职责范围内配合。第九条城市综合管廊专项规划应当加强系统布局，形成干线、支线和缆线有机衔接的管廊系统。住房城乡建设主管部门应当根据本市山地城市特点，编制干线、支线、缆线管廊地方标准。
已规划城市综合管廊的区域，城市管线规划应当与城市综合管廊专项规划相衔接，新建、改建、扩建的市政公用管线工程，原则上应当以管廊形式进行规划。
因特殊情况确需在城市综合管廊以外规划的，规划编制部门应当征求住房城乡建设主管部门意见。第十条住房城乡建设主管部门应当根据城市综合管廊专项规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发、城市轨道交通建设、城市道路建设、城市管线建设等因素，组织编制城市综合管廊中长期建设规划和年度建设计划，并及时书面告知管线行业主管部门和规划自然资源部门。
管线行业主管部门应当根据城市综合管廊中长期建设规划、年度建设计划和管线权属单位需求，组织编制本行业管线年度入廊建设计划，并报住房城乡建设主管部门。
住房城乡建设主管部门根据城市综合管廊建设进度和管线权属单位需求，统筹各行业管线年度入廊建设计划，合理安排管线入廊建设时序，纳入城市管线年度建设计划。第十一条管廊建设单位应当履行项目基本建设程序，依法办理相关手续。
管廊工程建设应当落实各方质量安全主体责任，建立城市综合管廊工程质量终身责任制度。第十二条管廊建设单位在编制管廊工程设计方案时，应当征询管线权属单位意见。管线权属单位应当复核入廊管线规模并书面回复。
规划自然资源部门应当会同住房城乡建设等有关部门对管廊工程设计方案进行审查，并征询管线权属单位意见。第十三条已规划的城市综合管廊应当与新建、改建、扩建的城市道路同步建设。
道路建设单位应当根据城市道路年度建设计划和城市综合管廊年度建设计划，合理安排建设工期，组织管廊建设单位进行管廊与道路设计综合，并依法办理相关手续。
管廊建设单位应当根据城市道路年度建设计划和城市综合管廊年度建设计划，与道路建设单位同步实施城市综合管廊建设。
D. 深圳市地下综合管廊管理办法(试行)(2020修正)
第一章总 则第一条为规范地下综合管廊规划、建设、运营和维护，统筹各类管线敷设，集约节约利用地下空间，提高城市综合承载能力，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内地下综合管廊的规划、建设、运营和维护等管理活动。第三条本办法所称地下综合管廊（以下简称管廊），是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
本办法所称城市工程管线（以下简称管线），是指城市范围内为满足市民生活、生产需要的给水、排水、再生水、燃气、热力、供冷、电力、通信、照明、广播电视、交通信号等市政公用设施管线。
本办法所称附属设施，包括用于支持管廊正常运行的消防、排水、通风、照明、供电、通信、安全监控等设施。第四条管廊管理遵循政府主导、市场参与、规划先行、统筹建设、强制入廊、有偿使用的原则。第五条市人民政府设立管廊建设管理综合协调机构，统筹协调管廊管理工作，提高管廊规划建设的科学性、整体性和系统性。
各区人民政府（含新区管理机构，下同）按市区政府投资事权划分规定负责本辖区内管廊的规划、建设等工作。第六条市住房建设部门是本市管廊主管部门，履行以下职责：
（一）组织制订管廊管理政策法规、发展战略、年度建设计划和技术规范；
（二）推进管廊与其他市政基础设施的同步建设，指导监督各类管线入廊；
（三）负责管廊建设、运营的监督检查，建立检查考核机制并组织实施；
（四）指导管廊运营单位和管线单位制定管廊综合应急预案；
（五）协助相关部门明确管廊建设运营的投融资模式、有偿使用和财政补贴机制；
（六）法律、法规、规章及市人民政府授予的其他职责。第七条交通运输部门负责监督管理由其颁布施工许可的与道路工程同步建设的管廊工程建设，配合道路用地红线范围内的管廊日常维护和应急抢险工作。
水务部门负责监督管理与水务工程同步建设的管廊工程建设，配合与水务主体工程同步建设的管廊日常维护和应急抢险工作。
住房建设部门负责本条第一款、第二款规定以外管廊工程的施工许可及监督管理。第八条规划和自然资源部门负责组织编制管廊专项规划，负责管廊工程规划用地管理、测绘管理，按职责分工落实管线入廊要求，负责管廊信息管理。
发展改革部门负责管廊工程的立项、投资计划管理，指导管廊有偿使用机制的建立。
财政部门负责管廊建设资金和财政补贴资金的筹措、安排和监管，做好年度预算编制。
应急管理机构负责统筹协调管廊事故引发的应急抢险工作。
城建档案管理机构负责管廊的建设档案管理，协同规划和自然资源部门管理管廊信息。
燃气、热力、电力、通信等管线行业管理部门按照职责分工，共同推动管廊建设和管线入廊工作。第九条市区人民政府、有关部门和单位，应当按照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章和安全生产规划规定，在管廊规划、建设、运营、维护过程中履行安全生产监督管理职责。第十条管廊建设采用政府投资、社会投资、政府与社会资本合作投资相结合的模式。
政府投资可以采用直接投资、资本金注入、作价出资等方式。
政府可以通过特许经营、投资补贴、贷款贴息、土地使用权作价出资等形式，推动社会资本参与管廊的投资和建设。
社会资本参与投资的管廊，由投资协议等确定管廊产权、建设和运营维护等内容。第十一条管廊工程的设计应考虑各类管线接入、敷设、增容、引出支线等需求，因地制宜，符合相关标准和技术规范，确保管廊安全运行。
市住房建设部门应当会同规划和自然资源、交通运输、水务、电力等有关部门，制定符合我市实际的管廊工程相关技术规范。第十二条市人民政府全额出资的管廊由有关职能部门、政府投资项目代建机构或者市人民政府确定的市基础设施投资平台公司负责建设，并由市基础设施投资平台公司持有管廊产权。
区人民政府全额出资的管廊由相关职能部门、政府投资项目代建机构或者区人民政府确定的单位负责建设，并由区人民政府确定的单位持有管廊产权。
本条规定的市基础设施投资平台公司、区人民政府指定的管廊产权持有单位及第十条第四款中投资协议确定的管廊产权单位以下合称管廊产权单位。
E. 综合管廊日常维护费包含哪些内容
城市地下综来合管廊有偿使用费包括入廊自费和日常维护费。入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。
日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。
参考：http://wenku..com/link?url=CbUm-tDi1zgZCyv2H6OEzd1Yp_J_jD_-fSpbl7vV-sNLx_O13MeBRRYygdqerJw7e2UG
F. 地下综合管廊每米管道费用
几舱的管廊？差别会十分大，单舱的大约4000万/公里，三舱的大约在6000万/公里。
G. 综合管廊有偿使用收费的费用种类和定价考虑的主要因素
银川市市政建设和综合管廊投资建设公司、滨河新区管廊公司、国网银川供电公司、各管线单位：
为推动我市城市地下综合管廊建设发展，完善有偿使用收费政策，形成合理的收费机制，依据《国家发展改革委、住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》（发改价格〔2015〕2754号）和《自治区物价局 住房城乡建设局关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》（宁价综发〔2016〕5号）等有关精神，在委托第三方机构评估测算、征求意见和专家论证、集体审议等定价程序的基础上，形成了银川市城市地下综合管廊有偿使用费参考收费标准（试行），经市政府同意，现予印发，并将有关事项通知如下：
一、适用范围
本通知适用于我市范围内各有关管线单位与地下综合管廊建设运营单位，确定管廊有偿使用费收费标准时作为参考依据。
二、收费项目
城市地下综合管廊实行有偿使用。地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费两个部分。入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。
管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务，并收取入廊费和日常维护费。各管线单位应按时足额向管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。
三、收费标准
（一）入廊费
入廊费是根据在管廊设计期限内（《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2015：地下综合管廊设计期限100年），各入廊管线单独多次敷设需要实际投入的成本制定。
（二）日常维护费
日常维护费主要根据管廊本体及配套附属设施运行维护成本、管廊运营单位正常管理支出的因素制定，按照各入廊管线所占用的管廊空间比例进行分摊。
具体收费标准详见附件。
四、收费管理
（一）城市地下综合管廊建设运营单位应与入廊管线单位应签订书面合同，明确入廊管线种类、收费标准、付费方式、计费周期、滞纳金计缴及双方责任、权利等内容，确保管廊及入廊管线正常运行。
（二）属于政府定价事项的供水、供热、电力、燃气、有线电视等行业，其相关经营者缴纳的有偿使用费，可按规定列入政府定价成本。
（三）城市市政路灯系统、公共安防监控通信系统等公益性管线入廊，采取政府购买服务方式。
五、执行时间
本通知自印发之日起执行。
H. 珠海经济特区地下综合管廊管理条例
第一章总则第一条为了规范地下综合管廊（以下简称管廊）规划、建设和管理，保障地下管线的有序建设和安全运行，集约、节约利用土地和优化城市地下空间，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和档案信息管理等活动。
本条例所称管廊，是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施，包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊。第三条管廊建设与管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、信息共享、安全运行、有偿使用的原则。第四条市人民政府建立管廊工作领导协调机制，统筹协调管廊建设和管理工作。
各区人民政府、横琴新区和经济功能区管理机构负责本区域内管廊的建设和管理工作。第五条市市政行政管理部门负责管廊的综合协调和监督管理工作，并组织实施本条例。
发改、规划、建设、国土、交通、公路、水务、城市管理行政执法等部门按照各自职责做好管廊的管理工作。第六条城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求，规划以干线、支线管廊为主的管廊；老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求，因地制宜、统筹规划以缆线管廊为主的管廊。
管廊建设按照管廊专项规划有序推进，并与道路建设同步进行。第七条市、区人民政府，横琴新区和经济功能区管理机构加强对管廊建设资金的统筹，在年度预算和建设计划中安排管廊项目，并可以纳入地方政府采购范围。
鼓励社会资本投资建设和运营管理管廊，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，推进政府和社会资本合作。鼓励入廊管线产权单位、管理单位（以下称管线单位）参与管廊投资建设和运营管理。第二章规划与建设第八条管廊专项规划由市规划行政管理部门会同相关部门组织编制，报市人民政府批准实施。
编制管廊专项规划时，编制单位应当征询管线单位的意见。第九条管廊专项规划应当符合城市总体规划，与地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项规划相衔接，并纳入控制性详细规划。
管廊专项规划按照因地制宜、远近兼顾、分步实施的要求，确定管廊的建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，并明确建设规模和时序。第十条建设、交通、公路等行政管理部门、各区人民政府、横琴新区和经济功能区管理机构按照管廊专项规划，在编制道路年度建设计划和城市更新计划等建设方案时，应当统筹安排管廊建设工作。第十一条管廊设计应当符合国家标准，满足所在区域应当入廊管线的需要，确保管廊安全运行。第十二条管廊建设工程的设计应当征求管廊运营管理单位（以下称管廊运营单位）和入廊管线单位的意见。第十三条已建管廊区域内的管线，除根据相关技术规范和标准无法纳入管廊的管线，以及管廊与外部用户的连接管线外，必须按照专项规划要求进入管廊。
有关行政管理部门和管线单位应当按要求做好管线入廊工作。对应当进入管廊的管线，管线单位申请在管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予规划许可，建设部门不予施工许可，市政、公路行政管理部门不予挖掘道路、公路许可。第十四条管廊工程应当按规定组织工程竣工验收，合格后方可交付使用。第三章运营与维护第十五条管廊运营单位是管廊运营、养护管理的责任主体，对管廊进行运营和养护，并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及养护管理服务。
管廊运营单位的确定办法由市人民政府另行规定。第十六条管廊运营单位应当与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的责任和义务。第十七条管廊实行有偿使用，入廊管线单位应当向管廊运营单位缴纳入廊费和日常维护费。有偿使用费用标准原则上由双方协商确定，市人民政府在必要时可以依法实行政府定价或者政府指导价。市价格部门会同市市政、财政等行政管理部门制定入廊费和日常维护费的指导意见，作为确定费用标准的参考依据。
入廊费主要根据各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定，适当考虑管廊本体及附属设施建设成本。日常维护费主要根据管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。
I. 城市规划区人防费收费标准和依据
征收标准
根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。
收费依据二
关于调整城市新建民用建筑配建人防工程面积标准（试行）的通知（豫人防〔2019〕80号）：
一、本省行政区域内的城市（含县城、重点镇）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标单位）内新建民用建筑，应按照其一次性规划新建或者新增地面总建筑面积的下列比例修建6级（含）以上防空地下室。
（一）国家一、二、三类人民防空重点城市修建比例依次为百分之八、百分之七、百分之六；
（二）国家人民防空重点城市之外的县级（含）以上城市修建比例为百分之六；
（三）县级（含）以上城市规划区之外的重点镇修建比例为百分之四。
（四）城市地下交通干线、地下过街隧道、地下综合管廊等地下空间开发利用应当按照人民防空有关规定落实防护要求。其他单建地下空间，应当按照不低于地下空间总建筑面积的百分之三十修建6级（含）以上人防工程。
二、以上配建人防工程面积标准，自 2020年1月1日起试行，国家颁发新规定后，按照国家规定执行。凡与本通知配建标准不一致的，以本通知为准。
J. 海口市城市地下综合管廊管理办法
第一条为规范本市城市地下综合管廊管理，集约利用与优化城市地下空间，促进城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内城市地下综合管廊规划、建设和运营维护等管理活动。第三条本办法所称城市地下综合管廊（以下简称“管廊”）是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊。
本办法所称附属设施，包括用于支持管廊正常运行的消防、排水、通风、照明、供电、通信、安全监控等设施。第四条本市管廊管理应当坚持政府主导、社会资本参与、科学规划、统筹建设、市场化运作的原则。第五条市建设行政主管部门是本市管廊的行政主管部门，负责管廊管理的综合协调，以及管廊建设和运营维护的监督管理工作，并组织实施本办法。
发展和改革、财政、市政管理、规划、交通、应急管理等相关行政主管部门应当按照各自职责，做好管廊的相关监督和管理工作。第六条社会资本参与建设、运营和维护管廊的，投资协议应当明确管廊建设规范、运营维护期限和要求、收益和风险分担方式及管廊产权等内容。第七条市建设行政主管部门应当会同市规划行政主管部门编制本市管廊专项规划，报市人民政府批准后实施。
本市管廊专项规划的修改，按照编制程序执行。第八条管廊专项规划的编制应当符合国土空间规划，结合城市未来发展的需要，统筹考虑城市地下空间的开发利用及地震活动断裂带的分布，与管线综合规划、道路交通、人防建设等专项规划相衔接，并在控制性详细规划的编制或者修改中予以落实。
管廊专项规划应当按照因地制宜、远近兼顾、分步实施的要求，确定管廊的建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序。第九条市建设行政主管部门应当根据管廊专项规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发等因素，建立建设项目储备制度，明确三年项目滚动计划。第十条除下列情形外，在已建设管廊的区域内，新建、改建、扩建的管线应当按照管廊专项规划入廊敷设：
（一）与外部用户的连接管线；
（二）经组织专家充分论证，因技术条件无法入廊的排水管线。第十一条市建设、规划等行政主管部门应当督促各管线单位做好管线入廊工作。
对应当入廊而管线单位在规划期限内申请在管廊以外的位置新建管线的，规划行政主管部门不予规划许可，建设行政主管部门不予施工许可，市政管理行政主管部门不予挖掘道路许可。第十二条管廊运营单位与入廊管线单位应当签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用及各方的权利和义务。第十三条管廊实行有偿使用制度，入廊管线单位应当向管廊运营单位缴纳入廊费和日常维护费。
管廊收费实行市场调节价，由管线运营单位与入廊管线单位按照市场化原则协商确定管廊有偿使用收费标准及付费方式、计费周期等有关事项，无法取得一致意见时，参照市人民政府确定的收费指导意见执行。第十四条管廊运营单位可以在满足管廊基础性功能和安全要求的前提下，科学利用管廊开展经营性活动，提高管廊的使用效率和经济效益。经营期间如因管线入廊需要，经营活动应当立即终止。第十五条管廊运营单位负责管廊及其附属设施的运营、维护和日常管理，履行以下义务：
（一）建立值班、检查、档案资料等管理制度，做好监控和巡查等安全保障工作；
（二）保持管廊内的整洁，照明和通风良好；
（三）负责养护和维修管廊及其附属设施，并建立工程维修档案；
（四）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位进行管线维护和巡查；
（五）组织制定管廊应急预案并定期组织应急演练，发生险情时，及时采取应急措施并通知管线单位进行抢修；
（六）对管廊安全保护范围的施工作业进行安全监督。对影响管廊安全的施工行为予以制止，并及时报告监管部门；
（七）定期对管廊运行状况进行检测评定和安全评估；
（八）其他为保障管廊安全运行应当履行的义务。第十六条管线单位负责所属入廊管线的维护和日常管理工作，履行以下义务：
（一）建立入廊管线的维护和巡查制度，做好维护和巡查记录；
（二）入廊施工时，应当取得管廊运营单位的同意，并对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施；
（三）使用和维护入廊管线应当执行相关安全技术规程；
（四）建立健全安全责任制，确定安全责任人，配合管廊运营单位共同保障管廊的安全运行；
（五）根据管廊运营单位的要求制定管线应急预案，并负责实施；
（六）按时缴纳入廊费和日常维护费；
（七）其他为保障管线安全运行应当履行的义务。