1. 国家暂时停收矿产资源补偿费
矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿
详细资料请看：
（1994年2月27日国务院令第150号发布 根据1997年7月13日国务院第222号令发布的《国务院关于修改<矿产资源补偿费征收管理规定>的决定》修改）
第一条 为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。
第四条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。
第五条 矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿
费费率×开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率 核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。
不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。
第六条 矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。
矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。
第七条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
第八条 采矿权人应当于每年的 7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31 日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第九条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。
第十条 征收的矿产资源补偿费，应当及时上缴，并按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例分别入库，年终不再结算。
中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。
第十一条 矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。
矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同制定。
第十二条 采矿权人有下列情形之一的， 经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费：
（一）从废石（矸石）中回收矿产品的；
（二）按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；
（三）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。
第十三条 采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费：
（一）从尾矿中回收矿产品的；
（二）开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；
（三）依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；
（四）由于执行国家定价而形成政策性亏损的；
（五）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定减缴的其他情形。
采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。
批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
第十四条 采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3 倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第十五条 采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当
缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费 5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第十六条 采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
第十七条 依照本规定对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金应当上缴国库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定发布前的地方性法规和地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第二十一条 本规定由地质矿产部负责解释。
第二十二条 本规定自1994年4月1日起施行。
2. 水土保持补偿费可以分期交吗
一般是可以的，只要在水土保持竣工验收前交齐就可以。具体可以咨询当地的水行政主管部门（县级水利局、水保局或水务局）。
对于矿山、油气田等项目还需要按照开采资源量每年缴纳一定数量的补偿费。
3. 现在国家修路占地是如何补偿的，这个补偿费是一次性补完还是分期补的。
是一次性补完的，不一次到位，路修了你去找谁呀？至于如何补偿，要看是修什么路？一种是移民复建工程，按移民的相关政策补偿，第二是高等级公路，如高速路、一级路国家或投资人会按当地的情况给与补偿，第三是农村公路，按国家要求是该适当补偿，但实际操作中由于投资有限，大多都没有补偿。第四是企业，个人为了开发或投资什么项目需要修的路，有专用公路的性质，补偿的事就由你们双方协商同意，可以要求适当高一点。
4. 矿产资源补偿费的征收管理
一、矿产资源补偿费征收规定适用范围
补偿费征收规定第2条规定，“在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。”从上述规定可以看出，补偿费征收规定的适用范围是：
1.空间上的适用范围
空间适用范围，为我国领域及管辖的其他海域。凡在上述地域范围内开采矿产资源，国家都要征收矿产资源补偿费。
2.主体的适用范围
补偿费征收规定覆盖包括各种经济成分和各种经营方式在内的所有合法取得采矿权并从事采矿活动的法人和自然人，如国有矿山企业、外商投资矿山企业、集体矿山企业、私营矿山企业、各种合作联营形式的矿山企业和个体采矿者，开采矿产资源都必须依照规定缴纳矿产资源补偿费。但是，外商投资开采石油资源时，则应依照经国务院批准，财政部于1989年和1990年分别发布的中外合作开采海上、陆上石油资源，缴纳矿区使用费的规定交费。
3.客体的适用范围
客体即矿产资源。补偿费征收规定含盖各矿种在内的全部矿产资源，即我国目前发现的所有矿产资源。缴纳资源补偿费的具体矿种已列在补偿费征收规定的附录费率表中，共有168种。其中，地下水的费率及征收管理办法由国务院另行规定。
二、征收主管与管辖
（一）征收主管
补偿费征收规定第7条规定，“矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。”具体征收工作由地质矿产主管部门负责，财政部门对征收工作进行监督。
（二）征收管辖
管辖分为地域管辖和指定管辖。
1.地域管辖
地域管辖是指在某一行政区域内确定由该地区地质矿产主管部门在其管辖范围内负责矿产资源补偿费的征收工作。适用地域管辖的有三种情况：
（1）县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收矿区范围在本县所辖行政区内的采矿权人的矿产资源补偿费。
（2）市（地）级人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收在本行政区域内矿区范围跨县级行政区划的采矿权人的矿产资源补偿费。
（3）省级人民政府地质矿产主管部门负责征收在本省所辖行政区域内矿区范围跨市（地）级行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费。
2.指定管辖
指定管辖是指国务院地质矿产主管部门将特定情况下的矿产资源补偿费的征收工作，授权由某省级人民政府地质矿产主管部门负责。适用授权管辖的有两种情况：
（1）矿区范围跨省级行政区域的矿产资源补偿费征收工作；
（2）矿区范围在领海及管辖的其他海域的矿产资源补偿费征收工作。
三、征收方式
补偿费征收规定第3条规定，“矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。”即采用了从价计征方式。计算公式为：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率X开采回采率系数。式中的
地质矿产行政管理
核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准。按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府地质矿产主管部门会同同级有关部门核定。
在式中之所以设置开采回采率系数，是为了促进采矿权人提高矿产资源回收率，以达到合理开发、充分利用矿产资源之目的。
矿产品及其销售收入是影响征收矿产资源补偿费的重要因素。因此，补偿费征收规定对矿产品、销售价格及结算方式作了明确的界定。
1.矿产品
补偿费征收规定第3条第4款规定，“本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。”此规定明确了矿产资源补偿费的计征对象是经过开采后或边采边选后脱离自然赋存状态的矿产品。
2.销售价格
（1）采矿权人采出的矿产品直接在市场销售的，按其销售收入计征补偿费。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场价格计算销售收入计征补偿费。
（2）采矿权人未直接销售矿产品，而是自行加工销售加工产品或是自行加工利用的，如开采水泥用石灰岩自行加工水泥产品而自己利用或销售者，则按照国家规定的矿产品价格计算销售收入。国家没有规定价格的，则按征收时矿产品当地市场价格计算销售收入。
3.结算方式
矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算，矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。一般地，在国内销售矿产品或最终产品用人民币结算。当矿产品或最终产品向境外销售时，应按销售合同约定的货币结算。
四、矿产资源补偿费费率
根据对世界上20多个重要矿业国权利金制度的研究结果并结合我国矿山企业的承受能力，经反复测算调整，确定以从价法计征的资源补偿费的费率基本上是按矿种进行分档的，大体为矿产品销售收入的1%～4%，平均为1.18%。具体情况是：石油、天然气、煤炭、煤成气、石煤、油砂的费率为1%；黑色金属矿产、有色金属矿产、非金属矿产及天然沥青、油页岩的费率为2%；放射性矿产、稀有金属矿产、稀土金属矿产、稀散元素矿产、气体矿产及地热的费率为3%；贵金属矿产、离子型稀土矿产、宝石、玉石、宝石级金刚石及矿泉水的费率为4%；矿盐的费率为0.5%；地下水的费率由国务院另行规定（详见补偿费征收规定附录矿产资源补偿费费率表）。
我国补偿费征收规定，对外商投资企业和国内不同经济类型的采矿权人适用同一费率和相同征收管理办法。这符合社会主义市场经济体制下公平竞争的原则，体现了对外国投资者实行同等国民待遇原则，有助于改善我国的矿业投资环境。
五、矿产资源补偿费征收和免缴、减缴程序
（一）征收缴纳程序
根据补偿费征收规定的要求，矿产资源补偿费一般的征收缴纳程序是：
（1）矿山企业和采矿者在取得合法采矿权后，作为补偿费的纳费人到当地县级以上补偿费征收机关进行纳费登记。
（2）纳费人在有纳费义务的行为后（即形成销售收入），按规定向征收机关办理申请纳费或申请减免纳费手续。
（3）征收机关对纳费人的纳费申报进行核定。对纳费人申请减免纳费进行审核和审批。
（4）纳费人持征收机关批准的、纳费申报或减免批复按规定的期限和方式缴纳费款。
（5）纳费人在缴费过程中或缴费后，应该履行补偿费征收规定所规定的义务并承担相应的法律责任。
（二）征收方法
补偿费征收规定第4条规定，“矿产资源补偿费由采矿权人缴纳”；第10条规定，“征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库”。据上述规定，征收矿产资源补偿费的方法有两种。
1.申报自缴
此种方法适用于有银行帐户、规模开采矿产资源的采矿权人缴纳矿产资源补偿费。有纳费义务的采矿权人应按照补偿费征收规定向征收管理机关办理纳费申报，经征收机关审核后，在规定的征收期限内通过采矿权人的开户银行直接将应缴纳的资源补偿费划入当地的国库或国库经收处。这样，应纳的费款直接就地进入中央金库。
2.自收汇缴
此缴费方法适用于无银行帐户、季节性开采或开采零星分散矿产资源的采矿权人缴纳矿产资源补偿费。一般是采矿权人在规定的征收期限内，直接以现金形式向征收机关缴纳资源补偿费，再由征收机关将收到的费款汇总后缴入当地国库或国库经收处。
（三）征收期限
（1）征收期限是指采矿权人在规定的时限内向征收机关定期缴纳矿产资源补偿费的时间界限。根据补偿费征收规定第8条和财政部的有关规定，资源补偿费是按月或按季缴纳，每半年即当年7月31日以前和次年的1月31日以前缴清。
（2）采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当及时结缴矿产资源补偿费。这里所说的中止采矿是指采矿权人由于某种原因暂时停止采矿活动，但不注销采矿许可证。遇到这种情况，应在中止后的一定时间内结缴资源补偿费。终止采矿活动是指采矿权人由于法定原因或者其他原因停止采矿并注销采矿许可证。此种情况，应在注销采矿许可证之前结缴资源补偿费。
（四）纳费时应提交的资料
根据补偿费征收规定第9条规定，采矿权人在缴纳矿产资源补偿费的同时，还应向征收机关报送与采矿活动和计算补偿费数额相关的资料，主要包括：
（1）矿种资料。采矿权人已采出的主要矿产及其共、伴生矿产的名称、种类。
（2）产量资料。采矿权人已采出的各种矿产的月产量和累计产量，一般以原矿吨或立方米为单位。
（3）销售数量资料。在规定的缴纳矿产资源补偿费期间内，采矿权人销售已采出的各种矿产的月销售量和累计销售量，一般以原矿吨或立方米为单位。
（4）销售价格资料。在规定的缴纳矿产资源补偿费期间内，采矿权人销售各种矿产品的价格。
（5）实际开采回采率资料。采矿权人在一定开采范围内采出的矿产量与该范围内消耗工业储量的百分比。
采矿权人在中止或终止采矿活动时，在结缴矿产资源补偿费的同时，也要向征收机关报送上述资料。
（五）免缴、减缴矿产资源补偿费的条件和审批程序
1.免缴、减缴资源补偿费的条件
按照矿产资源所有者与使用者的经济关系，为体现所有者的权益，国家征收资源补偿费本不应作免缴、减缴的规定，而且在法规制定时，已考虑到我国矿业经济的情况，征收费率很低，平均仅为1.18%。但是，考虑到当前矿山企业开采矿产资源的难度，成本高，利润少；为鼓励矿山企业充分利用矿产资源，补偿费征收规定设定了免缴、减缴矿产资源补偿费的条件。
1）免缴资源补偿费的条件
（1）从废石（矸石）中回收矿产品的；
（2）按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；
（3）国务院地质矿产主管部门会同财政部门认定免缴的其他情形。
2）减缴资源补偿费的条件
（1）从尾矿中回收矿产品的；
（2）开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；
（3）依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；
（4）由于执行国家规定价格而形成政策性亏损的；
（5）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定减缴的其他情形。
2.免缴、减缴资源补偿费的审批程序
为防止国家预算收入在免缴、减缴矿产资源补偿费环节上随意丧失，补偿费征收规定第12条、第13条对申请免缴、减缴矿产资源补偿费的申请，由省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门负责审批，减缴幅度超过50%的申请，还要由省（区、市）人民政府审批。市（地）、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门和同级财政部门都无权批准是否免缴、减缴资源补偿费的申请。
1）免缴矿产资源补偿费的审批程序
采矿权人符合免缴补偿费的条件时，可以向当地负责征收补偿费的机关提出免缴书面申请，填写“免缴矿产资源补偿费申请书”。市（地）、县级负责矿产资源补偿费的征收机关和财政部门应在接到申请的20日内根据采矿权人的具体情况对申请进行调查核实，并签署审核意见。然后，将免缴申请和审核意见上报省级地质矿产主管部门和财政部门。省级地质矿产主管部门和同级财政部门自接到上报的免缴申请后，应在30日内作出审批决定。免缴申请批准后，直接批复给申请人，同时抄送审核的征收机关。申请人凭批复文件，在批准免缴的期限内，免缴资源补偿费。
2）减缴矿产资源补偿费的审批程序
采矿权人符合减缴补偿费的条件时，可以向当地负责征收补偿费的机关提出减缴书面申请，填写“减缴矿产资源补偿费申请书”。市（地）、县级负责矿产资源补偿费的征收机关和财政部门，应在接到申请的20日内，根据采矿权人的具体情况对申请进行调查核实，并签署审核意见。然后，将减缴申请和审核意见上报省级地质矿产主管部门和财政部门。省级地质矿产主管部门和同级财政部门自接到上报的减缴申请后，对减缴补偿费的额度小于或等于应当纳费数额50%的申请，在30日内作出审批决定。对减缴补偿费的额度超过了应当纳费数额50%的申请，在30日内提出意见报省级人民政府批准。减缴申请批准后，由省级地质矿产主管部门直接批复给申请人，同时抄送审核的征收机关。申请人凭批复文件及批复的减缴额度，在批准减缴的期限内，减缴资源补偿费。
上述批准免缴、减缴补偿费的，都应当向国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案，以便使这两个部门及时了解和掌握全国矿产资源补偿费的征收和免缴、减缴的情况。
5. 地质环境价值的一般核算
一、地质环境价值的一般核算方法
从地质环境价值的构成与地质环境价值完备结构的阐述中可以看出地质环境各价值形态之间的关系。式(2－1－3)、(2－1－4)以及图2－1－2可定量地表达出地质环境价值、地质环境使用价值与地质环境补偿价值三种价值之间的转换关系。
1.地质环境使用价值定价方法
已经被开发的资源应该被称为资源产品，未被开发的资源才应该被称为自然资源。然而，在实际经济生活中，往往很难在自然资源与资源产品之间划出一条泾渭分明的界限。举例来说，人们常常把采煤看做是地质资源开发，因而将原煤列入资源产品，而将地下未被开采的煤炭储量列入自然资源。但是，上述自然资源不仅需要勘探，而且需要管理和保护，在滥采乱伐还相当普遍的今天，这种管理和保护就显得尤其重要。勘探固然是公认的开发自然资源的活动，对已探明的自然资源的管理和保护同样属于开发自然资源的活动。因此，即使将勘探活动排除在外，管理和保护的存在也使地下煤炭储量无法成为纯粹的未经开发的自然资源。在这种情况下，自然资源和资源产品之间的界限往往是人为的。资源定价的对象既包括上述自然资源，又包括上述资源产品。
2.地质环境资源价值核算的一般方法
2.1 资源性底价+补偿性价值法［1、4、5、40、47、36、39、67、68］
前文已说明，地质环境资源价值由资源性底价和补偿性价值组成，而补偿性价值又由开发补偿费、地勘补偿、生态环境破坏补偿三部分构成。
2.1.1 单项构成部分的计算
2.1.1.1 底价的计算
地质环境资源底价的计算公式如下:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－1)中，Pd为资源底价;L为资源的商品价格;Q为该资源产品的总产量;q为每年的资源产品产量;b为每年的生产开发成本;B为该资源生产开发的总成本;n为该资源的生产年限。
2.1.1.2 补偿价值的计算
(1)开发补偿费:不可再生的地质环境资源，为适应经济可持续发展的需求，国家对其收取开发资源税费，用于对其替代资源开发，以保证社会经济的持续均衡发展。在计算中把它作为矿产资源开发的补偿费。地质环境资源开发的资源税费计算如下式:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－2)中，Zb为开发补偿费;Q为产量;f为该资源的开发资源税。
(2)地勘补偿费:地勘的补偿价值由地勘成本决定，地勘成本即为地质勘探投资费用。一般采用分项工程累计法，即先计算单项工程程的实际投资，然后累计求和。其计算公式为
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－3)中，Kt为勘探投资;Wf为物探费用;Jf为探井费用;Zf为勘探装备费用;Sf为试采费用;Qf为其他费用。
(3)生态环境功能破坏的补偿:地质环境资源的开发不仅要占用土地，而且在生产过程中还要排放出大量的污染物，其产生的环境影响十分复杂，涉及的范围广泛。由于开发引起的生态破坏所造成的经济损失是多种因素综合作用的结果，用一般的方法难以直接计算出其价值，但可以通过市场价值法、人力资本法、恢复费用法、影子工程法、防护费用法、旅行费用法、调查评估法、浓度－价值法等方法进行评估。其属于环境价值或环境经济损失计算，计算方法将在本书第二篇中叙述。
2.1.2 地质环境资源总价值的计算
地质环境资源价值资源性底价及资源的补偿构成。计算公式如下:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－4)中，P为资源的总价值;Pd为资源性底价;Pb为资源补偿价值;L为资源的商品价格;Q为该资源商品的总产量;B为该资源生产开发的总成本;Hb为生态环境破坏的补偿费;Kb为地质勘探补偿费;Zb为矿藏资源补偿费。
2.2 成本+利润+补偿性价值法［69～72］
2.2.1 地质资源价值计算模型
将式(3－2－4)展开，即成(3－2－5)式:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－5)即为地质资源价值计算模型，其中Vp为纯开采成本，VG为地勘补偿费，VM为劳动力创造的毛利润(或称资源开采价值)，VE为自然资源的生态功能价值又相当于在资源开采过程中生态修复费用，VR为开采权利金。
Vp+VG+VE+VR实际上为资源开采总成本，而VM为资源开采获得的利润或开采价值。也就是说，地质资源价值等于总开采成本与所获得的利润之和。
2.2.2 地质资源构成要素与计算
2.2.2.1 纯生产成本(Vp)
根据国务院统一规定，结合工业的具体情况，资源纯生产成本可按下式计算:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－6)中，V1为初期建井成本，万元，包括井巷工程费和机电设备费;V2为正常生产成本，万元，包括材料费、工资、电费、生产维简费、设备折旧费和销售费用;r为社会贴现率，%;n为矿井生产年限，a。
如果已知正常生产时的每吨资源的生产成本C和按国家规定该区内应该采出的资源量QT(万t)，则公式(3－2－6)可简化为(3－2－7):
城市地质环境风险经济学评价
2.2.2.2 地勘补偿费(VG)
地勘补偿费可按下式计算:
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－8)中VG为地质补偿费，万元;Q为已探明资源的总可采储量，万t;CG为地质勘探部门的平均成本，元/t;KG为地质勘探部门的合理盈利率，%;r0为年利息率，%;i为从勘查结束到建矿生产的时间间隔，a。
确定地勘补偿费的另一种方法是统计新中国成立以来历年的原煤产量和国家投入的地质勘查费总额，计算出中国历年来吨煤地质勘查费用的平均值，并按利率贴现到当前年“地勘补偿费应为该平均值与评估区内已探明资源总可采储量的乘积”。
2.2.2.3 劳动力创造的毛利润(或称资源开采价值)(VM)
毛利润(资源的开采价值)的确定，应按全国资源企业合理毛利润率n%(目前国家企业按7%)计算，具体确定应综合考虑企业的就业、退休职工老有所养、维持矿区社会稳定等因素。
2.2.2.4 生态修复费(VE)
生态修复费又称环境补偿费，其计算主要根据当前开采资源引起的主要环境问题，暂从以下几个方面评估资源的环境价值(即资源生产的环境成本):土地资源补偿费、水资源补偿费、环境污染补偿费。
(1)土地资源补偿费:开采资源占用土地要付土地资源占用费，并对因生产造成土地破坏引起的经济损失予以补偿。这一部分环境成本的计算方法，主要参数和计算公式见表3－2－1。
表3－2－1 土地资源补偿费计算表［45］
每公顷农田平均收益(b1)按评估当时一般农田农作物的产量及其单价计算，每公顷农田平均损失的效益(v1)根据农田被破坏或污染的程度而定。
(2)水资源补偿费:对水资源破坏及污染的补偿费用可按表3－2－2进行估算。
表3－2－2 水资源补偿计算表［45］
(3)环境污染补偿费:大气污染补偿费用的主要参数和计算方法见表3－2－3。
表3－2－3 大气污染补偿费计算表［30］
2.2.2.5 付给国家所有者的开采权利金(VR)
由于资源税并不能真正起到调节级差收入的作用，资源补偿费只是象征性的收取，并没有真正对矿产资源进行补偿，所以已有不少学者对此提出了改革意见。作者认为，为了维护国家对资源的所有权权益，同时切实保护不可再生的宝贵资源，应该以开采权利金取代资源税和矿产资源补偿费，企业要开采资源，必须首先从国家取得采矿权利，要取得开采权利就必须向国家缴纳开采权利金“矿产资源不论其优劣，采矿者都必须向国家缴纳开采权利金”开采权利金的数额主要取决于开采区域的资源量及其赋存与开采地质条件。
城市地质环境风险经济学评价
式(3－2－9)中，VR为企业应向国家缴纳的开采权利金，万元;KR为开采权利金系数，根据资源赋存条件等级划分，分别取:优级1.5，良级1.4，中级1.2，差级1.1，劣级1;QT为按国家规定该区内应采出的资源量，万t;P0为价格，元/t。
式(3－2－9)中的10%称为调节系数，根据我国的习惯做法，由开采权利金取代资源税和资源补偿费需要有个起步过渡阶段。在起步阶段，采矿权力金的征收数额应与目前国家征收的资源税和资源补偿费的数额大体持平。根据有关资料，目前国家征收的各项税费约占企业总产值的10%左右。
2.3 地质资源价格的确定依据
地质资源的价格制定，应以上述评价出来的单位地质资源的价值为主要依据。同时，应综合参考对主要供应外贸出口的资源产品(国际市场价格)、对主要销往国内特定区域的产品(该地区的平均价格)。随着资源的可替代程度、供求关系的变化，价格必然出现较大波动。所以在确定价格时限应以2～3a为宜。
二、几种地质资源价值的核算方法
地质资源的价值也由使用价值和补偿价值构成。使用价值主要指自然资源有供人类使用的某种功能，因此，又称功能价值。地质资源功能价值由地质资源所有用途即所有功能价值之和。下面介绍地质环境资源在没有遭受任何损坏，其功能没有任何缺失或退化情况下，几种地质环境资源价值的计算方法。
因为地质环境资源在没有遭受任何损坏，其功能没有任何缺失或退化的情况下，地质环境资源的补偿价值为零，所以，此时地质环境资源的价值完全由功能价值组成。由此，实际上是在讨论地质环境资源的功能价值。
1.地下水资源价值计算［5、73～75、165、168］
1.1 地下水资源的功能构成
地下水资源的功能由三大部分组成:生产生活供水功能、维持和发展生态系统的功能、维持发展环境的功能。
生产生活供水功能:供给人类生活用水和饮水、工农业生产、养殖、文化、卫生和服务等方面的用水。
维持和发展生态系统的功能:维护人与环境要素之间协调发展的和谐关系，包括生态系统中动物、植物、微生物的正常繁衍、生长、发育，及它们之间协调和谐关系的维持和发展都需要地下水。直接地表现在地下水水位埋深要维持到合适的深度，超过了这个深度极限，即如超过这个临界深度，植物的根系便不能到达，许多植物群落不能存活，植物系统内部平衡将被打破;超过了这个临界深度，地球微生物系统平衡也将被打破，许多微生物也将灭绝，微生物多样性不能维持。由于植物系统和微生物系统的破坏、种群的减少、初级生产力的降低，必将影响动物的食物量和食物链，使动物种类灭绝和减少。因此，地下水具有维持和发展生态系统的功能。
维持发展环境的功能:一方面体现在，由于地下水保持正常的补、径、排关系和动力学规律，维护着正常生态系统功能，从而维护人类生存环境和地质环境的功能;另一方面，地下水资源量特别保持适宜的地下水位埋深，能够避免或防治诸如地面沉降、地面塌陷、岩溶塌陷、地裂缝、土壤盐碱化和涝渍化等地质灾害的发生，还能维护湿地、河流等地质景观，有效地保持地质环境正常的功能和作用。这就是地下水维护环境正常运行的功能。
1.2 地下水资源功能价值的计算
地下水资源的价值应为各项价值之和，用下式进行计算:
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式(3－2－10)中，Kz为水资源的功能价值;Ki为第i种分功能的功能价值;m为分功能类型数，i=1，2，…，m。
在实际计算中，地下水在生态维护功能或环境维持功能等价值计算时，同一地下水水体，可能同时具有多种功能，如既有维护生态系统的功能，同时也有防止地面沉降、地面塌陷、土壤盐碱化等地质灾害发生的功能，这时的价值计算，要同时求和。但是，在用做人类生活、生产等用水时，要注意避免地下水功能价值的重复计算，如在对某一地下水源地的资源进行价值计算时，如用做农业灌溉的水，不能再用做工业生产，也不能用做景观用水等。
2.土地资源价值核算［76、77、95、96］
2.1 土地资源价值核算方法
2.1.1 土地资源价值核算公式
根据自然资源价值理论，自然资源的价格包括两部分:一是自然资源本身的价格，即未经人类劳动参与的天然产生的那部分价值P1;二是基于人类劳动投入所产生的价值P2，即
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根据地租论，设R0为基本地租或酬金;α为代表自然资源丰度和开发利用条件，即地区差别、品种差别和质量差别的等级系数，则该自然资源的地租或租金只为R=αR0，i为平均利息率，则该自然资源本身的价值P1为
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P1可以根据生产价格理论来确定。设A为支付在该自然资源上的人、财、物投入总值(折成资金)，Q为受益自然资源总量，N为受益年限，则该自然资源建设投资的每年中的资源费的分摊额为A/(NQ);再考虑投入资本的平均利率ρ即可求得该自然资源每年因社会投入所产生的相当于(C+V+M)的那部分价值，即
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该自然资源由于社会投入部分的价值为P2，只要考虑到平均利息率，即可求得
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因此，自然资源总的价值量P即为
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或
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如果我们再考虑到自然资源价值取决于其稀缺性，而稀缺性又主要体现在供求关系上，把需求量Qd、供给量Qs以及表示供给量变化对价格变化反映的灵敏度的供求弹性系数Es(供给量变化率与价格变化率的比值)和表示需求量变化反映的灵敏度Ed(需求变化率与价格变化率的比值)引入上述关系，则式(3－2－15)、(3－2－16)分别变化为式(3－2－17)、(3－2－18):
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凡是资本，都应考虑时间价值。设P为价值，Pt为第t年价值，平均利息率仍用i表示，则有:
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所以有以下两式:
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式(3－2－20)和式(3－2－21)即为确定自然资源价值(价格)的基本理论计算式。
2.1.2 影响土地价格的因素
(1)土地质量、位置和投资的影响:土地肥沃程度、位置优劣程度以及投资的利息差异的影响是影响级差地租的因素。
(2)土地的有限性对垄断地租的作用:由于土地的有限性和重要性，土地日益短缺，稀有原则将产生越来越重要的影响。对于某些特殊地段或地质的土地，它更是产生垄断地租的自然导因。此外，土地的有限性受土地特性影响较大，如果没有土地的不可移动性、土地位置上的优劣差异，土地受稀有原则的制约就不会如此之大。
(3)对平均利息率和贴现率的考虑:我国对交通行业的贴现率规定为12%，但贷款的利息率这几年一改以往长期不动的惯例，国家有意识地通过利息调整达到经济调节手段调节社会资金的流向。因此，利息率的影响也是不容忽视的。在用时间价值调整资源价值时，要用到贴现率。一般来说，贴现率越大，未来价值折成的现值越小，人们越不重视后代享用资源的利益，对可持续发展不利。但值得注意的是，降低项目分析中的贴现率，并不一定就会使人们重视保护资源，因为这样做可能会导致更大的破坏(通过鼓励投资)。因此，答案不在于人为地降低贴现率，而在于确保经济扩大所带来的收益可以再次投资。
2.1.3 土地资源价值核算例子
如前所述，土地资源的价值分为两部分:使用价值和补偿价值。使用价值主要是基于人类投入所产生的价值。由于土地资源有多种用途，如耕地、商业、住宅、工业用途等。因此，在核算其使用价值时，应根据各种用途所产生的收益分别进行计量。耕地的使用价值是由其生产的农作物价值决定。耕地的使用价值用公式表示如下:
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式(3－2－22)中，P为某种作物单价，元/kg;N为某种作物产量，kg/(hm2·a);S为耕地面积，hm2。
其他三种用途的使用价值是把企业利润与影响企业利润的因素综合分析，从企业利润中分离出由于土地因素而形成的收益。设想影响企业利润的基本因素有3个:土地等级、资金和劳力。可以用以下模型来表述:
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式(3－2－23)、(3－2－24)、(3－2－25)中，y为单位面积利润量;x1为企业所处地段等级;x2为企业单位面积资金量;x3为企业单位面积活劳动投入量;V为误差项，即随机因素对企业单位面积利润量的影响;F(x1)为自变量x1的函数，是土地所带给企业的利润，即级差地租收益;B、C为待估参数，其中B是资金对利润的影响度，即每投入一单位资金量所能得到的利润量;C是活化劳动投入量对利润的影响度，即每投入一单位活化劳动所能带给企业的利润量;A为工业企业由于原材料采购、企业工人素质等所带来企业利润影响值;D为在不考虑土地等级的情况下，企业所应收取的利润(此时取x1=0);E为土地级差系数。
土地资源的补偿价值采用恢复费用法。土地资源的恢复费用在此只考虑土壤表层、土壤养分和土壤有机质的恢复费用。水土流失中为了弥补冲刷的损失，每年每亩将需补充土壤2.69t，每亩运输劳务费和撤土费用就需210元。土壤中包含各种化学元素和有机质，其价值可以由肥料的影子价格求得，即按每亩需要各种化学元素的量乘以相应的市场价格，如表3－2－4所列。此外，还需要的支付包括追加的灌溉、保养和修整土地费用，综合核算，土地的恢复费用为477.67元/亩。
煤矿复垦的程序如下:
(1)技术复垦阶段的土石方工程，即用煤矸石填充补平塌陷区，石灰石对矸石进行中和，中和厚度为100cm，然后覆盖300cm的土壤层。
(2)介于土石方工程和生物复垦之间的土壤有机质建立过程。
(3)生物复垦工程。参考国内外(如英国)复垦经验，复垦费用固定投资1500～4000元/亩，年经营成本200～300元/亩，按20年完全恢复计，取贴现率0.07，得出复垦费用:535～660元/亩。取其平均值为497.5元/亩。
上述土地的恢复费用与煤矿复垦再造土地的费用相近，由此可知，通过核算土壤表层、土壤养分与土壤有机质来核算土地资源的补偿价值是合理的。
表3－2－4 土地资源的恢复费用［77］
3.湿地资源价值计算［78～84、160、163］
湿地的使用价值是开发湿地所付出的人类劳动，1970～1971年美国马萨诸州开发湿地的市场价值为300～70000美元/英亩，资本化系数采用5.375%，则保护湿地的年租金即使用价值为16～3762美元/英亩。
湿地的补偿价值这里只考虑以下四项:野生生物的价值;观赏－文化价值(即娱乐、教育和美学上的效益);供水的经济效益;洪水控制的效益。
为了把这些效益化为货币价值，把野生生物学家、景观建筑师、水利学家收集的有关各种生产率类比的湿地数据和经济数据结合在一起，对以下四方面的湿地效益进行估值。
(1)野生生物的价值:古布塔和福斯特(CuPta，Foster，1975)分析了公共机构获得的8000多英亩湿地的数据;根据5个最高的价格(其范围是587～2387美元/英亩)，选择1200美元/英亩作为最好的湿地野生生物效益的资本化价值;再加上经营费用，资本化系数按5.375%计算，每英亩的价值便为1300美元。按每年计，这样的湿地每英亩产生大约70美元的野生生物价值。另外，野生生物学家发展了一种定性评分模式，模式中考虑了10个自然资源变量，包括湿地的肥沃程度、大小、周围生境类型和多样性等。应用这种模式，把湿地看成一个野生生物生境，处于理想状态时评分为100分，每年的效益为70美元。因而，任何一块湿地的野生生物的经济效益可按下式计算:
每英亩每年野生生物的效益=70美元×得分(以小数来表示)
(2)观赏－文化价值:采用的方法与上面的相似。收集了两个自治区购买空地的数据(此数据由城市保护委员会记载)。总面积为1567英亩，每英亩价格在5769～3684美元之间。选择5000美元作为观赏－文化效益最高的空地的资本化价值。资本化系数为5.375%，年效益为270美元/英亩。在景观建筑师的协助下，发展了一种评分指数，它类似于野生生物生境的评分法。任何一块空地的效益可按下式计算:
每英亩每年空地的效益=270美元×得分(以小数来表示)
(3)供水的经济效益:这里应用的方法是比较了从湿地取水的成本与从其他最经济的、可能得到的替代水源取水的成本。从湿地水井取水的成本估计为每千加仑0.0427美元，从波士顿市区委员会取水，水费为每千加仑0.120美元，假设二者差额为0.0773美元为湿地水的价值;假设每千加仑0.120美元代表其他供水方案最经济的增值成本，同时在两种水价的情况下，每人需水量是相同的。按一年计，每取千加仑水的年费用为28美元，假设一个典型的湿地每天供水100万加仑，每年每英亩效益为2800美元。
(4)洪水控制的效益:洪水控制的效益是基于以利用采取防洪措施以后避免的经济损失为防洪措施计算的经济效益的研究。按每英亩计，每年80美元。
把这四方面效益的高、中、低生产率价值综合起来，计算了每英亩湿地总效益的资本化价值。计算的结果见表3－2－5。
表3－2－5 湿地资源的价值［81］
6. 土地补偿费是固定资产还是无形资产，按固定资产这就还是无形资产摊销场地使用权是什么，按无形资产摊销
土地补偿费是一次性复费用，应该制记入支出类科目
场地使用权是中外合营企业和外资企业依法使用中国某些特定区域国有土地的权利。土地使用权的一种。主体是中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业；客体主要是中国对外开放区、经济开发区、经济特区的国有土地。使用单位须向主管部门提出申请，经批准后才能取得。期限依不同用途分别按国家有关标准确定。使用单位须交纳土地使用费。可作为中方合营者的投资股份。
7. 什么是矿产资源补偿费制度有何意义
国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第十条第一款规定“征收的矿产资源补偿费，应当及时全额上缴，并按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例分别入库，年终不再结算。”矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。
为了保障和促进矿产资源的勘察、保护和合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据(中华人民共和国矿产资源法)的有关规定，
矿产资源补偿费征收管理程序图
矿产资源补偿费征收管理程序图[1]
1994年2月27是国务院令第150号发布《矿产资源补偿费征收管理规定》(1997年7月3日国务院令第222号修改)，明确在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源 ,应当依照规定缴纳矿产资源补偿费。[2]
矿产资源补偿费是一种财产性收益，它是矿产资源国家所有权在经济上的实现形式。矿产资源补偿费由中央和地方共享。地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。[3]
缴纳程序
一.缴费人应在规定期限内进行纳费申报，填报《矿产资源补偿费纳费申报表》
二.提交已开采矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各项数据资料。
三.国土资源主管部门按照矿产资源补偿费计征公式对企业提交的纳费申报表审查，并结合采矿企业设计生产能力，实际生产规模
等因素，按照规定核定纳费人的纳费数额。
提交资料
1、已采出的矿产品的矿种;
2、已采出的矿产品的产量;
3、矿产品的销售数量;
4、矿产品的销售价格和实际开采回采率等资料。
征收单位
矿产资源补偿费由所在市国土资源主管部门和区、县级地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。中央直属矿山企业、市属国有矿山企业和跨区县矿山企业的补偿费，由市国土资源主管部门负责征收，其它各类矿山企业的补偿费由区县地矿主管部门负责征收。
收费标准
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条计算公式计征应征矿补费的额度。矿产资源补偿费收费标准是：征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收
入×补偿费费率×开采回采率系数。
费率
以从价法计征资源补偿费，费率按矿种进行分档，大体为矿产品销售收入的1%～4%，平均为1.18%。石油、天然气、煤炭、煤成气、石煤、油砂的费率为1%;黑色金属矿产、有色金属矿产、非金属矿产及天然沥青、油页岩的费率为2%;放射性矿产、稀有金属矿产、稀土金属矿产、稀散元素矿产、气体矿产的费率为3%;贵金属矿产、离子型稀土矿产、宝石、玉石、宝石级金刚石及矿泉水的费率为4%;矿盐的费率为0.5%。<详细:矿产资源补偿费费率表>
我国《矿产资源补偿费征收管理规定》，对外商投资企业和国内不同经济类型的采矿权人适用同一费率和相同征收管理办法。
使用管理
市级国土资源主管部门负责征收的矿山企业，由纳费人按月填写《矿产资源补偿费纳费申报表》，经市国土资源主管部门审查确认后，按5：5的分成比例，分别解入中央和地方金库。
各区县所负责征收的矿补费按国务院第150号令等规定，填写《市财政缴款书》和《中央矿产资源补偿费专用缴款书》，分2次上缴国库，每年7月1日以前将上半年征收的矿补费按5：5比例分别解入中央和地方金库，下一年度的1月1日前将上年度下半年征收的矿补费按规定分别缴入中央和地方金库。市局监督。[4]
2比例计征
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矿产资源补偿费按照矿产品(这里矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品)销售收入的一定比例计征。[3]
3计算方式
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征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
其中：补偿费费率为0．5%—4%平均为1．18%。
开采回采率系数=核定开采回采率--------------实际开采回采率
采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。
矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。
黄金矿产资源补偿费的征收与其他矿产有所不同。
其计算公式为：黄金矿产资源补偿费=矿产品销售收入×补偿费费率率×回采率系数×补偿费计征调整系数；(补偿费计征调整系数为65%一78%)。[3]
4减免优惠
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1．采矿权人有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可免缴矿产资源补偿费： (1)从废石(矸石)中回收矿产品的；
(2)按照国家规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；
2．采矿权有下列情形之一的，经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准，可减缴矿产资源补偿费：
(1)从尾矿中回收矿产品的；
(2)开采末达到工业品位的或者未计算储量的低品位矿产资源的；
(3)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；
(4)由于执行国家定价而形成政策性亏损的。
3．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的，享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策；利用尾矿的，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。
4．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源勘查与开采，通过技术投入使开采回采率、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的，享受减半缴纳矿产资源补偿费3年。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分，免缴矿产资源补偿费。
5．外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处到西部地区投资开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的，享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。 [3]
5功能
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矿产资源有偿使用的一个组成部分，是中国实施《矿产资源法》有关矿产资源有偿开采规定而由矿山企业缴纳的一种费用，是在经济上实现矿产资源国家所有权的基本形式之一。征收资源补偿费的目的，在于维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查与开发，合理利用资源与保护资源。矿产资源补偿费的应征主体为采矿权人；计征对象为不同矿经过开采或采选后脱离自然赋存状态的矿产品（原油、原煤、原矿或精矿）；费基则是矿产品销售收入。销售收入的计算：凡采矿权人对矿产品自行加工的，按国家规定价格计算；国家没有规定价格的，按征收时当地市场平均价格计算。采矿权人向境外销售产品的，按国际市场销售价格计算。资源补偿费标准按矿种分别以销售收入的0.5%～4%的费率计征。资源补偿费实际征收额由下式算得：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回收率系数。式中：开采回收率系数=核定开采回采率/实际开采回采率。
6矿业权
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(一)一般规定
1．探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳，第1个勘查年度至第3个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元，从第4个勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不超过每平方公里每年500元。
2．采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。 采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。
(二)主要减免优惠
1．在中国西部地区、国务院确定的边远贫困地区和海域从事符合下列条件的矿产资源勘查开采活动，可以申请探矿权、采矿权使用费的减免：
(1)国家紧缺矿产资源的勘查、开发；
(2)大中型矿山企业为寻找接替资源申请的勘查、开发；
(3)运用新技术、新方法提高综合利用水平的(包括低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用)矿产资源开发；
(4)国务院地质矿产主管部门和财政部门认定的其他情况。
2．探矿权、采矿权使用费的减免按以下幅度审批。
(1)探矿权使用费：第一个勘查年度可以免缴；第二至第三个勘查年度可以减缴50%；第4至第7个勘查年度可以减缴25%。
(2)采矿权使用费：矿山基建期和矿投产第1年可以免缴；矿山投产第2至第3年可以减缴50%第4至第7年可以减缴25%矿山闭坑当年可以免缴。
3．外商到西部地区以独资方式或以与中方合资、合作的方式勘查开采非油气矿产资源的，除享受国家已实行的有关优惠政策外，还可享受免缴探矿权、采矿权使用费1年，减半缴纳探矿权、采矿权使用费2年的政策。[3]
7探矿权
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探矿权价款是指国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款。[3]
8采矿权
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采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。
探矿权采矿权价款以国务院地质矿产主管部门确认的评估价格为依据，一次或分期缴纳；但探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年，采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。
9使用费
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在中国境内(包括内海、领海、大陆架及其他属于中华人民共和国行使管辖权的海域)从事合作开采石油资源的中国企业和外国企业，按规定应当缴纳矿区使用费(不再交纳资源补偿费)。费率为1%。-12．5%。[3]
8. 矿产资源补偿费征收管理规定
1994年2月27日国务院令第150号发布《矿产资源补偿费征收管理规定》，自1994年4月1日起施行。1997年7月3日国务院令第222号修改。该管理规定共22条。
（1）该管理规定第2条明确规定，凡在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。
（2）第3条、第4条规定，采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。
（3）第5条规定了矿产资源补偿费的计算方法按照下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。
开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率
核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。
（4）第6条至第7条规定，矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
（5）第8条规定了矿权人缴纳矿产资源补偿费的时间。矿权人应当于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
（6）第10条至第13条规定了矿产资源补偿费的分成、使用、免交、减缴办法，规定：
征收的矿产资源补偿费，中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。
矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。
采矿权人从废石（矸石）中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的；经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费。
采矿权人从尾矿中回收矿产品的；开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；依法开采水体、建筑物、交通要道下的矿产资源的；由于执行国家定价而形成政策性亏损的；经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费。采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
（7）第14条至第18条规定了采矿权人不履行本规定行政处罚。在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
矿产资源补偿费费率规定如下：
固体矿产探采选概论
（以下矿种费率均为2%）
石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、熔炼水晶、光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶蜡石、透辉石、透闪石、蛭石、沸石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、金刚石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩，饰面用灰岩）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（冶金用石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配半用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准砂、砖瓦用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土）、橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄岩）、蛇纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩）、玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿岩）、安山岩（饰面用
安山岩、建筑用安山岩、水泥混合材用安山玢岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建筑用闪长岩）、花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、铸石用粗面岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（饰面用大理岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（饰面用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、碘、溴、砷。
固体矿产探采选概论
9. 政府拆迁补偿费收入购买的土地需要摊销吗
计入预收款，作为建工厂的资金来源。这部分5年内不交税。《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函[2009]118号，以下简称《通知》）
一、按照《通知》的规定进行企业所得税处理的应当是因政府行为而进行的政策性搬迁，因企业自身原因而进行的搬迁不得按照《通知》的规定执行。搬迁企业取得的政策性搬迁收入应是从政府财政、土地部门直接取得的收入。对搬迁企业直接从取得土地使用权的企业取得的补偿，不属于《通知》中所称的政策性搬迁收入。企业因政策性搬迁而处置除土地使用权之外的其它资产取得的收入，企业所得税的处理可以按照《通知》的规定执行。搬迁企业取得实物补偿的，以签订补偿协议时确定的公允价值确认收入。
二、搬迁企业取得政策性搬迁收入或处置收入，可自政府搬迁公告、文件明确的搬迁期限开始之日的次年度起，五年内暂不并入应纳税所得额，五年期满的当年度，企业应将已实际取得的政策性搬迁收入或处置收入按照《通知》的规定计入当期应纳税所得额。 五年期满后，因同一搬迁行为再次取得的政策性搬迁收入或处置收入应一次性全额计入当期应纳税所得额。
三、从搬迁收入或处置收入中扣除的项目限于以下五项：购建与搬迁前相同或类似性质用途或新的固定资产支出、购买土地使用权支出、其它固定资产改良支出、技术改造支出、安置职工支出。除此之外的其它支出，不得从中扣除。 企业按照规定将因搬迁拆除的固定资产或其他资产报废的损失，或安置职工的其他支出已在企业所得税前扣除的，不得重复计入扣除。
四、搬迁企业应自取得第一笔政策性搬迁收入或处置收入的年度纳税申报时，将政府搬迁文件、公告，原占有土地已进行招、拍、挂的文件，政府确定的政策性搬迁补偿收入总额以及实物补偿方案、政策性搬迁收入或处置收入、重置或改良固定资产、购买土地使用权、技术改造、购置其它固定资产、安置职工计划或立项报告等的收支预算，向其企业所得税的主管税务机关备案。
五、五年期满的当年度，企业要将重置固定资产和土地使用权、购置其它固定资产、固定资产改良、进行技术改造、安置职工的实际支出计划、立项文件等资料，在企业所得税年度纳税申报时向主管税务机关申报。
国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知 国税函[2009]118号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“企业所得税法”）及《中华人民共和国企业所得税实施条例》（以下简称“实施条例”）规定的原则和精神，现将企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题明确如下： 一、本通知所称企业政策性搬迁和处置收入，是指因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因，企业需要整体搬迁（包括部分搬迁或部分拆除）或处置相关资产而按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入或处置相关资产而取得的收入，以及通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地使用权转让收入。 二、对企业取得的政策性搬迁或处置收入，应按以下方式进行企业所得税处理： （一）企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权（以下简称重置固定资产），或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。 （二）企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。 （三）企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。 （四）企业从规划搬迁次年起的五年内，其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定处理。 三、主管税务机关应对企业取得的政策性搬迁收入和原厂土地转让收入加强管理。重点审核有无政府搬迁文件或公告，有无搬迁协议和搬迁计划，有无企业技术改造、重置或改良固定资产的计划或立项，是否在规定期限内进行技术改造、重置或改良固定资产和购置其他固定资产等
10. 矿产资源补偿费的使用管理
资源补偿费上缴中央金库后，为了体现征收补偿费的目的，既要考虑到我国现行管理体制的实际情况，又要兼顾中央与地方的利益，补偿费征收规定明确中央与省、直辖市矿产资源补偿费按照5:5的比例分成，中央与自治区的矿产资源补偿费按照4:6的比例分成。
补偿费征收规定第11条明确矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理。这表明国家为建立矿产资源补偿费制度，设立了专项收入，并提出了资源补偿费使用的原则，即主要用于矿产资源勘查，寻找新的资源。由于资源补偿费是中央与地方按分成比例单独结算，因此，补偿费征收规定第11条还明确规定中央和地方所得的矿产资源补偿费的具体使用管理办法，分别由中央有关部门和省、自治区、直辖市人民政府自行制定。
一、中央所得矿产资源补偿费的使用管理办法
财政部、地质矿产部和国家计委于1996年12月13日联合颁布了《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》。该办法规定，中央分成所得的矿产资源补偿费，于下一年度安排使用。补偿费主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和补偿费征收部门经费补助。财政部根据预算管理规定，安排本年度矿产资源补偿费预算以及上述三项支出预算。补偿费的使用对象为中央直属的地质勘查单位、国有独立矿山企业和地矿行政管理部门。使用补偿费的单位必须严格执行国家预算和计划，并按财政部规定编报财务报表和财务决算。财政部会同主管部门负责补偿费支出的财务管理工作，并实施财政监督。三项支出如下。
1.矿产资源勘查支出
本项支出主要用于国家经济建设急需矿种和战略储备需要的重大地质普查找矿工作，但不得用于基本建设、一般性详查、勘探项目以及其他非地质项目费用。国家计委、地矿部根据财政部安排的矿产资源勘查支出预算共同组织编制矿产资源勘查项目计划。财政部根据计划和支出预算办理拨款，各主管部门及项目承担单位根据计划组织实施。
2.矿产资源保护支出
本项支出主要用于国有矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术改造工作。该项费用由国有矿山企业向主管部门提出矿产资源保护项目经费使用申请，由主管部门报财政部核定，并实行专款专用。
3.地矿行政管理部门经费补贴
该项补贴主要用于补助地矿行政管理的工作经费及人员经费。该项经费由国务院地矿主管部门根据本部门内有关司局和各省、自治区、直辖市地质矿产主管部门上报的补助经费申请，编制地矿行政经费补助预算（附矿管经费安排情况说明）报财政部，财政部下达年度经费补助支出预算，由国务院地矿主管部门负责组织实施。
二、地方所得矿产资源补偿费的使用管理办法
地方所得的资源补偿费是指中央金库按照补偿费征收规定的比例返还省、自治区、直辖市人民政府财政的部分。具体使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。从目前全国地方的立法情况看，主要分为以下两种类型。
（1）资源补偿费征收总额较高的省（区、市），例如山东、河北、黑龙江、河南、新疆等，资源补偿费的使用在保证地质矿产管理部门行政管理工作经费的基础上，将其余部分用于该地区的地质勘查工作，保证地方矿业的可持续发展。
（2）资源补偿费征收总额较低的省（区、市），由于地方财政无力支付地质矿产管理部门的工作经费，因此，其返还的补偿费主要用于地质矿产管理部门的行政管理工作经费，使返还的补偿费在地方经济建设和地矿行政管理中发挥作用。例如，湖北省财政厅同意将1994～1996年返还的补偿费全部用于市（地）、县级人民政府地质矿产主管部门的开办和工作经费。