人防工程平时使用费

1. 购买的人防工程使用权计什么科目

人防委字〔1985〕9号《国家人防委员会、财政部关于平时使用人防工程收费的暂行规定》第二条：“人防工程及其设备设施是国家的财产，平时使用时应本着有偿使用的原禒锭操瓜鬲盖叉睡常精则，由人防部门收取使用费。”
国人防办字〔1999〕1号《人民防空财务管理规定》第十六条第四款：“平战结合收入。指人防办公室及其直属事业单位利用人防国有资产，开展平战结合，为社会服务所取得的收入，及经营部门缴纳的人防国有资产占用费。”
根据收入费用配比的原则处理。如果是作为停车场的话，那就应该算做停车场的成本
如果当做办公用房的，那就进管理费用。

2. 贵阴市人防工程平时使用证几年一审

根据《人民防空工程平时使用证》规定：

1、《人民防空工程平时使用证》由省人防办统一印制，各地人防部门核发，有效期为5年。申请者领取证书后，应将正本悬挂在工程内明显处，将副本妥善保管。

2、《人民防空工程平时使用证》实行年检制度，年检时间为每年五月份，年检工作由各地人防部门具体实施。

3、人防工程平时使用用途或维护管理责任主体发生变更时，须向当地人防部门提出变更申请，重新核发新的《人民防空工程平时使用证》。

近几年来，随着中央国家机关人防平战结合工作的深入开展，部门利用人防工程兴办第三产业逐渐增多。为推动这项工作健康发展，更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务，根据国务院、中央军委和国家人防委（现属国防动员委）、财政部等有关文件的规定，结合中央国家机关的实际情况，对平时使用人防工程有关问题规定如下：

一、 人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室，下同）是国家的重要战备设施，按照国家有关平战合的要求，凡平时能利用都要本着因地、因需制宜的原则尽利用起来，充分发挥其经济效益和社会效益。

二、 人防工程作为国家战备资产，平时应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡使用人防工程的单位，必须向所在部门人防办提出申请，与部门人防办签订安全使用人防工程协议书和有偿使用协议书，领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书（已经利用的人防工程，使用单位与部门人防办应补办上述手续），并报中央国家机关人防办备案。

三、 利用人防工程进行经营活动动，开办工商企业，须报经中央国家机关人防办批准，持批件到当地工商等有关部门办理经营执照。

四、 平时使用人防工程需进行改造时，必须事先提出改造方案，报本部门人防办和中央国家机关人防办批准。在改造中不得破坏工程结构和防护设施，降低工程防护能力。

五、 使用人防工程的单位，要严格执行国家人防办及有关业务主管部门的规定，做好各项安全措施。未经部门人防办批准不得在工事内存放易燃、易爆、剧毒等危险品，不得擅自改变工事平时使用用途。

六、 使用人防工程的单位应负责搞好工程的维护管理。所需费用有收入的从收入中解决，没有收入的由本单位自行解决。对维护管理不善的单位，部门人防办有权按照有关规定进行处罚。

七、 平时使用人防工程的单位应按照有偿使用的原则交纳人防工程使用费，由各部门人防办收集汇总后送中央国家机关人防办。收费的范围、标准等按中央国家机关人防办有关规定执行。

八、 各部门人防办应积极支持本系统各单位搞好人防工程的开发利用，提供政策指导和相应的技术服务。对具备使用条件，本单位长期不用的人防工程，部门人防办有权调剂使用或按有关规定收取人防工程闲置费。

九、 凡使用人防工程的单位，享受国家有关人防工程开发利用的优惠政策。

十、 本规定适用于中央国家机关各部门及其驻京直属单位，自颁布之日起执行，由中央国家机关人防办负责解释。

3. 什么叫人防费

就是用于人民防空安全方面的费用。大约是每平米8到10块。但各地略有不同。

4. 国家在人防工程、人防建设经费使用方面的有什么规定

《江苏省人防办
江苏省财政厅
江苏省地税局
关于地方税务机关征集人防建设经费版若干问题的通知》权（苏地税发[2002]107号）规定，凡在江苏省设防的市、县（市）所辖的市区、郊区、镇、新区、园区、保税区和各级各类开发区中的企业、实行自收自支和企业化管理的事业单位（以下简称“事业单位”）和个体工商业户（个体工商业户按苏政办发[2001]140号文件规定应由人防部门征收，经省人防部门同意改由地税部门代征）均应按规定缴纳人防建设经费。
前款所述企业（含中央、省内外驻地企业）包括：
（一）内资企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业）；
（二）港、澳、台商投资企业（合资经营企业，合作经营企业，港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司）；
（三）外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司）。

5. 人防费是个什么概念

人防费，就是人防建筑易地建设费。按规定是不应该叫人防费准确名称为防空地下室易地建设费。

国家规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费，由政府统一易地建设，人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。

依据这一规定，收费政策又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。

(5)人防工程平时使用费扩展阅读：

法律依据

自1996年《人民防空法》颁布实施十一年以来，我办力排阻力，严格按照人防法律法规办理各项“结建”手续，有力的促进了人防事业又好又快发展。

依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主，以收促建”的原则，严格按照相关规定建设和收费。

《人防法》第四条规定：人民防空经费由国家和社会共同负担。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，必须依法履行人民防空的义务。社会负担的人民防空经费由单位和个人负担，主要是人防工程易地建设费和人防工程建设费。这是进行人防行政收费的法律依据。

6. 城市规划区人防费收费标准和依据

征收标准
根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。
收费依据二
关于调整城市新建民用建筑配建人防工程面积标准（试行）的通知（豫人防〔2019〕80号）：
一、本省行政区域内的城市（含县城、重点镇）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标单位）内新建民用建筑，应按照其一次性规划新建或者新增地面总建筑面积的下列比例修建6级（含）以上防空地下室。
（一）国家一、二、三类人民防空重点城市修建比例依次为百分之八、百分之七、百分之六；
（二）国家人民防空重点城市之外的县级（含）以上城市修建比例为百分之六；
（三）县级（含）以上城市规划区之外的重点镇修建比例为百分之四。
（四）城市地下交通干线、地下过街隧道、地下综合管廊等地下空间开发利用应当按照人民防空有关规定落实防护要求。其他单建地下空间，应当按照不低于地下空间总建筑面积的百分之三十修建6级（含）以上人防工程。
二、以上配建人防工程面积标准，自 2020年1月1日起试行，国家颁发新规定后，按照国家规定执行。凡与本通知配建标准不一致的，以本通知为准。

7. 小区地下人防工程车库业主可以免费使用吗

可以使用，但不是免费的。

以辽宁省为例，根据《辽宁省物业管理条例》第七十条：物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当按照设计文件在实地标注，并向全体业主开放。建设单位不得将停车位出售、附赠，法律、法规另有规定的，从其规定。

人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金，应当保障该工程的维护管理和停车管理的必要支出。任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内归业主共有的道路或者其他共有场地用于停放车辆。确需占用的，应当经业主大会同意。

物业管理区域内行驶、停放车辆等行为，应当遵守管理规约或者相关管理规定，不得占用消防通道和影响其他车辆及行人正常通行。规划、公安交通、消防等部门应当加强对物业管理区域内停车位施划的指导。

(7)人防工程平时使用费扩展阅读：

物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本物业管理区域内业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开；业主要求承租的，建设单位不得拒绝。

在满足本物业管理区域内业主的购买和承租需要后还有剩余车位、车库的，可以出租给本物业管理区域外的使用人，但租赁期限不得超过六个月。

业主对物业专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。业主对物业专有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的权利，承担义务。业主不得以放弃权利为由，不承担义务。

8. 丹东市如何收人防建设费

我知道就这些。都在政府公开信息上有
各县（市）区物价局、财政局，市人防办：

为加强我市人防工程建设和管理，保证人防工程国有资产的安全和完整，发挥人防工程战备效益，根据辽宁省物价局、财政厅《关于发布辽宁省人防系统行政事业性收费项目和标准的通知》（辽价发[1992]190号），结合我市实际，现对我市人防工程使用费和人防工程拆迁补建费收费标准调整如下：

一、人防工程使用费

（一）人防结建、单建工程使用费（以建筑面积计费）

1.对国有性质的人防结建、单建工程

兴办工业、商品零售业、餐饮服务业，根据所处地理位置、地下设施等不同情况，执行如下收费标准：

（1）人防工程处于人口稠密繁华市中心（一类地区）使用费5元/月?平方米；

（2）人防工程处于人口稠密商业区（二类地区）使用费4元/月?平方米；

（3）人防工程处于偏僻地域（三类地区）使用费2元/月?平方米。

兴办车库，每月每平方米不超过1.50元。

2.对单建非国有性质人防工程，根据不同地段，使用费每月每平方米不超过2元。

（二）人防坑道、地道工程使用费（以使用面积计费）

1.一类工程：防潮功能好，使用方便，位置适宜，收费标准5.00元/月?平方米；

2.二类工程：一般装修，不渗不漏，使用方便，位置适宜，收费标准4.50元/月?平方米；

3.三类工程：衬砌被复，未进行装修，基本不渗漏，使用方便，位置适宜，收费标准4.00元/月?平方米；

4.四类工程：喷砼支护，使用方便，位置适宜，收费标准3.00元/月?平方米；

5.五类工程：毛洞工程，使用方便，位置适宜，收费标准1.50元/月?平方米；

6.人防工事口部伪装房的收费标准，可根据不同地段、房屋使用功能等，采取按程序招租确定使用价格。

二、人防工程拆迁补建费

1.坑道、地道人防工程：

四级1750元/平方米；

五级1200元/平方米。

2.防空地下室：

五级2600元/平方米；

六级2200元/平方米。

以上收费标准适用于市区（含产业园区），三县（市）价格主管部门可在不超过上述标准的范围内，自行核定本地区相关收费标准。

三、收费单位实施收费前要到同级物价、财政部门办理《收费许可证》和《非税收入征收委托证》变更事宜，亮证收费。使用辽宁省非税收入统一收据，收入全部上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。要在收费场所显著位置对收费项目、收费标准、收费范围、文件依据等进行公示。接受年审，接受社会监督。

四、本通知2011年1月1日起执行。丹东市财政局、物价局、人防办《关于调整平时使用人防工程收费标准的通知》（丹人防[1993]7号）文件同时废止。

二〇一〇年十二月二十四日

9. “人防工程使用费”如何纳税

在一次税收检查中，税务机关发现某市人防办利用市中心地下人防通道工程建设地下商城，建成后对外招租，吸引了大批商家入户开展商业经营行为。该人防部门与所有商家签订的合同均为人防工程使用费。对于人防工程使用费是否应当缴纳相关的营业税、房产税和土地使用税，在税务机关和人防部门之间产生了一定争议。税法分析： 营业税：财税[2009]111号文件规定，对同时符合 由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金，收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据和所收款项金额上缴财政三个条件的，暂免征收营业税。对照这三个条件，税务检查人员查阅了相关文件，进行了实地核查：1、《江苏省行政事业性收费项目目录》（苏财综[2009]68号、苏价费[2009]244号）中所列举的人防建设经费包括人防平战结合收入。《人民防空财务管理规定》规定，人防平战结合收入是指人防办公室及其直属事业单位利用人防国有资产，开展平战结合，为社会服务所取得的收入，及经营部门缴纳的人防国有资产占用费。其中包括设备租赁收入（指利用闲置的人防设备、设施、库房、场地等出租所取得的收入）。2、单位使用由江苏省财政厅监制的财政票据。3、所得的人防工程使用费全部上缴同级财政。基于上述分析，对人防办收取的人防工程使用费符合减免税条件，在办理相关的营业税减免税备案手续之后，即可免征收营业税。 房产税：从纳税主体来看，按照《人民防空法》、《物权法》和《房产税暂行条例》相关规定，人民防空是国防的组成部分，国防资产属于国家所有。人民防空主管部门即市人防部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查，履行了经营管理职能，是法定的纳税义务人。人防部门将地下人防设施出租给商家用于经营，虽然在协议中对收取的收入冠以人防工程使用费，但其实质是让渡了资产使用权并取得相应收入，属于租赁行为。人防部门作为由国家财政部门拨付事业经费的事业单位，其自用的房产可免征房产税，但出租房产不属于免税范围，应当征收房产税。从课税对象来看，财税[2005]181号文件规定，凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，均应当按照有关规定征收房产税。从征税方式来看，应当依照房产租金收入计算缴纳房产税。

10. 人防工程平时使用人是哪些

住宅小区人防工程平时使用人为业主委员会，而非建设单位！ 自2007年10月1日起施行的《物权法》第七十四条规定，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”对小区停车位归属问题悬而未决，司法实践因此争议不断。
自2013年5月1日起施行的修订后《江苏省物业管理条例》第六十六条第三款规定，“人民防空工程平时用作停车位收取的汽车停放费、租金，应当依照有关规定，用于该人民防空工程设施的维护管理和停车管理的必要支出，有剩余费用的按照本条例第六十五条第一款规定使用。管理办法和具体收费标准由省价格行政主管部门会同物业管理、民防等行政主管部门制定并公布。” 第六十五条第一款规定，“业主大会成立前，需要占用业主共有的道路或者其他场地停放汽车的，应当在前期物业服务合同中约定。物业服务企业应当将汽车停放费单独列账，所得收益的百分之七十纳入住宅专项维修资金，其余部分可以用于补贴物业服务费。” 似乎间接确认了业主共同享有人防工程平时使用权，但是相关管理办法和具体收费标准至今尚未出台，原因不得而知。经检索相关案例，盐城市中级人民法院在江苏坤园物业管理有限公司、江苏坤园物业管理有限公司盐城分公司与盐城市文华名城小区业主委员会物业服务合同纠纷一案中依据《江苏省物业管理条例》第六十五条第一款和第六十六条第三款的规定作出 （2019）苏09民终3449号民事判决。但是，江苏省许多法院似乎对此并不认可，依然普遍依据《中华人民共和国人民防空法》第五条关于“人民防空工程平时由投资者使用管理、收益归投资者所有”之规定，认定房地产开发企业为投资者并依法享有收益，例如：（1）苏州市中级人民法院在苏州中展房地产开发有限公司与苏州市吴中区郭巷街道香滨水岸（第三届）业主委员会、申建成等车位纠纷一案中作出的（2018）苏05民终3125号民事判决；（2）南京市中级人民法院在南京王府名殿商业管理有限公司与南京泰然酒店管理有限公司合同纠纷一案中作出的（2018）苏01民终2463号民事判决。