养老机构纠纷数量

『壹』 养老机构服务合同纠纷如何归责

养老机构的合同责任分析
在养老机构服务合同中，养老机构主要负有给付义务和附随义务。养老机构的给付义务主要是向入住老人提供生活照顾、护理服务。养老机构还负有确保不因自己提供的设施或服务瑕疵而使入住老年人的人身遭受损害的义务和防止第三人在机构内对老人的人身进行不法侵害的相应的合同责任。
机构提供服务设施、设备不符合标准而承担的责任
养老机构的给付义务之一是按照约定的标准向老年人提供生活照顾服务。但一些养老机构的建筑设计不符合标准；安全保卫、消防设施等安全管理制度存在明显疏漏；提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准、要求等。这些问题的存在不仅违法了给付义务，也影响了老年人的合法权益，养老机构应当承担相应的违约责任。
养老机构没有按约定提供服务，应相应降低养老服务费用；养老机构的服务人员资质不合格或提供的服务不合格，经老人或其家属提出，养老机构应及时更换或改进服务，若经更换或改进服务仍未合格的，老人或其家属有权解除合同，并要求养老机构减少不合格服务部分的收费。
老年人发生意外伤害事故引发的责任
进入养老院的老人本身就是高危人群，发生意外在一定程度上具有必然性，但客观上说，养老机构自身的服务是导致老年人意外事故的主要因素。如果养老机构没有按照政府和行业对建筑设施的要求建造，使之存在不安全因素，造成老年人伤害事故的，养老机构要承担赔偿责任；如果养老机构没有按照政府或行业规范提供服务，造成老年人伤害事故的，养老机构也要承担赔偿责任。因养老机构提供的服务不符合合同约定造成老年人人身伤害的，老年人和家属可以要求解除合同。
未尽到充分的管理、保护义务而承担的责任
除了服务之外，养老机构对入住老年人还有相应的管理和保护义务，尤其是那些不具有完全民事行为能力的老年人，由于存在监护职责委托的情形，养老机构对其的管理保护职责是经过双方约定的。因看护不到位导致老人从床上坠地摔伤或外出走失，因护理不当导致老人在洗澡时烫伤、吃饭时噎食等，养老机构应当承担相应责任。
如果疾病、伤害事故的发生或加重与养老机构管理疏忽或不善有关系，即使存在第三方责任人，但由于养老机构未尽安全保障义务，也要承担相应责任。养老机构服务人员的疏于管理，不仅容易引起纠纷，严重的还可能构成犯罪行为。
对老年人突发意外处理不当造成伤害的责任
老年人入住期间突发疾病或受到伤害后，养老机构没有在条件允许的情况下采取相应援助措施，造成了疾病、伤害事故的加重或扩大，养老机构应该承担相应的事后责任。如，养老机构在老年人摔倒后，没有及时救护，造成老年人伤情加重，就要承担相应责任。
※入住老人及其家属的合同责任分析
养老机构合同责任的实现，一定程度上保护了入住老年人的合法权益。然而，这种保护也要与养老机构的健康发展相平衡。因此，在养老机构服务合同中，养老机构的利益必须同时得到有效保护。
为了配合养老机构履行义务，入住老年人及其家属承担的义务通常有：入住后要自觉遵守养老机构的规章制度，接受管理，与其他入住老人搞好团结；在接受养老机构提供的养老服务费。对偶发性费用如治疗、急救费用等应及时结清；应经常与老人进行沟通，保持联络，尽量满足老人的精神需求等等。
隐瞒入住老人的身体状况而产生的责任
按照养老院机构入住规定要求，老人进入养老机构前必须做全面身体检查，但在实际执行当中，院方一般注意的是老人是否患有传染病、皮肤病等类的疾病，对一些常见老年病和瘫痪病人就不能严格要求了。因此他们通常更加注重查看老人外观，如瘫痪老人是否有褥疮、硬伤等。但精神类疾病、心脑血管、骨质疏松等疾病就很难被发现，这此疾病也成为家属隐瞒的重点，往往会对老人生命安全构成较大威胁。因家属隐瞒病情致老人发生意外伤害的，养老机构履行了相应职责，且行为并无不当的，无需承担法律责任。
欠缴相关费用而产生的责任
入住协议的签署往往是由老人的家属来完成的，多数老人并不了解其内容。入住后，一旦老人出现经济紧张、突发疾病、协议期满等一些需要由家属履行责任的问题时，常常会出现推诿、扯皮现象，家属既不缴纳护理费、医药费，也不接老人回家。因此，在签订合同时，老人和家属就要授权养老机构在无法联系到老人家属，或者虽然取得联系但家属在规定时间内仍不来协同处理相关事宜的情况下，养老服务机构可以本着合理善意、符合公序良俗的原则进行善后处理，由此发生的费用由家属承担。
另外，老年人和家属不能按约定时间交纳费用，除应尽快补足所拖欠的费用外，还应承担逾期付款的违约责任。如果无故拖欠各项费用超过一定期限，经养老机构催告后仍不交纳的，养老机构有权解除合同，书面通知老年人和家属，要求老人出院。如果老年人在养老机构发出解除合同通知后仍不出院，养老机构有权提起诉讼，请求法院确认解除合同。此种情况下解除合同，老年人和家属除应支付拖欠的服务费用、诉讼期间的养老服务费用外，还应当支付违约金，并负担由此产生的诉讼费用。
入住老人因违反机构规章制度而产生的责任
老人违反养老机构制定的各种规章制度，包括违反禁止房内吸烟的规定、不服从管理、扰乱他人正常生活、打架斗殴、故意伤害他人身体或其他违法、犯罪行为等造成自身伤害的，由老人自行承担全部责任；由此造成其他入住老年人或亲属等人身伤害的，由老人承担法律责任，家属对此承担连带责任。

『贰』 如何处理养老机构的纠纷

在老人办理入院手续、签订服务合同时，由于缺乏统一规范的合同范本，容易造成养护双方的矛盾。为规范养老机构服务行为，保护合同当事人的合法权益，民政部、国家工商总局新近联合制定印发了《养老机构服务合同》(示范文本)，目前已在各地积极推行。《养老机构服务合同》(示范文本)对现实中经常发生的老人与养老机构之间容易产生分歧的“热点问题”，都做了约定。例如要求养老机构保证从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗，保证养老护理人员接受专业技能培训，能够满足岗位职责要求。入住老人有权了解提供服务的人员是否经过专业培训，是否具备相应资质，有权要求甲方更换未经专业培训或不具备相应资质或提供服务不合格的人员。另外，养老机构应为老人组织定期体检，建立个人档案。保存其入住登记表、体检报告等健康资料及日常经费开支情况等个人信息，建立各类信息资料档案的保管和使用制度，除向老人及其监护人和其他有权部门提供查阅、允许复制外，不得对外透露。同时，对老人入住养老机构期间突发疾病或者身体伤害事故等的救治、医药费问题，以及老人在养老机构内去世涉及的善后处理，进行了详细约定。今后，养老机构必须要依法依约依标准进行服务

『叁』 为老维权与养老机构利益发生冲突吗

应该是并不发生冲突的了，就像是商家与客户的关系，各取所需互惠互利的了。

『肆』 敬老院纠纷知多少

但是近年来，因为老年人在敬老院里摔伤、受伤而导致家属与敬老院之间的纠纷频频发生，成为整个社会最为关注的热点问题之一。常见纠纷中需要注意的法律点有以下几个： ★护理人员失职，谁担责任 王老先生入住了某敬老院，某日由护工人员喂他吃了午饭，下午时王老先生肚子疼送入医院查出是食物中毒。王老先生的损害由谁来承担？如果起诉，那么是要追究护理人员的责任还是敬老院的。 法官释法：敬老院护理人员失职导致老年人受到伤害，由敬老院来承担责任。因为这是工作人员的职务行为，由单位即敬老院来承担责任。但是因为护理人员的故意或者重大过失而造成损害，敬老院承担责任后可以向护理人员追偿。当然如果工作人员的行为构成了犯罪，应当追究工作人员的刑事责任。比如曾经有过护理人员因为疏于对热水管的管理控制而导致老人烫伤的案件，法院判决护理人员承担刑事责任。 法官建议：敬老院作为老年人安居的一个重要场所，负有保障老年人身心健康的重要使命。目前家属与敬老院间的纠纷多发的一个重要原因是护理人员的管理不到位，在护理工作中发生侵权事件。所以为了要保护老年人的合法权益，让其享受一个快乐的晚年。要加强对于护理人员的管理，多开展老年护理知识培训，增强护理人员的自身素养和专业能力。 ★是否完全根据护理级别承担责任 最近发生过这样的案例，张老先生在某敬老院内洗澡的时候，因为澡堂的地滑摔倒了，后来院方没有及时发现进行抢救，后来导致张老先生死亡。后家属将敬老院诉至法院。张老先生进院时签订的是自理的合同。根据老年人的不同的生活自理能力，分为不同的护理级别，从而院方收取不同的护理费用。那么假如双方在签订护理合同的时候约定，老年人属‘自理’级别，那么收取的费用相比全护理之类的级别低很多。（自理：头脑清晰，语言表达清晰，收拾自己床铺，自己吃饭，自己大小便，洗脸、洗脚、洗澡。更换衣服。工作人员打水、换床单、送饭、打扫房间卫生、理发。全护理：语言表达清楚，喂饭，不知大小便，卧床，一切需求他人帮助的。不同的敬老院的规定可能有差异）院方主张洗澡并不是双方在合同中约定的服务项目，所以不应承担责任。但是后来法院仍然判决敬老院承担责任。 法官释法：双方具有养老服务合同关系，敬老院负有保障老年人人身不受伤害的义务，其在本案中存在过错。因为老年人虽然是自理级别，但是敬老院仍然有保障老年人洗澡安全以及在洗澡发生状况时第一时间进行救治的义务。护理级别不能成为敬老院免责事由。 法官建议：敬老院应当加强规章制度的建设，针对老年人的生理特点改善敬老院的居住条件，增加便于他们生活的各种设施。尊重老年人，让他们生活的更舒适，保护他们的合法权益不受侵害并不只是一句话一纸书面合同的事，需要得到每个人的切实重视，需要被提升到一个新的高度。 何女士某日突然接到来自父亲所在的敬老院的电话，称何老先生在敬老院里自杀了，当敬老院的护理人员发现他时，已经去世多时了。何女士在悲痛之后感到非常气愤，坚持要讨个说法，她认为敬老院应该对此事负责。但是敬老院认为这属于意外事件，并且是老人自杀行为，在双方的合同中早已明确约定不对该类事件的后果承担任何责任。 法官释法：某些敬老院提供的格式合同中会载明对于老年人的意外伤害事件不予负责，对于自杀、自残事件不予负责。这是典型的免责条款，即合同中双方当事人在订立合同或格式合同提供者提供格式合同时，为免除或限制一方或者双方当事人责任而设立的条款。根据合同法及有关法律规定，合同中有规定造成对方人身伤害免责条款无效。子女们将父亲母亲送入敬老院生活，敬老院负有保护老年人生命安全的责任，需要在能力范围内避免对老年人生命健康有损害的情况发生，并且当危险发生时及时制止，防止后果严重化，否则敬老院视而不见是存在过错的。 法官建议：当选择好了心仪的敬老院后，双方应当签订详细的合同，各方均应仔细审视合同中各个条款，及时发现各种条款陷阱，共同协商制定出有利于实现各方权利便于履行各方义务的合同。同时注意订立明确的责任条款，以便在有事故发生时可以以合同为依据，最快速的化解矛盾。 最近新闻里出现一些入住敬老院的患有精神病的老年人伤害其他同住老年人的事件。一般来说，敬老院在《入院须知》都会载明，该院不接受精神病人的规定，而且如果入院以后发现隐瞒精神病者，应予以退院。有的敬老院因为没有进行该项检查或者发现有精神病患者但出于利益考虑而怕麻烦没有让该患者退院，疏于管理而导致之后的伤害事件的发生。 法官释法：这样的行为是违反《北京市养老服务机构管理办法》的规定的。其中第四条明确规定了养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。敬老院有义务保护老年人的安全，让老年人在敬老院里安心生活。所以出现上述情况时，敬老院要承担过错责任。 法官建议：当想给父母寻找敬老院时，子女们应该多从品质是否过硬、口碑是否较好等角度进行考察。不能将护理费用的高低作为选择的唯一标准，更多的应从有益于父母身心健康的角度出发，选择一个管理规范、环境良好的敬老院。 法官释法：在侵权法中的安全保障义务中有明确规定，因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。即使在合同里没有明确的约定敬老院的安全保障义务，但是如果敬老院在安全保障上存在过错，造成了损害后果，那么还是要承担违反安全保障义务的侵权责任的。此时敬老院承担的是补充责任，之所以不是完全责任，是因为院方只能在能力范围内尽到安全保障的义务，敬老院的安保力量达不到可以完全打击刑事犯罪的程度。 法官建议：敬老院应当加强安保力量，类似于前一阵伤害事件频发的幼儿园，此类机构均属于特殊人群聚集的特殊场所，更应当注重安保工作。同时可在敬老院内开展更多的安全教育活动，适当的时候摸索出一套适合老年人身体特点的安全疏散方案。 现在一些敬老院里建立了老年人法律援助志愿服务站，这对于在敬老院里宣传法律，提高护理人员、院中老年人的法律意识都有帮助。 其实，除了运用法律手段保护老年人权益外，还应该加强对他们的心理保护。他们最需要的还是能得到精神慰藉，感到自己时刻被关心，时刻被需要。作为子女要多体贴自己的父母，作为敬老院的护理人员要对他们多一份尊重。大家共同来关爱老年人，关注他们的身心健康，让他们真正的安度晚年。每个人都有父母，每个人也都会成为父母，爱自己的父母，爱天下的父母吧。

『伍』 养老院常见的纠纷类型有哪些

其实这类问题分为两类：一类是侵权纠纷，人身权、健康权、身体权纠纷。另一类就是合同纠纷。属于不同的民事法律关系。

『陆』 目前国内养老院的现状是什么样的

从供给的角度来看，由于我国的机构养老起步较晚，现仍处于初步阶段，且养老机构正面临着供不应求和的矛盾。

在养老服务机构数量方面，2011年至今，中国养老服务机构数量不断增加，但是自2015年开始，增速明显下滑。2017年，全国养老服务机构数量增加至15.5万家，同比增长了10.7%，增速较2016年下滑了10个百分点。2018年，尽管民政部还未公布最新数据，但根据历年数据前瞻推测2018年中国养老服务机构数量仍保持相对稳定的增速，机构数量保持在17万家左右。

当然，民政部统计的养老机构数和床位数只是登记在册的数量，并不能完全代表国内养老院供给的全貌。但是，这也反映出了一个强烈的信号，即养老院供不应求的现状是事实；同时随着国民机构养老意识的强化，必将产生更多的养老院需求，如何提高养老院的数量和质量供给将是未来一段时间内亟待解决的问题，这同时也为养老院行业创造了巨大的发展空间。

——以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国养老院行业市场前瞻与投资规划分析报告》。

『柒』 国内养老院的现状问题与不足

供给端：养老院供给不足，供给缺口不断扩大

从供给的角度来看，由于我国的机构养老起步较晚，现仍处于初步阶段，且养老机构正面临着供不应求和的矛盾。

在养老服务机构数量方面，2011年至今，中国养老服务机构数量不断增加，但是自2015年开始，增速明显下滑。2017年，全国养老服务机构数量增加至15.5万家，同比增长了10.7%，增速较2016年下滑了10个百分点。2018年，尽管民政部还未公布最新数据，但根据历年数据前瞻推测2018年中国养老服务机构数量仍保持相对稳定的增速，机构数量保持在17万家左右。

当然，民政部统计的养老机构数和床位数只是登记在册的数量，并不能完全代表国内养老院供给的全貌。但是，这也反映出了一个强烈的信号，即养老院供不应求的现状是事实;同时随着国民机构养老意识的强化，必将产生更多的养老院需求，如何提高养老院的数量和质量供给将是未来一段时间内亟待解决的问题，这同时也为养老院行业创造了巨大的发展空间。

——以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国养老院行业市场前瞻与投资规划分析报告》。