新宁县人民政府处理纠纷领导小组办公室

Ⅰ 新宁县教育局的机构设置

根据《新宁县教育局主要职责内设机构和人员编制规定》（新政发[2012]30号）的精神，县教育局各股室（站）职能如下：
一、办公室
综合协调机关重要政务、事务；负责机关文电、会务、文书档案、资产等机关日常运转工作；负责重要文件、报告起草和重要事项督查、督办工作；负责全县教育改革和重大政策调研工作；牵头办理人大、政协委员提案、议案；负责检查指导教育法律法规贯彻实施、法律咨询；负责全县教育新闻宣传工作、教育信息化工作、来信来访、报刊图书征订工作；负责机关后勤服务工作；负责全县教育系统人口与计划生育工作、妇女工作及其他工作。
二、政工股
负责直属单位的党建和领导班子建设工作；负责机关及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等有关工作；指导学校人事制度改革、直属单位体制改革和教师队伍建设工作；负责局机关及直属单位离退休人员的管理服务工作；负责教育系统中小学校长、幼儿园园长和其他管理人员业务培训工作；指导教师进修学校教育教学工作；负责中小学教师培养的统筹规划和专项培养计划的组织实施。
三、基础教育股（加挂“中国共产主义青年团新宁县教育局工作委员会”牌子）
承担义务教育、普通高中、学前教育、民族教育、特殊教育、学校共青团的宏观管理工作；拟订基础教育改革和发展的基本政策及基本教育教学文件与评估标准，组织指导基础教育的教育教学改革；负责中小学学籍管理工作和中小学、幼儿园招生计划工作；指导中小学、幼儿园布局调整；归口管理中小学教材（含音像教材）及配套用书；负责全县语言文字和推广普通话工作；指导、协调学校及学生参加体育和艺术等活动；监管学校的食品安全。
四、计统财务审计股
负责拟订全县教育事业发展规划及中小学校经费体制改革；负责全县教育经费预算的编制，教育经费的筹措，拨款、决算、基建工程及校产的宏观管理；会同有关部门拟订教育收费标准；负责教育部门各单位国有资产管理工作；承担县本级教育部门各单位政府采购管理工作；指导全县各级各类学校后勤管理工作；负责机关财务工作；负责全县教育系统审计工作的开展。
五、招生考试办公室
负责全县研究生、普通大中专、成人高考考试招生工作和高等教育自学考试工作及英语等级考试工作；负责考务人员的培训管理；负责考风考纪建设，会同相关部门查处招考工作中的违纪舞弊事件；负责推进考点现代化工作；负责收集整理、提供有关毕业班工作的信息和资料，切实搞好毕业班服务工作。
六、职业教育成人教育和社会办量办学股
承担职业教育与成人教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作；负责中等职业学校的专业设置、调整、教材建设、学历、学籍等管理工作；指导、协调扫除青壮年文盲工作；指导、督促三级农校的办学；拟订全县民办教育发展规划和政策措施；综合指导全县民办教育改革和发展；负责民办学校的审批、申报和监管工作。
七、社会管理安全维稳股
负责协调和指导全县教育系统的普法宣传、维护稳定工作；负责协调和指导全县各级各类学校防范及其它非法组织问题；负责协调和指导全县学校及周边治安综合治理工作；指导全县各级各类学校安全保卫管理工作；负责机关治安保卫工作。
八、纪检监察室
监督检查教育系统党组织、党员领导干部和监察对象执行党和国家方针政策及法律法规情况；指导、督促、检查教育局所属单位抓好廉政宣传教育工作、教育行风建设工作；调查处理违反党纪、政纪案件；组织开展教育系统执法监察工作，对考试、招生招聘、采购、招标、评优评先、职称评定、人事代理、调资晋级、教育收费等工作进行监察。
九、教育工会
维护职工的合法权益，保障职工依法行使民主管理工作；联系群众，听取和反映群众意见和要求，关心职工生活；指导基层工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进教代会和校务公开制度建设。
十、新宁县人民政府教育督导室
新宁县人民政府教育督导室是县人民政府挂靠在教育局负责全县教育督导工作的办事机构。负责全县教育督导工作，代表县人民政府对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策，履行教育职责的情况进行监督和指导；管理全县教育的各项评估、验收与专项督查。
十一、新宁县勤工俭学管理站
负责制定勤工俭学工作计划并组织实施；指导全县各级各类学校开展勤工俭学、劳动生产实践活动；对勤工俭学工作进行正确引导和管理，发展校办产业。
十二、新宁县大中专毕业生就业服务指导中心（加挂“教育人事档案室”牌子）
负责教育系统教职工人事档案收集、整理、管理工作；负责全县研究生、大中专毕业生档案管理和就业指导工作；负责全县研究生、大中专毕业生人才交流市场的管理，积极推荐毕业生就业；负责毕业生人事关系代理工作，积极为毕业生提供服务。
十三、新宁县教研室
负责全县中小学教育教学研究工作，对全县中小学进行教育教学业务指导；制定本县教学研究计划，组织各级各类学校的教育教学研究活动；检查各中小学执行课程标准、教学计划、教学大纲和使用教材的情况；组织教研人员深入学校、课堂，参加教学实践，加强调查研究，了解教学基本情况，及时提出改进教学的指导性意见和建议。
十四、新宁县电教仪器站
负责全县中小学现代教育的管理指导工作，指导中小学教学信息化和实验设备配备工作，充分发挥教学仪器在教育教学中的作用；指导全县各级各类学校进行电化实验教学研究工作；负责全县中学学业水平考试中的实验操作考试和信息技术考试工作。
十五、新宁县学生资助管理中心
负责普通高等学校和高等职业技术学校生源地信用助学贷款管理和贷后管理工作；负责中等职业学校的国家助学金管理等资助工作；负责普通高中家庭贫困学生的资助工作；负责义务教育“两免一补”政策的落实工作；发动、组织、接受社会各界对中小学校和中小学生的救助和捐赠。

Ⅱ 农村自建房，1993年修的，现在别人说土地是他的。现在要搞房屋确全

涉及土地问题引起的纠纷应该如何处理呢?

1.首先你要证明这块土地你有使用权，而证明的办法只有一个，那就是土地权属证明。因为土地是不动产，其权属证明在我国是登记制，当事人必须持有土地权属证明才能证明你对这块土地有权利。

2.如果双方都有土地权属证明，只是土地边界有交叉、界限不明等引起的纠纷，应当先由政府确定边界，这也是法律赋予政府的行政权力。

3.如果一方取得土地权属证明后，另一方在其土地上放置杂物、建房等影响其正常使用的情况，这就是明显的侵权行为了，协商不成时，就可以向人民法院起诉。

也就是说，宅基地纠纷可分为两大类：一类是因权属(包括所有权和使用权)不明引起的案件。按《土地权属争议处理暂行办法》第2条、第4条、第29条和《土地管理法》第16条的规定，当事人就宅基地权属发生争议的，由人民政府处理;当事人对政府处理不服的，可向法院提起行政诉讼。另一类是因侵权或随意处分宅基地引起的民事案件，这类案件属法庭管辖。

根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的相关规定，对于没有权属来源证明的集体建设用地，应查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用的，由村委会出具证明并公告30天无异议的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证。

Ⅲ 如何建立医疗纠纷事件纠纷办责任人向院领导报告制度

武胜县医患纠纷应急处置预案（试行）第一章总则第一条为有效解决医患纠纷，维护医疗机构正常工作秩序，保障广大群众的合法权益，确保社会稳定，根据《中华人民共和国治安处罚法》、《国务院医疗事故处理条例》、《卫生部公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通知》（医卫生〔2001〕216号）、《广安市医患纠纷预防及处置暂行法》、中共武胜县委公室、武胜县人民政府公室《关于印发的通知》（武委发〔2007〕19号）的规定，特制定本应急预案。第二条医患纠纷是指患者或者其亲属与医疗机构及其医护人员之间围绕医疗服务而产生的争议。第二章医患纠纷的分级条三条医患纠纷分为三级：重大医患纠纷（Ⅰ级），较大医患纠纷（Ⅱ级）、一般医患纠纷（Ⅲ级）。Ⅰ级；因医患纠纷，患方停尸闹事，冲击医疗机构，殴打医护人员，或聚众闹事（100人以上），严重影响医疗机构、党政机关或其他企业单位正常工作秩序的。Ⅱ级：医患双方分歧较大，患方不愿意按照《医疗事故处理条例》进行处理，聚集50人以上（含50人）100人以下闹事，干扰医疗机构正常工作的秩序的。Ⅲ级：医患双方发生分歧，医患双方不自愿达成协议需通过第三方协商同意，按照《医疗事故处理条例》规定的法定程序进行处理。第三章医患纠纷的报告第四条发生Ⅲ级医患纠纷后，乡镇卫生院、中心卫生院、县级医疗机构的主管医生、护士应立即报告本院院长，院长立即报告县卫生局；村卫生站和乡镇个体医疗机构立即报告当地乡镇卫生院院长，乡镇卫生院院长立即报告卫生局（值班电话：6211248）；民营医院和县城个体医疗机构立即报告县卫生局。第五条发生Ⅱ级医患纠纷，除执行Ⅲ级医患纠纷报告程序外，由医疗机构同时报告当地人民政府和派出所，由卫生局报告武胜县医患纠纷处置应急领导小组下副组长，同时报告县处突（设在县维稳，值班电话；6211414），告知患者所在地乡镇人民政府。第六条发生Ⅰ级医患纠纷，除执行Ⅱ级医患纠纷报告程序外，由武胜县医患纠纷处置应急领导小组报告县委主要领导，并按有关规定报告市政府。第四章处置机构与职责第七条处置机构武胜县医患纠纷处置应急领导小组由县委副书记，县长任组长，县委分管政法、宣传的常委，县政府分管卫生工作的副县长任副组长，县政府、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县卫生局、县监察局、县维稳、县委县政府信访、县民政局、县人口与计划生育局、县司法局等部门主要领导为成员。领导小组下设公室，由县政府分管卫生工作的副县长兼任公室主任，卫生局局长任公室副主任，负责日常工作。第八条职责（一）县处置领导小组：发布医患纠纷等级，组织、领导、指挥全县Ⅱ级以上医患纠纷事件的处置工作，组织、协调各级各部门采取切实有效措施，妥善解决纠纷，防止事态扩大，切实维护稳定，确保党政机关和医疗机关和医疗机构正常工作秩序。（二）县卫生行政部门：负责组织相关专业技术人员到达现场，对诊断、检查、治疗等医疗环节进行客观、公平的评价，初步判定医疗机构的医疗活动是否有过失行为，并对患方讲解相关医学知识，消除患方对医疗机构医疗行为的误解；督促医患双方共同封存医疗文书和相关的医疗用品、药品；实施对医疗过程和医疗行为的调查；积极组织医患双方进行协商；对患方提出医疗事故鉴定的，及时委托市医学会按程序鉴定；对患方同意尸体解剖的，立即协调法定尸检部门完成尸体解剖；及时组织人员对事件的真实情况、处置情况及下步工作建议形成局面材料，以便及时进行新闻发布。（三）县公安部门：负责组织、指导、协调有关医患纠纷事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维持事故警戒范围内的治安秩序；维护医疗机构正常公秩序，及时疏散围观群众；对冲击医疗机构、殴打医护人员的行为按级别、规模进行控制，全力予以制止；对拒绝劝阻、停尸闹事、妨碍公务、破坏医疗机构财物和聚众闹事甚至打、砸、抢等依法果断采取措施控制局势平息事态。（四）县民政部门：发生Ⅱ级以上医患纠纷，在患者死亡的情况下按照上级指令，立即赶赴现场将医患纠纷中的尸体及时转移至县殡仪馆存放，需要尸检的提供尸检场所，并按有关规定对尸体及时进行火化。（五）县司法部门：接到发生Ⅱ级及以上医患纠纷报告后，立即到达现场，宣传法律法规及政策，为患方提供法律帮助。（六）县人口和计生部门：积极主动协助卫生行政主管部门处理计划生育技术服务中所发生的医患纠纷。（七）县卫生执法监督机构：接到报告或上级指令后，应立即组织执法人员第一时间到达现场，认真开展调查取证，对病历资料、药品、器械封存控制，备齐文书，履行相关事项（医患纠纷处理程序、尸检有关规定、尸体火化有关规定等）的书面告知职责，及时向上级和相关单位汇报，对医疗机构违法行为从重从快查处。（八）事发地乡镇政府；接到医患纠纷报告或上级指令后，立即组织男力量到达现场，积极做好患方思想工作，稳定患方情绪，说服、劝诫、疏散围观群众，积极做好协调工作，防止事态扩大。（九）县信访部门：负责对信访、上访患者及其亲属做好政策解释工作，告知并引导其按法定程序处理医患纠纷，不得无理取闹。（十）县监察部门：负责对医患纠纷处理进行监督，对不服从上级指令和指派，推诿卸责，不认真履行职责导致事态扩大的单位和责任人按责任人按规定追究纪律责任。（十一）县政府新闻公室：负责制定新闻报道方案，统一对外宣传口径，组织协调纠纷的新闻报道。负责受理事故发生地现场记者采访申请和采访安排，加强对互联网新闻信息的管理，避免出现不实的报道。各相关职能部门按照《武胜县医患纠纷应急处置预案》的职责分工，制定相应应急方案备用。第五章医患纠纷的处置第九条Ⅰ级医患纠纷处置成立现场医疗纠纷处置指挥组，由县委副书记、县政府县长任组长，县委分管政法、宣传的常委，县政府分管卫生工作的副县长任副组长，县政府、县委县政府信访、县委维稳、县卫生局、公安局、司法局、民政局、监察局、宣传部相关乡（镇）政府的主要负责人为成员，下设现场秩序维护小组、强制带离小组、现场取证小组、医疗技术指导小组、疏导劝解小组、法制宣传小组、医疗救治小组、后勤保障小组、善后处理小组、信息处理小组、单位内部保卫小组，在事件发生后立即赶赴现场按照分工进行处置。1、现场秩序维护小组。由县公安局长任组长，接到指令后，带领30—50名民警在5—15分钟内赶至现场，控制和维护现场和周边秩序。事发乡镇党委、村（居）委会主要领导在第一时间到达现场，协助配合公安维护秩序。2、强制带离小组。由县委维稳主任任组长，公安局分管刑侦的副局长任副组长，在接到指令后，带领20名以上民警在10分钟内将冲击医疗机构、殴打、起哄、纠缠医务人员的人员强制带离现场。3、现场取证小组。由县公安局刑侦大队大队长任组长，带领4名以上民警，对策划、煽动、冲击、殴打的闹事者进行调查取证。县卫生执法监督大队安排4名以上工作人员协助做好证据的收集保全工作。4、医疗技术指导小组。由县卫生局分管副局长任组长，组织5名以上县级技术专家收集医疗处置的相关资料，初步判断有无医疗缺陷，并参与医疗救护指导。5、疏导劝解小组。由县司法局局长任组长，县委县政府信访主任任副组长，司法局、县委县政府信访各2名工作人员，相关乡镇党委主要领导和村（居）委员会主任、支部书记等人员为成员，负责做好患方的思想工作，为患方及其家属提供法律援助，阻止患方出现过激行为。6、法制宣传小组。由县委宣传部部长任组长，公安、广电、司法、卫生、宣传部等分管政工的负责人为成员，现场宣传有关法律法规和发布公告，并按有关规定进行宣传报道。县公安局网管中心会同有关部门加强对互联网的管理，积极引导网上舆论。7、医疗救治小组。由县卫生局局长任组长，县医院、中医院院长为成员，两个医院分别安排5名以上医务人员，各落实一辆救护车，在现场指定地点待命，负责现场抢护工作。8、后勤保障小组。由县政府主任任组长，负责现场处置的一切后勤保障工作。9、善后处理小组。由县政府分管副县长任组长，县卫生局、县民政局、公安局、司法局、相关乡镇政府负责人为成员，负责将尸体及时转移到殡仪馆存放，需要尸解的按有关规定进行尸解，按规定程序将尸体进行火化，做好患方及其家属的情绪疏导和安抚工作。10、信息处理小组。由县政府分管卫生的副主任任组长，公安分管国安的副局长任副组长，国安大队大队长为成员，负责收集现场处置各小组的工作进展情况，及时向现场处置指挥组组长报告。11、单位内部保卫小组。由县卫生局分管安全保卫工作的副局长任组长，所涉问题单位主要负责人为成员，所涉全体职工和保安人员负责维护本单位内部秩序，确保财产、人身安全。第十条Ⅱ级医患纠纷的处置成立现场外置指挥现场，由县委副书记任组长，县委分管政法、宣传及政府分管卫生的副县长任副组长，县卫生局、公安局、司法局、宣传部、民政局、事发地及相关乡镇党委主要负责人为成员，下设现场维稳保护小组、现场取证小组、医疗技术指导小组、疏导调解小组、法制宣传小组、善后处理小组、医疗救治小组、信息处理小组、单位内部秩序保卫小组，在事件发生后立即赶赴现场按照分工进行处置。1、现场维稳保护小组。由县公安局局长任组长，分管治安的副局长亲自带领民警10—30人，在5—15分钟内赶至事发地维护现场秩序，及时划定警戒区域，防止无关人员进入事发现场和人员救治场所，制止各种违法破坏活动；制止患者家属起哄、纠缠医务人员或医疗机构负责人，对妨碍公务、无理取闹、怂恿患者家属和围观群众闹事者强制带离现场。协助民政部门和医院将尸体移至指定地点。相关乡镇政府、村（居）委会配合。2、现场取证小组。由县公安局刑侦大队技术中队队长任组长，带领民警2人，负责对策划、煽动、闹事者进行调查取证。卫生监督执法大队2人，负责协助公安部门做好证据的收集、保全工作。3、医疗技术指导小组。由县卫生分管副局长任组长，组织3名以上技术专家，收集医疗处置相关信息资料，初步判断无医疗缺陷。4、疏导调解小组。由县司法局局长任组长，县委县政府信访主任任副组长，各组织2名以上工作人员，会同相关乡镇政府分管政法领导和村（居）委员会主任、村支部书记等人员负责做好患方的思想工作，为患方及其家属提供法律帮助，防止患方发生过激行为。5、法制宣传小组。由县委宣传部部长任组长，县广电、司法、卫生、宣传分管领导为成员，现场宣传有关法律法规，并按有关规定进行宣传报道。县公安局网管中心会同有关部门加强对互联网管理，积极引导网上舆论。6、善后处理小组。由县卫生局局长任组长，县民政局、公安局、司法局、相关乡镇负责人为成员，负责将尸体及时转移到殡仪馆存放，压根尸解的按有关规定进行尸解，并按规定程序将尸体进行火化，并做好患方及其家属的情绪疏导和安抚工作。7、医疗救治小组。由县卫生局分管副局长任组长，县医院安排5名以上医务人员，落实一辆救护车，在指定地点待命，负责事故发生地的抢救工作。8、信息处理小组。由县政府公室分管文卫的领导任组长，公安局国安大队大队长为成员，负责收集现场处置小组的工作进展情况，及时向现场处置指挥组组长报告。9、单位内部秩序保卫小组。由所涉及问题单位主要负责人任组长，分管安全保卫工作的领导为副组长，单位保卫科（股）和保安、单位职工20人负责维护本单位内部秩序和单位人身财产安全。第十二条Ⅲ级医疗纠纷的处置成立医疗纠纷现场工作组，由县政府分管卫生工作的副县长任组长，卫生局局长任副组长，卫生局医政中医股、卫生监督执法大队负责人为成员，组织相关人员及时赶赴现场，按以下职责做好纠纷处置工作，并及时报送信息。1、现场调查组。由县卫生局监督执法大队队长任组长，带领2名卫生监督执法大队人员开展调查取证，对病历资料、相关药品、器械封存控制，发出医患纠纷处理程序，尸检程序、尸体火化规定等书面告知书，查处医疗违法违规行为。2、医疗技术指导组。由县卫生分管局长任组长，在县属医疗保健单位抽调3名以上技术专家，初步判断有无医疗缺陷，向患方详细讲解有关医学知识。3、疏导调解小组。由县卫生局局长牵头，卫生局医政中医股2名工作人员参加，组织召开医患双方代表会议，宣传处理医患纠纷的原则和法，为患者提供政策咨询，协助尸检、医学鉴定以及调解等工作，及时报送处置信息。4、现场秩序维护组。由所涉纠纷问题单位分管安保工作的负责人任组长，单位保卫科（股）负责人为成员，组织保卫干部和保安维护本单位秩序和财产人身安全。

Ⅳ 获加县农村土地确权证书为什么至今没有发放

石门县农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案 为贯彻落实十七届三中全会、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知》（国土资电发〔2012〕41号）、《湖南省国土资源厅湖南省财政厅湖南省农业厅关于转发〈国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知〉的通知》（湘国土资发〔2011〕27号）要求，切实加快推进我县农村集体土地所有权确权登记发证工作，特制定本方案。 一、目的与意义 农村集体土地确权登记发证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全、规范农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作。其目的是，把全县范围内农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的村民小组、村居委会、乡镇集体经济组织的确权登记发证工作，依法确认和保障农民的土地物权，建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，建设城乡统一的土地市场，实现城乡统筹发展，增强农业农村发展活力。 二、目标任务 加快推进我县农村集体土地所有权确权登记发证工作，根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）的规定，农村集体土地所有权确权登记发证要坚持全覆盖的原则，覆盖到全部农村集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。到2012的底全面完成把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农村集体经济组织，同时，建立并完善集体土地所有权地籍数据库及地籍信息管理系统。 三、工作主要内容 石门县有19个乡镇、1个管理区区、6个国有农林场，约381个行政村、5506个村民小组。 （一）集体土地所有权确权登记发证。 1、工作范围：县域内的全部农村集体土地。 2、工作内容：依据石门县2010年土地变更调查成果，利用适宜的调查底图，开展土地权属调查，实地查清每一宗集体土地所有权的权属界线，将全县农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织，完成农村集体土地所有权登记发证工作任务。 对已经确权登记到行政村农民集体一级的土地，其各级行政界线和村级权属界线原则上不得变动。要结合上一轮集体土地所有权登记发证的相关地籍资料，进一步细化调查，根据实际情况将农村集体土地所有权确认到村民小组等具有所有权的集体经济组织。 （二）调处土地权属争议。 建立健全土地权属争议调处机制，从机构和队伍建设、经费保障、规范程序等各方面切实采取有力措施予以保障。通过多种途径，依法及时调处农村土地权属争议，为确权创造条件。建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权的权属争议动态。 争议地、插花地处理原则。加强对土地权属争议的调处工作，对于存在权属争议确实调处不了的土地，在调查表内注明争议的原由、范围和面积，交由县级以上人民政府处理后，再办理土地登记手续。对调解无效或未经县级以上人民政府行政处理的争议土地，以争议地单独划出统计造册，可以暂缓确权登记发证工作。相互插花，能够确定权属的，应予登记发证；暂时无法划定权属的地块，应统计造册。 （三）规范已有成果。 1、因依法征用、土地调整及土地开发整理等引起已核定的土地权属界线发生变化的，应直接根据征用、调整土地及土地开发整理项目的相关文件和图件成果进行界线更新，不再办理指界、签字手续。若图上界线不明确或与实地不一致的，应进行补充调查，并补办权属确认等相关手续。 2、土地利用现状调查时误将国有荒山、荒地、河流、滩涂、农民集体使用的国有土地等错划土地权属性质范围的，应依法予以纠正，并办理相关手续。 （四）信息化建设。 建立地籍数据库管理系统，将地籍调查成果上图入库，纳入规范化管理；建立地籍档案数字化管理系统和土地登记信息动态监管查询系统，实现中国上实时更新，动态管理，建立数据共享机制。 四、各级职责分工 为了完成全县农村集体土地确权登记发证工作，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的原则，建立分级负责的工作责任制，明确各级工作职责。 （一）县级工作职责。 1、具体负责本地农村集体土地确权登记发证工作的组织实施，包括制定实施方案、编制落实经费预算、开展宣传动员等。组织专业技术单位开展地籍调查工作。 2、提请同级人民政府发布土地确权登记发证通告，告知土地登记申请人有关土地登记的具体事项。 3、严格履行土地确权职责，组织开展权属调查工作，按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》的有关规定，调处相关土地权属争议。 4、负责对技术承担单位的工作质量进行日常监督，按照质量控制方案的有关要求，对技术承担单位提交的工作成果进行自检。 5、按照《土地登记办法》有关规定，做好每一宗地的具体登记和发证有关工作。 6、按照规定的期限，定期向上级部门上报工作进展情况。 7、按照档案管理的有关要求，妥善保管土地登记成果和资料并建立数据库，总结农村集体土地确权登记发证工作，做好日常变更登记，维护土地登记成果及数据库的成果。 8、承办省、市发证办交办的其他事项。 （二）乡镇工作职责。 1、负责做好辖区内村民群众的动员和组织协调工作。 2、按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》的有关规定，调处相关土地权属争议。 3、积极配合技术承担单位开展外业调查工作，为其工作开展提供后勤便利。 4、组织辖区内村组积极参与农村集体土地确权登记发证相关工作，确保村组认真履行土地登记申请、推选指界代表、实地指界、权属争议处理、调查结果签字盖章确认等职责。 （三）村级（含组级） 1、组织村（组）召开村（组）民大会，推举村民代表出席土地权属调查指界确认工作； 2、协助做好本村内各村小组之间的权属纠纷调解工作； 3、配合调查队伍开展农村地籍调查工作，做好村属土地权属确认工作。 （三）技术承担单位工作职责 1、严格按照有关技术规程和合同的约定，开展农村集体土地确权登记发证工作，确保按时保质完成工作任务，不得以任何方式将项目整体或部分转包。 2、编制技术方案，制定工作计划。 3、配合县国土资源部门编制实施方案，明确投入的人力、仪器设备，做好内部人员培训、制作工作底图、印制调查表格、购置仪器设备等准备工作。 4、配合县国土资源部门做好技术培训工作，为国土资源部门有关工作人员讲解技术流程、影像判读、软件操作等知识。 5、配合县国土资源部门做好权属调查工作。 6、按照《湖南省农村集体土地确权登记发证技术方案》的有关要求，做好地籍测量和数据建库工作。 7、按照质量控制方案的有关要求，建立和落实质量管理制度，分阶段严格质量管理。对技术成果按要求进行自查，对所提交的成果负责到底，接受各级检查并修改完善。 8、对技术工作进行总结，提供最终成果售后服务，配合县国土资源部门做好成果的最终应用，为其培训数据库操作维护人员。 9、合同约定需要协助和配合县国土资源部门完成的其他有关工作。 五、技术路线 （一）集体土地所有权确权登记发证。 农村集体土地所有权主要确权工作模式：依据实地调查位置在工作底图上标定权属界线。 主要利用1:5000或1:2000正射影像，套合2010年土地变更调查后形成的最新土地利用现状图数据(省、市、县、乡镇行政界线以及村权属界线，图斑线、地类)，按1：5000或1:2000比例尺出图制作成权属调查工作底图，通过会议式集中指界与实地复核补测相结合，调整修正界址点位后，输出界址、面积数据和宗地图。 集体土地所有权主体单位之间的权属界线调查、核界签界工作，由县市区人民政府会同国土资源部门组织部署，由乡(镇)政府、国土资源部门具体负责实施，以行政村为单位组织召开专题会议，在图上划定落实权属界线走向和界址位置。 国土资源部门负责组织本单位的测绘队伍进行实地复核标绘界线走向和界址位置，或采用GPS定位技术实测界址拐点坐标，抽查比例不少于20%，内业成果资料抽查，比例不少于30%，并负责集体土地所有权登记发证的有关工作。 （二）信息化建设。 在实地地籍调查和登记发证工作基础上，建立农村集体土地所有权地籍信息数据库和土地登记信息动态监管查询系统。 1、数据库建设内容主要包括： （1）农村集体土地所有权信息数据； （2）土地登记发证信息数据； （3）地籍调查表、土地登记申请表、土地登记审批表、土地证等数字化的地籍档案数据； （4）遥感影像数据； （5）基础地理信息数据； 2、信息管理系统建设主要内容包括： （1）建立县级地籍管理信息系统，功能包括地籍管理信息数据的入库、存储和管理，实现数据的统计、汇总和分析。 （2）建立省、市、县三级联中国的土地登记信息动态监管查询系统，实现土地登记资料中国上查询统计、实时更新和动态管理，建立数据共享机制。 六、进度安排 （一）准备阶段(2011年11月-2012年7月)。 1、成立石门县农村集体土地确权登记发证工作领导小组； 2、编制工作方案； 3、申请落实工作经费； 4、完成专业技术协调单位的招投标选定； 5、召开工作部署调度会和座谈会； 6、启动宣传发动工作； 7、抽调专门发证力量，组成权属调查、质量检查、登记发证等工作小组； 8、举办业务培训班，划分土地登记区，发布农村集体土地确权登记发证通告。 （二）试点阶段（2012年7月～2012年8月）。 以新关镇开展农村集体土地所有权的登记发证试点工作。通过试点，完成一定的地籍调查任务，尽早发现问题，着力解决具有代表性、普遍性和全局性的问题，进一步完善工作方案和技术方案，为全面开展工作做好准备。 （三）全面实施阶段（2012年8月～2012年12月）。 发布农村集体土地确权登记发证通告，全面铺开农村集体土地确权登记发证工作。要求全县于2012年底全面完成，具体进度安排如下： 1、权属调查与勘测阶段（2012年8月～2012年11月）。全面完成农村集体土地所有权的权属调查及相关测量工作。国土资源部门、村委会负责具体的指界实施工作，在指定时间内，组织各村民小组长等指界人，按照历史形成及目前实际拥有的土地权属范围，充分利用已有的《土地权属界线协议书》，在工作底图上标定各集体土地所有权主体之间的权属界线；技术单位填写集体土地权属调查表，绘制宗地草图，并进行实地复核确认无误后，绘制界线走向草图，编写权属界线走向说明，由指界人签字盖章确认。 2、内业上图、编辑和整理阶段（2012年8月～2012年11月）。将实地标定（工作底图）的界址点录入土地利用现状调查数据库；以GPS测定的坐标数据，叠加到数据库自动生成界址点位。制作农村地籍图和宗地图，编制界址点成果表，统计各类面积。 3、信息建库及登记发证阶段（2012年11～2012年12月）。 （1）信息建库阶段。利用野外实地权属调查获取的各类信息，进行地籍调查数据库建设，并输入到国土资源数据中心，结合土地登记发证工作，在此基础上建立农村集体土地所有权地籍管理信息系统和土地登记信息动态监管查询系统，实现确权登记发证成果的信息化管理。 （2）登记发证阶段。根据地籍调查结果，各级土地登记机构对土地的权属性质、界线、地类、面积和签字手续等进行全面审核，依据《土地登记办法》的相关规定，报经人民政府批准，土地登记人员填写土地登记簿和归户卡，根据土地登记薄填写《集体土地所有证》，为具有所有权的集体经济组织颁发土地证书。 ①申请确权登记。集体土地所有权以村民小组为单位填写土地登记申请书，加盖村民委员会公章，向国土部门提出书面申请。 ②初审和公告。土地登记人员按规定完成对土地登记申请及所提交的资料进行权属审核后，如实填写初审意见，按土地总登记的要求将拟登记的宗地情况进行公告，公告内容等按《土地登记办法》的有关规定执行. ③审核审批。县级以上国土资源部门为登记发证审核机关，县级以上人民政府为登记发证审批机关，必须严格履行法定程序，完成签字、盖章后，才能办理注册登记。 ④核发土地证书。国土资源部门根据登记结果，代表人民政府向土地权利人发放土地权利证书。集体土地所有权主体以“XX村（组、乡）农民集体”表示。考虑到有些地方村民小组组织机构不健全的实际情况，在对村民小组集体土地进行登记发证时，《集体土地所有证》暂由村委会代管，待村民小组成立组织机构后，再由村委会返还。 4、检查验收阶段（2012年12月）。本项目成果质量检查验收参照《湖南省农村集体土地确权登记发证成果检查验收办法》执行。技术单位和县级自查内容： 权属调查检查； 权属界线文字说明检查； 权属界线附图检查； 签字项内容检查； 宗地（界线段）接合图检查； 地籍调查表检查； 宗地草图检查； 地形地籍控制测量检查； 地籍原图检查； 面积汇总检查； 数据库检查。 七、工作成果 （一）文字成果。工作方案、技术方案、工作总结、技术总结、检查报告等。 （二）图表成果。地籍图、宗地图、界址点成果表、面积汇总表等。 （三）土地确权登记发证成果。地籍调查表、册、权属来源资料、土地登记申请、审批表、登记卡、土地权利证书等。 （四）数据库及管理系统 1、农村集体土地所有权地籍数据库及管理系统。 2、农村集体土地所有权地籍档案数据及管理系统。 3、农村集体土地所有权登记信息动态监管查询系统。 （五）电子数据。 光盘两套。 二〇一二年七

Ⅳ 土地无纠纷但村里不给开证明怎么申请

为什么不给开？如果故意为难，可向当地人民政府投诉或向人民法院起诉。版
国土资源权部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》规定，对于没有权属来源证明的集体建设用地，应查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用的，由村委会出具证明并公告30天无异议的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证。
《村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

Ⅵ 政府征收土地怎么赔偿！

北京拆迁律师贾启华，你好，根据土地管理法中的规定，给予被征收人的赔偿包括土地的赔偿、地上附着物、安置补助费及农村村民住宅费等，原则上是不能低于其原有的生活水平。

Ⅶ 国家成立什么样的部门解决开发商房产纠纷历史遗留问题

广州市人民政府办公厅转发市国土房管局关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题若干意见的通知(穗府办〔2008〕7号)各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：市国土房管局《关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题的若干意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。广州市人民政府办公厅二○○八年二月一日关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题的若干意见(市国土房管局)根据依法行政、尊重历史、实事求是的原则，以维护群众利益、维护社会稳定、促进社会和谐为目的，现就解决因建设单位(包括行政企事业单位)倒闭、破产、撤销、兼并，或者欠缴税费、不办理规划验收、不办理房地产初始登记等原因导致的房地产登记历史遗留问题提出如下意见：一、组织领导为切实解决房地产登记历史遗留问题，我市成立由市政府分管领导任组长，市建设、规划、国土房管、财政、地税、工商、公安消防、人防等职能部门组成的市解决历史遗留的办理房地产证问题领导小组(下称领导小组)，统一领导、研究和协调处理房地产登记历史遗留问题。领导小组下设市解决历史遗留的办理房地产证问题办公室(设在市国土房管局，下称办证办公室，刻制专用章)，负责召集各职能部门共同研究解决房地产登记历史遗留问题，建立疑难案件会审机制，并统一对外开展工作。二、工作对象及范围解决我市市辖10区内国有土地上房地产登记历史遗留问题的对象及范围：(一)房改购房人合法购买的公有住房，其公有住房购房协议已依法在市住房制度改革办公室办理房改备案手续并已缴清房改购房款的;(二)商品房预购人合法购买的预售商品房，其商品房预售合同已依法办理商品房预售合同登记备案手续并已缴清商品房购房款的;(三)1995年1月1日《城市商品房预售管理办法》实施前购买的房屋，房屋买卖双方签订了房屋买卖合同，但未办理合同登记备案手续，购房人已缴清购房款的;(四)被拆迁人合法取得的拆迁补偿回迁房，其房屋拆迁补偿协议已依法在市城市房屋拆迁管理办公室办理登记备案手续的;(五)国有企业或行政事业单位，因生产、居住需要在单位原自有用地上修建的生产、办公、业务用房和职工宿舍等;(六)其他经领导小组会审研究认为权属来源合法，可以依法办理房地产登记的房屋。三、房地产登记发证程序属于上述范围的房屋，房地产登记发证按以下程序办理：(一)申请。申请房地产权登记，应当依法向市国土房管局提出申请，填写房地产登记申请书，并提交相关资料：1.房改购房人应提交身份证明文件、经市住房制度改革办公室房改备案的公有住房购房协议、缴清房改购房款的证明、公安部门出具的门牌证明、房屋测量成果报告书等资料。2.商品房预购人应提交身份证明文件、依法登记备案的商品房预售合同、缴清商品房购房款的证明、公安部门出具的门牌证明、房屋测量成果报告书等资料。3.《城市商品房预售管理办法》实施前买卖双方签订房屋买卖合同但未办理合同登记备案手续、购房人已缴清购房款的合法购买房屋，购房人应提交身份证明文件、经公证的房屋买卖合同、缴清购房款的证明、公安部门出具的门牌证明、房屋测量成果报告书等资料。 4.被拆迁人应提交身份证明文件、依法在市城市房屋拆迁管理办公室登记备案的房屋拆迁补偿协议、公安部门出具的门牌证明、房屋测量成果报告书等资料。5.国有企业或行政事业单位应提交用地、报建资料、公安部门出具的门牌证明、房屋测量成果报告书等资料。6.上述房改购房人、商品房预购人、购房人和被拆迁人可以共同委托业主委员会、物业管理公司、中介公司或个人，集体申请房地产权登记。集体申请房地产权登记的，应统一向市国土房管局提出，并按上述规定提交申请资料和委托关系证明文件。7.房改购房人、商品房预购人、购房人、被拆迁人和国有企业或行政事业单位申请房地产权初始登记还应提交申请登记房屋所属建设项目原报建批准文件，不能提交的可到城市规划部门申请复印原报建批准文件并经城市规划部门盖章确认。8.1997年4月1日《广州市城市规划条例》实施后报建的房屋，除按上述规定提交申请资料外，还应提交建设工程规划验收合格证。因建设单位已被注销无法申请规划验收的，上述房改购房人、商品房预购人、购房人和被拆迁人可以共同委托业主委员会、物业管理公司、中介公司或个人，集体向城市规划部门申请规划验收，并依有关规定提交申请资料和委托关系证明文件。(二)审查登记发证。属于上述范围房屋的登记发证，市国土房管局根据下列原则办理：1.申请登记的房地产符合下列条件的，市国土房管局可以将初始登记和转移登记合并办理，直接核发房地产证：(1)权属来源清晰;(2)界址明确;(3)申请登记的房地产在用地、报建等文件批准建设范围内。2.申请登记的房地产有下列情形之一的，市国土房管局不予登记：(1)权属有纠纷;(2)被司法机关、行政机关依法以查封等形式限制房地产权;(3)申请登记的使用功能与城市规划部门原批准的建筑物使用功能不一致;(4)临时建筑;(5)建筑物违法建设部分;(6)其它依法不能登记的情形。3.涉及违法用地或违法建设的，违法建设当事人应当先到土地监察、城市管理综合执法部门和城市规划部门接受违法用地、违法建设处理。符合土地利用规划和城市规划、经城市规划部门同意保留使用的房屋，可以办理产权登记，核发房地产证。因建设工程存在违法建设而未能核发建设工程规划验收合格证的，若违法建设项目规模微小，对城市规划影响轻微，可先行对不存在违法建设的建筑部分分期规划验收，经城市规划部门审查后依法核发建设工程规划验收合格证。建设单位缴纳土地出让金、配套设施建设费、防空地下室易地建设费等税费的情况与建设工程规划验收合格证的办理分离，建设单位欠缴的上述税费由相应主管部门依法追缴。市国土房管局应及时在网上公布受理的房地产登记申请，并将有关信息函告相关部门。4.商品房出售后，因买卖双方当事人未办商品房预售合同登记，售房人又将房屋二次出售或进行抵押，或已售房屋因纠纷被人民法院依法查封等导致购房人无法办理产权登记的，由司法部门依法处理后，再办理产权登记，核发房地产证。 我回答可以的话就采纳 谢谢