牧区草场流转纠纷协商解决例案

① 土地纠纷事件案例分析，请大家分析。请从律师的角度出发。

根据复你述的情况，你们的转让制行为没有进行过户登记，也未经村委会同意，土地的承包权仍属a。b的种植属代耕代种，或租种。征地款分为两部分1是地上附着物或种植物的赔偿归种植人b所有；其他补偿（包括安置、土地补偿和社保费用）应归承包人a享有。
剩余土地的分配：如双方有关于种植的书面合同或口头合同，能够明确b的种植期限的，双方应按照合同继续由b耕种。
在土地证上书写的内容没有描述清楚，这是双方的私下约定，不能改变土地证的登记内容。但是，书写内容可以证明b的种植行为，a是知道并允许的，可部分证明双方的合同关系。

② 农村村民之间土地纠纷问题，调解不成该如何解决

你可以私下协商，或者发起公诉进行法律介入。

土地确权纠纷，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

（2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第17号公布，根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》（国土资源部令第49号）修正，将第二十条的“征用”改为 “征收”。）

第一条 为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。

第二条 本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。

第三条 调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。

第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件?以下简称争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。

第五条 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。

(2)牧区草场流转纠纷协商解决例案扩展阅读：

土地纠纷解决其他渠道：

1.村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。

2.运用土地确权原则和方法，确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体，以及权利内容等。

3.掌握土地权属争议的类型、现行法律法规和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定，对具体争议案件提出处理方式和程序。

4.运用土地确权和争议调处法律、政策，针对具体争议案例进行分析，提出处理意见。

各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议。

如果调解不成，到县土地局地籍科提起《土地权属争议调查申请书》，这样由县土地局对土地权属进行调查，会给书面结果，对结果不服，可以向县政府提起行政复议或是提起诉讼。这是正规的法律途径。

参考资料：网络-土地权属争议

③ 处理草场权属争议的双方是持有草场所有权证得村委会还是实际使用草场的牧民个体请高人指点迷津

草原问题我没接触过，但我想和一般土地权属问题应该有相通之处，简单说下，供参考。
1、确权主体问题，我国土地所有权应该只有国有和集体两种，私有原则上是不存在的（西藏可能还有），对于土地来说，农民个人的权利只是承包经营权或者集体建设用地使用权，我想对于草场来说也应该是这样吧，所以我认为你所说的确权主体是村委会是完全正确的.
2、对与草场确权程序问题，应该适用《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令），确权的法律依据可以依据《草原法》、《土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》。后面几部法规里也有些对程序方面的规定，可以研究下。
3、行政复议问题，我想县政府不予受理的原由是不正确的，除非你们申请行政复议的理由不对，应该对土地证提起行政复议，复议程序参照《行政复议法》，复议得不到结果可以提起行政诉讼。

其他的我也不知道该说些什么了，希望这些能对你有帮助。

④ 我是阿拉善敖龙布拉格的牧民，因为跟邻居扣格吉勒图家有过草场纠纷一直关系处的不好，前些天扣格勒图开车

呼和浩特附近的草原
格根塔拉草原

蒙16公里。当地牧民搞了三个蒙古包搞简单的接待，新鲜的手扒羊，各种蒙古特色食品，饭菜价格不贵，歌手端银碗献歌献哈达气氛好。

吉木斯泰汉意花果山：位于达尔汉茂明安联合旗旗政府所在地百灵庙镇西北15公里处白云鄂博区东25公里。山奇水秀，草茂花繁，怪石嶙峋，主要野花有黄玫瑰、山丹丹、马兰花、沙葱花、喇叭花等，主要野果有枸杞、梭梭果、五味子、麻黄果、樱桃等。天然花园中，有百灵、画眉、山雀、蜜蜂、蝈蝈、彩蝶飞舞鸣唱。山间有一小溪潺潺流过，怪石林立，鸟语花香，石洞穿连，景色迷人是达尔罕草原天然胜景观赏之地。

哈布图·哈萨尔祭奠堂位于新宝力格苏木人民政府所在地查干敖包西5公里处的查干少荣山。哈萨尔，成吉思汗同母弟，生于1164年。他从少年时代起跟随成吉思汗为蒙古民族的形成和大蒙古帝国的建立立下了不朽的功勋，哈萨尔是蒙古历史上值得纪念的伟大的政治家和军事家之一。

达茂旗新宝力格哈布图哈萨尔度假村。电话0472-8329532，13514725356。到这里就可以找到不远处的黑山草原岩画。

自助游线路：包头或呼和浩特都有去往达茂旗（百灵庙镇）的长途班车。 小蕊哥 回答采纳率:45.3% 2009-07-03 10:48 检举呼和浩特附近的3个草原:“寒冷高原”辉腾锡勒草原、“夏日营盘”格根塔拉草原、“召河”希拉穆仁草原.
希拉穆仁最近，开发的项目多，但离环境恶化的固阳太近，难免受其污染的影响。偏东的辉腾锡勒应该比较好。
辉腾锡勒草原, 这里青山秀水，瑰丽多姿。每年5月至9月，鲜花遍地，成为花的海洋。旅游景区主要分神葱沟和黄花滩两大去处，共有15大景观。美丽图沟有座天然洞府，山洞离地面垂直高度100多米，洞内可容纳近百人。怪石嶙峋的黑山，有大小岩洞99个，最大可容纳200-300人。这里的旅游景点还有黑山奇观，其上怪石嶙峋，有大小溶洞99个，唐代以后，很多隐士、和尚、道士隐遁于此。清康熙帝也曾到此游览。

有90多个天然湖泊，点缀在碧绿的草原上，既有牧区草原苍茫雄浑的格调，又有江南水乡明媚清秀的色彩。整个旅游区规模庞大，设施完善，蒙古包、木屋、四合院、欧式豪华别墅、日式板房等等可供游客住宿。这里开展的旅游活动项目有：骑马、乘驼、射箭、摔跤、登敖包山、篝火歌舞晚会、到牧民家作客，品尝民族风味的奶食和奶茶、吃手把肉、喝马奶酒等。

在饱览大草原风光之余，你还可以骑马、乘驼、射箭、摔跤、登敖包山……在这些丰富多样的活动中，痛快淋漓地感受粗犷自然的蒙古族风情。

内蒙有许多草原，而辉腾锡勒是一处真正美丽壮观的原始大草原。
`纯黒sè 回答采纳率:22.0% 2009-07-03 11:02 检举呼和浩特附近就有草原，最近的是北边和东北边的草原。 位丛 回答采纳率:23.8% 2009-07-03 14:20 检举希拉穆仁草原（又名"召河"）

位置：位于呼和浩特以北90公里
景观：有希拉穆仁河，河畔还有一座清代喇嘛教召庙普会寺。
特色：有骑马、骆驼和比赛项目，可登敖包山，在牧民家做客，乘做古式勒勒车，观看蒙古族摔跤、歌舞或参加篝火晚会等娱乐项目，也可清晨观草原日出，品尝各种蒙古族风味食品。
路线：呼和浩特客运班车123、207、223次直达

格根塔拉草原
位置：位于呼和浩特以北150公里（呼和浩特至锡林浩特的公路128公里处）
景观：有著名的乌兰察布盟四子王旗的王爷府。
特色：住蒙古包、吃手扒肉、喝奶茶、骑马、骑骆驼或乘做牛车、骆驼车观赏草原风光，亦可观看射箭、摔交、套马等牧民表演的传统体育节目。
路线：呼和浩特客运班车201、105、137、101、303、403、359、159、703次从呼和浩特出发直达。

辉腾希勒草原

位置：位于乌兰察布察右中旗中南部，距呼和浩特135公里
景观：山清水秀、景色优美。夏秋野花烂漫，天然湖泊碧透，有大小岩洞近百个。有亚洲最大的风力发电厂
特色：有骑马、乘驼、射箭、射击等项目，也可品尝民族风味食品，住蒙古包等
路线：呼和浩特客运班车70、71、72、73、74次班车及76、77、78次从呼和浩特出发直达乌中旗

锡林郭勒草原

位置：位于呼和浩特东北方向
景观：我国优良天然牧场之一、有锡林河。
特色：这里水草丰美，民族风情浓郁，湖光水色与草原风光融为一体，绚丽多姿、美丽如画，是领略草原、体验牧人生活、观察民族风俗的胜地。
路线：呼和浩特587、887次客运班车直达锡林浩

⑤ 农村土地承包合同纠纷案件处理的几点思考

一、当前农村土地承包合同纠纷的成因
一是对土地承包经营权认识含糊以及合同内容、订立程序不规范。从本地实际反映的情况来看，广大农牧民群众对土地承包经营方面的知识了解的甚少，主要不能正确地分辨农村土地发包方和承包方的权利和义务;土地承包合同该如何订立;土地承包经营权如何保护和流转;发生争议该如何解决等。因此出现土地承包合同的签订既没有按照法律规定的程序实施、合同内容也不够完整这种现象。
二是农牧村人口迁移与土地承包经营权保护的冲突。农村土地承包中“生不添，死不去”的乡规村约在大部分村落中沿袭，它在一定时期对稳定农村土地承包经营方面起到积极作用，但与现行《农村土地承包法》中关于土地承包经营权保护发生了冲突，产生了矛盾。表现较为突出的是部分农牧村人口移居国外(主要是移居哈萨克斯坦)，而土地承包权亦在流转。部分移民在经济利益的驱动下，把原户口所在地的土地、草场承包经营权连同房屋等私有财产一同出租、转让。由于缺乏及时的引导和管理，受让方盲目承包，一次性缴纳了土地或草场承包费用，而结果由于承包主体不合法，而丧失了对土地承包经营权。合法权益受到侵害后又一时无法得到法律救助。笔者以为，这不仅给当事者造成经济负担，而且也严重损害了国家集体经济组织利益，侵害了国家法律的正确实施，应引起当地政府部门的高度重视。
三是土地贫瘠与现实人民群众利益分配之间的矛盾。从目前我县各乡、村土地分布情况来看，总体属丘陵地带，呈现出北高波、南低洼;下潮涝、西沙大;好地少，贫地多;耕地少，荒山、荒丘、荒滩多地域特点。农牧村集体经济组织的情况是：集体经济底子薄，农田水利基础设施差，老百姓有一年种、三年荒，轮耕、弃耕现象时有发生，主要是投入大、收益少，遇有风沙、旱涝，收入无保障，经济效益差。所以，也就导致这些乡、村集体经济组织和农户对“三荒”土地重视程度不够，土地、草场承包走形式也不足为奇。这在集体经济落后的乡、村表现得最为突出。可随着党中央、国务院“三农”优惠系列政策的逐步兑现，农村经济的复苏和发展，农民种粮和发展家庭经济积极性也越来越高，也就自然出现了发包方、农村集体经济的农户与承包方之间发生了利益上的矛盾。在法院受理这些案件和接待群众来访中，主要有两种情况：一种情况表现为集体经济组织的农户与承包方之间的冲突。如前所述土地承包经营权错误行使，土地承包非法流转等情况产生的矛盾纠纷。另一种情况表现为承包方与乡、村民委员会之间的冲突。主要表现在农牧民所承包土地、草场面积与实际占有面积有较大的悬殊，承包程序没有按照土地承包法的规定执行。土地、草场面积不均衡、承包程序不透明，对此农牧民意见很大。这两种情况的共同特点都在于土地、草场荒芜时间长，利用率低，经济效益差;且承包期限较长，承包费用低，土地、草场的“荒头”大等。承包方在取得承包经营权后，经过对“三荒”土地的改造，享受各方优惠政策后，在明显取得经济效益的情况下，乡、村集体经济组织又没有及时地同承包方做好双方利益的调整，集体经济组织的农户不顾承包合同是否期满，抢占抢种承包过的土地;或新一届乡、村民委员会对前任村民委员会决定的承包土地合同内容没有很好履行或根本不履行，对承包过的土地进行再分配或第二次承包。这两种情况都明显地表现出当前农村集体经济利益分配不均衡，不仅损害了承包方的经济利益，挫伤了承包方的积极性。而且在社会上造成较大影响。由于目前作为土地所有者的乡、村两级职能部门对以上两种现象认识上不到位，管理上存在漏洞，同时没有严格按照现行的《农村土地承包法》相关规定执行，造成了农牧村土地、草场纠纷案件上升的，甚至有的农牧民为此长期上访，这是当前农村土地、草场纠纷增多的主要原因之一。2004至2007年，哈巴河县法院共接待处理此类案件57件，其中正式立案的有24件，调解处理11件，判决处理10件，撤诉1件，驳回起诉2件，协调处理33件。2008年1—4月份共接待咨询和正式立案的近40余件，其中正式立案的只有6件，调解处理4件，其他2件正在审理之中，其余的30余件仍是通过相关行政部门协调处理。
四是对土地承包经营权的流转的错误行使。《农村土地承包法》规定：对土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转等原则。但从产生纠纷的起因上分析，由于承包方错误行使土地承包经营权的流转，出现的问题最多。主要表现形式：第一，以家庭为单位的农村土地承包经营权主体明而不晰。儿子娶妻生子，另立了门户，可土地承包经营权不明晰，权利不明，原本是一家人的对土地承包经营权产生不同意见，村民集体经济组织在处理此类问题时又不及时加以调整，使原本是一家人的土地承包经营权分散。土地、草场在转包、出租、转让等流转过程中有存在诸多问题，如同一块土地或草场老子转包一次、儿子转包一次。第二，由于缺乏监管，土地、草场流转现象混乱。土地、草场在转包过程中为部分好吃懒做的村民提供了可乘之机，对自己承包的土地采取“一女二嫁”，一块地分别先后转包给二人或二人以上。此种现象已占到土地来访案件数的近四分之一。第三，“三荒”土地自主开垦经营存在问题突出。由于乡、村集体经济组织对农牧民自主开垦经营的“三荒”土地缺少管理，没有对此进行明确的发包或确权，所以“三荒”土地在流转中发生的矛盾和纠纷最为突出，主要是现行两级政府对“三荒”土地的行政管理措施与《农村土地承包法》规定相比滞后，法律的调整可能带来利益的更大冲突，不利于农牧村团结稳定。据不完全统计，河西部分农牧村此种情况占到全部自然村的五分之二，潜在的问题非常多，对此农牧民有不同的观点和看法，乡、村两级政府也拿不出解决此类问题的好办法，在法律的救济措施不济的情况下，发生矛盾纠纷最好的办法是借助当地乡、村两级行政部门和当前相关的土地政策加以调整。

⑥ 内蒙古自治区草原管理条例的第二章　草原权属

第八条自治区行政区域内的草原，属于国家所有和集体所有：
（一）旗县级以上人民政府已经批准划拨给国有企业、事业单位和用于军事用地的草原属于国家所有；
（二）牧区、农村集体经济组织使用的草原属于集体所有，但依法使用国家所有的草原除外。
第九条已经确认使用权的国家所有的草原，由旗县级以上人民政府登记，核发草原使用权证；未确认使用权的国家所有的草原，由旗县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。
集体所有的草原，由旗县级人民政府登记，核发草原所有权证，确认所有权。
依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记手续。
第十条集体所有的草原，由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营；国家所有的草原，可以由拥有使用权的单位承包给内部的成员经营。
在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意，并报苏木乡级人民政府和旗县级人民政府草原行政主管部门批准。
第十一条草原承包经营权可以按照平等协商、自愿、有偿的原则依法流转。未实行承包经营的国有草原和集体所有草原不得流转。
草原承包经营权流转时应当符合以下条件：
（一）不改变草原所有权、使用权的性质和草原的用途；
（二）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权；
（三）受让方应当依法履行保护、建设和合理利用草原的义务。
草原承包经营权流转的具体办法由自治区人民政府制定。
第十二条依法登记的草原所有权、使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。
第十三条草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理；当事人对处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
在草原权属争议解决前，不得在有争议的地区进行下列活动：
（一）迁入居民；
（二）破坏原有的生产生活设施，修建围栏、棚圈、放牧点等生产生活设施以及其他永久性建筑；
（三）改变草原利用现状；
（四）对有争议的草原发放权属证书。

⑦ 牧民与乡政府之间发生的草场纠纷诉状怎么写

可以办理啊，你在合同里有没有写明由对方负责帮你办？

哪有什么村政府哦，最基层的内政府就是乡政府了。所以，也容不存在你去申诉的问题
本来就是你和村委会（你和谁签的）之间的民事纠纷，申什么诉！

没写也没关系，你自己去办，县林业局，看县林业局怎么说
我们国家很多东西是拿到手再说。

⑧ 纠纷调解案例

邻里纠纷调解案例
在生活中邻里纠纷往往是由于人们之间的理解和沟通不够，相互之间缺乏谅解礼让，所产生的摩擦 2011年5月，XX社区盘西组居民庄春花与庄永华就两家相邻巷子砌墙一事，发生了矛盾纠纷，双方互不相让，由口角很快发展到动手。庄春华说这条巷子经常有污水流淌，现在整治酷夏天气炎热，每天都会有阵阵恶臭散发出来，影响了自己家人的生活。于是庄春华未和隔壁庄永华商量便在在巷子里起了到隔墙。这一下污水是进不来了，但引起邻居庄永华的强烈反映：你怎么有权随便砌隔墙自己独用?这不成了你自家的巷子了吗?双方很快发生争吵并动起手来，庄永华阻止庄春花继续砌隔墙。
庄春花向XX街道XX社区人民调解委员会反映了情况，请求法律帮助。XX社区调解委员会给予了接待，并及时介入调解。调解人员先到现场勘察，并向其他居民和双方当事人了解情况。庄永华说：“我也不是没事找他家麻烦，这个巷子是公共的小道路，她凭什么把它围起来？成了她一家的吗？”社区调解人员针对庄永华提出的问题征询庄春花的意见，问她想怎么解决这个问题。没想到庄春花脱口说：“还能怎么办，他打我也打了，骂我也骂了，我岂不是白吃亏呀?现在谁怕谁啊!”调解人员严厉地说：“现在是法治国家，你说的是不对的。还有，举国上下都在建设和谐社会，邻里之间互动友爱是一种美德的体现。古人都晓得远亲不如近邻，你们怎么不明白呢”。并耐心开导她：“第一火气不要大，第二要讲法，第三要讲德。你耐心地听我讲，污水引发的恶臭，影响了你正常的生活;你可以跟隔壁商量下怎么解决而不是什么也不说就自作主张的忙活起来。还有违章砌隔墙有两个不对：第一是违章，第二是占为已有，走道是公用的，不能设障。你的要求是合理的，是为改善自己的生活环境，但行为却是违法的，要纠正。他虽然动手是不对的，但是你也有不对的地方，所以双方心平气和的坐下来协商才能解决问题。
通过调解人员的耐心开导劝说，最终双方达成协议。一、围墙南至前门小屋，北至庄永华房屋卫生间窗户北侧50厘米处，墙高不超过2米。二、北侧围墙尽头处由庄春花安装一扇门，庄永华同意在自家房屋墙上打一门栓插孔。门锁钥匙各人一把，出入时通知对方。三、建围墙及门的费用由庄春花负责，所有权属庄春花，双方签字后生效。
在社区平时生活中，邻里难免会出现一些矛盾和纠纷，如果处理不当或多或少会影响着社区安定。其实邻里纠纷大部分都是些小事，但就因为双方互不相让，导致矛盾激化。邻里双方应当按照“方便生活，团结友善和公平合理的精神”正确处理相互间的通行、通风、采光、卫生、噪音和互不干扰等相邻关系。如给对方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。
调解作为一种方便高效率、经济实用的纠纷处理方式，在处理邻里纠纷中发挥着重要的作用。人民调解委员会分布在我们城市的大街小巷，贴近我们的生活;人民调解工作人员是生活在我们身边的人，他们了解我们的生活。邻里纠纷也就那些小事情，不至于闹的你死我活的，更不至于闹上法庭，而人民调解就很快捷方便的满足了居民的需要，维护了邻里关系的和谐和稳定，促进了社区的健康与文明，是基层构建和谐社会的重要力量。