公安执法扣车被偷纠纷

① 非法扣留他人车辆该如何定性处理

公安部法制司对浙江省公安厅法制处《关于非法扣留他人车辆该如何定性处理的请示》批复明确对经济纠纷的当事人非法扣留与经济纠纷无关的第三者所有的机动车辆的行为，公安机关应当依法惩处，坚决制止对行为人分别不同情况予以处罚，所扣车辆应当无条件返还给所有人或使用人。

答复针对具体的非法扣押车辆的情形和方式分别依照破坏交通秩序、抢夺、抢劫、敲诈勒索追究刑事责任，情节轻微，尚不够刑事处罚的给予治安处罚。对被扣车辆造成损毁的，由非法扣留者负责赔偿。

该答复同时要求公安机关的治安部门、刑侦部门、交通管理部门或者巡逻警察接到此类案件报案的，都应当及时受理，然后根据案件情况，移交主管部门管辖。

以上所列情形，经公安机关责令，能及时返还车辆，赔偿损失的，可以根据情节从轻、减轻或免除处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》

第1条第三款规定：“行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为‘寻衅滋事’，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。”

上述可以概括为“拒不改正型”寻衅滋事。也就是说，一些事出有因的行为也可能构成寻衅滋事。这里包含了债务纠纷引起的占用他人财物的行为，经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的有可能构成寻衅滋事。

债务纠纷是生活中常见的，特别是基于积怨，尽管由此导致的过度私力救济及侵权行为仍具有非法性，一般情况下不宜认定为具有寻衅动机。

但是公安机关遇到此类警情必须批评制止或者处理处罚，如果拒不改正继续实施前列行为，破坏社会秩序的，说明在有关部门批评制止后，行为人应当明知行为的非法性，再次实施不法行为，表明行为人存在藐视和挑战社会一般交往规则的意图，可以认定行为人具有寻衅动机。

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相关案例

非法扣车酿纠纷巡回调解化矛盾

非法扣留他人车辆，不仅没有维护自己的权益，反而触犯了法律。3月27日，河南省武陟县人民法院通过巡回的方式调解了这起返还原物纠纷案，双方达成调解协议。

2017年12月25日，原告宋某所有的营运货车被被告原某甲、原某乙扣押，扣车原因是该车原车主刘某拖欠二被告修车费和借款，原告就扣车向派出所报警，后又多次找二被告协商扣车事宜，但被告就是扣着车不放，并扣了两个月。

此案中，原告宋某和被告原某甲、原某乙是同村，为了能妥善化解双方的矛盾，该院法官决定在二名被告的修车厂内，对此案进行巡回调解。调解刚开始，原被告双方剑拔弩张，尤其是被告方，声称扣车是为了维护自己的权益，坚决不还车。

法官耐心对二名被告释法明理，引导他们要通过合法途径解决问题。经过一个多小时的耐心调解，双方的气焰终于消散，达成了调解协议，二名被告当场将扣押的车辆返还给了原告，并支付停运损失13000元，双方也握手言和。

② 公安机关应该如何处理涉案车辆

《黑龙江省公安机关涉案车辆管理办法》

第五条公安机关办案部门应当指定专人负责本部门涉案车辆的接收、保管、移交等工作，不得由办案人员自行保管涉案车辆。市、县级以上公安机关设立或者指定统一保管场所，并指定专人对涉案车辆实行集中保管。

第六条各级公安机关应当完善涉案车辆登记、移交、调取和处置制度，严格规范管理。严禁单位和个人侵占、私存、借用、挪用、调换、拆卸、损毁或者擅自处理涉案车辆。

第七条办案人员在办理案件过程中，需要对涉案车辆采取扣留、扣押、追缴等措施的，应当严格依照有关法律和规定进行，履行相应法律手续，并认真查验车辆特征，清点车内物品，拍照或录像固定，注明车辆外观、受损、来源、发动机号、车架号、行驶里程及车内物品等情况。

第八条办案人员依法扣留、扣押、追缴涉案车辆(或从外地扣留、扣押、追缴涉案车辆返回办案单位所在地)后，应当在24小时内将车辆移交保管人员，并办理移交手续，由保管人员对涉案车辆粘贴封条予以封存。

保管人员对办案人员移交的涉案车辆，应当根据有关法律文书当场查验核对、登记入册，并与办案人员共同签名或者盖章。对于缺少法律文书或者法律文书中对必要事项记载不全的，应当要求办案人员补齐。

第九条办案人员因鉴定需要，经办案部门负责人书面批准，可以向保管人员调取涉案车辆。但应当严格履行手续，登记调取事由及归还时间，并由办案人员和保管人员签名或者盖章。涉案车辆归还时，保管人员应当进行检查，对于有毁损、拆卸、调换车辆零部件等情况的，应当如实记录，并报告办案部门负责人。

办案人员不得以办案需要使用交通工具为由调取使用涉案车辆。

第十条涉案车辆的移送、返还、收缴、上缴国库等由办案部门依据有关法律和规定进行。对应当依法返还的涉案车辆，办案部门必须按照规定的时限及时返还，不得无故拖延。

依法返还涉案车辆时，应当由办案部门报县级以上公安机关负责人批准后，制作发还物品清单一式两份，由公安机关经手人、领取人分别签字或者盖章，一份交领取人，一份附卷。同时，应当在案卷中注明返还的理由，将原物照片、法律文书和当事人的领取手续存卷备查。

第十一条对在刑事案件中扣押作为证据使用的涉案车辆，除依法返还合法持有人的外，办案单位应当随案移送。对不宜移送的，应当随案移送扣押车辆清单、照片或其他证明文件，待人民法院作出生效判决后，由办案单位根据人民法院的通知作出处理。

第十二条地市级公安机关每年至少要对涉案车辆进行一次集中清理整顿，对无人主张权利半年以上的依法进行集中处理，避免出现遗留问题。

第十三条办案部门对涉案车辆采取扣留、扣押、追缴等措施的，应在24小时内将采取措施的事实、法律依据、实施时间、涉案车辆基本情况、保管地点及办案民警等情况报本级公安机关督察部门备案。

第十四条办案部门将涉案车辆依法移送、返还、收缴、上缴国库的，应当报本级法制部门审核，在实施后24小时内将涉案车辆处理情况通报本级公安机关督察部门备案。

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《黑龙江省公安机关涉案车辆管理办法》

第十五条警务督察部门应当通过开展现场督察等多种方式加强监督检查，发现办案单位、办案人员对涉案车辆采取的扣留、扣押、追缴及保管措施违法、不当的，应当及时制止、纠正。

第十六条各级公安机关应当将涉案车辆管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围。法制部门在审核、监督案件过程中发现办案部门、办案人员对涉案车辆采取措施违反法律和规定的，应当及时提出纠正意见。

第十七条对涉案车辆违规采取扣留、扣押、追缴等措施，或者无正当理由未及时移交保管的，或者依法应当发还车辆而拒不发还，情节轻微的，对直接责任人员给予通报批评并责令改正。造成后果的，依照有关规定给予行政处分。

第十八条单位或个人违规私存、借用、挪用、调换、损毁或以其他方法侵占、擅自处理涉案车辆，或者因未按照规定履行保管职责，造成车辆损毁、丢失的，对部门主管人员和直接责任人依照有关规定给予行政处分；后果严重、影响恶劣的，除追究部门负责人和直接责任人员的责任外，应当依照规定追究公安机关领导的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关依法赔偿当事人损失的，赔偿后应当责令有故意或者重大过失执法过错的人民警察承担部分或者全部赔偿费用。

③ 私人扣车属于警察执法范围吗

性质不同。私人扣车是双方发生债务纠纷后，一方强行扣留车辆，属于违法行为。而警察执法是对于违章行为的处罚。

④ 纠纷被扣车可以要求警察出个证明吗

如果是国家执法机关出面扣车会出具扣押手续，如果不是执法部门扣车就马上立即报警：抢劫车辆…

⑤ 车被盗公安局以经济纠纷出具了不立案通知书后去法院起诉侵占罪也出具了不立案通知书应该怎么办

公安局的不立案可以去检察院申诉，法院的不立案可以上诉。

⑥ 因经济纠纷被偷车，公安怎么处理

你好，第一，这属于两个不同的法律关系，不能混为一谈处理，即不会因你与他人存在经济纠纷，就可以纵容别人偷你的车，盗窃车辆的行为属于违法犯罪行为，应当承担盗窃罪的刑事责任；
第二，至于你与他人的经济纠纷，属于民事案件，协商无果，可向法院起诉，通过法律途径维权；
第三，如有疑问或需要帮助，可电话或当面咨询。谢谢！

⑦ 因经济纠纷车辆被对方非法扣押警察有权利制止或追回吗

因经济纠纷被扣押车抄辆的，不属于袭公安机关管辖范围，公安机关是不予受理的，公安部明令禁止公安机关的人民警察参与经济纠纷。公安机关也没有义务要车。
这属于法院管辖，双方协商不成的，需要到法院提起诉讼，经济纠纷和扣押车辆一起解决，对于因扣押车辆造成的损失，有权要求对方赔偿。

⑧ 因经济纠纷，对方扣车是否合法公安机关是否有权管辖

对方扣车肯定不合法，但是你在干活时确实把对方的东西损坏了，也是需要赔偿的。即使你报警了，警察也是会让对方放车，让你赔偿的。

⑨ 由于经济纠纷，车被刑警大队扣了，但没有开具凭证，你说刑警大队有权力这样做吗|、

看来不是单纯的经济纠纷，而是涉嫌经济犯罪啊。否则，公安扣车就是违法的。很有可能涉嫌诈骗等经济犯罪。事关重大，建议尽早委托专业刑事辩护律师介入提供法律帮助和辩护。不明白的地方可以进一步联系我。下面红色名字有我的联系电话。祝好运。