㈠ 如何解决农村土地承包经营纠纷
常见纠纷的处理
(一)首先解决土地承包合同中发包方和承包方的主体问题
1，发包方的主体。根据《农村土地承包法》第12条的规定，发包方的主体是农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。在村民小组集体所有的土地情形下，村民小组的利益是独立的，其法律地位也必须独立。此时发包方的主体只能是村民小组而不是村委会。因为村民小组发包土地是基于村民小组集体土地所有权的事实和依据农村农村土地承包法的规定代表村民小组集体进行的。
2，承包方的主体。司法解释第3条规定：承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。但在家庭承包方式中，如果承包方对其土地承包经营权进行转让后，承包方的主体也可以是本集体经济组织以外的单位、农户或者个人。这里对农户的主体需要强调一下，农户是由一定数量的家庭成员构成，不是单指户主一人，因为在家庭承包方式中该农户所有家庭成员都要接受生效法律文书所确定的权利义务。正确的表述方式是在农户代表人姓名后缀“承包经营户”作为当事人的称谓，并另行标注农户代表人的姓名、性别等自然情况。家庭承包是为保护每一个本集体经济组织成员的利益，让他们公平享有社会资源;而其他方式承包体现的是效率原则和主体多元化，意在充分利用土地资源。司法解释第20条在规定一地数包纠纷处理原则时，首先在原则上将家庭承包方式的土地承包经营权加以优先保护。对于均未依法登记的，因主张权利的各人均系依据承包合同，所主张的权利均为债权。依据债权平等原则，只能确定生效在先的承包方取得土地承包经营权。同时本着保护土地利用的角度，司法解释第23条第3项规定，已经依承包合同合法占有并实际承包经营的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占的，不得作为确定土地承包经营权的依据。此外，司法解释第20条仅强调了“依法登记”，并未规定要取得土地承包经营权证书，其意义在于：只要在登记机关登记即已完备了物权法意义上的公示要件。
(二)土地承包经营权的法律性质
通过家庭承包方式取得的土地承包经营权虽然产生于承包合同，但不限于土地承包经营权人与集体经济组织间的财产关系，而是一种与债权具有不同性质的物权，这在传统民法上没有得到明确。《农村土地承包法》和《物权法》已经明确其用益物权的性质。《农村土地承包法》规定权利人通过家庭承包方式取得承包经营权后，即在法律规定的承包期内依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。除非出现《农村土地承包法》第26条、第27条规定的情形，发包方不得收回、调整承包地。如发包方违反合同或法律规定的，不仅要承担违约责任也可能要承担侵权的民事责任，因为当土地承包经营权受到侵害，土地承包经营权人可以行使物上请求权。土地承包经营权系使用土地的权利，其权利的实现以占有土地为前提，因此土地承包经营权人对他人的侵害，享有物权请求权及占有诉权，以保护自己对所承包的土地的完满占有和使用。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，是通过其他方式(招标、拍卖、公开协商等方式)承包农村土地的，因为当事人是通过达成承包合同来约定各自的权利义务以及承包期限，所以一般作为债权予以规范和调整。但如果承包方经依法登记取得经营权证书的，其也有物权的效力，该土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或其他方式流转。
(三)纠纷的处理
2009年6月27日通过的农村土地承包经营纠纷调解仲裁法规定土地承包经营纠纷可以通过和解、调解、仲裁或者诉讼的方式解决。这极有利于今后此类案件的妥善解决。司法解释第26条对相关纠纷案件处理中，应当着重对调解的问题作出了规定，因为对这类案件的简单处理有可能会造成一定的负面效果，不利于生产的稳定、农村社会的稳定，也不利于构建和谐社会。调解以合法为原则，但并不是说在民事行为无效的情况下绝对不能调解。我认为，在不涉及国家利益、社会公共利益以及他人利益的情况下，通过否定相关民事行为的效力，并在特定的当事人之间进行调解，社会效果还是显著的。在处理纠纷过程中，一定要坚持调解主导诉讼，要充分发挥农村优秀传统文化的教化引导作用，利用当地政府及民调组织和老长辈、老党员、老干部的力量参与支持调解，以灵活有效的措施解决此类纠纷。
1、目前对关于发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷的处理方式。
随着政府免收农业税并给补贴的政策出台、粮食价格的上涨和全球金融危机的影响，目前的土地承包可以获得较大收益，因此许多以前撂荒弃耕的土地现在又有人要求耕种。一些自行将土地进行流转的农户也纷纷将土地收回，而一些在二轮土地承包中没有分到土地的农民，也都开始要地。在处理此类纠纷中，我们首先要考虑的是保护原承包农户的利益，其次才谈得上兼顾第三人的利益。《司法解释》第6条规定，对承包方要求返还承包地的诉讼请求，应予支持。因为家庭承包中，土地承包经营权人享有的是一种物权，如果发包方违法收回、调整承包地或者另行发包给他人都构成对原土地承包经营权的侵害。
当然，如果承包方在承包期内自愿交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。这是《农村土地承包法》第29条的规定，但该法条以及司法解释第10条也对此作出了严格的限制，即承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。由于在须承担农业税费的阶段，农民对土地投入大，收入低，放弃承包土地进城务工的现象十分普遍，发包方多将承包地另行发包给第三人，而第三人又在土地上进行合理投入的，承包方作为利益的既得者须对第三人予以补偿，这是利益平衡原则的需要，几年间，我院也审理了多起此类案件，案情均不复杂，如果就案办案，一判了之，那是再简单不过了，但社会效果如何，能否通过判决使各方矛盾得到彻底解决，结果更是显而易见的。一些发包方在发包过程中程序上违反了规定，确认合同无效完全没有问题，但第三人已实际投入大量金钱和精力，这样判决，对当地的农业生产和经济发展易造成负面影响，对此法院积极调解，平衡各方利益，用调解的方式使纠纷妥善解决。
《土地管理法》第37条第3款规定，承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕撂荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。据此有的人认为发包方可以收回承包方弃耕撂荒的土地，这样的观点是不全面的。因为家庭承包方式具有其特殊性，该条规定并没有将农户为承包主体的情形纳入其中。其次《农村土地承包法》是针对农村土地承包的专门立法，相比土地管理法系特别法、新法。所以在处理此种情形时优先适用《农村土地承包法》。只要不属于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的情形，发包方不得收回承包土地。
2，对因土地承包经营权的流转产生纠纷的处理。
因为土地承包经营权具有用益物权性和其生产要素特征，土地承包经营权的流转能够活跃经济，推动生产力的发展。所以农户依法取得土地承包经营权后是可以依照法律的规定对土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转的。但《农村土地承包法》对因土地承包经营权的流转关系规定了较为严格的限制条件,采取转让方式流转的，应经发包方同意，采取转包、出租、互换或其它方式流转的，应经发包方备案。如按债权理论来说，合同法中规定当事人一方将合同中的权利和义务一并转让给第三人时，合同法明确规定须经对方同意。如从所有权和社会保障的角度出发此项规定也有利于发包方行使自己作为土地的管理人所应享有的权利，有利于发包方审查承包方转让土地承包经营权后的现实生存能力，防止承包方和第三人在转让后产生不必要的纠纷。
在土地承包经营权的流转时均应当遵循平等、自愿、等价有偿的原则。任何人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权进行流转。对当事人之间没有签订书面协议的，流转合同无效。此类案件纠纷较多,主要因为当事人双方没有签订书面协议，有些当事人已事实耕种多年，诉讼时也在耕种，对此我们多作调解，或返还土地，一方给予补偿;或签订协议备案，由被转让方继续耕种。对当事人之间签订书面协议，又经发包方同意的，一般认定流转合同有效。这主要是尊重双方当事人的意思表示，合同法第88条以及《农村土地承包法》解释第14条已作出明确规定。这种情形大多是因为承包人在承包期内自身条件发生变化，如没有能力耕种土地或已进城务工后不再以种地为生，应允许承包人根据其真实意愿对土地承包经营权进行流转，流转的期限由双方当事人在承包期限内约定，并签订书面协议。
根据《担保法》34条、37条的规定，除了依法经发包方同意抵押的"四荒"等荒地的土地使用权外，集体土地使用权不得抵押。物权法第233条也规定只有法律和国务院规定可以抵押的土地承包经营权才可以抵押。但司法解释第15条规定以土地承包经营权进行抵押的，应当认定无效，这样一部分人就会产生歧义。其实我们认为司法解释所说的土地承包经营权应该指的是家庭承包方式取得的土地承包经营权，这当然不能抵押。物权法位阶高于司法解释。所以"四荒"地的土地承包经营权符合法律规定的条件时可以抵押。在具体案件中，由于农村居民不能理解土地承包经营权抵押问题，他们之间签订的往往是将土地上的一季或二季的农作物“抵押”以实现存在的债权，有时是几年的，有时长至十几年的。在这类案件的处理上，只要双方平等、自愿，即作为一般债权处理。
3、对土地征收补偿费用分配纠纷的处理问题
当前此类纠纷主要表现在征地补偿费和安置补助费的分配不公，从而导致矛盾的产生。主要原因在于，目前我国各地对征地补偿安置费缺乏一个分配到农户的统一标准和具体细则，征地补偿费的分配比较混乱。由于在要求对农村集体经济组织成员资格确定的问题上。最高人民法院审判委员会在对司法解释稿进行讨论后认为;农村集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利，属于《立法法》第42条第1项(法律解释权属于人大常委会)规定的情形，不宜通过司法解释对此重大事项进行规定。在缺乏这个前提的情况下，人民法院还不具备解决此类纠纷的必要条件。
在我国，征地补偿款分为土地补偿费、安置补助费、以及地上附着物和青苗的补偿费。根据《土地管理法》第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织人员所有;土地附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征地安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用，由其它单位安置的，安置补助费支付给安置单位，不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府有必要加强对安置补助费的使用情况的监督。另外最高人民法院又作了扩大解释：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因为土地补偿费的受益主体是该集体经济组织内部的全体成员，而不仅仅是丧失承包地的农户。根据审判实践，应区分不同情形分别对待。
①、对出嫁女及其子女以及离婚的妇女、农村入赘女婿要求分配征地补偿费的情形。根据《妇女权益保护法》第30条的规定，出嫁女及其子女还有离婚的妇女只要其具有本集体经济组织成员的资格就享有与其他村民同等的来源于集体所有的土地被征用而获得补偿的权利，对其要求分配征地补偿款的诉讼请求也应予以支持。对于农村入赘女婿也一样。因为这符合了《宪法》、《婚姻法》以及《农村土地承包法》的规定。
②、对超生子女要求分配征地补偿款的情形。这类案件矛盾也比较大，有的农户超生的不至一名，超生子女的父母违反计划生育政策，但有部分人在经行政机关处罚后，经审批安上户口，具有了村民身份。超生子女影响了集体其他成员的利益，集体其他成员会共同站起来反对。处理时，我们认为因为农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。
③、对新生儿和死亡人员家属要求分配征地补偿费的情形，实践中此类案件少，但由于村民对法律规定的不理解，使矛盾难于调处。根据《民法通则》第9条之规定，公民的民事权利始于出生终于死亡，在分配时，如婴儿已出生，就应有权参与分配得到相应份额，而如村民在分配时已死亡，其民事权利也随之终止，其亲属如要求死亡人员继续享有村民待遇，则不符合法律规定，当然不应该分得补偿款。对此类案件尽量向当事人多做解释工作，释明法律。
④、对外出打工、升学进城读书、经商等村民要求分配征地补偿款的，我们认为只要这些村户在征地补偿安置方案确定时户籍没有迁出，一般就应认定他们是本集体经济组织成员，有权参与征地补偿款的分配，即使他们有弃耕、撂荒等行为，也不能因此而剥夺他们的权利。另外对依法流转土地承包经营权的农户，要求分配征地补偿款的，因为他们并没有放弃土地承包经营权，更没有放弃自己的村民资格，所以，他们当然有资格参与征地补偿款的分配。
通过对常见纠纷的处理，我认为土地问题是我国农业、农村、农民问题的核心。政府应主动对土地承包合同的订立、履行、变更和解除进行指导，明确各方的权利和义务。并保障村民依法行使知情权、参与权、监督权。以稳定和完善农村土地承包关系，维护好农户的土地承包经营权，维护好广大农民根本利益。
㈡ 如何处理和化解农村土地承包经营权纠纷
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定土地承包经营纠纷可以通过和解、调解、仲裁或者诉讼的方式解决。 根据该法律的规定，解决农村土地经营纠纷的途径有：
（一）、协商解决。协商是解决纠纷的首要途径。通过协商方式解决纠纷既省时、省力、省钱，也不会伤害相互之间的感情，有利于继续和巩固过去形成的合作关系，有利于化解矛盾。但是，采用这种方式处理土地承包经营纠纷，由于缺乏来自第三方的疏导、斡旋，当事人往往固执己见，很难听进对方当事人的不同意见。因此，双方当事人自行协商解决争议的成功率较低。
（二）、调解解决。土地承包经营的当事人发生纠纷可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解解决，也可以请求他人或者其他组织调解解决。农村相对城市而言，社会结构较为稳定，同村农民之间大多沾亲带故或为几代邻居，因此做好调解工作，更有利于化解矛盾、平息纠纷。同时以调解方式解决纠纷，可省去参加仲裁和诉讼所要投入的大量人力、物力，而且调解方式程序便捷灵活，不至于伤害双方当事人之间的感情，有利于纠纷及时处理。但是若对土地经营纠纷案件简单处理有可能会造成一定的负面效果，不利于生产的稳定、农村社会的稳定，也不利于构建和谐社会。必须在当事人自愿的基础上进行。因此调解应以合法自愿为原则，在不涉及国家利益、社会公共利益以及他人利益的情况下，在特定的当事人之间进行调解，社会效果还是显著的，其中自愿贯穿于调解的全过程，任何情况下不能强迫当事人接受调解。
（三）、仲裁解决。与诉讼相比，农村土地承包经营纠纷仲裁不仅省时、省钱，而且程序简便，处理争议较快。同时，它能够充分地体现双方当事人的意思自治，有利于维护和发展争议双方之间的合作关系。但也要注意，由于土地承包经营纠纷的仲裁，不是“一裁终局” 的，当事人之间的争议有再进入诉讼程序的可能，这会让土地承包经营关系长期处于不确定状态；另外，仲裁裁决书发生法律效力后，当事人拒不履行生效的仲裁裁决的，仲裁机构不可以强制执行，双方当事人只能另行申请人民法院强制执行。最后，从我国农户目前收入现状而言，仲裁费用往往是个很大的负担，解决纠纷必须考虑有利于减轻农户成本的方式，尽可能为农户提供免费的仲裁服务，才能逐步使仲裁制度深入实践，得到民众的认可。
（四）、诉讼解决。针对采用诉讼解决农村土地承包经营纠纷的案件，在处
理时应简化审理程序，强化诉讼调解。由于农村土地承包经营纠纷具有季节性特点，如不及时处理，势必错过季节，影响生产，甚至导致土地无法耕种的后果，因此，此类案件的审理不能局限于普通民事案件的诉讼规则，应从解决实际问题出发，依法尽可能简化审理程序，争取快立、快审、快执，尽量不影响农业生产。对于案情复杂不能及时审结的案件，可依当事人的申请，在不影响农业生产的前提下及时采取财产保全措施，尽量减少农户的损失。同时，由于土地承包经营纠纷直接关系到农民的利益和社会的稳定，以及农村经济的发展，每件案件的审理都影响重大，如果处理不当会导致矛盾激化，引发群体事件。法院在此类案件的审理中，应将诉讼调解贯穿于审判工作的全过程，多做当事人的思想疏导工作，争取当事人在友好协商、平等谈判中共同寻求解决纠纷的办法，彻底化解矛盾和纠纷。要坚持“能调则调，当判则判，调判结合、案结事了”的原则，对于无法调解的案件，应当及时作出判决。
㈢ 农村土地承包经营权纠纷
《中华人民共来和国农源村土地承包法》第二十九条规定：“ 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”按照本条款的规定，自愿交回承包地的，必须是形成书面材料通知发包方，这点对你很重要，你是在和人一起喝酒时说的，没有书面通知，在界定你是否自愿交回承包地的唯一情形就是有无书面材料，现陈某找的证人证言在法律上不能采信。我建议你向县级农村土地承包经营纠纷仲裁委员会申请返还承包地，被申请人是发包方，第三人是陈某。或到法院打官司，被告是发包方，第三人是陈某。我估计你胜诉的可能性很大。
㈣ 农村土地承包经营权流转纠纷的解决途径有哪些
推荐您解相关土【聚土】免费咨询土纠纷类问题我给看些相关土纠纷类问题吧 1 农村土纠纷 直土土权利研究、司实践经验总结做够关土权利著述较少专门土权利纠纷典型案例及裁判编撰更稀缺虽《物权》颁布施行前我加强关物权研究版少关物权、土权相关民商事纠纷案例书籍要仅其部内容涉及土权利要仅关土权纠纷面简单读物所选案例具代表性与现实社司实践相脱节所涉及土权利纠纷广度、深度都存着足权威、肯答案应指导故严格说目前内尚缺少关于土权利纠纷面权威性典型案例选编裁判指导用书与土权利作民重要财产权利、土权利纠纷案件作我主要案件位严重相称能说憾事!本书版力图弥补面空白 2 农村土纠纷处理办 1、自行换效 裁决恢复返 2、未签土承包合同打工乡包驳 3、擅自转包土再转包给第三否受家律保护? 4、吉林省九台市农村土承包纠纷案件裁定 5、承包留与否前提条件 6、四川省蓬溪县农村土承包纠纷仲裁委员关于高坪镇马家沟村二社梁敦光与梁敦刚土承包纠纷裁决书 7、山东省东营市利津县汀罗镇前邵村村民委员与邵云永、崔英歌农村土承包合同纠纷案 8、诉廖深华与诉廖雄辉农村土承包合同纠纷案 9、海南省文昌市新桥镇昌美村委牛岭经济社诉周金英土承包合同纠纷案 10、承包权收代耕土 11、承包权收代耕土 12、承包期内园偿转包 13、起罕见土承包合同纠纷案 14、项惠金诉福建省连城县朋口镇民政府侵犯土承包经营权案 15、陈猪土承包合同纠纷案胜诉 16、土承包合同效责任由谁承担 17、农转非转土承包权纠纷 18、本案原告否享土承包经营权 19、起征用土纠纷案看律与习惯冲突 20、场土纠纷引十起官司 21、陆兆、佛山市顺德区伦教街霞石村股份合作社农业承包合同纠纷诉案 22、起农村土承包合同纠纷案析思考 自行换效 裁决恢复返 发表期：20046月21 处：农民报 作者：张民 前江苏省丰县农村土承包纠纷仲裁委员依石淑华与张金等8户农民农村土承包经营权流转纠纷作双互换承包恢复原状予返裁决 1994石淑华作家庭承包与发包本村村民委员签订土承包合同取村西东西127米南北宽14.2米面积2.62亩土承包经营权且直用于农业产经营 20044月16县政府石淑华补发农村集体土承包经营权证书该证书载明效期至20278月31石淑华取0.51亩土用于农业产两宗土面积 20037月石淑华与张金等8自行达口协议位于该村西石淑华经营3.13亩承包贯制准备用于包括石淑华内9户建房所用未能办妥建房手续并且石与张等8户达口协议未经村委同意并报发包备案协议达张等8户农民石淑华土进行产经营石淑华要求返自承包并赔偿损失300元未遂申请至县农村土承包纠纷仲裁委员 3 农村土纠纷调解案例 丰县农村土承包纠纷仲裁庭经审理该案查明述事实认石淑华依取3.13亩承包拥合经营权应受律保护石淑华与张金等8户农民口式进行承包互换其互换目于改变土承包用途其流转行违反律规定该协议效协议申请石淑华虽权主张自合承包经营权其作意向建房9户自身亦错应承担定责任张金等权占或强迫合取土承包经营权流转其占、使用该承包应依恢复原状予返 丰县农村土承包纠纷仲裁委员依照合同、民通则、农村土承包等律规定依裁决申请于裁决书效七内与申请互换承包恢复原状予返申请赔偿请求予支持 未签土承包合同打工乡包驳 发表期：20056月22 处：农经信息中国 外打工两农民1998第二轮土承包未与村委签订土承包合同今二家乡要求继续承包土未遂各自所村村委告庭近哈市级民院作判决驳诉讼请求 董某孙某别哈市延寿县福山村新兴村村民外打工1998第二轮土承包都未与村委签订土承包合同2004初二家乡要求继续承包土原先承包土早已转包董某孙某各自村委告庭要求村委返土承包经营权审院审理认董、孙二第二轮土承包没与村委签订土承包合同双没形权利义务关系二外打工乡要求承包土应通民主协商由各自村委现机予调整遂驳诉讼请求二服向哈市级院提诉 哈市级院经审理庭两起案件进行宣判维持审判决驳二诉 擅自转包土再转包给第三否受家律保护? 自贡市贡井区农村土承包纠纷仲裁委员仲裁书 (2005)贡井土裁自第(1)号 申请: 余佰海 性别:男 龄:63岁 职业：农民 住址: 贡井区五宝镇照石村3组 申请:曾志良 性别:男 龄:35岁 职业：农民 住址: 贡井区五宝镇照石村2组 申请余佰海于20058月20向自贡市贡井区土承包纠纷仲裁委员申请土流转纠纷仲裁案,经审查符合相关律规规定,本仲裁委员决定受理 申请理由：我家8于19969月120268月31止向贡井区五宝镇照石村3组依承包土6.374亩20008月5余佰海未征全家土承包同意与曾志良签订土转包合同尔曾志良转包种葡萄部土经营善荒废水土量流失导致转包界址清址明土质量严重降且曾志良没报土发包乡镇农业承包合同管理部门备案情况擅自转包土再转包给第三并收取每份承包100元土转包金申请所承包6.374亩土属家基本农田曾志良述行申请请求收转包曾志良视律及政策合同规定视客观现实变化强行所致使纠纷产经村、镇调解未特申请自贡市贡井区土承包纠纷仲裁委员仲
㈤ 农村分户后土地承包经营权发生纠纷该如何处理
农村土地在进行完新一轮的承包经营之后，按照中央的农村土地政策，各地的政府相关部门都为农民承包经营的土地进行了确权发证，以此来保障农民合法的土地经营权。因此，总的来说，在我国目前的农村，农民的土地承包经营权是非常明晰的。
如果是涉及到农村土地承包经营权发生的纠纷问题：
1，属于政策性范围的问题：诸如遭遇到被一些组织或个人的侵权行为，导致土地或被强占、或被收回。出现这种问题后，一般情况下，向所在的乡镇党委、政府反映即可获得解决。乡镇一级解决不了的，应该向县一级的农委（农工委）反映。如果县一级的主管部门还是解决不了，当事人还想求得更高一级政府部门予以解决，应当要求县一级参与处理的相关部门出具一份书面的调查处理意见书，凭此，当事人才可向市一级的部门申诉反映。
2，属于商业合同范围的问题：诸如经营性质的租赁、转让、转包及经营权入股等方面的问题，应直接采取法院诉讼、依法维权的方式解决。
㈥ 关于农村土地承包经营权的纠纷
农村土地承包经营纠纷包括：
1、因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；
2、因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；
3、因收回、调整承包地发生的纠纷；
4、因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；
5、因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；
6、法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。
请详细阅读《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
㈦ 农村土地承包经营权流转纠纷原因，怎么处理
推荐您了解一下相关土地法，你也可以去【聚土】免费咨询下土地纠纷类问题。我给你看一些相关土地纠纷类问题吧。 1 农村土地纠纷 一直以来，中国对土地法和土地权利的研究、司法实践经验的总结做得很不够，有关土地权利的著述较少，专门的土地权利纠纷典型案例及裁判编撰更是稀缺。虽然在《物权法》颁布施行前后，我国加强了有关物权的研究，也出版了不少有关物权、土地权和相关民商事纠纷案例的书籍。但是，它们要么仅是其中一部分内容涉及土地权利，要么仅为有关土地权纠纷方面的简单读物，所选的案例多不具有代表性，与现实社会生活和司法实践相脱节，所涉及土地权利纠纷的广度、深度都存在着不足，人们无法从中得到权威、中肯的答案和应有的指导。故严格地说，目前国内尚缺少关于土地权利纠纷方面权威性的典型案例选编和裁判指导用书。这与土地权利作为国民最重要的财产权利、土地权利纠纷案件作为我国最主要案件之一的地位严重不相称，不能不说是一大憾事!而本书的出版，力图弥补这一方面的空白。 2 农村土地纠纷处理办法 1、自行换地无效 裁决恢复返还 2、未签土地承包合同打工回乡包地被驳 3、擅自将转包的土地再次转包给第三人是否受国家法律保护? 4、吉林省九台市农村土地承包纠纷案件的裁定 5、承包地“去留与否”有“前提条件” 6、四川省蓬溪县农村土地承包纠纷仲裁委员会关于高坪镇马家沟村二社梁敦光与梁敦刚土地承包纠纷的裁决书 7、山东省东营市利津县汀罗镇前邵村村民委员会与邵云永、崔英歌农村土地承包合同纠纷案 8、上诉人廖深华与被上诉人廖雄辉农村土地承包合同纠纷案 9、海南省文昌市新桥镇昌美村委会牛岭经济社诉周金英因土地承包合同纠纷案 10、承包方有权收回代耕的土地 11、承包方有权收回代耕的土地 12、承包期内果园可以有偿转包 13、一起罕见的土地承包合同纠纷案 14、项惠金诉福建省连城县朋口镇人民政府侵犯土地承包经营权案 15、陈小猪土地承包合同纠纷案胜诉 16、土地承包合同无效，责任由谁来承担 17、“农转非”转出的土地承包权纠纷 18、本案原告是否享有土地承包经营权 19、从一起征用土地纠纷案看法律与习惯的冲突 20、一场土地纠纷引出的十起官司 21、陆兆如、佛山市顺德区伦教街霞石村股份合作社农业承包合同纠纷上诉案 22、对一起农村土地承包合同纠纷案的分析思考 自行换地无效 裁决恢复返还 发表日期：2004年6月21日 出处：农民日报 作者：张爱民 日前，江苏省丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会，依法对石淑华与张爱金等8户农民农村土地承包经营权流转纠纷，作出双方将互换的承包地恢复原状，予以返还的裁决。 1994年，石淑华作为家庭承包方与发包方本村村民委员会签订了土地承包合同，取得了村西的东西长127米，南北宽14.2米，面积为2.62亩的土地承包经营权，且一直用于农业生产经营。 2004年4月16日，县政府为石淑华补发了农村集体土地承包经营权证书，该证书载明有效期至2027年8月31日。后石淑华又取得0.51亩土地用于农业生产，两宗土地面积。 2003年7月，石淑华与张爱金等8人自行达成口头协议，将位于该村西石淑华正在经营的3.13亩承包地一贯制，准备用于包括石淑华在内的9户建房所用，后未能办妥建房手续。并且，石与张等8户达成的口头协议，未经村委会同意并报发包方备案。但协议达成后，张爱多等8户农民在石淑华的土地上进行了生产经营。石淑华要求返还自己的承包地，并赔偿损失300元未果，遂申请至县农村土地承包纠纷仲裁委员会。 3 农村土地纠纷调解案例 丰县农村土地承包纠纷仲裁法庭经过审理该案，查明上述事实后认为，石淑华对依法取得的3.13亩承包地拥有合法经营权，应当受到法律保护，石淑华与张爱金等8户农民以口头方式地进行承包地互换，其互换目的在于改变土地承包用途，其流转行为违反法律规定，该协议为无效协议。申请人石淑华虽然有权主张自己合法承包经营权，但其作为意向建房9户人之一，自身亦有过错，应承担一定责任。张爱金等人无权占有或强迫他人合法取得的土地承包经营权流转，其占有、使用的该承包地应依法恢复原状，予以返还。 为此，丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会依照合同法、民法通则、农村土地承包法等法律的规定，依法裁决被申请人于裁决书生效后七日内，将与申请人互换的承包地恢复原状予以返还，申请人的赔偿请求不予支持。 未签土地承包合同打工回乡包地被驳 发表日期：2005年6月22日 出处：中国农经信息中国 因外出打工，两农民在1998年第二轮土地承包时未与村委会签订土地承包合同，今年二人回到家乡要求继续承包土地未果，遂将各自所在村的村委会告上法庭。近日，哈市中级人民法院作出判决，驳回了他们的诉讼请求。 董某和孙某分别是哈市延寿县福山村和新兴村的村民。他们因外出打工，在1998年第二轮土地承包时都未与村委会签订土地承包合同。2004年初，二人回到家乡，要求继续承包土地，但此时他们原先承包的土地早已转包他人，董某和孙某将各自的村委会告上了法庭，要求村委会返还他们的土地承包经营权。一审法院审理后认为，董、孙二人在第二轮土地承包时没有与村委会签订土地承包合同，双方没有形成权利义务关系。他们二人外出打工回乡要求承包土地，应通过民主协商，由各自的村委会从现有机动地中予以调整，遂驳回了他们的诉讼请求。二人不服向哈市中级法院提出上诉。 哈市中级法院经过审理，当庭对这两起案件进行了宣判，维持一审判决，驳回二人的上诉。 擅自将转包的土地再次转包给第三人是否受国家法律保护? 自贡市贡井区农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁书 (2005)贡井土裁自第(1)号 申请人: 余佰海 性别:男 年龄:63岁 职业：农民 住址: 贡井区五宝镇照石村3组 被申请人:曾志良 性别:男 年龄:35岁 职业：农民 住址: 贡井区五宝镇照石村2组 申请人余佰海于2005年8月20日向自贡市贡井区土地承包纠纷仲裁委员会申请土地流转纠纷仲裁一案,经审查符合相关法律法规规定,本仲裁委员会决定受理。 申请人理由：我家8人，于1996年9月1日到2026年8月31日止，向贡井区五宝镇照石村3组依法承包土地6.374亩。2000年8月5日，余佰海未征得全家土地承包人同意，个人与曾志良签订了土地转包合同。尔后曾志良在转包地上种上葡萄，部分土地经营不善荒废，水土大量流失，导致转包地界址不清，地址不明，土地质量严重下降。且曾志良在没有报土地发包方和乡镇农业承包合同管理部门备案的情况下，擅自将转包土地再次转包给第三人，并收取每份承包地100元的土地转包金。申请人所承包的6.374亩土地属国家基本农田。一年以来，因曾志良上述行为，申请人请求收回转包地，而曾志良无视法律及政策和合同规定。不正视客观现实的变化而强行所为，致使纠纷产生，经村、镇多次调解未果，特申请自贡市贡井区土地承包纠纷仲裁委员会仲裁
㈧ 法官如何处理好农村土地承包经营权纠纷案件
按照自愿、有偿和平等协商的原则，承包方可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。这是《中华人民共和国农村土地承包法》中对承包经营权流转的原则规定，也给农村土地流转赋予了法律地位。 我国现阶段农村土地承包经营权流转主要表现在以下几方面：1、流转数量和规模逐步增长。随着农村劳动力增多，社会经济的发展，农村经济呈现多样化发展趋势，直接促使农村土地流转加速；2、流转形式以转包出租为主。农村土地是农民赖以生存的最基本的依靠和保障，农民是不愿意永久性的失去土地的。因此，农村土地经营权流转多呈现转包出租；3、流转主体呈多样化。在农户之间流转的基础上，近些年一些工商企业、农民专业合作组织等进入农业经营，参与流转的主体日益多元化。 随着农村土地承包经营权流转数量增多，在流转过程中也暴露出了诸多问题。例如： 一、流转程序不规范。农户自主流转其承包经营权，没有统一的规范规定，操作无章可循，流转随意性很强，手续极不完备，导致以后发生纠纷时，不利于保护农户的权益。笔者认为，应当详细具体的规定农户自主流转其承包经营权的办理程序：1、双方协商，确定流转方式、时间、价格等。2、必须签订书面合同，由流转双方本人签字或捺印。3、合同签订后，应报送土地发包方和所在乡（镇、街道）备案。 二、流转方式界定不明。《中华人民共和国农村土地承包法》中对承包经营权流转规定可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。只是原则性的规定。对农村普遍存在的抵押、继承等传统流转方式以及入股等新流转方式没有明确规定。 三、土地流转登记制度流于形式。登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示，使他人明确土地承包经营权的权利人。农村土地承包法将登记的决定权交给农民，当事人要求登记的，可以登记。未经登记，不能对抗善意第三人。现实中，农村土地流转，绝大部分根本就没有登记，严重影响了农村土地承包权流转的正常秩序，埋下了许多纠纷隐患。虽然《土地承包法》规定了：土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让的，不经登记不得对抗善意第三人。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》也明确规定：承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地经营权流转的规定处理。但是有规定，却无人去执行。 四、流转行为不够规范。有的地方土地流转以口头协议为主，私下进行自发性的流转，不遵循一定的程序和履行必要的手续，即使签订书面合同，也大多条款不规范，对双方的权利、义务及违约责任等内容不够明确。 首先，进行土地普查，并登记造册，明确土地权属，加强土地工作的管理。为了进一步搞好土地工作，应该依法进行土地详查，了解土地现状及不安定因素，进一步明确地界，确定一些新增地及权属不明地的权属，并及时发放权利证书。 其次，加强法制宣传教育。开展《农村土地承包法》等相关法律的普法工作。使流转土地的农户，严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同。 再次，提高法官审理土地流转纠纷案件的能力，丰富纠纷调解机制。要求审理土地纠纷案件的法官要有全面的农村土地承包经营权流转方面的法律、法规和政策知识，以便娴熟适用法律，正确处理纠纷。还要有一定的审理技巧，有效利用其他社会资源，可以找一些当地德高望众的第三者帮助调解，也可以让村委领导或者基层司法所出面协调。调解作为其中的一个方式，应该大力加强和进一步丰富。
㈨ 农村土地承包经营权纠纷法院不受理，也不给出《不予受理裁定书》，怎么办
当事人可以向上级任命法院提起上诉。
参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人;不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
(9)农村土地承包经营权纠纷问题研究扩展阅读
参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条，起诉状应当记明下列事项：
(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;
(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息;
(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;
(四)证据和证据来源，证人姓名和住所。
参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
(一)承包合同纠纷；
(二)承包经营权侵权纠纷；
(三)承包经营权流转纠纷；
(四)承包地征收补偿费用分配纠纷；
(五)承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
㈩ 土地承包经营权纠纷如何解决
因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调节解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。对行政机关依据职权侵犯农村土地承包经营权的，还可以申请行政复议，对行政复议结果不服的，除法律规定的少数事项外，还可以向人民法院提起诉讼。协商解决是指当事人再发生土地承包经营权纠纷后，在自愿互谅的基础上，直接进行磋商谈判，自行解决争议。调解是指在当事人自愿的基础上，由当事人双方同意的第三者从中进行沟通、斡旋，使纠纷当事人自行达成解决纠纷的办法。