行政机关处理民事纠纷的原则

『壹』 行政机关对民事纠纷的调解可以行政复议吗

【参考答案】abd
【考点】不予受理的行政复议申请
【考点解析】
《行政复议法》第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其它人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其它处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。可见，a项被排除在行政复议的受理范围之外。
《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其它组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。可知，在我国，只有效力在法律、法规和规章之下的其它规范性文件可以在行政复议中提起附带审查其合法性，所以b项符合题意。
《行政复议法》第30条规定，公民、法人或者其它组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。可知，c项属于行政复议的受理范围。
《行政复议法》第16条第2款规定，公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。可知，d项不是行政复议受理的范围。

『贰』 公民对于行政机关针对民事纠纷作出的行政调解，可不可以提起行政复议

我国《行政复议法》第8条第2款规定：“不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者内其他处理，依法容申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”由此可见，公民如果对于行政机关作出的行政调解不服的，是不能以该行政机关为被申请人申请行政复议的，而只能根据仲裁协议申请仲裁，或者提起民事诉讼。

『叁』 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

不矛盾，行政复议是行政机关内部的监督和纠错程序，而行政诉讼则是司法机关对行政机关进行有效监督的程序。
p.s.有四类案件是要先行政处理才能诉讼的，具体的记不全了，如果有这类的需要再补充吧。

『肆』 对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，

对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，可以直接向人民法院行政诉讼。
民事纠纷的仲裁、调解等处理行为，不是行政处罚，不能申请复议。

『伍』 民事纠纷怎么处理

民事纠纷的处理机制，是指缓解和消除民事纠纷的方法和制度。根据纠纷处理的制度和方法的不同可以从以下三种形式来论述民事纠纷的处理机制。

1、自力救济

自力救济，包括自决与和解。它是指纠纷主体依靠自身力量解决纠纷，以达到维护自己权益的目的。自决是指纠纷主体一方凭借自己的力量使对方服从。和解是指双方互相妥协和让步。两者共同点是，都是依靠自我的力量来解决争议，无需第三方的参与，也不受任何规范的制约。

2、社会救济

社会救济，包括调解（诉讼外调解）和仲裁。他是指依靠社会力量处理民事纠纷的一种机制。

调解是由第三者(调解机构或调解人)出面对纠纷的双方当事人进行调停说和，用一定的法律规范和道德规范劝导冲突双方，促使他们在互谅互让的基础上达成解决纠纷的协议。调解协议不具有法律上的强制力，但具有合同意义上的效力。

仲裁是由双方当事人选定的仲裁机构对纠纷进行审理并作出裁决。仲裁不同于调解，仲裁裁决对双方当事人有法律上的拘束力。但是，仲裁与调解一样，也是以双方当事人的自愿为前提条件的，只有纠纷的双方达成仲裁协议，一致同意将纠纷交付裁决，仲裁才能够开始。

3、公力救济

公力救济，包括诉讼和行政裁决。民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。民事诉讼动态地表现为法院、当事人及其他诉讼参与人进行的各种诉讼活动，静态地则表现为在诉讼活动中产生的诉讼关系。

行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。

行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定和裁决某些民事纠纷案件。

(5)行政机关处理民事纠纷的原则扩展阅读

发生了民事纠纷，当事人可以自行和解，请求人民调解委员会、有关单位、有关行政部门进行调解，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。

诉讼前的和解，指发生诉讼以前，双方当事人互相协商达成协议，解决双方的争执。这是一种民事法律行为，是当事人依法处分自己民事实体权利的表现（见处分原则）。和解成立后，当事人所争执的权利即归确定，所抛弃的权利随即消失。

和解一经成立，当事人不得任意反悔要求撤销。但是，和解所依据的文件，事后发现是伪造或涂改的；和解事件已为法院判决所确定，而当事人于和解时不知情的；当事人对重要的争执有重大误解而达成协议的，当事人都可以要求撤销和解。

人民调解，一般在居民委员会、村民委员会和企业、事业单位或者街道、乡、镇司法行政部门设置有人民调解委员会，遵循的原则有：

①必须严格遵守国家的法律、政策进行调解。

②必须在双方当事人自愿平等的前提下进行调解。

③必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。

④不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。经调解达成的协议不具有法律效力。

行政调解，同人民调解一样，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。

因为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协议，都应当自觉履行。因此，可以说行政调解所达成的协议，仍应与人民调解所达成的协议一样，对当事人具有约束力。主要常指的行政调解有这样几类：

（一）基层人民政府的调解。主要调解民事纠纷和轻微刑事案件，由乡镇人民政府和街道办事处的司法助理员负责进行。

（二）国家合同管理机关的调解。主要是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。法人之间和个体工商户，公民和法人之间的经济纠纷，都可以向工商行政管理机关申请调解。

（三）公安机关的调解。对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理的行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。公安机关在处理交通事故组织过程中可以组织当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。

（四）婚姻登记机关的调解。中国婚姻法规定，男、女一方提出离婚，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。

参考资料来源：网络-民事纠纷

参考资料来源：天津市北辰区人民法院-民事纠纷的几种非诉讼解决方式

『陆』 行政司法的民事纠纷制度

行政裁决制度：按法律规定，主管行政机关可对诸如土地、草原、森林等民事权属争议作出裁决。其中商标、专利的裁决由特设的评审、复审委员会作出。它们还处理商标、专利方面的行政争议。当事人对行政机关的民事裁决不服，可向法院提起行政诉讼，附带提起民事诉讼。
处理与合同有关的民事纠纷的行政仲裁制度：其中经济合同仲裁与劳动争议仲裁，当事人对仲裁不服，可向人民法院起诉。但科技合同仲裁与著作权仲裁不同，必须经双方同意，方可申请仲裁。仲裁裁决为终局。
法院、议会参与裁决行政案件：法院、议会等国家机关以司法手段解决行政争议，也属于行政司法的一种。法院解决行政争议是行政诉讼。英美法系国家称为司法审查，实行普通法院制，行政案件由普通法院管辖，适用普通法；以法国为代表的大陆法系国家实行行政法院制，即在普通法院以外，设专职管辖行政案件的法院，适用行政法院的判例。中华人民共和国实行在人民法院内设行政法庭以管辖行政案件的制度。议会参与行政案件的裁决始于瑞典的议会督导制度〔见议会督导制度（瑞典）〕。议会督导专员有权受理一切控告国家行政机关和公务人员的申诉案件，有权进行调查、视察、批评、建议直至提起公诉。重点是对行政机关的监督。以后，有很多国家仿效这种制度，但大都仅限于对行政机关的监督。议会督导专员不能直接对案件作出决定，但由于议会具有权威性，它解决行政争议的建议一般都被采纳。从广义上说，也可以把这一制度看成是行政司法之一。

『柒』 民事纠纷的处理

1、民事纠纷最好找什么机关处理？
一是如果双方有仲裁协议，那么仲裁委员会解决；
二是向法院提起诉讼；
三是如果对方有敲诈行为，可以向公安机关的经济侦察队报告，要求处理。
建议向法院起诉，因为仲裁是一审终审，而且总裁委员会的组成人员是司法局和双方当事人指定的，问题就在这里，司法局通常指定的人都不是法检系统的人，绝大多数都没考过司法考试，随意不提倡仲裁解决，法院起诉会花掉很多钱和时间，但是能够保证公正性，还有救济途径。
2、民事纠纷的解决方式有哪些？
民事纠纷是指平等主体之间的公民、法人或其她组织在民事交往中发生的各种纠纷或摩擦。解决民事纠纷的方式有：和解、调解、仲裁及诉讼。
和解是指发生民事纠纷的当事人通过协商、谈判等方式，自愿、互谅、友好地解决纠纷的一种方式。如甲公司与乙公司在履行合同过程中发生纠纷。甲乙两公司在纠纷发生后，通过双方的协商，达成和解协议，合同得予顺利履行。
调解是指发生民事纠纷的当事人在纠纷发生后，通过第三人在纠纷当事人之间进行斡旋，主持纠纷解决的一种方式。调解根据主持调解的第三人身份的不同，可分为民间调解、人民调解、行政调解等。
仲裁是指平等主体之间的公民、法人或其他组织在发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，依双方达成的仲裁协议，将纠纷提交协议约定的仲裁委员会裁决，仲裁委员会对当事人提交仲裁的纠纷进行裁决解决。根据《仲裁法》的规定，下列纠纷不能仲裁解决：一婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;二依法应当由行政机关处理的行政争议。
诉讼，这里是指民事诉讼。是指平等主体之间的公民、法人或其他组织在发生民事纠纷后，向人民法院提出解决纠纷的请求，人民法院依法作出裁判的司法解决方式。俗称打官司。但是：并不是所有的民事纠纷都可以通过诉讼解决。根据《民事诉讼法》的规定，可以通过民事诉讼解决的纠纷主要是上述当事人之间因财产关系和人身关系引起的民事纠纷。法律、司法解释另有规定的除外。
值得特别说明的是：上述的民事纠纷解决方式并不是孤立存在的，而是既存在可能向递进式方向发展，又存在相互间的交错。前者如当事人无法达成和解时，可以通过第三人进行调解，或者提起诉讼等;后者如仲裁、诉讼程序中亦有和解、调解环节。
根据《仲裁法》的相关规定，当事人申请仲裁过程中，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。仲裁过程中，仲裁庭征得仲裁当事人的共同同意，可以主持调解，达成调解协议的，仲裁庭制作调解书或依据调解协议制作裁决书。
根据《民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的相关规定，在诉讼过程中，当事人自行达成和解协议或者在法院主持下达成调解协议的，人民法院应予制作调解书。不管是仲裁庭制作的调解书或裁决书或者人民法院制作的调解书，均具有强制执行的法律效力。值得特别一提的是：人民法院在审理当事人诉请离婚的案件中，调解是必经程序，未经调解，法院一般不能直接作出判决。学界称为调解前置原则。

『捌』 民事诉讼的基本原则是什么

我国民事诉讼法的基本原则是：

1、诉讼权利平等原则，是指当事人在民事诉讼中平等地享有和行使诉讼权利以及人民法院在审理民事案件过程中应当保障当事人平等地享有和行使诉讼权利。

2、同等与对等原则。同等原则，是指一国公民、组织在他国进行民事诉讼时，与他国公民、组织享有同等的诉讼权利和承担同等的诉讼义务。对等原则，是指一国法院在民事诉讼中对他国公民、组织的诉讼权利加以限制的，他国法院对该国公民、组织的民事诉讼权利加以同样限制的原则。

3、法院调解原则，《民事诉讼法》第九条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。

4、辩论原则，是指民事诉讼的当事人有权就争议的事实和法律问题，在法院的主持下进行辩论，说明和论证自己主张的真实性和合法性，反驳对方当事人的意见和主张。

5、处分原则，是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内自由处置自己的民事权利和民事诉讼权利。

6、检察监督原则，是指检察机关有权对法院的民事审判活动实施法律监督。

7、支持起诉原则，是指支持受害人向法院提起民事诉讼。

(8)行政机关处理民事纠纷的原则扩展阅读

民事诉讼的特性：

1、公权性

与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，民事诉讼有如下特征：民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由法院代表国家行使审判权解决民事争议。它既不同于群众自治组织性质的人民调解委员会以调解方式解决纠纷，也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷。

2、强制性

强制性是公权力的重要属性。民事诉讼的强制性既表现在案件的受理上，又反映在裁判的执行上。调解、仲裁均建立在当事人自愿的基础上，只要有一方不愿意选择上述方式解决争议，调解、仲裁就无从进行，民事诉讼则不同，只要原告起诉符合民事诉讼法规定的条件。

无论被告是否愿意，诉讼均会发生。诉讼外调解协议的履行依赖于当事人的自觉，不具有强制力，法院裁判则不同，当事人不自动履行生效裁判所确定的义务，法院可以依法强制执行。

3、程序性

民事诉讼是依照法定程序进行的诉讼活动，无论是法院还是当事人和其他诉讼参与人，都需要按照民事诉讼法设定的程序实施诉讼行为，违反诉讼程序常常会引起一定的法律后果。

如法院的裁判被上级法院撤销，当事人失去为某种诉讼行为的权利等。诉讼外解决民事纠纷一的方式程序性较弱，人民调解没有严格的程序规则，仲裁虽然也需要按预先设定的程序进行，但其程序相当灵活，当事人对程序的选择权也较大。

4、特定性

民事诉讼的对象具有特定性。它解决的争议是有关民事权利义务的争议。不是民事主体之间民事权益发生争议，不能纳入民事诉讼程序处理，如伦理上的冲突、政治上争议、宗教上的争议或者科学上的争议等不能成为民事诉讼调整的对象。

对于无讼争性的非讼事件，虽然各国的普遍做法是由法院主管，但都规定了与民事诉讼程序不同的非讼程序来处理。

5、自由性

民事诉讼反应民事主体权益之争，民事主体不论在实体上还是在程序上，都有依法处分其权利的自由。民事诉讼中的原告有权依法处分其诉讼权利和实体权利，被告也有权处分其诉讼权利和实体权利。

『玖』 不服从行政机关对民事纠纷作出的调节或其他处理，其解决途径是

b.c
行政调解没有法律效力，行政裁决有，行政仲裁的法律效力最强，对行政裁决不服的，还可以向法院提起诉讼。
行政复议法把行政机关对民事纠纷作出的调节和裁决排除在申请复议的范围之外。

『拾』 当事人对行政机关对民事纠纷所作的调解或仲裁行为不服，不能提起行政诉讼，为什么

对行政仲裁裁决书不服,可以申请行政复议，对复议结果不服，还可以提起行政诉讼。但对在内行政容机关主持下达成的调解协议不服，只能以对方当事人为被告，提起民事诉讼。因为行政机关在行使行政权下达仲裁书的时候是代表国家的，但在主持双方当事人调解达成协议的时候并不是代表国家行使行政权，调解协议的签署主体是当事人双方，行政机关在这里只是起到促成的作用。所以达成调解协议又反悔，也不能起诉行政机关。