乡镇矛盾纠纷排查化解工作制度

❶ 求矛盾纠纷排查处理工作方案

aa镇2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”统一行动工作方案

2011年春节将至，为了确保辖区的社会稳定，加强社会矛盾纠纷的预防调处工作，促进本辖区春节期间社会稳定，确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节，镇党委、镇政府决定，在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确稳定观为统领，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设开放K县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。
二、工作目标
以“事要解决”为主要目标，排查、调处、化解社会矛盾纠纷，预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到：
(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。
(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷，实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解，新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解，影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除，集体上访和群体性事件明显下降。
三、组织机构
为进一步加强对集中统一行动的组织领导，成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。
组 长：（aa镇党委书记）
（aa镇党委副书记、镇政府镇长）
副组长：（aa镇党委副书记）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
（aa镇镇党委委员、武装部长）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
成 员：（aa镇司法所所长）
（aa镇社会事务办主任）
（aa镇党政办主任）
（aa镇计生办主任）
（aa镇经贸办主任）
（aa镇社保所所长）
XXX(各村书记\主任)
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，(联系电话：4858714)，由镇分管综治、稳定工作的副主任ppp任办公室主任，成员有….，负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。
四、工作步骤
(一)排查阶段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社区、村要结合实际，在前一阶段排查的基础上，进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。
2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷，区别不同情况，对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。
(二)集中调处阶段(1月24日至2月8日)
1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照预定的调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处”活动，确保问题得到及时解决。
2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制，要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定，包案调处重大矛盾纠纷问题，一抓到底，包问题得到解决，包矛盾得到化解，包工作取得实效。
3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件，或可能引发群体性事件的案件，积极配合有关部门抽调人员组成工作组，深入实地，开展专项调处和综合整治。
4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。
5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷，要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头，要迅速采取有效措施进行化解，防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况，每办结一件，及时上报销案，未结的要及时上报进展情况(至2月8日)，报镇综治办公室。
(三)验收阶段(2月9日至12日)
以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。
五、工作措施检验化
(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度，全面清理积案，及时调处新案，对可能激化的“三大纠纷”问题，要组织专门力量，落实防范措施，坚决防止发生群体性事件。
(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈，存在非正常上访隐患的企业，要深入企业，指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任，加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业，要认真研究解决职工就业和生活保障问题，切实把问题解决好。
(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度，加强法律政策的宣传解释，教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作，依法合理地解决纠纷问题。
(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题，一时解决不了的，要做好思想教育和稳控工作，防止发生集体上访和群体性事件。
(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查，及时进行处置。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织，推动集中统一行动的顺利开展。
要把集中统一行动摆上重要议事日程，作为维护社会稳定，推进开放K县，平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人，对集中统一行动要亲自研究，亲自部署；分管领导是具体责任人，要具体抓好集中统一行动的组织实施工作，要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案，确保集中统一行动的深入有效开展。
(二)加强督查，严格问责，保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促，掌握进展情况，找出薄弱环节，提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓，效果不明显的，要采取有力措施进行督导，尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，严肃查究责任。

aa镇党委
aa镇镇政府
2011年1月14日

❷ 如何建好乡镇矛盾纠纷调处化解中心

1、归集工作职能，实行“一体化”办公。为有效协调各个方面，增强权威性，中心大多数由县市区委专职副书记任主任，分管信访维稳工作的副县（市、区）长任副主任。将“三调联动”办、维稳办、信访局、联席办、涉法涉诉办、法律援助中心等机构的相关职能归集在一起，集中办公。中心每天有一名县级领导坐镇，有参与部门负责人坐班，有信访窗口接待，有律师提供法律咨询，有调解人员进行调解。同时赋予中心指挥调度、督查督办、责任查究、一票否决建议等职权。

2、规范工作流程，推行“一站式”服务。中心的各个工作流程有专人负责，环环相扣，以便群众不多跑路、不多费时。一是登记受理。到中心上访的群众先到信访窗口登记，详细登记身份情况、上访诉求、问题涉事单位及人数。二是法律咨询。来访群众需要法律咨询的，坐班律师及时提供咨询，指导解决问题的正当途径。三是分类处理。对事实清楚、责任明确的问题，当场解决。对涉及到多个部门的较复杂问题，由中心集体会诊，研究措施，形成意见，专人牵头督办。四是限期办结。中心实行限期办结制度，明确规定调处期限，对调解三次以上仍调解不成的，引导当事人进入诉讼程序。此外，为接受当事人和社会监督，中心做到“四公开”，即公开领导电话、公开接访安排、公开调处过程、公开工作流程，使调处工作更具公信力。

3、设立流动调处庭，开展巡回调处。大多数中心设立了流动调解庭，负责调处领导和上级部门交办的矛盾纠纷，各乡镇、街道和部门、单位申报调解的重大疑难纠纷，跨区域、跨行业、跨部门、多主体的重大矛盾纠纷以及突发性的矛盾纠纷。流动调解庭由中心指定人员牵头，各成员单位积极支持、参与和配合。流动调解庭在接到指派任务后，由流动调解庭庭长或首席调解员提出调解方案，根据纠纷的性质，涉及的乡镇、街道和部门、单位，组织力量现场调解，保证了工作及时、准确、高效。湘潭县中心去年3月成立以来，流动调解庭直接调处重大矛盾纠纷53起，调处成功48起。

❸ 试探如何搞好乡镇大调解机制工作

因此，如何来建立和完善大调解机制，认真抓好大调解工作，使之在化解矛盾纠纷、维护辖区稳定和促进经济社会发展中发挥重要作用，已经成为各级党委政府十分关注的课题。实现各类调解组织各司其职，优势互补，无缝对接，整体联动，构建大调解工作格局，是做好调解工作的最有效途径。笔者结合在秭归县两河口镇的实际，从自身从事几年调解工作的切身体会，就如何来进一步做好大调解工作，结合“学习实践”活动，现就如何构建大调解工作格局，谈几点看法：
一、正确认识“大调解”工作的重要地位和作用。
随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷增长迅速，情况日趋复杂，企业改制、交通事故、劳动关系、征地拆迁和物业管理等各类新型矛盾纠纷不断涌现，多数纠纷涉及部门多，领域广，呈现化解周期长，处理难度大，易激化的特点，这些矛盾纠纷的处理仅靠单个部门或组织的力量已经难以应对。因此，构建大调解工作格局，积极探索与当前发展相吻合的多元化、多途径解决民事纠纷的有效机制，对及时、有效地预防和化解社会矛盾纠纷，节约纠纷解决的社会成本具有重要作用。同时，深入推进大调解工作，也是做好新形势下群众工作，巩固党的执政根基的重大举措，是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要任务，是推动科学发展，服务保障民生的迫切要求，实践表明，大调解是化解社会矛盾纠纷的治本之策，是维护社会和谐稳定的长远之计。我们应从构建和谐社会，实现社会长治久安的高度，充分认识构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的重要意义，把开展大调解工作的过程作为体察民情，维护民利，促进民和的有效途径。努力营造全社会都来理解、关心、支持大调解工作的良好局面。不断完善和创新“大调解”工作机制，为维护社会稳定发挥更大的作用。
二、乡镇大调解机制的成功与不足
回顾从事几年来的大调解工作情况，总结其成功的方面归纳起来有三个共同点：一是大调解机制能有效预防和化解大量的矛盾纠纷，对辖区和谐稳定的作用越来越明显。二是用大调解方式来化解人民内部矛盾，既减少了领导精力的分散，又避免了干群关系不应有的损害。三是疑难复杂的矛盾纠纷由综治调处中心协调，整合了管理的资源，强化了部门的职能，拓宽了专业人员展示能力的平台，亦被辖区百姓所认识和接受。
从推进社会管理、有效化解矛盾纠纷的角度来分析，笔者认为，现阶段乡镇矛盾纠纷调处服务中心存在着三个方面的不足。第一，大调解机制还不够完善。第二，各相关职能部门之间的配合不够紧密。第三，调解工作人员的业务能力参差不齐。
三、乡镇大调解机制的完善与对策
（一） 学习实践科学发展观，围绕“保稳定、强服务、促发展”这条主线，从平安建设、法治建设的需要出发，要深入推进乡镇社会矛盾纠纷大调解工作，应当实行组织化、规范化、常效化，下一步重点在三个方面下功夫。
首先，要加强大调解机制的组织建设。笔者认为，乡镇社会矛盾纠纷综治调处中心应当作为一个常设机构，在行政上、法律上赋予一定的权限，使之发挥调解主体的作用。那种松散型的、临时式的，只调控不行动，是难以担当维稳重任的。
其次，要提高调解工作人员的能力素质。“综治维稳调处中心”的工作人员应当是社会管理工作的精英人物，除了要具备一定的政治素质、身体素质、文化知识外，还必须拥有相当的专业知识、政策水平、社会资历，以及必要的群众基础和沟通技巧。这就需要组织上的精选与培养，业务部门的指导与培训；工作人员要持证上岗，队伍相对稳定，年龄结构要成梯队式，还要兼顾到性别搭配等。
（二）、建立和完善以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解有机衔接的体系。
“大调解”工作，应成为各级党政的“一把手”工程，纳入党政目标管理，记入领导干部政绩档案，为“大调解”提供“大马力”。进一步理顺党政统一领导，政法综治牵头，司法行政为主，公、检、法、信访配合，社会各方参与的大调解管理体制。
1、建立健全各级调解组织。要按照“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。”的要求，进一步加强基层调解组织建设。要充分发挥人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”的作用。在乡镇层面，要依托司法所建立乡镇社会矛盾纠纷调处中心。建立健全乡镇调委会，在乡镇综治办的框架下隶属乡镇司法所领导。大力加强司法所建设，把司法所作为指导和参与人民调解工作的重要阵地，作为促进“大调解”工作顺利运作的有效载体。同时司法所要加强与乡镇综治办、派出所等部门的协作配合，实现对矛盾纠纷的联防、联动、联调。在村居（社区）层面，要健全村居调委会，配齐配强村级人民调解员，在吸收有文化、素质高、有调解经验的年轻人的同时，特别要吸收一些德高望重，有群众威信的人员参加，调优民调组织结构。
2、联调联动，搞好调解组织的有效对接。在调解工作中，我们深深感触到，许多民间纠纷涉及到多个部门，单靠人民调解一种方式，一种解决机制难以得到圆满解决。因此，大力推广“联调联动，多调对接”，形成化解矛盾纠纷的强大合力，具有重要的现实意义。一是坚持人民调解与行政调解衔接配合，逐步建立起预防和化解社会矛盾纠纷的联调联动机制。二是坚持人民调解与司法调解衔接配合，积极探索运用和解等方式解决问题的机制。通过人民调解与司法调解的有效衔接配合，进一步落实“调解优先原则”，逐步提升矛盾纠纷化解调处的能力和水平。
3、建立接边地区联调组织，积极开展联谊、联调、联动活动。
近年来，各种跨界纠纷逐步增多，这些纠纷单靠一个村一个乡镇或一个县调很难调解。为有效地预防化解由此产生的各种矛盾纠纷，应采取感情上联谊、机制上联防、力量上联动、处理上联调的工作机制。大力加强区域性联合调委会建设，建立联防联调组织。
（三）积极探索，进一步完善大调解的运行机制。
1、进一步健全矛盾纠纷排查制度。乡镇司法所以及乡镇社会矛盾纠纷调处中心应坚持15天排查一次，村级调委会坚持每周排查一次，重大节假日、重要会议、重大活动和敏感时期，应组织集中排查，切实做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。
2、坚持矛盾纠纷的联动调处机制，强化整体合力。做到分工负责与联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，力求信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调，着力提高疑难矛盾纠纷的调处能力。应定期召开各级调处中心的联席会议，明确各单位的职责任务，切实发挥各成员单位的职能作用，保证联席会议各项工作的落实；针对重大的社会矛盾纠纷，明确牵头部门，指定责任单位，相互配合，抓好落实。要进一步完善人民调解、行政调解和司法调解的衔接机制，整合调解资源，规范调解程序。
3、建立人民调解工作的经费保障和人民调解员的培训机制。多年来，乡镇、村居（社区）调委会和人民调解员，立足基层，默默奉献，将大量的民间纠纷化解在萌芽状态和始发阶段，为维护基层社会的稳定做好了积极贡献。但由于人民调解经费和补贴不能得到及时保障，影响了调委会和人民调解员的工作积极性，制约了调解工作深入有效开展。为保障人民调解制度的运转，各地应将调解经费作为专项资金列入年度预算。人民调解员的补贴可采取“以奖代补”和“以案定补”的形式发放。同时，县级司法行政部门要加强对人民调解工作的业务指导和监督，开展各种形式的法律法规的培训，提高现有人民调解员的业务素质。
4、健全责任考核机制，落实大调解工作的考核奖励制度。要使“综治维稳调处中心”成为化解矛盾纠纷的“减压阀”“稳控器”，必须建立并完善几项制度，实行矛盾纠纷调处责任制和分级负责制，贯彻落实首问负责制、领导接待包案制度和督办回访制度，切实保障调处中心的分流指派、调度、督办及责任追究权落到实处，逐步提高调处中心的威信和地位，防止少数部门敷衍了事、推诿扯皮现象的发生。层层建立工作考核奖惩制度。把各级调处中心调处工作作为领导班子年终、任期考核的重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核，对调处工作不力引起重大矛盾激化的予以责任追究，实行社会治安综合治理“一票否决”。调处中心和调委会也要加强对专兼职调解人员的考评，建立良好的奖惩机制。同时，要弘扬奉献社会、为民服务的精神，积极开展“争当人民调解能手”活动，在调解员队伍中形成学有典型、比有目标、赶有方向的良好风尚，努力营造有利于大调解工作长效、健康发展的良好氛围。
三、正确认识“大调解”工作的重要地位和作用。
随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷增长迅速，情况日趋复杂，企业改制、交通事故、劳动关系、征地拆迁和物业管理等各类新型矛盾纠纷不断涌现，多数纠纷涉及部门多，领域广，呈现化解周期长，处理难度大，易激化的特点，这些矛盾纠纷的处理仅靠单个部门或组织的力量已经难以应对。因此，构建大调解工作格局，积极探索与当前发展相吻合的多元化、多途径解决民事纠纷的有效机制，对及时、有效地预防和化解社会矛盾纠纷，节约纠纷解决的社会成本具有重要作用。同时，深入推进大调解工作，也是做好新形势下群众工作，巩固党的执政根基的重大举措，是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要任务，是推动科学发展，服务保障民生的迫切要求，实践表明，大调解是化解社会矛盾纠纷的治本之策，是维护社会和谐稳定的长远之计。我们应从构建和谐社会，实现社会长治久安的高度，充分认识构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的重要意义，把开展大调解工作的过程作为体察民情，维护民利，促进民和的有效途径。努力营造全社会都来理解、关心、支持大调解工作的良好局面。不断完善和创新“大调解”工作机制，为维护社会稳定发挥更大的作用。作者：秭归县司法局两河口司法所 宋立平

❹ 多元化矛盾纠纷化解机制包括哪些内容

我国的多元化纠纷解决机制可以分为：诉讼和非诉讼。

一、诉讼方式即法院判决；

二、非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。

多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。

多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。

(4)乡镇矛盾纠纷排查化解工作制度扩展阅读：

调解方式

调解员可以采用其认为有利于当事人达成和解的方式对争议进行调解。

这种方式包括但不限于：调解程序开始之后，调解员可以单独或同时会见当事人及其代理人进行调解；调解员单独会见一方当事人的，可向他方当事人通报单独会见的情况，当事人另有要求的除外；调解员可以对争议进行面对面的调解，也可以进行背对背的调解。

在调解过程中，调解员可以要求当事人，提出书面或口头的建议或方案；调解员可以根据具体案情，在征得当事人同意后，聘请有关专家就技术性问题提供咨询建议或鉴定意见；。

调解员可以要求当事人提交补充材料；在调解过程中，调解员可以根据已掌握的情况，依据公平合理的原则，向当事人提出解决争议的建议。

经过调解，在当事人之间仍无法达成和解的情况下，调解员可以提出最后的建议或方案。调解在调解中心所在地进行。如当事人另有约定，经调解中心同意，或由调解中心建议并经当事人一致同意，亦可在其它地点进行。

由此产生的费用，由当事人承担。聘请有关行业的专家参与调解工作，所产生的费用，由当事人承担，经过调解，如当事人达成和解协议，由各方当事人在和解协议上签字及/或盖章，应当事人的要求，调解员可根据和解协议的内容，作出调解书，由调解员在调解书上签字并加盖调解中心的印章。

除非为执行或履行之目的，和解协议或调解书不得公开。双方当事人签订和解协议时，可以在和解协议中加入仲裁条款。

❺ 矛盾纠纷排查制度哪儿有

立石镇矛盾纠纷排查制度
二、实行定期排查制度 各村、各部门对本辖区、本系统内信访方面矛盾纠纷每月排查一次，矛盾纠纷排查制度排查做到不遗漏、不扩大化、全面详细地掌握信访矛盾纠纷的情况。
3、矛盾纠纷排查调处工作领导组职责及工作制度-领导规章制度
矛盾纠纷排查调处工作制度一、定期排查制度⑴要建立矛盾纠纷排查调处协调组, 三、工作协调制度(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认3、矛盾纠纷排查
科技局矛盾纠纷排查制度
2008年11月10日 （二）各科室、中心对排查出的一般矛盾纠纷，应填写《矛盾纠纷排查情况登计表》每月25日前报告局综治办；对于可能造成不良影响的矛盾纠纷应及时排查并
矛盾纠纷排查调处工作制度--文县第三中学|甘肃省文县第三中学
为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，矛盾纠纷排查制度预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保教学秩序稳定，根据教委指示精神，特制定学校矛盾纠纷排查调处工作制度。
矛盾纠纷排查制度
http://spaces..com/cafan04/blog/item/b29aa1c98ea99cf052664fa6.html

❻ 如何完善矛盾纠纷排查化解机制

应着重从以下几方面入手： 一、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾（一）排查重点。从单位的实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租、财务公开、区收区支、风险理赔、各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开。（二）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，及时进行解决。民事纠纷调解工作中，调委会充分发挥其作用，以预防为主。做好调解工作，可使社会稳定，避免不少民事纠纷的扩大，真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。二、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党支部领导，人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。（二）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。（三）强化法制宣传。加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。（四）多方参与，形成化解矛盾纠纷工作的强大合力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，发挥群众自治组织、离退休老干部、老党员、老教师和热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作。三、注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。（一）建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。（二）强化基层基础工作，为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件。有专职调解委员会主任、调解室、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄。动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处，力争把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽或未萌状态。五、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。建立健全领导责任制。（刘贞）