中韩渔业纠纷的根源

1. 韩海警再向中国渔船开火对中韩关系有何影响

据韩联社4日报道，韩国西海地方海洋警察厅称，当地时间4日早上9点40分，韩国全罗南道新安郡可居岛西南方向35海里，（64.82km）海域，发现50余艘60 80吨级中国渔船进行“非法”捕鱼作业。韩联社称，韩国海警投入1500吨级、3000吨级的5艘警备舰艇、1艘渔政船和1架直升机来应对。

最终，韩方海警扣押2艘涉嫌非法捕捞的中国渔船，并将船上20名船员移送全罗南道木浦市。其中，有1艘被扣押的中国船只在冲突过程中遭受浸水损失。

有专家认为，中韩渔业纠纷渐渐演变成肢体冲突与韩方的执法方式有很大关系。韩国动辄对中国渔船进行罚款、没收渔船、抓人，有时甚至动用军舰和直升机发射催泪弹、橡皮子弹，这都会引起中国渔民的反抗。韩国执法越粗暴，中国渔民就越反抗，形成恶性循环。

2. 韩国海警为什么向中国渔船开枪

韩国西海地方海洋警察厅称，19日上午，40多艘中国渔船“侵犯”韩国全罗南道新安郡红岛以西海域。

近年来，中韩渔业纠纷尚未得到根本解决，冲突时有发生，而韩国海警执法手段愈发严厉，其暴力执法问题曾引发中韩舆论争端。针对“非法捕鱼”问题，中国外交部发言人曾不止一次针对这一问题表态说，中方坚决反对任何可能威胁人身安全的过激手段。中方渔民违规作业不应成为韩海警等公权力机关动用火力武器的理由。

3. 韩警为什么向中国渔船开枪

韩警向中国"越界"渔船开枪， 射200发子弹。

近年来，中韩渔业纠纷尚未得到根本解决，冲突时有发生，而韩国海警执法手段愈发严厉，其暴力执法问题曾引发中韩舆论争端。针对“非法捕鱼”问题，中国外交部发言人曾不止一次针对这一问题表态说，中方坚决反对任何可能威胁人身安全的过激手段。中方渔民违规作业不应成为韩海警等公权力机关动用火力武器的理由。

4. 中韩渔业协定谁批的经过人大了吗符合法律吗

《中韩渔业协定》是2000年8月由中韩两国外交部门签订的，经过全国人民代表大会常务委员会通过。按照1990 年全国人大常委会通过的《中华人民共和国缔结条约程序法》和有关法律的规定，凡我国缔结或参加的国际条约与协定在我国具有法律效力，属于当代中国法的渊源之一。

《中韩渔业协定》是根据一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的有关规定，为养护和合理利用共同关心的海洋生物资源，维护海上正常作业秩序，加强和发展渔业领域的相互合作。

《中韩渔业协定》于2001年6月30日24时正式生效。根据该协定，“缔约任何一方在最初五年期满时或在其后，并可提前一年以书面形式通知缔约另一方，随时终止本协定”。

(4)中韩渔业纠纷的根源扩展阅读：

《中华人民共和国缔结条约程序法》

第七条

条约和重要协定的批准由全国人民代表大会常务委员会决定.

前款规定的条约和重要协定是指：

（一）友好合作条约、和平条约等政治性条约；

（二）有关领土和划定边界的条约、协定；

（三）有关司法协助、引渡的条约、协定；

（四）同中华人民共和国法律有不同规定的条约、协定；

（五）缔约各方议定须经批准的条约、协定；

（六）其他须经批准的条约、协定。

第八条

本法第七条第二款所列范围以外的国务院规定须经核准或者缔约各方议定须经核准的协定和其他具有条约性质的文件签署后，由外交部或者国务院有关部门会同外交部，报请国务院核准。

协定和其他具有条约性质的文件经核准后，属于双边的，由外交部办理与缔约另一方互换核准书或者以外交照会方式相互通知业已核准的手续；属于多边的，由外交部办理向有关保存国或者国际组织交存该核准书的手续。核准书由国务院总理签署，也可以由外交部长签署。

5. 韩国海警扣留1艘中国渔船，韩国这么做的理由是什么

韩国海警以“非法捕捞”为由扣押了两艘中国渔船。据韩国媒体报道，3月20日，韩国海警在距离新安县科居岛96公里的海域扣押了一艘中国渔船。韩国海警宣布，韩国警方拦截中国渔船是因为他们“非法捕鱼”。值得注意的是，这并不是韩国海警本月第一次扣押中国渔船。3月19日，韩国海警以同样的借口扣押了另一艘中国渔船。现在韩国海警以“非法捕捞”为由扣押了两艘中国渔船。这一消息被媒体报道后，也引起了许多中国网民的关注，他们非常关注中国渔船被拘留后的情况。

6. 关于韩国拦截中国渔船究竟是怎么回事

对于中韩渔业纠纷来说，基本上理亏的都是中国人，在海上打渔时，中国不少渔船都有或多或少越界打渔或者侵入他人渔业作业区域的情况，简单的说就是不守规矩，还有很多渔船为了多打渔，用小眼渔网替换大眼渔网。这说明第一中国渔业资源匮乏；第二中国很多渔民对金钱的追求太过；第三，中国渔民的资源保护意识很差。知道前几年秘鲁扣留中国渔船的事吗？就是因为当时在秘鲁海渔业作业区打渔的时候，中国渔船偷偷把网撒越界，到别国的渔业区打渔所致。对于这点我无话可说，只能盼着国家能规范渔业捕捞，补助渔民了。

7. 为何中国与周边国家的渔业纠纷不断

近几年，我国和周边国家，日本、韩国、越南、菲律宾、缅甸等多次发生涉渔纠纷并引发外交事件，最近闹得比较厉害的是菲律宾，但实际上已不是渔业纠纷，已经上升到领土纠纷，中国作为一个主权国家当然不能再沉默了，南海亮剑就在眼前。究其原因，专家们认为，菲律宾最近在黄岩岛海域的种种动作及其政府高官的相关言论，有其深刻而又复杂的背景。美国高调宣布重返亚太，使得本地区某些国家心态明显生变，不是着力解决自身经济社会问题，相反觊觎他国疆域，妄得之心大起，而最为拙劣的做法是极力借助外来势力，制造事端，无端渲染所谓的威胁。
冷战结束后，亚太地区最大限度地摆脱了战争威胁，迸发出蓬勃生机与活力。特别是近年来，在金融危机和全球经济回升乏力的大背景下，作为世界经济增长的重要引擎，亚太地区增长前景更被看好。
但应该认识到，亚太地区绝大多数成员仍是发展中国家，消除贫困、加快发展、改善人民生活仍是面临的首要任务。亚洲环太平洋地区政治、安全环境复杂，共同营造和维护友好、稳定、和平与安全的周边环境，致力于经济社会的发展，符合亚太各国的共同利益，也是亚太大家庭的共同之责。

8. 中韩渔业协定为什么把传统渔场划给了韩国

这个渔业协定从表面上看，在水域划分上中国似乎并没有吃亏。但问题是，中国所得到的多是属于黄海内海水域(中国一侧的水域)，该侧的水域渔业资源历来相对匮乏；而韩国得到承认的多是黄海外海水域（靠近韩国一侧水域),那里鱼类资源远比中方一侧水域多。
该协议中最关键的内容是被标志为过渡水域的中介海区。根据该协定:被划为过渡水域的地方在协议生效5年后即2005年后，成为两国各自的专属经济区。而恰恰那一大片被标志为韩国过渡水域的地方，在历史上是我国渔民千百年来的传统捕鱼区，2005年后却不费韩国一分钱、一Q一弹地自动成为了韩国的专属经济区。就是在这一片所谓的“韩国专属经济区”，近年由于中国渔民仍沿习惯前往捕鱼，而被韩国海警驱逐、虐打、处罚，成为争端激烈的地区。
这里本来是一片无主权归属的公海，在没有签订中韩渔业协议之前,中国鱼船可以到这里捕鱼,只要不进入韩国领海就行。但自从这个协定签署后，韩国却认为自己取得了该海域的行政管辖权。虽然当时中方申明《中韩渔业协定》不等同于海上划界，但韩国人已经事实上将其专属经济区作为海域领土严加守卫。因此后来两国间的渔业纠纷即不断发生。

9. 《中韩渔业协定》基本内容是什么

一、《中韩渔业协定》何时生效？有效期是如何规定的？
《中韩渔业协定》于2001年6月30日24时正式生效。它的有效期为五年。缔约任何一方在最初五年期满时或在其后，可提前一年以书面形式通知缔约另一方，随时终止本协定。
二、《中韩渔业协定》中划分的水域有哪几部分？分别有何规定？
“暂定措施水域”：设定于北纬32度11分至北纬37度之间的黄海水域，由双方采取共同的养护和管理措施。对违反规定者，双方按各自的国内法处理本国渔船。
“过渡水域”：设定于：“暂定措施水域”两侧，在两国领海外各设一个，有效期为四年，双方应采取适当措施，逐步调整并减少在对方一侧过渡水域作业的本国国民及渔船的渔业活动。四年期满后双方两侧的过渡水域按各自的专属经济区进行管理。
“维持现有渔业活动水域”：暂定措施水域北限线所处纬度线以北的部分水域及暂定措施水域和过渡水域以南的部分水域，维持现有渔业活动，不将本国有关渔业的法律、法规适用于缔约另一方的国民及渔船，除非缔约双方另有协议。
三、中韩暂定措施水域和过渡水域采取什么方式管理？
由中韩双方共同设立的中韩渔业联合委员会，决定暂定措施水域采取共同的养护措施和量的管理措施。
双方在暂定措施水域和过渡水域，对从事渔业活动的本国国民及渔船采取管理和其他必要措施，不对另一方国民及渔船采取管理及其他措施。一方发现另一方国民及渔船违反中韩渔业联合委员会的决定时，可就事实提醒该国民及渔船注意，并将事实及有关情况通报另一方。另一方应尊重对方的通报，并在采取必要措施后，将结果通知对方。在过渡水域双方还可采取联合监督检查措施，包括联合乘船、勒令停船、登临检查等。
四、中韩双方对各自的专属经济区管理水域如何进行管理？
中韩双方在考虑各自专属经济区管理水域的海洋生物资源状况、本国捕捞能力、传统渔业活动、相互入渔状况及其他相关因素的情况下，每年决定缔约另一方国民及渔船在本国专属经济区管理水域的可捕鱼种、渔获配额、作业时间、作业区域及其他作业条件，并通报给另一方。另一方接到通报后向对方授权机关申请发给希望在对方专属经济区管理水域从事渔业活动的本国国民及渔船入渔许可证。被申请一方授权机关按照本协定及本国有关法律、法规的规定颁发许可证，并可收取适当费用。
中韩任何一方的国民及渔船进入对方专属经济区管理水域从事渔业活动，应遵守对方国家有关法律、法规和《中韩渔业协定》的有关规定。
五、申请到中韩暂定措施水域和韩方一侧过渡水域作业的渔船应具备那些基本条件？
1.持有有效的渔业捕捞许可证书、船舶检验证书、船舶登记证书（或船舶国籍证书）、电台执照及其他必备证书。
2.适航航区在II类以上，并处于适航状态，装备有全球卫星定位仪（GPS）。
3.安规定配齐船员，职务船员应持有有效的职务船员证书。
六、到中韩暂定措施水域和韩方过渡水域作业应如何申请？
凡需中韩暂定措施水域和韩方一侧过渡水域从事渔业活动的渔船，必须由船舶所有人向其船籍所在地的县级渔业行政主管部门提出申请，并填写《中韩渔业协定暂定措施水域韩方一侧过渡水域渔船作业申请表》。申请表有县级渔业主管部门审核，汇总后，逐级上报地（市）、省（直辖市）渔业行政主管部门审核，报所在海区渔政渔港监督管理局审批。
七、在中韩暂定措施水域和韩方一侧过渡水域从事渔业活动的渔船，应遵循哪些规定？
1.携带渔业捕捞证和专项（特许）捕捞许可证。
2.按规定在船舶明显位置处进行特许作业标识。
3.如实填写渔捞日志。
4.遵守我国渔业法律、法规，遵守中韩双方在暂定措施水域和过渡水域内实施的各项渔业资源养护和管理规定。
八、中韩暂定措施水域和过渡水域捕捞许可证的过渡期有多长？
第一次发证有效期自2001年6月30日至2002年12月31日，以后的有效期为一年。
九、我国渔船在中韩暂定措施水域和过渡水域作业违反有关规定如何处理？
违规的渔船，取消其当年或下一年度在暂定措施水域和过渡水域的作业资格，并按《中华人民共和国渔业法》和国家有关规定予以处罚。
十、我国渔船到韩国专属经济区管理水域作业应遵守哪些规定？
1.携带韩方发给本船的渔船作业许可证。
2.作业时应将渔船作业许可证置于渔船驾驶室的明显位置，同时按韩方规定在驾驶室两侧悬挂标志牌，填写韩方规定的渔捞日志，接受韩方检查人员的登临检查。
3.准备进入韩国专属经济区管理水域从事渔业活动时，须提前24小时向所在县（市）主管部门通报如下资料：作业类型、许可证号、渔船名号、预定进入水域的时间、预定进入水域位置的经纬度和水域代号、通报时的时间和位置、通报时渔船上装载的主要鱼种和重量、船员数。由于作业中渔场变动等原因紧急进入专属经济区管理水域从事渔业活动时，可以提前15小时向县级主管部门通报上述材料。
4.在韩国专属经济区管理水域从事渔业活动的渔船离开韩国管理水域时，须在离开韩国专属经济区管理水域后6小时内向所在县（市）主管部门报告如下材料：作业类型、许可证号、渔船名号、、离开水域的时间、离开水域位置的经纬度和水域代号、报告时的时间和位置、报告时渔船上装载的主要鱼种和重量、船员数。
5.一日内多次进、出韩国专属经济区管理水域时，只须分别通报1次进、出水域信息。
6.在韩国管辖水域从事渔业活动的渔船，每日必须在当日下午14：00时之前向所在县（市）主管部门报告发下信息：作业类型、许可证号、船名号、作业起止时间、中午12：00时GPS上的经纬度（围网和鱿钓渔船报当日00时的经纬度）、前日正午12时至当日正午12时的渔获量在韩国管辖水域作业的年度总渔获量，其中拖网作业还要报“带鱼、小黄鱼、鲅鱼、鲳鱼类和其他”渔获量；流刺网作业还要报“鲅鱼、小黄鱼、其他黄鱼类、蟹类和其他”渔获量；鱿钓作业还要报“鱿鱼类和其他”渔获量。
7.虚报或谎报捕捞作业情况视为严重的违规行为。
十一、到韩国专属经济区管理水域作业还应注意哪些事项？
3.应携带渔船国际证明文件、船员证书的身份证明书以及船员名册。有鱼舱的渔船应携带印有许可申请人认证印章并标有鱼舱容积和布置的图纸。
4.韩国检查人员登临检查时，为确保检查人员的安全，船上如果有救生圈安全梯子、小艇或其他设备，检查人员需要使用时，渔船必须提供，并协助检查人员和排除查出的违规事项。
5.作业时以到场的先后顺序进行作业。作业渔船之间应保持足够的间隔距离，遵守海上避碰规则，不得故意干扰或影响其他渔船的正常作业。
6.作业渔船之间发生纠纷，应协商解决。现场难以解决的，双方当事人应写出事故确认书，回国后通过有关程序解决。严禁在海上出现打架、破坏掠夺、扣押等不法行为。
十二、我国渔船未经许可进入韩国专属经济区管理水域作业，韩方将如何处理？
1.如果违反有关“专属经济区内外国人渔业管理法”及有关限制条件的，水产厅长可取消其入渔资格。
2.如有下列行为之一的，可处以一亿韩元以下的罚款：
A.未经许可从事渔业活动者；
B.外国人或外国船长在专属经济区内将渔获物或其制品转载给他船或从他船转载给本船；
C.未按有关附加条件者。
3.未按规定擅自将其渔获物或其制品在韩国港口直接卸货者处以3千万韩元以下的罚款；
违反上述规定除处以上各罚款之外，还可没收违反者所有或所持的渔获物和其制品、船舶或渔具以及其他渔业活动所使用的物品。当无法全部或部分没收其该物品时，可追征其价格。

10. 韩设人工鱼礁，能否有效的“阻挡”中国渔民的“非法”捕捞

中韩海域一天没有真正划定，韩国的人工鱼礁就是在无理取闹!

中韩渔业纠纷这几年来来回回好多次，凭心而论双方都有错。不论韩方是出于什么让韩国海警，执法到让双方都“不欢而散”的地步。中方如今要做的，就是完善起2000年中韩签署的《中韩渔业协定》。

1.【中韩渔船纠纷不断，韩国海警执法，中国渔民遭罪。】

（2010年韩国海警的警备舰与中国渔船相撞，造成中方人员伤亡，对此中方曾要求韩方负责。

2011年，一名韩国海警在执法过程中被中国船员用凶器刺死。

2011年，韩国海警在执法时发射橡皮弹，导致一名中国船员身亡。

2014年10月10日，韩国海警对涉嫌非法捕捞的中国渔船进行盘查，因一名船长激烈抵抗，海警开枪警告导致宋某中枪受伤并在被送往医院的途中不治身亡。）

不论是中国渔民还是韩国海警，都在这场纠纷中付出了血的代价。流血就会让人有仇恨，仇恨升级就是两国之间矛盾的开始。

从2000年中韩签订时就开始有不断的渔业纷争，当然在协议没有签订之前也是有的。而对于中韩划分的海域界限来看，双方都有彼此的过渡水域，按照条款来看中方渔民是可以申请去韩方过渡水域捕鱼的，但是在韩国认为韩方的过渡水域就是他们的地盘，只要是中国渔船进入那么都是属于“非法捕捞”，而韩方也有权利进行执法。

于是在这些背景和原因之下，韩国单方面的设立“人工岛礁”无疑是在无理取闹。中韩关系日益紧张的时候，韩国国内也因为“萨德导弹”，总统下台而闹得不可开交。如此一厢情愿的做法不知道是“兔子急了”还是“急病乱投医”呢？

对于中国来说尽快的划分好海域界限，在一定时间内保护和限制好中国渔民。是让“中韩渔业纠纷”能够得到解决的办法。但是，中韩关系混乱，矛盾加深的时候，谈判并不是最好的时候。双方之间都有很大的顾忌，愿不愿意谈，谈不谈的拢真的是个非常大的问题了！