土地出让全征收纠纷行政判决

❶ 未及时缴纳土地出让金违反哪条法律，依据哪条处罚

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第十六条

土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

(1)土地出让全征收纠纷行政判决扩展阅读

《土地出让金“黑洞”亟需法治“填补”》

财政部24日公布的2014年全国土地出让金收支情况显示，去年全国土地出让金收入4.29万亿元，同比增长3.1％。同时，土地出让收入征收管理不到位现象依旧存在，一些地方存在少征、缓征、减免和返还土地出让收入行为，或以土地开发、奖励款等名义返还土地出让收入，变相减免土地出让收入。

其实，早在审计署2008年和2010年的两次专项审计中，人们就看到了土地出让金收支管理中的乱象丛生，由于一直“封闭运行”，违规现象时有发生。有统计指出，在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元，可其去向却云里雾里，成了一笔“糊涂账”。

由于缺乏了有效的监督，再加之个别地方抱着“上有政策下有对策”的歪念头，打起了歪主意，在个别地方，出让金俨然成了任由政府宰割的“自留地”，监管问责的无力，导致土地出让金变成监督外资金，早已对此觊觎已久的官员们便开始了疯狂地侵占、挪用，腐败“蛀虫”既侵蚀着巨额资金，更是给了公信力狠狠一刀。

不仅如此，我们也注意到，部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入，要知道，土地、房价、地方政府三者之间总是有着千丝万缕的联系，很多地方囿于“快卖地、多卖地、卖好地”的财政怪圈。

大肆“透支”土地收益，短期让财政答卷上面的数据一个比一个漂亮，可从长远看，卖地热情高涨，必然导致强拆不断、房价攀升，最终还是让百姓吃了“苦果子”。

要杜绝乱象，不仅要完善土地出让金相关监管问责机制，把土地出让金置于阳光之下，更要清除“蛀虫”，对一些非法侵占、挪用土地出让金的不法分子予以严惩。

尤为关键的是，如何让地方政府摆脱土地财政的怪圈？如何构筑起适合当地实际的经济发展框架？如何建立行之有效的政绩考核体系？这些问题也考验着决策者们的智慧和胆识。

❷ 土地出让金征收标准是多少出让金怎么算的呢

土地出让金收取标准是什么？如何计算土地出让金？在此特收集相关资料以供参考。土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款土地出让金计算方法土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即以出让金总额除以土地总面积；楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。

嘉兴律师网页链接

投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低，只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算，才有可比性，也易于估算投资成本，进行估算投资效益。一般认为建高层可摊属地价，实际上并非如此。因为土地出让金是按建筑面积计收的。

❸ 难以执行的判决——对一起行政违法导致违法判决案的分析

□白新亚
阅读提示：国土资源部门在土地出让处置中行为不规范，导致土地纠纷；法院在判决中又将强制性规定理解成民事约定行为，导致错判，遂使判决难以执行。
［案情］
1998年2月26日，区土地管理局与改制企业区物资公司签订了两宗地使用权的出让合同，没有收取土地出让金。2月28日，区物资公司以改制后的荣立公司名义与红旗公司签订了《土地使用权转让协议》，荣立公司以这两宗地使用权作为投资，与红旗公司联合开发建设培训中心大楼。
1998年4月7日，区土地管理局致函培训中心：由于物资公司进行企业改制，经政府批准，该两宗地土地出让金用于安置企业职工，培训中心不再缴纳土地出让金。次日，区土地管理局向培训中心颁发了两宗地的国有土地使用证。双方随即开始土地开发建设。
2001年4月8日，红旗公司与荣立公司签订了《新增补充协议》，约定由红旗公司独立进行两宗地的开发建设，荣立公司不再介入，红旗公司应支付荣立公司土地转让价款708万元。之后，红旗公司向荣立公司支付土地转让款409万元。
2002年4月，红旗公司持培训中心的土地使用证到市相关部门办理商品房产权销售手续遭拒，被告知：培训中心的土地使用证表示的权利性质为国有划拨土地使用权，不能办理商品房产权销售手续。红旗公司遂停止对荣立公司的付款义务。
2002年9月9日，荣立公司向市中级法院提起诉讼，请求法院判令红旗公司履行付款义务。市中级法院审理认为，双方当事人签订的土地使用权转让协议、新增补充协议、分期付款协议合法有效，遂判决红旗公司应按分期付款协议约定付款。
红旗公司不服，依法向省高级人民法院上诉。2003年5月8日，省高级人民法院审理认为，政府有关部门已向培训中心核发了国有土地使用证，双方在数次变更所签协议后，仅就红旗公司拖欠土地转让金一事进行了约定，形成债权债务法律关系，红旗公司未能履行付款义务，应承担民事责任，荣立公司是否应提供缴纳土地出让金的原始凭据等相关资料，双方当事人并无约定，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，遂维持原判。
红旗公司拒不履行判决。荣立公司于是申请法院强制执行，红旗公司只得向省高级人民法院提出申诉，称：荣立公司以划拨土地使用证为凭，与红旗公司签订土地转让协议于法无据。一、二审法院认为土地已过户，红旗公司已实际占有，因而认定本案是债权债务关系，判令支持的行为是没有法律根据的。终于，省高级人民法院下达了暂缓执行决定书。
［分析］
案情的发展已证明，本案是一个错案，错在什么地方?根源是区土地管理局在物资公司的企业改制上，对土地出让处置操作不规范。其认为企业改制中的土地出让金的政策性返还与土地出让处置中出让金的收缴，可以由本部门一手操作平衡处置，导致了其与物资公司签订了土地出让合同，却不收土地出让金，在允许土地使用权按市场流转关系到达培训中心时，又于法无据地给培训中心一纸致函，办了土地证完事。
按《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定，红旗公司或培训中心，要想取得商品房销售或转让用的产权证，就必须证明自已所持的土地使用证表示的权利类型为出让土地使用权，用什么证明?当然只能是法定的土地批复、土地出让合同和出让金缴纳凭证，而不能只凭一本土地使用证、区政府常务会议纪要和区土地管理局出具的函来证明。因此，区土地管理局围绕物资公司企改的土地处置、土地开发中的使用权流转所作的行政文书，没有法律和政策依据，是随意行政，也是造成本案错判的根源。
但是，我们也不能把本案的责任完全推到行政部门身上。因为依据《中华人民共和国合同法》第五十二条（二）、（五）项规定，损害国家利益和违反法律、行政法规的强制性规定的合同，为无效合同。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条、第四十四条、第四十五条规定：国有划拨土地使用权未依法办理土地使用权出让手续，未缴纳土地出让金，不得转让、出租、抵押。一、二审法院的判决，无视红旗公司关于荣立公司以划拨用地与红旗公司签订的“土地转让协议”为无效协议的抗辩理由，将上述法律、行政法规的强制性规定理解成“荣立公司是否应提供缴纳土地出让金的原始凭据等相关材料，双方当事人并无约定”的民事约定行为，显然不妥。那种认为只要有了土地使用证，就可以自由行使物权权利的认识，缺乏对国家土地管理制度的系统了解。
时下，存在于民间的划拨土地使用权证和出让土地使用权证，都名为国有土地使用证。由于各种原因，别说外行人，就是从事土地管理工作的业内人，区分这两种土地使用证所标示的权利类型时，也得依据土地出让合同和有关证明文件。所以，规范安全的审查判断土地使用权交易是否合法的办法，只能依据上述法律、法规规定，不仅要当事人出示土地使用证和土地转让、出租、抵押协议，还要依法令其出示法定的土地批复、土地出让合同书和出让金缴纳凭证。这样做的目的有三：一是法律法规的规定；二是保护土地交易安全；三是确保国有土地资产不流失。

❹ 土地出让金是民事案件还是行政案件

您好，如果是和个人之间的纠纷，是民事案件，如果是和政府之间的纠纷，是行政案件。

❺ 土地出让金和征地费指的是什么

对于一楼的说法：“土地出让金=征地费+税费+开发费”。我觉得很可笑。
看来他是没搞清楚政内策，却被你这容30分给诱惑了。哈哈
土地出让金：是指土地使用者按规定向政府缴纳的土地费用，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。每个地方都有土地出让金标准。可以到当地房屋评估协会查询。
征地费用：是指国家将农民集体土地征用转为国有土地的过程所向集体及农户缴纳的费用。包括土地费用，农民安置费用，地上房屋补偿费、房屋安置费，青苗补偿费、耕地占用税、耕地开垦费等等。
不可预见费是按征地费或者拆迁费的5-10%确定。这个没有一定的标准。
最后你问到两者之间的关系。。。土地出让金和征地费之间没有明确的关系。因为征地是将农地转为国有土地，而涉及到出让金问题则是国有土地在二级土地市场进行再次出让才体现出来的一个名称。所以说跟征地没有直接联系。
希望这样的结果你看得懂。

❻ 征收及土地出让金多少

1、 初审。享受房改政策的房改房上市交易需要交纳出让金的，由窗口工作人员按 土地出让金收取标准计算、收取土地出让金。 2、 地籍调查人员根据所提交的房屋原产权单位名称、详细土地座落、当前的门牌 号及联系方式，到现场调查。 3、 地籍测绘人员现场测绘宗地图，实时更新地籍库，在有条件的情况下，准确分 摊土地面积，不能准确分摊土地面积时，在备注栏内注明。 4、 属经济房、集资房等划拨用地上市交易需要交纳出让金的，地籍调查人员将土 地用途、土地等级、分摊面积交土地利用科，由工作人员按土地出让金收取标准计算土地出让金。 5、 审核、颁发国有土地使用证 自受理之日起15个有效工作日内办理地籍调查、确认土地出让金征收标准、权属审核后，我局工作人员打印土地使用证，申请人在行政服务中心交纳相关费用后，领取国有土地使用证。

❼ 关于国土局土地出让金缴纳凭证的政府信息公开的诉讼

为了强化土地调控，优化资源配置，促进土地节约集约利用，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）等文件精神，结合我县实际，现就进一步加强土地供应过程中土地出让金等土地税费征管工作通知如下：
一、严格标准，足额征收，切实发挥土地税费调控作用
土地供应过程中涉及的土地税费主要包括土地出让金、契税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地闲置费和土地滞纳金等，是财政收入的组成部分，也是有效调控土地利用的重要工具。县财政、建设、国土资源、地方税务等部门必须按规定组织征收，确保所有税费依法依规、及时足额入库。
（一）土地出让金。国有土地使用权出让金是指县级以上人民政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
国有资源管理部门依法出租国有土地向承担者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。
土地出让收入由财政部门统一管理，由国土资源部门负责收取。
（二）契税。契税是指转移土地、房屋权属时向承受土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种行为税。土地受让人按其取得土地使用权所支付的土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用总额的4%缴纳，由地方财税部门负责征收。
（三）城镇土地使用税。城镇土地使用税是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收的一种税。
我县分三个等级地段标准征收，一等地段的土地为3元/平方米，二等地段的土地为2.5元/平方米，三等地段的土地为2元/平方米。由地方税务部门负责征收。
（四）耕地占用税。在县行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人。我县为20元/平方米。由所在地地方财税部门负责征收。
（五）土地闲置费。土地闲置费是指向依法取得土地使用权但未按照规定动工建设满一年，不满两年的建设单位和个人征收的闲置土地的费用。对《国有建设用地使用权出让合同》约定项目开工建设时间，超过12个月不开工建设的，认定为闲置土地；对《国有建设用地使用权出让合同》未约定开工建设时间，自合同生效之日起，满12个月且未经原批准用地的人民政府同意延期开发的，认定为闲置土地；对已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满12个月的，认定为闲置土地。对土地闲置认定满12个月以上未满两年的，按规定征收土地闲置费。出让土地闲置费统一为土地出让金总额的20%，划拨土地闲置费为用地单位取得土地总成本的20%，由国土资源部门收取。
大型工业项目用地原则上按实际使用面积供地。对一次性规划，分期建设，分期供地的，实行规划用地预留。对一次性供地，分期建设形成的闲置土地的处置，按《国有建设用地使用权出让合同》的约定执行。
（六）土地滞纳金。土地滞纳金是为切实保证国有土地资产不受损失，在土地出让合同中约定受让人因延期缴纳土地出让金应缴纳的一种带有惩罚性质的费用。土地滞纳金标准在《国有建设用地使用权出让合同》中约定，由国土资源部门收取。
二、严肃纪律，严格征管，切实维护土地税费征管政策的权威性
土地出让金等土地税费征管，是法律法规和政策赋予政府有关部门的重要职责。任何单位不得为纳税主体垫缴、变相奖励和返还土地税费。在土地出让金等土地税费征管过程中，必须进一步强调纪律、严格征管，加大督查、维护权威。
（一） 禁止任何单位和个人在经营性土地使用权公开出让之前（后）与开发企业签订返还、减免、奖励土地税费的招商协议，压低地价引进项目。
（二） 禁止对各类商品住宅与普通商业项目用地地价一事一议，严格执行市场价格，以评估价格为参考，经集体研究确定挂牌价格后公开出让，任何单位和个人不得干预土地出让价格或采取变通的方式返还、减免、奖励土地税费。对列入政府年度为民办实事项目的大型宾馆、大型商业超市等功能型经营性项目，其奖励方案必须报经政府批准，报监察部门备案，开发企业在项目竣工后

❽ 土地出让金缴纳给哪个部门哪些法律规定提出过具体要求

如果开发商不补缴土地出让金，土地仍然是划拨土地使用权，不能补办出让土地使版用权。
这种情况下，权如果要办理房产证，假如是房改房，经市政府批准，还是可以申请办理房产证的，可是这种房产证以及土地证不能转让，如果转让则需要补缴土地出让金。
如果不是房改房，就基本不可能办理房产证。

❾ 购买土地出让金纠纷是专属管辖吗

建设施工合同纠纷不属于专属管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条：下列案内件，由本条规定的人容民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。