A. 与安全评价相关的法律
与安全评价相关的法律如下:
1、法律、法规
1) 安全法规的规范性文件
主要有以下几种:
(1)宪法。宪法的许多条文直接涉及安全生产和劳动保护问题,这些规定即是安全法规制定的最高法律依据,又是安全法律、法规的一种表现形式。
(2)法律。是由国家立法机构以法律形式颁布实施的,例如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等。
(3)行政法规。由国务院制定的安全生产行政法规。例如国务院发布的《危险化学品管理条例》、《女职工保护规定》等
(4)部门规章
由国务院有关部门制定的专项安全规章,是安全法规各种形式中数量最多的。如国家安全生产监督管理局发布的《安全评价通则》及各类安全评价导则,(原)劳动部发布的《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》、《建设项目(工程)职业安全卫生设施和技术措施验收办法》等。
(5)地方性法规和地方规章。地方法规是由各省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定的有关安全生产的规范性文件;地方规章是由各省、自治区、直辖市政府,其首府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府制定的有关安全生产的专项文件。
(6)国际法律文件。主要是我国政府批准加入的国际劳工公约(目前共22个)。
2) 安全评价目前所依据的主要法规
这些主要法律、法规包括:
(1)《中华人民共和国劳动法》。本法设立了劳动安全专章,对以下方面提出了明确要求:劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准;劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”原则;从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。
(2)《中华人民共和国安全生产法》。本法涉及安全评价的规定有:依法设立的为安全生产提供服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务;矿山建设项目和用于生产、贮存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价;生产经营单位对重大危险源,应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施;承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违规的处罚原则。
(3)《中华人民共和国矿山安全法》。本法对矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山生产经营单位的安全管理、矿山事故处理、矿山安全的行政管理及法律责任等做了明确规定。
(4)国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监督局(安监管技装字[2002]45号)《关于加强安全评价机构管理的意见》。本文件首次明确规定安全评价的主要内容为:安全评价是指运用定量或定性的方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估;安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。
(5)国家安全生产监督管理局《安全评价通则》。本通则规定了系统、工程的安全评价的基本原则和要求、评价工作程序、评价报告书的内容及要求、评价方法的选择原则、评价报告书的格式等,是具体进行评价工作的操作依据。
B. 安全评价机构评价的企业发生安全事故安全评价师需负法律责任吗
当然要负法律责任了,只要是大一点的事故,都要追究项目负责人,技术负责人,法人,评价师的法律责任。参考天津港,天嘉宜化工等事故处理结果。评价师也获刑了。
C. 安全评价合同与安全技术服务合同有什么区别
安全评价合同属于安全技术服务合同的一种。
D. 安全技术评价公司需要什么资质
一、根据《中华人民共和国气象法》和《防雷工程专业资质管理办法》的有关规定,对从事防雷工程的单位和专业技术人员实行资质和资格管理。国务院气象主管机构负责全国防雷工程专业资质的管理工作,承担甲级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内防雷工程专业资质的管理工作,承担乙、丙级防雷工程专业设计和施工资质的认定工作。省、自治区、直辖市气象主管机构对防雷工程专业设计和施工资质实行年检制度,并将年检结果报国务院气象主管机构备案。 二、申请甲级资质的单位,应当向企业注册所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请;申请乙、丙级资质的单位,应当向企业注册所在地的设区的市级气象主管机构提出申请。甲级资质申请的受理时间为每年的九月,乙级资质申请的受理时间为每年的三月和十一月,丙级资质的申请可即时受理。三、防雷产品生产、经销、研制单位不得申请防雷工程专业设计资质。四、防雷工程专业设计、施工范围包括直击雷防护工程、感应雷(雷电电磁脉冲)防护工程和综合防雷工程的设计、施工。五、防雷工程专业资质分为设计资质和施工资质两类,资质等级分为甲、乙、丙三级。六、丙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类防雷建(构)筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。七、乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建(构)筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。八、甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类防雷建(构)筑物和油库、气库、加油加气站、液化天然气、油(气)管道站场、阀室等爆炸危险环境的防雷工程、整改工程及新增防雷工程等项目的设计或施工。九、申请防雷工程专业设计或者施工资质的单位必须具备以下基本条件:1、企业法人资格;2、有固定的办公场所和防雷工程专业设计或者施工的设备和设施;3、从事防雷工程专业的技术人员必须取得《防雷工程资格证书》;4、有防雷工程专业设计或者施工规范、标准等资料,并具有档案保管条件;5、建立质量保证体系,具备安全生产基本条件和完善的规章制度; 6、丙级、乙级、甲级资质单位的防雷相关专业高级技术职称人员分别不得少于1名、2名、3名,中级技术职称人员分别不得少于3名、4名、6名,并均应具有一定数量的辅助技术人员,所有技术人员(含高级技术职称、中级技术职称)必须取得《广东省防雷工程技术资格证书》。7、丙级、乙级、甲级资质单位的企业注册资金分别不得少于50万元、80万元、150万元;8、申请甲级资质单位近三年内要完成二十个以上第二类建(构)筑物综合防雷工程,防雷工程总营业额不少于800万元,至少有一个防雷工程项目的营业额不少150万元,已取得乙级资质,近三年年检连续合格;9、申请乙级资质单位近三年内要完成二十个以上第三类建(构)筑物综合防雷工程,防雷工程总营业额不少于四百万元,至少有两个防雷工程项目的营业额不少于五十万元,已取得丙级资质,近三年年检连续合格; 10、申请丙级资质单位必须符合“本须知”第九条第1至7款的规定。十、申请防雷工程专业设计、施工资质的单位,必须提交以下书面材料:1、申请报告。是指申请单位以公函形式向所在的地、市、州、盟或省级气象主管机构提出的正式申请,甲级申请材料主送单位写给所在省气象局,乙、丙级申请材料主送单位应写给所在市气象局。申请报告应写明单位基本情况、申请理由、申请等级和请求等,并加盖申请单位的公章。2、单位基本情况。是指申请单位的成立日期、主营项目、经营、人才等状况,应着重阐述申请资质规定具备的相关能力和条件(硬件、软件、业绩、三份用户反映等)。如与申请单位成立的前身有关,还需讲清申请单位的前身和历史沿革等情况。3、《防雷工程专业设计资质申请表》或者《防雷工程专业施工资质申请表》。应按规定逐项填写,注意所填内容应与后面所附材料内容一致,如法人姓名、专业技术人员数量等;申请表中“企业概况”是指申请单位的成立日期、主营项目、经营状况、业绩、用户意见等,特别应说明从事防雷工程设计、施工的实际能力、专业人员技术水平等情况,且对申请防雷工程专业设计或施工的资质应有不同侧重的说明,也就是说,同时申请设计、施工资质时,两个申请表的“企业概况”不应完全一样。4、《企业营业执照》、《税务登记证》(地税和国税)、《法人组织代码证》和法人身份证的复印件(初审单位应验审‘三证’原件),其内容不得涂改,‘三证’有效期应超过申请防雷工程专业资质证三年有效期,且年检记录完整。营业执照应为独立的企业法人;法定代表人与资质申请表填写内容应相同;注册资金应符合“本须知”的规定;经营范围应有防雷工程项目,但如有防雷产品开发、生产、经销等内容时,只能申请防雷工程专业施工资质。如发现“三证”有涂改伪造行为,取消申请单位的申请资格,并视申请单位的认识程度情况至少一年后才受理其资质申请。5、《专业技术人员简表》。应按所附表格如实填写并加盖公章。其中“专业”是指取得技术职称时的专业,“从事防雷工作时间”是指提出资质申请年份与个人开始从事防雷工程专业的年份之差,如某企业2003年提出资质申请,其所属某专业技术人员是从1989年开始从事防雷工程专业,则该专业技术人员从事防雷工作时间为2003-1989=14(年)。申请单位应有文件证明,其资格证书持有者确为本企业的职工。6、《近三年来已完成的主要防雷工程项目表》。按年份顺序排列如实填写并加盖公章。其中“建设项目名称”应与所签合同的工程名称相同;“实际造价”应与合同金额或工程决算造价相同;“完成时间”是指工程通过验收时的时间。如发现工程业绩有虚报伪造行为,取消申请单位的申请资格,并视申请单位的认识程度至少一年后才受理其资质申请。7、必须出具三个以上与申请资质级别相当的防雷工程建设单位(用户)的使用证明。“证明”是防雷工程建设单位(用户)对竣工并投入使用在一年以上的工程项目提出的客观真实的评价。要求“证明”明确提出工程项目名称、竣工验收时间和使用效果,并加盖公章和签署日期。如果是申请单位近三年完成的工程项目,还应在“完成主要防雷工程简表”中有所体现,其工程名称、完成时间应与用户证明内容相符。有效用户证明至少应有3份,且所证明的工程规模应与“申请资质级别相当”,即申请甲、乙、丙级资质的工程规模应分别达到100万、50万、30万元,工程规模太小的用户证明将视为无效证明。8、企业的质量管理手册。主要包括组织机构、质量保证体系、技术装备情况、本部门各项规章管理制度、工程设计、施工实施细则等。9、防雷工程质量管理手册。主要包括工程质量管理基本内容、工程质量管理标准、工程质量管理评定办法等。10、至少有两个与申请资质等级规模接近的已建防雷工程的全套技术资料,包括:(1) 勘察报告。按质量管理手册的要求,对建设单位的被保护对象进行全面的勘察和陈述,包括必要的草图和公式计算等,并有勘察时间、勘察人员签名等记录。(2)设计方案。根据建设方的要求和勘察结果,结合有关规范标准的规定,提出技术先进、经济合理的全面设计实施方案,包括必要的示意图等。(3)合同。应提供原始合同的复印件,合同所提出的工程项目和工程造价,应与三年工程业绩简表的内容相符,不能用其他合同(包括产品销售合同)代替。(4)设计、施工、竣工图纸。应按照正规图纸要求,提交设计图、施工图和竣工图(即交建设方保存备查的图纸),如工程规模较小,可将设计图、施工图合并,在设计图上标出施工要求。不能用无法指导施工的示意图代替正式图纸,图号、图标等应符合有关规范。施工图纸应经当地气象主管部门所属的防雷减灾机构审核合格。(5)施工记录。真实反映出施工作业的情况,包括施工时间、人员、任务、要求、完成情况等。(6)预算、决算。预算应体现在设计方案或合同附件上,工程结束后应有决算,如与合同金额相同,应加以说明。(7)验收报告。工程竣工时,应由当地气象主管部门所属的防雷减灾机构进行检测、验收,验收合格后由当地气象主管机构委托的单位发给合格证书,未取得合格证书的,不得投入使用。如工程竣工时未按要求组织验收,申请单位(企业)应请当地气象主管部门所属的防雷减灾机构补办手续。(8)用户意见。由建设单位(用户)如实提供,说明该工程竣工并投入正常使用一年以上,能否起到应有的作用。十一、提交资料要求加封面、目录,按第十条的顺序装订成册,并编写目录和页码,统一用A4纸,以便校审。为方便申请单位装订,可将两个已建防雷工程全套技术资料按顺序单独装订成册。同时申报防雷工程专业设计、施工资质时,为减少重复,可以合并一起装订成册,所有材料一式三份。
E. 什么是安全技术评价
安全技术评价实际就是我们常讲的“安全评价”。安全评价,国外也称为风险评价或危险评价,它是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 安全评价既需要安全评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可。按照实阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
F. 虚假安全评价报告骗取安全生产许可证获利如何定罪
第三十六条安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处3万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:
(一)从业人员不到现场开展评价活动的;
(二)安全评价报告与实际情况不符,或者评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;
(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;
(四)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;
(五)采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的;
(六)未按规定办理资质证书变更手续的;
(七)定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的;
(八)内部管理混乱,安全评价过程控制未有效实施的;
(九)未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的;
(十)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。
第三十七条安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与被评价对象承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的,撤销其相应的资质。
G. 技术合同纠纷最高院如何审理
最高院对审理技术合同纠纷案件的解释的规定如下:
1、技术合同中的技术成果是指利用科学技术知识、信息和经验作出的包括专利、专利申请、技术秘密等方面的产品、工艺、材料及其改进等的技术方案;
2、技术合同纠纷案件一般由中级以上人民法院管辖。
【法律依据】
《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条
技术成果,是指利用科学技术知识、信息和经验作出的涉及产品、工艺、材料及其改进等的技术方案,包括专利、专利申请、技术秘密、计算机软件、集成电路布图设计、植物新品种等。
技术秘密,是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息。
第五条
个人完成的技术成果,属于执行原所在法人或者非法人组织的工作任务,又主要利用了现所在法人或者非法人组织的物质技术条件的,应当按照该自然人原所在和现所在法人或者非法人组织达成的协议确认权益。不能达成协议的,根据对完成该项技术成果的贡献大小由双方合理分享。
第四十三条
技术合同纠纷案件一般由中级以上人民法院管辖。
H. 最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释是否有效
没有被废止,有效