行政纠纷救济手段

1. 行政复议行政诉讼行政赔偿 哪种是行政救济的最有效手段

先复议，复议免费，一般有什么错误，被申请人会及时改正，如果不行，再提起行政诉讼

2. 解决行政纠纷的主要途径是

行政协议产生纠纷，可以通过多种途径解决：

1、协商

在所有纠纷解决的途径中，协商是成本最低的一种方式。协商是行政协议在没有第三方的干预情况下，仅协议双方进行磋商协调。

一方面行政机关既能付出最低成本，也能完成行政管理目标，另一方面，相对人作为独立经济个体，当然追求减损最大化。所以，协商时最为经济的一种争议解决方式。协商必须遵循自愿原则和平等原则。协议双方必须完全处于主观自愿，并且双方在协商中的地位和权利义务平等。

2、调解

是指中立的第三方在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决建议，促成双方化解矛盾的活动。

在中国，调解主要有四种形式：诉讼调解(法院在诉讼过程中的调解)、行政调解(行政机关在执法过程中的调解)、仲裁调解(仲裁机关在仲裁过程中的调解)和人民调解(群众性组织即人民调解委员会的调解)。

3、仲裁

是指由双方当事人协议将争议提交（具有公认地位的）第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁异于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿，也异于强制调解，是一种特殊调解，是自愿型公断，区别于诉讼等强制型公断。

仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

4、裁决和复议

行政裁决，一般指行政机关对民事纠纷作出裁决的行政行为。行政裁决不宜作为解决行政协议纠纷的方式。

这是因为，行政裁决针对的是民事纠纷，而行政协议的性质是行政行为，其产生的纠纷实属是行政纠纷，显然不能适用行政裁决。试图通过行政机关作为解决纠纷的主体，适宜采取行政复议的方式。

5、诉讼

诉讼是指国家审判机关即人民法院，依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。平等主体当事人之间发生经济纠纷提起诉讼，适用《民事诉讼法》解决纷争。

诉讼救济是保障当事人权益的最后一道防线。《行政诉讼法》及其解释中有关行政协议的规定为通过诉讼方式解决行政协议纠纷提供了法律依据。

(2)行政纠纷救济手段扩展阅读

行政协议纠纷的产生：

1、缔约阶段的纠纷。

行政协议缔约阶段的纠纷，主要是指行政协议在协议缔约开始至协议生效前，行政机关违反诚实信用原则所负担的先合同义务致使相对人遭受损失，即产生了缔约过失责任问题。

2、履行阶段的纠纷。

行政协议的履行纠纷主要是由当事人未按照协议约定履行和行政机关滥用行政优益权造成的。行政协议违约一般包括拒绝履行、迟延履行、不适当履行等。拒绝履行是指行政协议当事人在协议签订后，明示或者默示拒绝履行协议约定的内容。

3. 行政救济的途径有哪些举例说明

我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济 （1）行政机关救济 是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。 如某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，如向汕头市公安局或者区政府提出，由其来审查相关的决定的是否合法。（2）司法机关的救济 也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。 具体如同现在比较常见的民告官的官司，如你对于区公安局这样的官，他们具体的处罚行政行为不服从，就可以依法提出行政诉讼，寻求区法院法院的帮助，让其对于进行救济，保护你的合法权益，从而维护机关依法行政。（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。 当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。如被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿 所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。当然，还可以专门提出或者附带与诉讼、复议中提出行政赔偿的请求。 如果还需要案例，你可以再查些。要不字太多了，希望可以帮到你！

4. 行政救济的救济途径

其途径主要有二种： 行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法行为或不当的具体行政行为进行纠正或追求起行责任的一种救济途径。（行政复议）
《行政复议》1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过。
（一）概念
指行政主体在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的相对人就已经生效的具体行政行为发生争议，根据相对人的申请，由该行政主体的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。
（二）特点
1、行政复议是行政机关的行政行为
2、以行政争议为处理对象的行为
3、行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。
4、行政复议是一种行政司法行为。
（三）行政复议的范围
1、具体行政行为
2、抽象行政行为（部分）
条件：在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
3、排除：
（1）不服国务院部、委员会规章和地方人民政府规章的，不能附带申请行政复议。规章的审查依照法律、行政法规办理。
（2）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的内部行政行为的，不能申请行政复议。当事人应当依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
（3）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。当事人应当依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。
（4）国防、外交等国家行为不服的。
4、行政复议程序
（1）申请：申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
期限：60天、3日、5日、3个月
（2）受理
（3）审理：
方式：书面复议
（4）决定：
期限：60日。最多延长30天。
（5）执行： 一、行政赔偿
（《国家赔偿法》1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
（一）概念
是指行政主体及其公务人员在行政管理活动中，因其违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害所依法应当由国家行政机关或者法律、法规授权的组织承担的一种赔偿责任。
（二）特征
1、行政赔偿实质是一种国家赔偿
2、起因是行政侵权损害行为
3、行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关
4、赔偿的范围以具体行政行为造成的损害为限
5、行政赔偿的责任形式是损害赔偿
6、行政赔偿的法律责任主体是行政主体。
（三）行政赔偿责任的构成要件和规则原则
1、构成要件
（1） 行政侵权行为
实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。
行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。
行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。
（2）损害事实
（3）侵权行为与损害事实之间有因果关系。
2、行政赔偿责任的归责原则
（1）过错责任原则
（2）危险责任原则
（3）违法责任原则
（四）行政赔偿的范围
1、侵犯人身权的行为
2、侵犯财产权的行为
（五）行政赔偿程序
行政程序（非诉讼程序）
司法程序（诉讼程序）
我国：现行政后诉讼
二、行政诉讼
（一）概念
指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，以法定程序和要求向人民法院起诉。人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
（二）构成要件
1、 原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。
4、元该提起行政诉讼必须是在法定期限之内。
5、法律、法规必须经过行政复议的，已经经过行政复议的；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未做出复议决定的。
（三）行政诉讼的特有原则
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、被告复举证责任原则
6、司法变更权有限原则
——行政处罚显失公正
（四）行政诉讼的受案范围
《 行政诉讼法》第11条第1、2款具体规定。
不予受理：
国防外交等国家行为
抽象行政行为
内部行政行为
法律规定由行政机关最终裁决的行政行为
（五）行政诉讼的管辖
1、级别管辖
2、地域管辖
3、裁定管辖
移送管辖，指定管辖、管辖权的转移
（六）行政诉讼参加人
1、概念：
指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
包括当事人和诉讼代理人。
当事人：原告、被告、第三人
诉讼参与人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
包括参加人、证人、鉴定任何翻译人员等。
2、原告
公民、法人、其他组织
3、被告
行政机关或法律法规授权的组织
4、第三人
与提起诉讼的的具体行政行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。
5、诉讼代理人
法定代理人和委托代理人

5. 权利救济的方式有那些行政复议。行政诉讼还有什么

狭义的抗辩就是拒绝履行，但对不安抗辩的权利方来说，仅仅拒绝履行是不足以保护自己合法权益的，还应当有明确具体的救济方式。正是基于这种认识，我国合同法在吸收预期违约制度和传统不安抗辩权制度合理内容的基础上（大陆法传统不安抗辩权制度只规定了中止履行一种），规定了中止履行、在合同履行期届满前解除合同、在合同履行期届满前请求损害赔偿等救济方式。

一、中止履行

中止履行权是大陆法不安抗辩权制度和英美法预期违约制度都有的权利救济方式。在双务合同的一方当事人（在不安抗辩权中仅指后履行方）有预期违反合同的明显迹象时，他方当事人（先履行方）在对方提供履约担保之前，可以暂时中止履行自己的履行义务，这就是合同一方当事人（先履行方）享有的中止履行权。

美国《统一商法典》第２－６０９条第１款规定：“买卖合同双方均负有义务，不得损害对方抱有的获得己方正常履行的期望，任何一方具有合理依据认为对方不能正常履行时，有权通过书面形式要求对方提供正常履约的适当保证。在获得这种保证之前，可以中止己方履行可能无法获得的与其相对的那一部分合同义务，只要这种中止在商业上是合理的。”《德国民法典》第３２１条规定：“当事人之一方应向他方先为给付者，如他方的财产于订约后明显减少，有难为对待给付之虑时，在他方未为对待给付或提供担保前，得拒绝自己的给付。”我国合同法第六十八条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化的；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”可以看出，美国法的规定仅适用于买卖合同双方，而德国法的规定扩展适用于一切双务合同的双方当事人，但要求是一方先为给付的情形。我国法规定与德国法类似，不过规定了更为详细的发生原因。

除美国《统一商法典》明确规定一方当事人可以“通过书面形式要求提供正常履约的适当保证”外，其他国家没有规定中止履行方享有要求提供履约担保权。从法理上分析，大陆法国家一般认为中止履行方无权要求对方提供担保，只能是中止自己义务的履行。不管中止履行方是否享有要求提供履约担保权，对方均可通过提供充分履约担保使中止履行归于消灭，这就是提供履约担保的法律后果。如果对方不提供履约担保，会产生什么法律后果呢？美国《统一商法典》规定在最长不超过３０天内未提供担保，中止履行方即可采取其他的救济方法，如解除合同和请求损害赔偿。我国合同法第六十九条规定，中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。

二、在合同履行期届满前解除合同企法网www.enterlaw.net

6. 什么是“行政复议救济”

政府或者行政机关与公民、组织之间发生纠纷和争议，即行政争议时，作为行政争议一方的行政机关依法设置解决争议的组织和途径，直接解决行政争议。这是世界各国都有的制度，在我国称为行政复议。

根据《行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

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行政复议的优势：

一是专业性。行政复议机关仍是行政机关，本身拥有各行各业的专家，具有解决相关行政争议的专业性和技术性的经验和条件；

二是便捷性。程序相对简便快速；

三是低廉性。行政复议不收费；

四是范围较宽。行政诉讼的司法审查以合法性审查为限。行政复议的审查既可以审查合法性，也可以审查合理性，对当事人保护的范围更宽。

7. 行政法的救济途径有哪些

我国目前的行政救济途径主要有：
（1）监察救济。相对人就行政侵权行为向政府系统的行政监察部门申诉，请求救济。 这种救济途径，相对人只能就行政违法、侵权的行政工作人员请求为之一定处理，如行政纪律处分，监察机关同样不能直接撤销、变更一个具体行政行为，也不能裁决予以赔偿，此种救济属于行政系统内部的救济。
（2）立法救济。相对人就行政机关及其工作人员的行政侵权行为，向人民代表大会申诉，请求救济。但是权力机关对行政机关的监督，只限于重大决策和立法活动，是对抽象行政行为的监督，对具体行政行为的监督较少。对于行政机关的重大行政政策的失误或立法与宪法、法律抵触，可以撤销或改变，或责令行政机关承担相应的政治责任。对于具体行政行为违法或不当造成的损害，相对人一般只能采用其他救济途径，请求救济。
（3）复议救济。复议救济相对于法院救济而言，可称作行政上的救济，法院救济可称为诉讼救济或司法救济。复议救济是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出具体行政行为的上一级行政机关或其设置的专门机构申诉，请求救济。复议救济是功能较完备的救济途径，复议机关在查明事实、判明责任的基础上，可以撤销一个违法的具体行政行为，使其违法行为效力消灭，恢复相对人的合法权益；可以变更一个不当的行政行为，使相对人获得合理的权益或消除相对人所承担的不合理的义务，使具体行政行为对相对人的影响恢复正常；可以责令行政机关就损害后进行经济赔偿，使相对人的物质损失或精神损害获得补救。
（4）诉讼救济。诉讼救济是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院对被诉具体行政行为进行审查，违法行驶为予以撤销，造成损害者判令赔偿的救济途径。法院可以运用诸多的救济手段，使相对人受到损害的权益得到恢复和补救。如判决撤销违法的行政行为，判决变更不当的行政行为，判令行政机关行政机关履行法定职责和判令行政机关予以赔偿等。 应该指出的是，在行政救济中，还有一种很重要的行政赔偿救济。但是，它在我国不是一种独立存在的救济途径，因为我国立法并未设立一种专门的赔偿救济机关，赔偿救济的取得，可以通过复议救济途径，也可以通过诉讼救济途径。因此，目前的赔偿救济只以一种救济手段而存在。

8. 行政救济的途径有哪些

行政救济的途径有行政复议、行政诉讼、行政赔偿。

1、行政复议

公民、法人或者其他组织对行政管理机关作出的行政行为不服的，可以依法申请行政复议。

2、行政诉讼

公民、法人或者其他组织对行政管理机关作出的具体行政行为不服，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内申请复议，也可以在三个月内直接向作出具体行政行为机关所在地人民法院提起诉讼，但是法律、法规规定复议前置的除外。

3、行政赔偿

赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。

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行政救济的意义：

在现代国家管理中，行政管理的地位越来越重要。行政管理的手段也越来越多， 行政管理几乎涉及社会生活的各个领域和层次，行政纠纷也随之而增多。中国是发展中国国家，与此相对应，行政救济就显得很重要，在防止行政权滥用的同时保护了行政相对人的合法权益。

任何国家社会纠纷是普遍存在的，存在纠纷并不可怕，重要的是如何使这些纠纷能够得到迅速、妥善的解决。

如果纠纷得不到迅速、妥善的解决，将使受害者丧失对社会公正的期待，甚至演化为社会群体性事件，最终影响社会稳定。因此，制度化的解决机制对法治国家及和谐社会构建有着突出的现实意义。

9. 当事人不服具体行政行为进行救济的法律途径有哪些

我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济
（1）行政机关救济
是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。
例如：某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，由其来审查相关的决定的是否合法。
（2）司法机关的救济
也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。
例如：现在比较常见的民告官的官司，如你对于区公安局这样的官，他们具体的处罚行政行为不服从，就可以依法提出行政诉讼，寻求区法院法院的帮助，让其对于进行救济，保护你的合法权益，从而维护机关依法行政。
（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。
当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。
例如：被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿
所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。

10. 行政救济

行政救济是指行政相对方（就是指接受行政行为的人）认为行政机关及其公务员实施的与行使职权相关的行为侵害其合法权益，依法向法定机关提出申请，有权机关依法解决纠纷，给予权益补救的法律制度。行政复议是行政机关依法解决行政争议的一种特殊的行政行为，之所以作为救济手段可以从概念上看出：公民，法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关提出申请，由复议机关受理并审查和裁决的所争议行政行为。它是一种依申请行为，就是说当事人是对原具体行政行为有争议，并且提出行政复议申请，否则就没有行政复议这一说。