伊犁新发地房产纠纷

A. 伊犁伊江房地产开发有限责任公司怎么样

简介：伊犁伊江房地产开发有限责任公司成立于2006年06月05日，主要经营范围为房地产开发、销售等。
法定代表人：祁祥海
成立时间：2006-06-05
注册资本：2016万人民币
工商注册号：654000056001627
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：新疆伊犁州伊宁市解放西路305号城市花园三期雅居苑B楼

B. 伊犁新发地房地产开发有限公司怎么样

伊犁新发地房地产开发有限公司是2011-01-26在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于新疆伊犁州伊宁市火车站重庆北路新发地国际大厦2楼202室。

伊犁新发地房地产开发有限公司的统一社会信用代码/注册号是91654002568854607M，企业法人刘明山，目前企业处于开业状态。

伊犁新发地房地产开发有限公司的经营范围是：房地产开发与经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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C. 新疆伊犁名家房地产开发有限公司怎么样

简介：新疆伊犁名家房地产开发有限公司成立于2010年05月11日，主要经营范围为房地产开发等。
法定代表人：曾洪江
成立时间：2010-05-11
注册资本：1000万人民币
工商注册号：654021050001659
企业类型：其他有限责任公司
公司地址：新疆伊犁州伊宁县吉尔格朗路北北山坡

D. 伊宁火车站新发地投资有限公司法人是谁

刘明山 中国民营企业家协会副会长、 新疆新发地投资有限责任公司董事长

个人简历：
刘明山同志是江西赣县人，现任广东明阳投资有限公司董事长、新疆新发地投资有限公司董事长、江西省赣县小坌煤矿董事长、江西赣州幸福永骏新型建材有限公司董事长、江西赣州橙香天使生态科技开发有限公司董事长、新疆察布查尔县联发煤炭开发有限责任公司董事长、新疆伊宁塔图贸易有限公司董事长。

当国家西部大开发号角吹响后，在江西事业有成的刘明山同志只身来到新疆考察，当看到这片广袤神奇而又相对贫穷落后的土地，需要大量的建设者和投资者，刘明山毅然下定决心，到边疆去，到祖国最需要的地方去，到最艰苦的地方去，以实际行动为西部大开发贡献力量。刘明山同志按照新疆维吾尔自治区优势资源转换战略及天山北坡经济带建设规划，把目标选择在离乌鲁木齐七百多公里，离中哈边境几十公里的察布查尔锡伯自治县坎乡开发建设煤矿，为当地经济发展作贡献。这对生在江西、长在江西的他来说，是一个巨大的挑战。一下来到远隔千山万水的新疆，又是远离大都市的穷乡僻壤，语言上的障碍，风土人情的差异，生活条件的恶劣都是出乎他意料的，但刘明山以顽强的意志力和不屈不挠的精神克服了重重困难，紧紧依靠当地政府，紧密团结周边各族群众，在此扎下了根，他陆续投入一亿多元建设的察布查尔县联发煤炭开发有限责任公司，有力的带动了察布查尔县经济的发展，`安排就业人员五百多人，成为察布查尔县投资金额和上交税收最大的民营工矿企业之一。

刘明山同志在江西新疆两地都有企业，常年奔波往返于两地，但他把更多的精力放在了边疆，因为他觉得新疆更有用武之地。

刘明山同志治企有方，他善于学习、勇于创新，能不断的吸收采用新的采矿技术，抓安全生产一丝不苟，他在两地开设的煤矿近几年从未发生过重伤以上安全事故。他十分重视现场管理，用他的话来说就是：一个现场管理杂乱无章的企业就不会有竞争力。在他投资的矿上无论是地上还是地下，人流还是物流都井井有条，前来参观的人们赞不绝口。刘明山同志为人谦和正直，十分注重民族团结，富有社会责任感，博得了周边各族群众的称赞。一位当地干部这样形容他及他的企业：刘明山到伊犁开矿不是最早的，但人脉却是最广的，在同行业中，企业不是最大的，但社会影响却是最广的。

震惊中外的乌鲁木齐“七•五”打、砸、抢、烧严重暴力事件发生后，新疆的经济发展受到严重冲击，一些投资商纷纷撤资，新疆的各族人民处在一段非常困难时期，刘明山同志抱着高度的政治责任感，本着为党为政府分忧的精神，同时也为了影响江西籍在疆商人，毅然决定再投资两亿元，将现有的煤矿产能扩大到年产九十万吨，方案很快得到了自治区人民政府批准，并已开始建设，刘明山同时以自己的实际行动向世人昭示，阴霾终将成为过去，新疆的前景无限光明。该项目建成后，预计可安排就业人员两千人，年实现利税四千万元，将为伊犁州经济社会的发展作出更大的贡献。

为了密切赣疆两地物质和文化的交流，刘明山同志认为，新疆素有瓜果之乡的美誉，江西赣南的脐橙也闻名全国，如何让两地民众及时品尝到对方甘甜可口的水果，对解决两地果农销售问题，对密切两地物质文化交流都大有益处。同时刘明山认为，新疆的瓜果产在夏季初秋，而赣南的脐橙却产在冬季，时间互补也充满了商机，于是投资五百万元，成立了新疆伊犁塔图贸易有限公司，经过几年的努力，现在新疆的瓜果每年销往江西等内地省市20多万吨，赣南脐橙也有几十吨销往新疆各地，为援疆兴赣作出了贡献。

刘明山同志是一位具有崇高社会责任感的民营企业家，在企业发展和自身财富增长的同时，积极回报社会，热情参与捐赠和社会公益事业，为江西的教育、乡村公路建设及四川地震灾区捐款近百万元；为新疆建设兵团六十八团建设文化广场捐赠15万元；乌鲁木齐“七•五”事件发生后，为无辜遇难群众捐款3万元。
刘明山同志还担任多项社会职务：广东市场经济促进会副会长、新疆江西商会常务副会长，并于2009年被新疆江西商会授予唯一的突出贡献奖。

通过多年在新疆的奋斗，刘明山同志热爱新疆的各族人民，热爱新疆的一草一木，他把新疆比作自己的第二故乡，把青春和热血撒在天山脚下、撒入戈壁母亲怀抱，他表示要继续发扬创业精神，把企业做大做强，为新疆经济社会的发展，为增进各族人民的团结，为增进赣疆两地人民的相互了解和友谊，奉献自己的绵薄之力。

公司简介：

新疆新发地投资有限责任公司是由广东明阳投资有限责任公司在新疆伊犁组建的一家集矿业、商业、物流、地产、文化等行业的综合投资公司。目前在疆投资的重大项目有察布查尔县联发煤矿九十万吨年产量项目，以及在伊宁火车站商业区重庆北路投资建设国际广场项目。

新发地国际广场位于伊宁火车站重庆北路，距火车站候车大厅二百米，是集商品批发、星级酒店、公寓式写字楼、城市公寓住宅、餐饮、娱乐及商贸服务于一体的大型综合国际广场。项目总用地面积约三十五万平方米，总建筑面积约六十万平方米，其中专业市场建筑面积约三十五万平方米，星级酒店和公寓式写字楼建筑面积约十五万平方米，公寓式住宅建筑面积约十万平方米。项目总投资超十亿元人民币。

新发地国际广场位于伊宁火车站核心位置，是中国西部边境最大的地域性国际广场，新疆重要的商贸物流基地，充分发挥“铁、陆、空”立体交通体系形成的通道优势，成为连通欧亚大陆桥的桥头堡和新疆外向型经济的大舞台。项目的启动，可以进一步促进民族和谐团结，推动当地经济、社会发展。

E. 伊犁碧海农业开发有限公司怎么样

伊犁碧海农业开发有限公司是2017-10-24注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于新疆伊犁州伊宁市火车站商贸区重庆北路新发地国际广场5-19号楼1层125号商铺。

伊犁碧海农业开发有限公司的统一社会信用代码/注册号是91654002MA77P6T97F，企业法人魏衍根，目前企业处于开业状态。

伊犁碧海农业开发有限公司的经营范围是：农业技术的开发与推广；城市垃圾清运服务；园林绿化工程的设计与施工；花草苗木的种植与销售；蔬菜、水果的种植与销售，水产品养殖与销售，牲畜、禽类的养殖与销售；餐饮管理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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F. 新疆佳弘房地产开发有限公司伊犁分公司怎么样

简介：新疆佳弘房地产开发有限公司伊犁分公司成立于2006年08月16日，主要经营范围为许可经营项目：无等。
法定代表人：赵艳云
成立时间：2006-08-16
工商注册号：654122130000936
企业类型：有限责任公司分公司(自然人投资或控股)
公司地址：新疆伊犁州伊宁市伊犁河南岸奶牛场二道桥以南“伍佰长廊”1号楼

G. 接报房产争议类纠纷警情，公安机关如何处置

接报房产争议类纠纷警情，公安机关如何处置？本案值得借鉴

2018-02-13上营来源阅92

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上诉人伊宁市公安局与被上诉人顾桐阁不履行法定职责纠纷一案二审判决书

审理法院 ： 新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院

案号 ： （2017）新40行终46号

裁判日期 ： 2017-11-07

文书来源 ： 中国裁判文书网

案件类型 ： 判决

文书性质 ： 行政

审理程序 ： 二审

合 议 庭 ： 田金华 李霞 张学珍

原告信息

上诉人：伊宁市公安局

被告信息

被上诉人：顾桐阁

被上诉人代理律师

任明晓

新疆中和律师事务所

文书正文

当事人信息

上诉人(原审被告）伊宁市公安局，住所地伊宁市斯大林东路2号。

法定代表人王洪军，该局局长。

委托代理人刘成，该局法制大队副队长。

委托代理人张良，该局法制大队民警。

被上诉人（原审原告）顾桐阁，女，满族，1994年8月17日出生，无固定职业，住伊宁市。

委托代理人任明晓，新疆众合律师事务所律师。

审理经过

上诉人伊宁市公安局因与被上诉人顾桐阁不履行法定职责纠纷一案,不服伊宁市人民法院（2017）新4002行初38号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人伊宁市公安局的委托代理人刘成、张良，被上诉人顾桐阁及其委托代理人任明晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审查明，2011年1月19日，顾桐阁的母亲乌某某取得位于伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋所有权，并领取房屋所有权证。2015年，顾乌某某向某某等人借款。2016年1月25日，乌某某将其所属上述房屋变更登记至他人名下以偿还朱某某等人的部分借款。但截止2016年10月16日该房屋并未实际交付，顾桐阁及其母亲乌某某一直居住在该房屋内，且屋内仍存放顾桐阁的个人财产及相关证件。

2016年9月19日0时23分，顾桐阁拨打110向伊宁市公安局报警称有一名其不认识的汉族女性在其居住的上述房屋内闹事。伊宁市公安局出警到达现场并于同日01时36分反馈记录为：到达现场双方均为汉族女性，因房屋抵押贷款欠款一事发生纠纷，告知双方次日去派出所处理。

2016年9月21日21时27分许，顾桐阁再次拨打110向伊宁市公安局报警称有人闯入其居住的上述房屋内闹事。22时04分，因同一事由顾桐阁第三次拨打110向伊宁市公安局报警。伊宁市公安局出警到达现场并于次日即22日22时04分反馈记录为：此警情属于债务纠纷，民警多次告知双方当事人，此事不属于公安机关受理，到法院进行诉讼解决。

2016年9月21日，伊宁市伊犁河路街道办事处人民调解委员会对顾桐阁的母亲乌某某与朱某某之间的欠款纠纷进行了调解，但未果。

2016年10月16日12时02分许，顾桐阁第四次拨打110向伊宁市公安局报警称其人身及个人财产受到侵害，伊宁市公安局出警到达现场并了解警情后，口头告知顾桐阁其所居住的房屋所有权已经发生变更，对房屋内的物品，应当由顾桐阁自行妥善保管，如发生侵害行为应当由其他有关部门处理，同时因侵权行为造成的不利后果，应当由当事人自行承担法律责任。在出警后的反馈记录载明：属经济纠纷，有关事宜应当去法院处理。顾桐阁以向伊宁市公安局报警，伊宁市公安局不作为导致顾桐阁的个人物品及相关证件遭到案外他人侵占为由诉至本院，要求确认伊宁市公安局行政不作为违法。

一审法院认为

原审认为：公安机关具有保护公民的人身安全及合法财产法定职责。本案中，原属顾桐阁母亲乌某某的位于伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋因债权债务关系虽已变更登记至案外他人名下，但房屋实际并未交付。在该房屋仍未交付债权人的情况下，顾桐阁作为乌某某的女儿，继续居住在该房屋内并不违反法律规定。债权人如认为顾桐阁继续居住在该房屋内及在房屋内存放个人财产的行为构成侵权，均应当通过法律途径主张权利，而无权代具有公权力的组织行使让顾桐阁搬离该房屋或者移除房屋内顾桐阁个人财产的权利。伊宁市公安局在顾桐阁第四次报警出警时已经得知，房屋内有顾桐阁个人的财产，而伊宁市公安局亦明知存在民事纠纷的当事人系顾桐阁的母亲乌海燕和案外他人，并非顾桐阁，故对于顾桐阁在其人身安全及合法财产处于不安全的状态向伊宁市公安局拨打110报警时，伊宁市公安局应当履行依法采取有效措施，防止不法侵害行为的发生，从而切实保护公民财产及人身安全的法定职责。本案中，伊宁市公安局接警后虽派员出警，但出警人员仅进行了口头劝告后即离开，不能视为已依法履行了法定职责，亦构成行政不作为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项之规定，判决如下：确认伊宁市公安局行政不作为违法。案件受理费50元，由伊宁市公安局负担。

上诉人诉称

伊宁市公安局不服判决，上诉称：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第三款规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，告知报案人、控告人、举报人、扭送人向其他有关主管机关报案。上诉人已经履行了自己的职责，并无违法行为，更不需要对答辩人的报案作出处理决定，一审法院以上诉人仅口头劝告，即构成行政不作为没有法律依据。故请求二审法院撤销一审判决，依法改判。

被上诉人辩称

顾桐阁答辩称，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，被上诉人在自身财产受到不法侵害时依法向公安机关报案求助，是法律赋予的权利，应当受到法律的保护，而上诉人对本案处置不当，造成上诉人的财产及个人物品受到不法侵害，构成了行政不作为。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。

本院查明

本院审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。另查明，2016年10月16日12时02分许，顾桐阁第四次向伊宁市公安局报警时，房屋内的物品已经被搬离。庭审中，顾桐阁表示其已知晓房屋内物品被案外人拿走。

本院认为

本院认为，被上诉人顾桐阁先后四次拨打110报警，上诉人伊宁市公安局均予以接警并处置，现双方争议的焦点为被上诉人第四次报警时上诉人伊宁市公安局的处置方法是否构成行政不作为。

顾桐阁在庭审中称，因其在伊宁市新华西路新市委、政府片区6号水岸世界5号楼1102室房屋内的财产被人搬空，遂拨打110报警。根据《110案件信息表》显示，接警时间为2016年10月16日12时01分52秒，12时02分02秒苏豪岗亭出警，12时03分01秒苏豪岗亭到达现场，处警详细列表中“反馈”记载“民警到达现场后得知是经济纠纷，而后让报警人到法院受理经济纠纷”，处警的类型为经济纠纷。该案件信息表中记载的处警内容虽与被上诉人在法庭陈述的财务丢失不一致，但可以确认的是被上诉人报警时及民警达到现场时该房屋内已无被上诉人的财物，不存在不法行为正在发生的情形，亦不存在公安机关必须履行保护其人身权、财产权安全的紧急情况。鉴于被上诉人前三次报警的原因均系其母亲乌某某与案外人之间关于房屋交付的经济纠纷，现该房屋内的财产被搬离亦是源于此经济纠纷，而解决经济纠纷不属于公安机关法定职责的范围。故根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第三款规定，对不属于公安机关职责范围内的事项，告知报案人、控告人、举报人、扭送人向其他有关主管机关报案，上诉人伊宁市公安局已口头告知被上诉人向法院提起诉讼解决该纠纷，符合上述规定，并不构成行政不作为。但公安机关在前两次处警时，应当告知案外人不能采取私权救济或者不当的方式来实现自己的权益，否则将承担法律后果，现上诉人仅以经济纠纷为由告知双方以法律途径解决，该处理方式过于简单，不利于矛盾的化解和社会的安定。庭审中，被上诉人表示已知晓该房屋内的财产被案外人拿走，其可通过法律途径去解决。据此，原审法院认定公安机关仅口头告知顾桐阁，未依法履行保护公民财产及人身安全的法定职责，构成行政不作为并确认违法，属认定事实不清，定性不当，本院予以纠正。

综上，上诉人的上诉请求成立，本院予以支持，一审法院判决错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、撤销伊宁市人民法院（2017）新4002行初38号行政判决；

二、驳回被上诉人顾桐阁的一审诉讼请求。

二审案件受理费50元由被上诉人顾桐阁负担。

本判决为终审判决。