禹州市矿群纠纷

1. 禹州市国土资源局

上官建平 党组副书记、局长(2009年7月任)

王长仁 党组书记(2009年7月任,2010年4月离)

李清堂 党组书记(2010年4月任,2010年8月离)

许红涛 党组副书记

刘新法 党组成员

李敏增 副局长(2010年4月离)

李顺兴 党组成员、副局长

刘金红 党组成员、副局长

范志勋 党组成员、副局长

王俊甫 党组成员、副局长(2010年4月任)

柴建强 党组成员、纪检组长

李艺军 党组成员、工会主席

郑英杰 党组成员

杜仲选 党组成员

董耀伟 党组成员(2010年4月任)

上官建平简介:1958年出生,汉族,大专文化程度,中共党员。1976年7月参加工作,历任禹州市粮食局副局长,禹州市外资外经办主任、党组书记,禹州市商务局局长、党委副书记;2009年7月至今,任禹州市国土资源局党组副书记、局长。

【机构设置】全局现有干部职工761人,其中,行政编制19人,事业全供、自收自支共742人。局下设机构45个,其中,一级机构11个,分别是办公室、政策法规监察股、规划耕地保护股、用地审批管理股、土地利用股、地籍管理股、人事教育股、综合股、矿产开发管理股、计划征收股、矿产储量股;二级机构34个,分别是国土资源监察执法大队、土地开发整理中心、冶金矿产管理办公室、地质灾害防治办公室、土地估价事务所、地产交易中心、矿产技术服务中心以及26个国土资源管理所。

【土地资源概况】截至2010年底,禹州市辖区总面积为2203534.35亩。其中,耕地面积1346556.55亩;园地面积为2663.25亩;林地面积为179291.85亩;草地面积为138048.15亩;城镇村及工矿用地365013.60亩;交通运输用地51798.60亩;水域及水利设施用地34459.65亩;其他土地85702.80亩。

【耕地保护】2010年,建立健全了基本农田保护检查制度,严格落实耕地保护目标责任制,逐级签订基本农田保护责任书,全市耕地保护面积稳定在90501公顷,基本农田面积稳定在75681公顷,实现了国务院提出的“基本农田总量不减少,用途不改变,质量不降低”的总体要求。2010年,实施许昌市级投资土地整理项目3个,新增耕地256亩;禹州市投资土地整理项目6个,新增耕地380亩;完成了范坡小吕省级基本农田整治项目,净增耕地1367亩。

【国土资源规划管理】2010年5月7日,禹州市乡级土地利用总体规划经许昌市政府批准。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,无超计划批地现象。完成了禹州市污水处理厂深度处理及中水回用工程项目和河南地方铁路改建工程预审,神火集团梁北煤矿改扩建项目预审上报国土资源部,许昌供电公司(禹州神垕变电站顺店变电站)预审上报许昌市国土资源局。

【土地利用管理】2010年,高度重视对城市存量土地的摸底排查和盘活收储工作,采取“实物储备、红线储备、信息储备”等多种储备方式,收储土地786亩。全年出让土地18宗,面积885.34亩,出让价款45098.9365万元。在新增建设用地供应方面,教育引导用地单位转变观念,科学规划,将节约集约用地的要求落实到项目建设中,加大投资强度,建设标准厂房。2010年以来,新建标准厂房17.63万平方米,其中,单层标准厂房16.87万平方米,二层及以上标准厂房0.76万平方米。

【地籍管理】深入开展二调后续工作,完成了全市1469平方公里的外业调查、农调内业建库、城区60平方公里和乡镇政府所在地22平方公里的权属调查和上图工作,并通过国家级外业核查和省厅检查验收。严格执行土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全、土地证书、登记卡格式统一、内容完整的基本工作要求,认真落实“以证管地”,贯彻“五不登记”,推进土地登记规范化进程。2010年以来,颁发土地使用证252宗,其中,国有土地证222宗,集体土地使用证30宗。

【建设用地管理】2010年,在全市经济社会迅猛发展、用地需求逐年递增、用地计划指标日趋紧缺的情况下,千方百计优先保障重点项目用地,满足全市经济社会发展需求,全年申报批次用地20个,单独选址项目用地2个,涉及用地108宗,总面积495.4832公顷(其中,耕地419.3285公顷)。

【禹州本市级土地开发整理项目招投标纳入政府采购】禹州市人民政府就市国土资源局《关于将本市级土地开发整理项目招投标纳入政府采购的请示》作出批复,同意将本市级土地开发整理项目招投标纳入采购统一管理,由市政府采购办、市政府采购中心按照有关规定做好政府采购和招投标工作。土地开发整理是由政府财政资金实施的工程项目,省、市政府不断加大项目资金拨付力度,仅2009~2010年,禹州市就计划安排项目17个,使用国家、省、市资金4515万元。上级部门对土地开发整理资金的管理也越来越严格,特别是对土地开发整理项目招投标要求更加规范。随着招投标工作标准越来越高,任务量越来越大,由禹州市国土资源部门组织本市级土地开发整理项目的招投标工作已难以适应当前的要求。为确保全市土地整理项目实施更加公开、透明、依法、依规,彻底杜绝由此产生的腐败行为,禹州市国土资源局积极申请将本市级土地开发整理项目招投标纳入政府采购统一管理。

【全面开展国土资源管理知识培训】为适应新形势下社会经济发展对国土资源管理工作提出的新任务和新要求,不断提高干部职工的业务素质,切实增强依法行政和科学管理国土资源的能力,努力打造一支“素质高、业务熟、能战斗、能吃苦”的国土资源管理队伍,禹州市国土资源局与华中农业大学土地管理学院联合举办国土资源管理培训班,对全系统600余名干部职工进行全面培训。这次培训采取封闭式集中学习的方式,分3期进行,每期学习时间约120学时,半个月时间,培训内容以土地、矿产资源和城乡规划管理为主,辅以必要的行政管理和相关知识,采取课堂讲授、研讨交流、案例分析等多环节教学法,研究式、案例式和互动式教学等方式相结合,使参加培训人员深刻领会和正确理解当前国土资源发展的总体战略和要求,系统学习土地管理、土地规划、行政管理、法律法规等方面的专业知识,掌握土地管理与规划方面的最新专业技能,提高驾驭全局、应对复杂局面的能力,明确工作思路和工作措施,增强大局意识和可持续发展观念,立足当前工作中的热点、难点问题,开拓创新,提高业务素质和胜任岗位工作的能力。

【矿产资源】禹州市矿产资源丰富,境内共发现矿产4大类、24种。分别是能源矿产1种,金属矿产7种,非金属矿产14种,水气矿产2种。主要优势矿产是煤炭、铝土矿、耐火粘土、水泥用灰岩、水泥配料用粘土、建筑石料等。煤炭探明资源储量16.16亿吨,远景资源量70亿吨,位居全省第三位。分布在禹州市整个辖区内。铝土矿探明资源储量2940.3万吨,远景资源量2000万吨,位居全省第四位。分布在苌庄、浅井、磨街、鸠山、方山、文殊、神垕、鸿畅等乡(镇)。耐火粘土探明资源储量572.1万吨,它与铝土矿是伴生矿产,分布情况与铝土矿相同。水泥用灰岩探明资源储量50亿吨,位居全省第十位,分布在角子山矿区、大鸡山矿区、灵山矿区、杨垌沟矿区。建筑石料灰岩估算资源量超过10亿立方米,主要分布在苌庄、浅井、无梁、神垕、鸿畅、方山、鸠山等乡(镇)。

【矿产资源管理】全面实施矿产资源有偿使用制度,建立公开、公平、公正、规范、有序的采矿权市场。完成了采矿权人年度开发利用报告检查和矿业权实地核查工作,了解和掌握了全市矿产资源开发利用情况,摸清了全市矿业权分布现状、更新了采矿权登记数据库,提升了矿业权管理水平。对7个探矿权项目进行了实地检查和年度审查,对91个甲类矿产资源矿山和76个乙类矿产资源矿山储量动态检测报告进行了备案。全面推进非煤矿山资源整合工作,矿业权数量由264个整合为176个。加强资源税费征缴工作,全年征收矿产资源补偿费3305万元,征缴冶金矿产品资源税1200万元。深入开展“矿山百日执法”等专项活动,严厉打击无证勘查开发、超层越界开采、非法转让矿业权等违法行为,消除事故隐患,规范矿产资源开发秩序。累计出动执法人员900余人(次),车辆600余台(次),摧毁非法采矿点120余处(次),拆除、收缴发电机组等大型采矿设备37台、水泵等小型设备100余件,办结矿产资源违法案件108宗。

【禹州华夏植物化石群遗迹被评选河南省“十大具有重大科学价值的地质遗迹”】在河南省首届“十大具有重大科学价值的地质遗迹”评选中,由禹州市申报的“禹州二叠纪中州华夏植物化石群遗迹”名列第六位,成为河南省“十大具有重大科学价值的地质遗迹”之一。禹州市位于嵩箕地块南部,地貌上处于伏牛山与华北平原的过渡地,境内二叠纪地层出露完整,发育最佳,层位连续,保存良好,不仅形成了著名的“北型南相”含煤地层,而且古植物化石含量极其丰富,河南中北部地区分布的石炭纪—二叠纪地层共发现古植物化石约130属、540种,仅禹州地区就发现了112属、306种(其中新属25个,新种137个),绝大多数是华夏植物群的特有属种,从区系组成上属于典型的二叠纪华夏植物群。根据豫西各地若干剖面对比综合,禹州华夏植物群已知植物化石至少在40层,占总数的2/3,并出现大量地方性特有分子,具有明显的地方特色。其中,大羽羊齿目植物极其丰富,包括了该类群自始现、繁盛至消失全过程的代表分子,是研究二叠纪华夏植物群得天独厚的理想地区。中国地质大学杨关秀教授等将其命名为“禹州植物群”,具有特殊的科学价值,在国内外都有着重要的影响。

【禹州市非煤矿山数量缩减三成以上】截至12月底,禹州市非煤矿山总数为176个,较上年同期的264个缩减了33%。禹州市矿产资源丰富,优势矿产资源与劣势矿产资源并存,采矿权分布广泛,设置分散,由于一些矿山企业生产规模不符合要求,导致资源浪费严重、存在安全隐患。为进一步提高矿产资源开发利用水平,改善矿山安全生产条件和矿区生态环境,促进资源向优势企业进一步集中,禹州市自2010年3月起全面开展了非煤矿山资源整合工作。他们坚持“矿产资源向优势企业聚集”、“资源勘查与开发利用相衔接”、“资源效益与环境效益”社会效益、“安全生产相统一”、“政府引导与市场运作相结合”的原则,加强政策宣传,引导原有矿山企业以乡(镇)为单位、以资源为基础、以资产为纽带,通过企业并购、协议转让、联营、参股控股等多种方式开展整合工作,根据各矿山企业所处地理位置和资源分布实际,因地制宜划定矿区范围,合理设置采矿权,顺利实现了在原有采矿权总数基础上缩减30%以上的目标。

【执法监察】在执法监察大队重点巡查和乡镇国土资源所分片包干巡查相结合的同时,在全市聘请657名村级土地协管员,形成以行政村为基础,纵向到底、横向到边,多方位、全覆盖的国土资源监察信息网络,及市、乡、村三级动态巡查监管体系,确保辖区内土地违法违规行为在第一时间被发现并得到及时制止和查处。深入开展了第十次土地卫片执法检查工作,本着“实事求是、区别对待”的原则,对监测到的106个新增建设用地图斑进行实地勘测,立案44宗,结案44宗,对不符合土地利用总体规划的地块实施拆除复耕,确保各类图斑处理到位,全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的7.18%,顺利通过了上级验收。

【信访工作】2010年,从解决信访遗留问题入手,加大国土资源信访工作力度,实行领导包案责任制和重大信访案件会审制,努力做到事事有结果、件件有回音。成立了土地矿产纠纷调解委员会,下设土地、矿产纠纷调解工作组,对涉土涉矿矛盾纠纷和历史遗留问题及时进行调处解决,全市涉土涉矿信访案件大幅度减少,未出现重大群访事件,赴京、赴省访同比下降50%以上;省厅、市局批转、交办的信访事项结案率达到100%,本级受理信访事项办结件群众满意率达到90%以上。

(李红彬 张延伟)

2. 矿山纠纷一定要在矿山所在地法院处理纠纷,合同约定另外管辖地无效吗一

积分一定要在矿山所这里对怀孕处理纠纷合同约定，另外，管辖地区无线网啊，这是这样规定

3. 五年前申请对华强煤矿李红伟债务纠纷还剩余的三十万余款什么时候能得到

您的问题比较复杂，执行难不是一日二日，实务中长期存在，近几年国家也是下大力度，包括从制度上到执行力度上都下了很大功夫。按照目前的制度，如果对方有钱不还，您可以申请再次执行；如果对方没有钱，您可以申请把对方加入黑名单，加入黑名单后对对方的影响会很大，涉及到方方面面，经营、出行、甚至是子女上学都会有影响

4. 探矿权转让合同纠纷案件属于专属管辖吗

探矿权转让合来同纠纷案件属于专属管源辖。
《民事诉讼法》第三十三条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

5. 河南省禹州市新峰一矿深部详查

（1）概况

勘查区位于许昌市魏都区、长葛市、禹州市交界部位，区内南北方向有郑尧高速，东西方向有永登高速横穿，交通便利。本区气候属大陆性半干旱气候，年平均降水量674.9 毫米。经济以农业和矿业为主，水、电、劳动力充足。

2011年3至2012年10月，河南省有色金属地质矿产局第四地质大队开展了勘查工作，勘查矿种为煤矿，工作程度为详查，勘查资金2892万元。

（2）成果描述

本区主要可采煤层为二1和二11煤层，二1煤层全区可采，二11煤层属局部可采煤层，分布面积36平方千米，平均厚度4.67米。

全区新增资源储量2.05亿吨，其中，（333+332）煤炭资源量1.83亿吨，（334）煤炭资源量0.22亿吨。

6. 非法采矿罪的案例

非法采矿罪案例分析
被告人李某，男，生于1968年11月22日，汉族，小学毕业，住禹州市磨街乡尚沟村，农民。因涉嫌非法采矿犯罪于2004年3月23日被禹州市公安局刑事拘留，同年4月21日被逮捕，现押于禹州市看守所。
辩护人田军奇，河南金鹏律师事务所律师。
禹州市人民检察院以禹检刑诉(2004)228号起诉书指控被告人李某犯非法采矿罪于2004年9月7日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。禹州市人民检察院检察员杜振义出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人田军奇到庭参加诉讼。现已审理终结。
禹州市人民检察院指控称：1997年10月至2004年3月，被告人李某在无采矿许可证的情况下开采本村的铝石矿，造成矿产资源被破坏，价值达30万余元。
被告人李某及辩护人辩称：被告人在承包这个矿之前已有几个人开采过，起诉书认定的价值过大，请求法院对被告人从轻处罚。
经审理查明：1997年10月至2004年3月，被告人李某在未办理采矿许可证的情况下，私自组织工人开采和承包给他人开采的方式，非法开采国家矿产资源，造成矿产资源被破坏，价值达30万余元。
认定上述事实的证据有，被告人李某的供述，证明无证开采铝石矿的事实;证人李进法、王青年、李民选的证言与被告人李某的供述相一致;禹州市国土资源局技术服务中心对被告人李某开采矿坑的测量报告、禹州市国土资源局对李某无证采矿进行认定的请示、河南省国土资源厅对该矿测量报告的认定函，经鉴定，李某破坏矿产资源价值60.4万元。上述证据经庭审质证，客观真实，足以认定。
本院认为：被告人李某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采铝石矿，造成矿产资源破坏，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人李某及辩护人对指控的数额有异议，但未提供证据证实，其辩称理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人李某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元，于判决生效后十日内缴纳。
(刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2004年3月23日起至2005年3月22日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河南省许昌市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

7. 五年前，因债务纠纷,法院判决无矿权的矿山经营权，因无矿权，无法经营，如今强行拆除，该怎么办

没有矿权，怎么又有矿山经营权
矿权不就是矿山经营权么？
当然了，没有矿山经营权也能买卖的，打包到一个公司里面，也有可能值钱的

8. 禹州浅井乡镇长是谁

关于调整禹州浅井镇领导班子成员分工情况的通知
崔国战 党委书记
党委全面工作

王高伟 党委副书记、政府镇长
政府全面工作

张春桥 人大主席
主持人大主席团工作。主管工业、安全、工会工作。主管经济社会目标统计、项目建设、招商引资、厂（矿）群纠纷处理、环保、创建、电力工作。联系镇直部门工作。

马晓刚 党委副书记、纪委书记
主管组织、宣传、统战、共青团、 妇联、老干部工作。主管纪检监察、村务监督工作。主管新型城镇化工作。主管政法、社会治安综合治理、消防安全工作。主管信访稳定工作。

刘占军 党委委员、政府副镇长
主管财税工作。
主管科技、文化、 教育、卫生、物价、食品安全工作。分管工业工作。

宋广俊 政府副镇长
主管农业、水利、林业、畜牧、劳 动保障、扶贫开发工作，主管公路交通工作。主管计划生育工作。

崔晓峰 政府副镇长
主管土地、房建工作。主管武装工作。主管机关工作。
张志良 政府副镇长
主管民政、政务公开、便民服务工 作。分管环境卫生综合整治工作。

王东永 党委委员
主管旅游和逍遥观景区管理工作。
分管组织、宣传、统战、人事工资
工作。

李兴民 副科级组织员
分管信访稳定工作，分管办公室工作。

赵国尧
综治办常务副主任 分管工业工作。

9. 债务纠纷，采矿权纠纷

可以要求法院对其进行财产查封保全。没收和冻解其经营所得进行债务偿还。